安徽省宁国市美丽乡村新能源充电(一期)项目-试点EPC工程招标文件.pdf

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为准），开标程序见投标人须知正文。
5.2
开标程序
（2）多标段开标顺序：先开第一标段、再开第二标段，依次序进行。
备注：如评标基准值计算过程中，需要随机抽取相关系（参）数的，须采用线上抽取方式。
6.1.1
评标委员会的组建评标委员会推荐
6.3.2
中标候选人的人数
（1）评标委员会构成：
有关技术、经济等方面的专家及招标人评委5人。
（2）评标专家确定方式：随机抽取3名中标候选人。（实际评审过程中，如评标委员会推荐中标候选人数量不足本条规定时，以实际评审推荐数为准）公示媒介：宣城市公共资源交易中心网、安徽省公共资源交易监管
7.1
中标候选人公示媒介及期限
网、安徽省招标投标信息网和中国采购与招标网。
公示期限：不少于3日，公示期截止时间在法定休息日的应顺延至首个工作日。
条款号
条款名称
编列内容
（一）若投标人或其他利害关系人对评标结果有异议，可在中标候选人公示期内向招标人或招标代理机构提出异议。投标人应通过宣城市公共资源交易中心网，登录电子交易系统在线提交异议。
（二）若投标人或其他利害关系人对异议处理结果不满意的，可在规定时间内在工作时间向行政监督部门提出投诉。投标人可通过宣城市公共资源交易中心网，登录电子交易系统在线提交投诉。
（三）异议提起的条件及不予受理的情形：
1、异议应以实名提出，异议材料应当包括以下内容：
（1）异议人的名称、地址、有效联系方式；
（2）项目名称、项目编号、标段号（如有）；
（3）被异议人名称；
（4）具体的异议事项、基本事实及必要的证明材料；
（5）明确的请求及主张；
（6）提起异议的日期。
7.2
评标结果异议提出
异议人为法人或者其他组织的，应当由法定代表人或其委托代理人（须有授权委托书原件，签字并加盖公章）提交异议。
异议人需要修改、补充异议材料的，应当在异议期内提交修改或补充材料。
对弄虚作假进行异议、恶意异议、一年内三次及以上异议均查无实据的投标人，将按照《宣城市工程建设项目投标人不良行为管理办法》进行处理。
2、有下列情形之一的，不予受理：
（1）提起异议的主体不符合法律法规规定的；
（2）提起异议的时间超过规定时限的；
（3）异议材料不完整的；
（4）异议事项含有主观猜测等内容且未提供有效线索、难以查证的；
（5）对其他投标人的投标文件详细内容异议，无法提供合法来源渠道的；
（6）异议事项已进入投诉处理、行政复议或行政诉讼程序的。
7.4
是否授权评标委员会确定中标人
□是☑否
条款号
7.5
7.6
条款名称中标通知书发出的形式
编列内容数据电文。通过电子交易系统发出。
中标结果
公示媒介：宣城市公共资源交易中心网、安徽省公共资源交易监管
公示媒介
网、安徽省招标投标信息网和中国采购与招标网。
履约保证金和质量保证金缴纳的形式：电汇或转账或银行保函或保证保险或担保保函履约保证金的金额：中标价的2（以现金形式提交保证金的，同时
7.7.1
履约保证金、质量保证金
退还保证金本金和银行同期存款利息）%质量保证金的金额:工程价款结算总额的3%（以现金形式提交保证金的，同时退还保证金本金和银行同期存款利息）。
投标人应在合同签订前将履约保证金汇入招标人指定账户或提供符合要求的保函（保险）。
10. 需要补充的其他内容进度款支付：设计：单个片区施工图设计完成、经评审通过后，支付该片区对应设计费用的60%；项目全部片区施工建设完工、完成竣工验收备案，支付设计总价款的90%；整体项目竣工结算完成后，支付余款。本项目实行工程预付款制度，在合同签订后一个月内或不迟于约定的开工日期前7天内预付工程款，支付单项开工项目总价（不含设计费）的10%作为预付款（投标人提交银行保函、担保公司担保等形式的预付款担保）。相关要求：1、本项目建设单位
10.1
进度款支付
向施工总承包企业（含建设单位直接分包的专业工程承包企业）提供施工合同额8%的工程款支付担保。建设单位在取得施工许可证3个月内办理工程款支付担保（若无需办理施工许可证，在合同签订后3个月内办理工程款支付担保），并提交给施工总承包企业。2、发包人提供支付担保的形式：采用银行保函、担保公司担保、第三方担保等方式，也可以用工程款支付保证保险替代。3、相关要求按照关于加强房屋建筑和市政基础设施工程建设领域工程款支付担保管理工作的通知－建市〔2022〕54号文件执行。
招标代理服务费：□招标人支付；
☑中标人支付，金额：中标人在领取中标通知书
10.2
招标代理服务费
前须向招标代理机构缴纳招标代理服务费。招标代理服务费以中标价为计算基数，按差额定率累进法计算，按照以下收费标准计取：中标金额100万元以下（含100万元）的费率为1.0%，100万
条款号
条款名称
编列内容元-500万元（含500万元）的费率为0.7%，500万元-1000万元（含1000万元）的费率0.55%，1000万元-5000万元（含5000万元）的费率0.35%。
□主要材料甲供，其他材料由中标人自行采购其中甲供材料为：
☑主要材料由中标人自行采购如招标人对主要材料、设备的技术性能指标有特殊要求，应在招标文件第六章“招标人要求和招标人提供的资料”品牌推荐表中推荐不少于三个品牌。对于招标人推荐品牌的材料、设备，投标人①
10.3
主要材料要求
可选用推荐品牌或不低于推荐品牌技术性能指标的其他品牌；采用其他品牌的应在报价文件《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明并提供相关技术性能指标、业绩等供评标委员会评审，未在《招标人推荐的材料品牌响应表》中注明且未提供相关技术性能指标、业绩，或经评标委员会评审未通过的，中标后原则上应从招标人推荐品牌中进行选择，合同价格不予调整。
☑本工程采用商品砼。
☑本项目采用预拌砂浆。
（1）本项目中标单位在开工前须按相关行政主管部门文件规定缴纳农民工工资保证金，并支持以保函（保险）形式缴纳。
（2）根据相关文件要求，凡中标的工程项目须在相关部门办理农民工工资专用账户，并签订农民工工资三方监管协议和工资委托代发监管协议，按文件要求每月通过农民工工资专用账户足额发放农民工工资。
10.4
相关要求
（3）中标单位应按相关文件要求，严格落实项目负责人在岗履职，根据要求做好关键岗位考勤，并接受业主单位或相关监管部门的检查监督。
考勤相关费用：投标人投标报价应包含此费用。
本项目关键岗位考勤人员配置、人员变更违约金和人员缺勤违约金标准：
☑中标单位应严格落实项目经理在岗履职，根据要求做好建筑
① 合同签订时应将该处要求在合同专用条款中完整体现。
条款号
条款名称
编列内容施工现场关键岗位考勤，并接受业主单位或相关监管部门的检查监督。1、纳入宁国市公管局“钉钉”人脸识别考勤系统，2、根据《宣城市工程建设项目标后履约监督检查实施办法》的通知（宣公管〔2023〕47号文件）的要求，本项目关键岗位人员（施工项目负责人、技术负责人、质量员1人、安全员1人、施工员1人）纳入《宁国市公管局“钉钉”人脸识别系统》考核，考勤到岗率须达到85%，
3、以上关键岗位考勤人员需为投标人本单位人员。
□具体要求详见“第四章合同条款及格式第三节专用合同条款相关条款约定”。
10.5
项目约谈
中标通知书发放前，中标价3000万元（含）以上工程建设项目的拟中标人须接受招标人和相关部门的约谈。
□中标人依据最高投标限价进行初步设计、施工图设计，图纸经招标人审定后编制施工图预算，经招标人审核后的施工图预算与投标
10.6
结算依据
下浮率作为结算依据。
☑其它方式：中标人依据最高投标限价进行施工图设计，图纸经招标人审定后编制施工图预算，经招标人审核后的施工图预算与投标下浮率作为结算依据。
1、设计费用计价原则：
☑总价包干：等于设计费投标报价。
□下浮率：设计费按投标下浮率计算后，费用包干。上述费用包括但不限于勘察、测绘、方案设计、初步设计、施工图设计及出图等相关费用、配合图纸审查 (根据需要提供相应范围内的施工图预算，以满足施工图审查的要求)、以及设计现场配合费、咨询调研论证(含专家费)等相关费用。
10.7
计价原则
2、施工费用计价原则：
□按施工图预算×（1-施工报价投标下浮费率）计算出的合同价总价包干□按投标报价总价包干☑可调变更：（施工图预算+施工过程中的认可变更）×（1-施工报价投标下浮费率）为合同价施工报价投标下浮费率=1-投标报价中施工费报价/本项目施工最高投标限价
条款号
条款名称
编列内容□其它方式：
按合同通用条款内容在专用条款中明确计量和估价结算并约定双方责任。
□否☑是。本项目采用“评定分离”方式，具体内容如下：
1.中标候选人的推荐及公示：评标委员会完成评标后，依法向招标人推荐不超过3名的中标候选人。中标候选人公示期间，因异议或投诉等原因导致中标候选人少于招标文件规定的数量时，由招标人依法决定继续定标或重新招标。
2.定标方法：采用票决定标法。
3.招标人组建定标委员会：成员为5人。
4.定标要素：在同等条件下，定标要素优先顺序如下：
（1）项目投入使用后的维护和服务能力好的企业优于差的企业；
（2）报价低企业优于报价高企业；
（3）技术方案评价高企业优于技术方案评价低企业。
10.8
评定分离
定标委员会成员根据定标要素对各中标候选人进行评价比较后，通过票决确定中标人。得票数相同且影响中标人确定的，可由定标委员会对得票相同的中标候选人再次进行票决确定中标人。
5.项目投入使用后的维护和服务能力：方案内容包括但不限于质保期内维保方案、保障措施、应急措施、培训计划。具体实施：投标人将“项目投入使用后的维护和服务方案”上传至投标文件中“商务文件其他资料”（评标委员会对此项不评审）。定标委员会成员根据方案的可行性、针对性、维护和服务的优劣进行投票，若得票数第一的为两家则按下一优先级因素选定。
方案格式要求：章节标题必须统一使用三号宋体、不加粗（目录部分中，“目录”二字为三号宋体、不加粗，其余内容为四号宋体、不加粗）；正文部分为四号宋体字、不加粗，表格为五号宋体字、不加粗。方案全文页数不超过30页规定页数。如有违反上述要求，定标委员会可能会作出不利于中标候选人该项因素的判定。
（1）创建优质工程
10.9
质量及安全要求
☑不要求。
□要求。
条款号
条款名称
编列内容①
创建优质工程奖励要求：
□获得市级优质工程奖项，给予合同金额的奖励；
□获得省级优质工程奖项,给予合同金额的奖励；
□获得国家级优质工程奖项，给予合同金额的奖励；
（2）安全生产①须严格遵守《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》等国家有关安全生产的法律法规、建设项目安全设施“三同时”监督管理办法等有关安全生产的规定。认真执行工程承包合同中的有关安全要求。
②坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。各级领导、工程技术人员、生产管理人员和具体操作人员，必须熟悉和遵守合同的各项规定，做到生产与安全工作同时计划、布置、检查、总结和评比。
① 对获得国家级、省级和市级优质工程奖项的，分别按照不低于合同价的1.5%、1.0%和0.8%的标准用于工程创优。
条款号
条款名称
编列内容
1、拟派施工负责人到岗履约约束条款：
（1）投标前，已担任其他工程项目的项目经理（施工负责人）岗位的，不得在本次投标项目中担任施工负责人，有下列情形的除外：
①存在已担任其他工程项目的项目经理岗位（施工负责人）的，投标人须在投标文件中承诺：在本次投标项目中标后,合同签订前,拟派本次投标项目的施工负责人能够从其他项目变更至本项目，对本次投标项目全面履约；
②法律法规规定的其他情形。
10.10
人员变更要求
（2）若投标人拟派本次投标项目的施工负责人已在其他项目担任施工负责人岗位，但在投标文件中承诺未在其他项目担任施工负责人岗位的，中标后被查处属实，取消其中标资格，并报相关行政监督部门处理。
（3）若投标人在投标文件中承诺施工负责人能够从其他项目变更至本次投标项目，但中标后合同签订前仍无法变更到位的，招标人可以取消其中标资格，并报相关行政监督部门处理。若招标人同意投标人拟派本次投标项目的施工负责人依法变更的，投标人须向招标人交纳违约金人民币100万元。
10.11
10.12
面向中小微企业
/
图纸等资料获取
链接: https://pan.baidu.com/s/17KP5FAP6ZRJlHJIuz7aJzQ 提取
说明
码: hpf1构成招标文件组成部分的“通用合同条款”、“专用合同条款”、
10.13
同义词语
“技术标准和要求”等章节中“发包人”和“承包人”，等同于招标投标阶段的“招标人”和“投标人/中标人”。
条款号
条款名称
编列内容
(1)构成本招标文件的各个组成文件应互为解释，互为说明；
(2)同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；
(3)如有不明确或不一致，构成合同文件组成内容的，以合同文件
10.14
解释权
约定内容为准，且以专用合同条款约定的合同文件优先顺序解释；
(4)除招标文件中有特别规定外，仅适用于招标投标阶段的规定，按招标公告、投标人须知、评标办法、投标文件格式的先后顺序解释；同一组成文件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准；
(5)按本款前述规定仍不能形成结论的，由招标人负责解释。
电子招投标要求
本招标文件中电子招投标相关要求以投标人须知第11条“全流程电子招投标相关要求”中的内容为准。
投标人须严格按照第七章投标文件格式要求编制投标文件。否则，评标委员会将按以下原则进行评审：若投标人在主要资格条件评审
投标文件编制要
环节未按投标文件格式要求编制投标文件，其投标将被否决；若投
求
标人在资信标评审环节未按投标文件格式要求编制投标文件，其业绩或奖项等相关评审因素得分按零分处理；若投标人在初步评审环节未按投标文件格式要求编制投标文件，其投标将被否决。
☑否□是，本项目采用“实名制”投标，相关要求如下：
1、“实名制”投标是指应用“人脸识别”技术，对拟派项目经理、投标联系人或法定代表人进行身份验证的投标活动。投标联系人或法定代表人在下载招标文件、上传投标
是否采用“实名
文件、提交澄清、说明或补正（询标）前，须在电子交易
制”投标
系统中完成身份认证比对；拟派项目经理于解密投标文件前，在不见面开标系统中完成“人脸识别”身份认证比对。
2、参与“实名制”项目的投标人须自备智能手机，下载、安装、调试好“标证通”APP（详见宣城市公共资源交易中心网/服务指南/下载专区/《实名制投标操作手册》），并提前将拟派项目经理、投标联系人或法定代表人相关信息
条款号
条款名称
编列内容
在“安徽省公共资源交易市场主体库”中的“正式主体信息”栏目“人员信息”所列人员信息进行更新、维护。
3、联合体单位参与“实名制”项目的，实名制人员须以联合体牵头单位（即提供拟派项目经理单位）办理实名制验证。
4、“人脸识别”身份认证出现异常情况的，作如下处理：
（1）下载招标文件人脸比对：未参与“人脸识别”身份认证或“人脸识别”身份认证失败的，将无法下载招标文件。
（2）上传投标文件人脸比对：未参与“人脸识别”身份认证或“人脸识别”身份认证失败的，将无法上传投标文件。
（3）不见面开标大厅人脸比对：①拟派项目经理未参与“人脸识别”身份认证或“人脸识别”身份认证失败的，将无法解密投标文件。②实名认证的项目经理应与投标文件中项目经理一致，若不一致，其投标将在评标清标环节被否决。
（4）提交澄清、说明或补正（询标）人脸比对：未参与“人脸识别”身份认证或“人脸识别”身份认证失败的，将无法进行澄清、说明或补正（询标）回复。
注：投标联系人是指下载招标文件、上传投标文件等参与投标活动的经办人。在投标活动中，投标联系人可以不为同一人，但须为投标人在“安徽省公共资源交易市场主体库”中的“正式主体信息”栏目“人员信息”所列人员。
1.陈述和答辩方式：□现场语音答复□现场书面答复
2.陈述和答辩通知方式及相关规定：
（1）技术标评审评分过程中通知（通过短信等方式发送给投标授权委托人，通知项目负责人进行陈述和答辩）。项目负责人未按要求到达指定地点的，不得参与陈述和答辩。
陈述和答辩
（2）陈述和答辩人应在招标文件要求的范围内进行陈述和答辩。
3.陈述和答辩地点：。
4.陈述和答辩问题：由评标委员会根据招标文件及评审因素拟定，原则上由评标委员会组长执笔。
5.参加陈述和答辩人员在进入答辩区域后须缴存通讯工具，进场不
条款号
条款名称
编列内容允许携带资料。
6.陈述与答辩须严格依照《工程建设招标项目拟派项目负责人陈述和答辩操作指引（试行）》执行。
7.陈述和答辩须知（见本表后附件1）
附件1：
陈述和答辩须知(书面答辩)
1.进入答辩室前，答辩人需将个人物品(包括资料、通讯设备)放在指定的物品存放处，通讯设备需设置为静音状态或关机。
2.答辩人在指定的座位上就坐。
3.答辩人须听从指令，遵守答辩规则，并独立完成陈述和答辩单。
4.陈述和答辩期间没有休息时间，答辩人不得中途或提前离开答辩室，若要离开，视为放弃陈述和答辩。
5.答辩期间，不准交头接耳，不准随意走动, 不准夹带资料，不准偷看、抄袭或者有意让他人抄袭，不准接传答辩内容或者交换答卷。
6.答辩结束指令发出后，答辩人需立即停止作答，坐在原位等候招标人(代理机构)回收陈述和答辩单。
7.招标人(代理机构)收齐陈述和答辩单并宣布答辩结束后，答辩人方可离场。
8.保持答辩室安静，不准吸烟，不准喧哗，不准随意说话。
9.陈述和答辩内容中不得出现姓名和单位名称，也不得出现任何表明身份的信息和特殊标记。
违反上述规定者，将如实反馈评标委员会。
陈述和答辩须知(语音答辩)
1、进入答辩室前，答辩人需将个人物品(包括资料、通讯设备)放在指定的物品存放处，通讯设备需设置为静音状态或关机。
2、答辩室内需保持安静，听从招标人(代理机构)的安排。
3、答辩期间，禁止随意走动、夹带任何资料。
4、陈述和答辩过程中不得泄露姓名和单位名称，也不得透露任何表明身份、单位的其他信息。
违反上述规定者，将如实反馈评标委员会。
附录1
资格审查条件(资质最低条件)资质证书及其他要求
1. 具备有效的营业执照。
2. 具备有效的资质证书（见招标公告要求）、具备有效的安全生产许可证（施工方提供）。
3. 中小企业声明函（如专门面向中小微企业须提供）
注：投标人应根据招标公告要求提供相关营业执照、资质证书、安全生产许可证（施工方提供）。
中小企业声明函（如专门面向中小微企业须提供）。
附录2
资格审查条件(财务最低要求)财务要求
☑无需提供。
□需提供以下材料：
经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务情况说明书
注：证明材料应完整或能充分证明满足评审需要。
附录3
资格审查条件(业绩最低要求)投标人业绩要求
业绩要求见招标公告要求。
附录4
资格审查条件(信誉最低要求)信誉要求
投标人不得存在下列情形之一：
1、“被宣城市各级工程建设行业行政主管部门或其他部门行使工程建设领域行政执法权记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的”；
2、“被宣城市各级公共资源交易综合管理部门记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的”；
3、被设区的市级及以上工程建设行业行政主管部门或公共资源交易综合管理部门给予明文限制投标[不得承接业务或不得进入（清除）市场]，至投标截止之日仍在限制期内的。（投标人所属子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格）。
注：投标人不需要提供相关证明材料。如投标人承诺与实际不符，如发现与实际不符，评标委员会可判定其资格审查不通过，已中标（或中标候选）的，招标人有权取消其中标（或中标候选）资格，若已经签订合同，则招标人有权解除合同。
附录5资格审查条件（项目经理、设计负责人、施工负责人最低要求）人员岗位
资历要求
（1）设计负责人资格条件见招标公告要求，且必须是本单位人员（注册证书注册单位应当与投标人名称一致，提供投标人所属社保机构
设计负责人
出具的拟委任的设计负责人开标之日前半年连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的设计负责人参加社保的有效证明材料，设计负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构）。
（2）设计负责人业绩具体要求见招标公告。
（1）施工负责人资格条件见招标公告要求，且必须是本单位人员（注册证书注册单位应当与投标人名称一致，提供投标人所属社保机构出具的拟委任的施工负责人开标之日前半年连续3个月社保缴费证明或其他能够证明拟委任的施工负责人参加社保的有效证明材料，施工负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构）。
施工负责人
（2）施工负责人业绩具体要求见招标公告。
（3）施工负责人不得同时担任两个及以上建设工程施工项目负责人，以下情形除外：
①法定情形；
②虽在其他项目上担任施工负责人岗位，但承诺在本项目中标后合同签订前能够从其他项目变更至本项目并全面履约。
注：投标人应提供设计负责人的身份证、相关证书（如要求）、参加社保的有效证明等材料。投标人应提供施工负责人的身份证、注册建造师证书、安全生产 B 证、职称证书（如要求）、参加社保的有效证明等材料。
投标人应提供施工负责人的身份证、注册建造师证书、安全生产 B 证、职称证书（如要求）、参加社保的有效证明等材料。如拟派项目经理为退休人员（包括提前退休人员）、但其年龄在国家规定证书使用年限之前，无法提供社保证明的，投标人应提供拟派项目经理的退休证及投标人企业的聘用合同。提交的注册执业证书中聘用企业名称必须与投标人企业名称一致。
1.投标人应按下列规定提供业绩证明资料：
业绩需求：☑是 □否
☑ 已完成业绩，须提供：施工业绩须提供：竣工验收证明文件（至少有建设单位、设计单位、监理单位、施工单位四方参与竣工验收并盖单位章），时间以竣工验收证明文件时间为准，并同时提供以下证明资料中任意三项：
（1）合同协议书
（2）中标查询网址及查询截图
（3）住房和城乡建设主管部门网站公布的施工许可证办理查询截图，或住房和城乡建设主管部门盖章的施工许可证（彩色扫描版），无法提供以上材料的，应当提供住房和城乡建设主管部门的证明材料。
（4）建设单位支付的施工（设计）费用转账记录（以银行出具的转账记录为准，支付总金额不得低于合同金额的三分之一）。
□ 基本完成业绩，基本完成是指，须提供：。
2.业绩中的证明材料所证明的评审因素（如面积、金额、人员等）☑满足要求
3.设计负责人及施工负责人业绩是指投标人提供的业绩证明资料中能反映出本项目拟委任设计负责人及施工负责人在此业绩中担任设计负责人及施工负责人岗位的业绩。
4.业绩须在商务文件中“资格审查资料”栏“施工负责人/设计负责人业绩表”中注明并提供相关证明资料，以上涉及到的证明资料应完整或能充分反映评审因素。
5.投标人提交的相关证明材料应与监管部门备案的资料（如有）保持一致，评标结束后若发现不一致的，以备案的资料为准，并视同提供虚假材料。
附录6
资格审查条件（其他管理人员和技术人员最低要求）附表1资格审查评审条件(主要管理人员最低要求)
人员岗位
项目技术负责人
数量
资历要求
技术职称为电力工程专业中级及以上（相应专业和等级的①注册建造师可以替代，注册建造师注册证书注册单位应当与投标人名称一致），并提供投标人所属社保机构出具的拟委任的项目技术负责人开标之日前半年连续3个月社保缴费清单或其他能够证明拟委任的项目技术负责人参加社保的有效材料，项目技术负责人的社会保险的缴纳单位应当是投标人或者投标人不具备独立法人资格的分支机构）；
注：投标人应提供施工项目技术负责人的注册建造师证书（如要求）、安全生产考核合格证书（如要求）、职称证书。如拟派项目技术负责人为退休人员（包括提前退休人员）、但其年龄在国家规定证书使用年限之前，无法提供社保证明的，投标人应提供拟派项目技术负责人的退休证及投标人企业的聘用合同。提交的注册执业证书中聘用企业名称必须与投标人企业名称一致。
①根据省人社厅相关文件规定：取得一级注册结构工程师、一级建筑师或一级建造师资格的人员，可聘任工程师职务；对于取得二级注册结构工程师、二级建筑师或二级建造师资格的人员，可聘任技术员或助理工程师职务。
附表2中标后配备其他主要管理人员和技术人员最低要求①
人员岗位
数量
说明
施工员
住房城乡建设领域现场专业技术人员（包括施工员、质量员、
质量员
质检员
/
安全员
安全员、资料员、材料员、劳务员、机械员、标准员）及取样员持证情况不列入招标投标文件，招标人或招标代理机构需按照住房和城乡建设部及安徽省相关标准规定在此表中明确投标人需要配备其他主要管理人员和技术人员数量的最低要求。
资料员
/
材料员
/
后配备其他主要管理人员和技术人员表”中列明人员配备情
劳务员
/
况，无须提供其他证明材料。人员为本单位人员。
机械员
/
标准员
/
投标人应按照不低于本表人员配置的要求，在投标文件“中标
中标人和招标人在签订合同时应按照投标文件承诺的人员配备情况填写承包人主要施工管理人员表，并作为合同的附件之一。
①招标人可根据项目实际情况在此表中明确需要配备其他主要管理人员和技术人员数量的最低要求。
1. 总则
1.1项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本标段工程总承包进行招标。
1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3本标段招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5本标段建设地点：见投标人须知前附表。
1.2资金来源和落实情况
1.2.1本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。
1.2.2本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.3本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2本标段的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3本标段的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4投标人资格要求
1.4.1投标人应具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）财务要求：见投标人须知前附表；
（3）业绩要求：见投标人须知前附表；
（4）信誉要求：见投标人须知前附表;
（5）项目经理、设计负责人、施工负责人要求：见投标人须知前附表；
（6）其他要求：见投标人须知前附表。
需要提交的相关证明材料见本章第3.5款的规定。
1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，联合体除应符合本章第1.4.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：
（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务，并承诺就中标项目向招标人承担连带责任；
（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；
（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。
（4）联合体各方应分别按照本招标文件的要求，填写投标文件中的相应表格，并由联合体牵头人负责对联合体各成员的资料进行统一汇总后一并提交给招标人；联合体牵头人所提交的投标文件应被认为已代表了联合体各成员的真实情况；
（5）尽管委任了联合体牵头人，但联合体各成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连
带的和各自的法律责任。
1.4.3投标人（包括联合体各成员）不得与本标段相关单位存在下列关联关系：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性；
（3）与本标段的其他投标人同为一个单位负责人；
（4）与本标段的其他投标人存在控股、管理关系；
（5）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的法人或其任何附属机构（单位）；（国家有相关规定的，从其规定）
（6）为本标段的监理人；
（7）为本标段的代建人；
（8）为本标段的招标代理机构；
（9）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人；
（10）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构存在控股或参股关系；
（11）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
1.4.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：
（1）被宣城市各级工程建设行业行政主管部门或其他部门行使工程建设领域行政执法权记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的；被宣城市各级公共资源交易综合管理部门记不良行为，至投标截止之日仍在披露期内的；被设区的市级及以上工程建设行业行政主管部门或公共资源交易综合管理部门给予明文限制投标[不得承接业务或不得进入（清除）市场]，至投标截止之日仍在限制期内的。（投标人所属子公司有不良行为记录的，不影响投标人的投标资格）
（2）在最近三年内（自投标截止之日向前追溯3年，下同）有重大工程质量事故①或重大生产安全事故②的（以相关行业主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为准）；
（3）被责令停业，暂扣或吊销执照、安全生产许可证，或吊销资质证书；
（4）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；
（5）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；
（6）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单、拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单和重大税收违法失信主体名单；
（7）在近三年内投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理有行贿犯罪行为的；
（8）被人力资源社会保障行政部门（或履行职责的管理机构）因拖欠农民工工资采取限制措施，且在限制期的；
（9）法律法规或投标人须知前附表规定的其他情形。
①②
依据《关于做好房屋建筑和市政基础设施工程质量事故报告和调查处理工程的通知》（建质[2010]111号）规定。
依据《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）规定。
1.4.5投标人有下列情形之一的，中标无效，行政主管部门或公共资源交易综合管理部门视情节将其不良行为信息记入信用档案。
（1）不同投标人的投标文件由同一投标人的电脑编制或者不同投标人的投标报价用同一个造价编制软件密码锁制作或者出自同一电子文档的；
（2）投标人根据相互约定给予未中标的投标人经济补偿的、相互约定撤回投标的、相互约定不实质性响应招标文件的或者相互约定制定投标方案的；
（3）投标人之间协商抬高、压低报价、或者以高、中、低价格等报价策略分别投标；
（4）提供虚假的项目经理、设计负责人、施工负责人、主要技术人员简历、劳动关系证明、财务状况、信用状况或业绩的；
（5）捏造事实、伪造材料，或者以非法手段获取证明材料进行异议或者投诉的；
（6）使用伪造、变造或者无效的资质或者资格证书、印鉴参加投标的；
（7）属于同一协会、商会、集团公司等组织成员的投标人，按照该组织要求在投标中采取协同行动的；
（8）不同投标人的投标文件相互混装的；
（9）在本次招投标活动中存在违反法律、法规的其他行为。
1.5费用承担和设计成果补偿
1.5.1投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.5.2招标人对符合招标文件规定的未中标人的设计成果进行补偿的，按照投标人须知前附表规定给予补偿，并有权免费使用未中标人设计成果。
1.6保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
1.7语言文字招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9踏勘现场
1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。部分投标人未按时参加踏勘现场的，不影响踏勘现场的正常进行。招标人不得组织单个或部分投标人踏勘项目现场。
1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.9.5无论投标人是否到施工现场实地踏勘，中标后签订合同时和履约过程中，投标人不得
以不完全了解现场情况等为由，提出任何形式的增加工程造价或索赔的要求。
1.10投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。
1.10.3投标预备会后，招标人将对投标人所提问题的澄清，按本章第2.2款规定的时间和形式通知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11分包
1.11.1投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合以下规定：
（1）分包内容要求：招标人允许分包或不允许分包的专业工程（如有）应在投标人须知前附表中载明；
（2）接受分包的第三人资格要求：分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，且具备投标人须知前附表中规定的资格条件；
（3）其他要求：投标人如有分包计划，应按第六章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”，明确拟分包的工程及规模，且投标人中标后的分包应满足合同条款的相关要求。
1.11.2中标人不得向他人转让中标项目，接受分包的人不得再次分包。中标人应就分包项目向招标人负责，接受分包的人就分包项目承担连带责任。
1.12响应和偏离
1.12.1投标文件偏离招标文件某些要求，视为投标文件存在偏差。偏差包括重大偏差和细微偏差。
1.12.2投标文件应对招标文件的实质性要求和条件作出满足性或更有利于招标人的响应，否则，视为投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被否决。
投标文件存在第三章“评标办法”中所列任一否决投标情形的，均属于存在重大偏差。
1.12.3投标文件中的下列偏差为细微偏差：
（1）在按照第三章“评标办法”的规定对投标价进行算术性错误修正及其他错误修正后，最终投标报价未超过最高投标限价（如有）或未被否决投标的情况下，出现第三章“评标办法”规定的算术性错误和投标报价的其他错误；
（2）投标文件个别文字有遗漏错误等不影响投标文件实质性内容的偏差。
1.12.4评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理：
（1）对于本章第1.12.3项（1）目所述的细微偏差，按照第三章“评标办法”的规定予以修正并要求投标人进行澄清；
（2）对于本章第1.12.3项（2）目所述的细微偏差，可要求投标人对细微偏差进行澄清。
2. 招标文件
2.1招标文件的组成本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）招标人要求和招标人提供的资料；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他资料。
根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
当招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应按投标人须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达招标人，要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以投标人须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3投标人在收到澄清后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该澄清。
2.2.4除非招标人认为确有必要答复，否则，招标人有权拒绝回复投标人在本章第2.2.1项规定的时间后提出的任何澄清要求。
2.3招标文件的修改
2.3.1招标人以投标人须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日，且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.2投标人收到修改内容后，应按投标人须知前附表规定的时间和形式通知招标人，确认已收到该修改。
2.4招标文件的异议投标人或其他利害关系人对招标文件有异议的，应在投标截止时间10日前以书面形式提出。
招标人将在收到异议之日起3日内作出答复；作出答复前，将暂停招标投标活动。
3. 投标文件
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件应包括下列内容：
商务文件（包含但不限于以下内容）：
（1）投标函、投标函附表
（2）法定代表人身份证明或授权委托书
（3）联合体协议书
（4）投标诚信承诺书
（5）项目管理机构
（6）拟分包项目情况表
（7）资格审查资料
（8）资信标评审资料
（9）其他资料（投标人对照评标办法要求，自行提供其他相关资料）报价文件：
（1）投标函（含报价）；
（2）工程量清单报价书。
（3）其他资料。
技术文件：
（1）初步设计文件或方案设计文件；
（2）项目管理方案；
3.1.2投标人须知前附表规定不接受联合体投标的，或投标人没有组成联合体的，投标文件不包括本章第3.1.1（3）目所指的联合体协议书。
3.2投标报价
3.2.1投标报价应包括国家规定的增值税税金，投标人应按第八章“投标文件格式”的要求在投标函中进行报价并填写工程量清单相应表格。
3.2.2投标人应充分了解本项目的总体情况以及影响投标报价的其他要素。
3.2.3投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改投标文件“工程量清单报价书”中的相应报价。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.4招标人设有最高投标限价的，投标人的投标报价不得超过最高投标限价，最高投标限价在投标人须知前附表中载明。
3.2.5投标报价的其他要求见投标人须知前附表。
3.3投标有效期
3.3.1除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为90日。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销投标文件的，应承担招标