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郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目（A 包、C 包）二次
招标文件项目编号：郑财招标采购-2025-267
采
购
人：郑州市中医院
采购代理机构：河南欧瑞工程咨询有限公司日
期：二〇二五年十月
目
录
第一章
招标公告 .................................................... - 2 -
第二章
供应商须知 .................................................. - 6 -
1.总则 ........................................................... - 13 2.招标文件 ....................................................... - 14 3.投标文件的编写 ................................................. - 15 4.投标 ........................................................... - 17 5.开标、资格审查与评标 ........................................... - 28 6.授予合同 ....................................................... - 17 7.信用记录 ....................................................... - 19 8.需要补充的其他内容 ............................................. - 19第三章
评标办法 ................................................... - 20 -
第四章
采购人需求 ................................................. - 32 -
第五章
采购合同 ................................................... - 37 -
第六章
投标文件格式 ............................................... - 37 -
一、投标函 ....................................................... - 44二、报价一览表 ................................................... - 45三、法定代表人身份证明和授权委托书 ............................... - 46四、分项报价表和偏离表 ........................................... - 48五、资格审查资料 ................................................. - 50六、技术部分 ..................................................... - 52七、商务部分 ..................................................... - 53八、反商业贿赂承诺书 ............................................. - 54九、其它资料 ..................................................... - 55 -
第一章
招标公告
项目概况郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目招标项目的的潜在投标人应在郑州市公共资源交易中心网站（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）获取招标文件，并于2025年10月31日09时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
1、项目编号：郑财招标采购-2025-267
2、项目名称：郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目
3、采购方式：公开招标
4、预算金额：2060000元最高限价：300000元序号
包号
A包
C包
包名称郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目 A 包郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目 C 包
包预算（元）
包最高限价（元）
230000
230000
70000
70000
5、采购需求（包括但不限于标的的名称、数量、简要技术需求或服务要求等）
5.1采购内容：郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目，包含但不限于所有货物的采购、供货、运输、保险、装卸、安装、检测、调试、试运行、验收交付、培训、技术支持、软件升级、保修期内外服务、与货物有关的其他伴随服务等。具体内容如下：
A 包：呼叫系统1台；
C 包：多功能恒温蜡疗机1台。
具体技术参数详见招标文件第四章“采购人需求”。
5.2标段划分：本项目共划分七个标段。
5.3资金来源：财政专项资金
5.4交货期：合同签订后30日历天内交货并安装调试完毕
5.5交货地点：采购人指定地点
5.6质量要求：合格，符合国家及行业内有关标准及规定并满足采购人要求。
5.7质保期：五年(技术参数中有特殊要求的，以技术参数要求为准）
6、合同履行期限：至质保期结束
7、本项目是否接受联合体投标：否
8、是否接受进口产品：否
9、是否为只面向中小企业采购：否
二、申请人资格要求
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求
3.1具有独立承担民事责任的法人或其他组织，提供法人或者其他组织的营业执照或者其他证明文件。
3.2供应商资格要求：
3.2.1投标产品若属于医疗器械，则须符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相关规定，取得医疗器械产品注册证或产品备案凭证；若投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。（注：资格审查资料未按以上要求提供材料的，可能会被废标。）
3.2.2供应商若为代理商应具有符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相适应的经营资格（投标产品属于第二类医疗器械：具有有效的医疗器械经营备案凭证；投标产品属于第三类医疗器械：具有有效的医疗器械经营许可证）。若投标产品属于第一类医疗器械或投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。
3.2.3供应商若为生产商应具有符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相适应的生产资格（投标产品属于第二类或第三类医疗器械：具有有效的医疗器械生产许可证；投标产品属于第一类医疗器械：具有有效的医疗器械生产备案凭证）。若投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。
3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购[2016]15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标采购活动（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）：政府采购严重违法失信行为记录名单）；采购人或采购代理机构应当在供应商递交投标文件截止时间起至评标开始前查询供应商信用记录。查询时将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或
未划分标包的同一招标项目投标。
注：供应商可以选择一个包或多个包进行投标，但每个供应商最多只能中标一个包。如果一个供应商在两个或两个以上包中评审得分均为最高，则按照标包的前后顺序，确定包靠前的为第一中标候选人，在其他评审得分最高的包中不再被推荐为中标候选人，由其他的供应商依据评分高低依次递补。
三、获取招标文件
1、时间：2025年10月11日至2025年10月16日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京时间，法定节假日除外）。
2、地点：郑州市公共资源交易中心网站（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）
3、方式：网上获取。登录“郑州市公共资源交易中心网站”，凭企业 CA 锁直接下载招标文件。（企业 CA 锁办理详见 http://zzggzy.zhengzhou.gov.cn//通知公告//关于数字证书(CA)互认功能上线试运行的通知）。
4、售价：0元
四、投标截止时间及地点
1、时间：2025年10月31日09时30分（北京时间）
2、地点：郑州市公共资源交易中心（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易平台。
五、开标时间及地点
1.时间：2025年10月31日09时30分（北京时间）
2.地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅(https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening/)。
六、发布公告的媒介及招标公告期限本次公告在《河南省政府采购网》《郑州市政府采购网》《郑州市公共资源交易中心》《中国招标投标公共服务平台》上发布，招标公告期限为五个工作日。
七、其他补充事宜
1.本项目执行节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展、促进残疾人就业、促进监狱企业发展等政府采购政策。
2.根据“郑州市公共资源交易中心关于不见面开标大厅系统升级的通知”投标人无需到交易中心现场参加开标会议，本项目招标文件中所要求证件、证明等，投标文件中应附相应资料清晰的扫描件，由于模糊不清导致评委无法辨别的，后果由投标人自行承担。
3.开标前请登录“郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅”进行远程开标准备工作。不见面
开标操作说明详见郑州市公共资源交易中心网站办事指南栏目下政府采购专区中的《郑州市公共资源交易中心不见面开标大厅操作手册（供应商）V1.0》。
4.加密电子投标文件为“郑州市公共资源交易中心（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）”网站提供的“投标文件制作工具”软件制作生成的加密版投标文件。
5.各投标人需使用本单位 CA 锁（制作投标文件时所使用的 CA 锁）对本单位的加密电子投标文件进行远程不见面方式解密。
6.本项目招标代理服务费由中标人在中标后按照《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的收费标准下浮10%计取，向代理机构缴纳代理服务费并领取中标通知书。
7、本项目采购人监督部门为：
郑州市中医院纪检监察室
联系方式：0371-61516116
八、凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系
1、采购人信息名称：郑州市中医院地址：郑州市中医院（中原路院区）联系人：闫鹏涛联系方式：0371-61516121
2、采购代理机构信息名称：河南欧瑞工程咨询有限公司地址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）地润路18号建业总部港 A 座8层803联系人：纪志明、韩莎莎联系方式：0371-61292168
3、项目联系方式项目联系人：纪志明、韩莎莎联系方式：0371-61292168
第二章
供应商须知
供应商须知前附表本表是对供应商须知的具体补充和修改，如有矛盾，应以本表为准。
序号
内容采购人信息名称：郑州市中医院
1.2.1
地址：郑州市中医院（中原路院区）联系人：闫鹏涛联系方式：0371-61516121采购代理机构信息
1.2.2
名
称：河南欧瑞工程咨询有限公司
地
址：河南自贸试验区郑州片区（郑东）地润路18号建业总部港 A 座8层803
联系人：纪志明、韩莎莎联系方式：0371-61292168
1.2.3
项目编号：郑财招标采购-2025-267项目名称：郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目郑州市中医院2024年度计划内医疗设备（第四批）采购项目，包含但不限于所有货物的采购、供货、运输、保险、装卸、安装、检测、调试、试运行、验收交付、培训、技术支持、软件升级、保修期内外服务、与货物有关的其他伴随服务
1.2.4
等。具体内容如下：
A 包：呼叫系统1台；
C 包：多功能恒温蜡疗机1台。
具体技术参数详见招标文件第四章“采购人需求”。
资金来源：财政专项资金本项目各包最高限价如下：
1.2.5
A 包：230000元C 包：70000元供应商所投标总报价不能超过所投标包最高限价和每个设备预算单价（详见第四章采购人需求），否则，按无效标处理。
1.2.6
交货期：合同签订后30日历天内交货并安装调试完毕
1.2.7
交货地点：采购人指定地点
1.2.8
质保期：五年(技术参数中有特殊要求的，以技术参数要求为准）
1.2.9
质量要求：合格，符合国家及行业内有关标准及规定并满足采购人要求。
1、满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、落实政府采购政策满足的资格要求：无
3、本项目的特定资格要求
3.1具有独立承担民事责任的法人或其他组织，提供法人或者其他组织的营业执照或者其他证明文件。
3.2供应商资格要求：
3.2.1投标产品若属于医疗器械，则须符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相关规定，取得医疗器械产品注册证或产品备案凭证；若投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。（注：资格审查资料未按以上要求提供材料的，可能会被废标。）
3.2.2供应商若为代理商应具有符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相适应的经营资格（投标产品属于第二类医疗器械：具有有效的医疗器械经营备案凭证；投标产品属于第三类医疗器械：具有有效的医疗器械经营许可证）。若投标产品属于第一类医疗器械或投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或
1.2.10
情况说明。
3.2.3供应商若为生产商应具有符合《医疗器械监督管理条例》（国务院令第739号）相适应的生产资格（投标产品属于第二类或第三类医疗器械：具有有效的医疗器械生产许可证；投标产品属于第一类医疗器械：具有有效的医疗器械生产备案凭证）。若投标产品不属于医疗器械应提供相应的证明资料或情况说明。
3.3根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》(财库[2016]125号)和豫财购[2016]15号的规定，对列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记录名单的企业，拒绝参与本项目招标采购活动（查询渠道：“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询：列入失信被执行人、重大税收违法失信主体、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）：政府采购严重违法失信行为记录名单）；采购人或采购代理机构应当在供应商递交投标文件截止时间起至评标开始前查询供应商信用记录。查询时将查询网页、内容进行截图或拍照，以作证据留存，截图或拍照内容要完整清晰。
3.4单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标包投标或未划分标包的同一招标项目投标。
1.2.11
是否接受联合体投标：不接受
供应商不得存在的其他情形：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（3）不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以
1.2.12
任何手段排斥其他供应商参与竞争；
（4）不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益；
（5）为本项目提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
1.4.1
现场考察：不组织
1.4.5
答疑会：不召开
1.5.1
分包：不允许
1.6.3
偏差：技术参数允许负偏（离）差供应商提出问题的截止时间：招标文件发售截止时间起7个工作日内。
2.2.1供应商提出问题的方式：在电子招标投标交易平台提出招标文件澄清发出形式：在郑州市公共电子交易平台发布，请登录“郑州市公共资
2.2.2
源交易中心网站”，凭企业身份认证锁下载招标文件澄清，且同时在原公告媒体发布澄清公告供应商确认收到招标文件澄清时间：在收到相应澄清文件后
2.2.3形式：投标人自行在郑州市公共资源交易中心平台交易平台系统查看，无需确认招标文件修改发出形式：在郑州市公共电子交易平台发布，请登录“郑州市公共资
2.3.2
源交易中心网站”，凭企业身份认证锁下载招标文件修改，且同时在原公告媒体发布变更公告供应商确认收到招标文件澄清时间：在收到相应修改文件后
2.3.3形式：投标人自行在郑州市公共资源交易中心平台交易平台系统查看，无需确认
3.5.1
根据豫财购【2019】4号文要求，不再收取投标保证金。
3.6.1
投标有效期：递交投标文件截止之日起60日历天
签字盖章要求：
（1）所有要求投标人加盖公章的地方均用投标人的 CA 锁进行电子签章。
（2）所有要求法定代表人签字或盖章的地方均用法定代表人的 CA 锁进行电子签
4.1.1
章。若由委托代理人签字或盖章，且委托代理人没有 CA 锁的，则投标文件需上传有委托代理人手写签名的扫描件。
注：电子投标文件须按招标文件格式要求进行电子签章；其他要求签字盖章的，与电子签章具有同等效力。
4.2.1
投标截止时间：2025年10月31日09时30分（北京时间）递交投标文件地点：郑州市公共资源交易中心
4.2.2
（https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/）电子交易平台递交投标文件方式：加密电子投标文件须通过郑州市电子招标投标交易平台加密上传开标时间：同投标截止时间
5.1.1
开标地点：郑州市公共资源交易中心门户网站远程开标大厅(https://zzggzy.zhengzhou.gov.cn/BidOpening/bidhall/default/login.html)
5.2.1
由采购人或采购代理机构对投标人的资格进行审查，资格审查人员由采购人或采购代理机人员构共1人（含）以上单数组成评标委员会组成：评标委员会由采购人代表和评标专家组成，成员人数为5人。其
5.3.1
中，采购人（评委）代表1人，评标专家4人（经济专家1人、技术专家3人），评标专家由采购人代表随机抽取。
5.3.4
推荐中标候选人：1-3名。
6.4.1
是否要求缴纳履约保证金：不要求
其他供应商有下列情形之一的，采购人有权向有管辖权的行政机关反映，由有管辖权的行政机关处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由市场监督管理部门吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任，
8.1
列入本系统内质量“黑名单”：
（1）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（2）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（3）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（4）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（5）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（6）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有上述第1至5项情形之一的，中标无效。
A、为贯彻落实财库[2022]19号《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》、财库[2020]46号《政府采购促进中小企业发展管理办法》的规定，豫财购[2013]14号《河南省财政厅、河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发展的实施意见》本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业〔2011〕300号《工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部关于印发中小企业划型标准规定的通知》为依据。
本办法所称中小企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
在政府采购活动中，供应商提供的货物、工程或者服务符合下列情形的，享受本办法规定的中小企业扶持政策：
在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标。
8.2
在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。
以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。
关于投标报价评分中给予中小企业优惠的说明：评审时给予小型或微型企业10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。
大型企业评标报价=投标报价中型企业评标报价=投标报价小型或微型企业评标报价=投标报价*（1-10%）B、根据《财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时，须提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，视同小型、微型企业。
C、根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的《残疾人福利性单位声明
函》，并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业。
D、根据《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库〔2019〕9号）文件规定，本项目如涉及到品目清单范围内的产品，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。
E、根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部会同科技部等部门制定的《政府采购自主创新产品目录》内的产品。
F、根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购《无线局域网认证产品政府采购清单》内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经国家认证的信息安全产品。
G、根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。
H、本项目所属行业：工业。
I、其它未尽事宜，按国家有关法律、法规执行。
8.3
本项目产品需求及技术要求以招标文件第四章采购人需求为准。
1.合同付款方式：详见招标文件“第五章采购合同”中的要求。
8.4
2.验收标准：符合招标文件的要求和投标文件的实质性承诺。
专利权和保密要求：供应商应保证使用方在使用该货物或其任何一部分时，不
8.5
受第三方侵权指控。同时，供应商不得向第三方泄露招标人提供的技术文件等资料。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
8.6
中标或者成交供应商被查实存在影响中标结果的违法行为等情形而不符合中标条件的，中标结果无效，合格供应商符合法定数里时，可以从合格的中标候选人中另行确定中标供应商的，采购人应当依法另行确定中标供应商;否则重新开展采购活动。
代理费收取：代理服务费用按照国家计委关于《招标代理服务收费管理暂行办法》（计价格[2002]1980号）和《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》(发改办价格[2003]857号)、《国家发展改革委关于降低部分建设项目收费标准规范收费行为等有关问题的通知》（发改价格[2011]534号）规定的
8.7
收费标准下浮10%计取。中标人应在领取中标通知书前一次性缴纳。
招标代理服务费收取账号：
户
名：河南欧瑞工程咨询有限公司
开户银行：中国银行股份有限公司郑州华强城市广场支行银行账户：250769104165
8.8
是否采用电子招标投标：是对中标人的要求：
1.供应商所投货物均应为合格产品。
2.中标人对合同义务全面负责；对本项目供货范围内的服务等全面负责。
8.9
3.中标单位自接到中标通知书之日起1个工作日内将书面合同送至采购人处（合同模板详见“第五章
采购合同”），如中标人无正当理由拒签合同的，采购
人取消其中标资格。给采购人造成损失超的，中标人应当对损失予以赔偿。
注：1.提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一项目下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌供应商获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以投标报价低者获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选人。
2.非单一产品采购项目，招标文件中在第四章中载明了核心产品，核心产品提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同供应商参加同一项目投标的，按一家供应商计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，以投标报价低者获得中标人推荐资格，其他同品牌供应商不作为中标候选
8.10
人。
3.本项目核心产品：/
4.多家供应商提供的核心产品品牌相同的，按前两款规定处理。
特别说明：本项目共划分为七个标包，本次采购是对 A 包、C 包进行的二次招标。其他标包的中标供应商如下：
B 包：郑州木秀医疗器械有限公司D 包：河南培松医疗器械有限公司E 包：河南鸿成医疗科技有限公司F 包：郑州臻力医学科技有限公司
G 包：郑州通达医疗科技有限公司
1. 总则
1.1适用范围
1.1.1根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律、法规和规章的规定，本项目已具备招标条件，现对本项目进行公开招标，本招标文件仅适用于本次招标文件中所述的货物及其伴随的服务。
1.1.2本招标文件的解释权归采购人所有。
1.2招标项目概况
1.2.1采购人：供应商须知前附表中所述的、依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。
1.2.2采购代理机构：受采购人委托组织招标活动，在招标过程中负有相应责任的社会中介组织。
1.2.3项目编号及项目名称：见供应商须知前附表。
1.2.4本次采购内容：见供应商须知前附表。
1.2.5资金来源及预算金额：见供应商须知前附表。
1.2.6交货期：见供应商须知前附表。
1.2.7交货地点：见供应商须知前附表。
1.2.8质保期：见供应商须知前附表。
1.2.9质量要求：见供应商须知前附表。
1.2.10供应商资格要求：详见供应商须知前附表。
1.2.11不接受联合体投标。
1.2.12供应商不得存在下列情形之一：
（1）为采购人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；
（3）不得相互串通损害国家利益、社会公共利益和其他当事人的合法权益；不得以任何手段排斥其他供应商参与竞争；
（4）不得以向采购人行贿或者采取其他不正当手段谋取非法利益；
（5）为本项目提供招标代理服务的；
（6）被责令停业的；
（7）被暂停或取消投标资格的；
（8）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的。
1.2.13中标人：接到并接受中标通知，最终被授予合同的供应商。
1.2.14投标文件：指供应商根据招标文件提交的所有文件。
1.3投标费用
1.3.1供应商准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.4现场考察或答疑会
1.4.1现场考察：供应商须知前附表规定组织现场考察的，采购人按供应商须知前附表规定的时间、地点组织供应商考察项目现场。部分供应商未按时参加现场考察的，不影响现场考察的正常进行。
1.4.2供应商现场考察发生的费用自理。
1.4.3除采购人的原因外，供应商自行负责在现场考察中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.4.4采购人在现场考察中介绍的项目场地和相关的周边环境情况，供供应商在编制投标文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
1.4.5答疑会：见供应商须知前附表。
1.5分包
1.5.1不允许分包
1.6响应和偏差
1.6.1投标文件应当对招标文件的实质性要求和条件作出响应，实质性要求和条件见供应商须知前附表。
1.6.2投标文件中应针对实质性要求和条件中列明的技术要求提供技术支持资料。技术支持资料以制造商公开发布的产品说明书，或检测机构出具的检测报告或检验报告，或其他相关证明材料为准，不符合前述要求的，视为无技术支持资料。
1.6.3供应商须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏差应当符合招标文件规定的偏差范围和幅度。
1.6.4投标文件对招标文件的全部偏差，均应在投标文件的商务和技术偏差表中列明，除列明的内容外，视为供应商响应招标文件的全部要求。
1.7投标语言招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8投标文件计量单位除在招标文件的技术文件中另有规定外，计量单位均使用中华人民共和国法定计量标准单位。
1.9投标货币除非另有规定，供应商提供的所有服务用人民币报价。
1.10保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，否则应承担相应的法律责任。
2. 招标文件
2.1招标文件的构成
2.1.1招标文件用以阐明本次招标的货物和服务要求、招标投标程序和合同条件。
招标文件由下述部分组成：
第一章招标公告
第二章供应商须知
第三章评标办法（综合评分法）
第四章采购人需求
第五章采购合同
第六章投标文件格式
2.1.2供应商应仔细阅读招标文件中供应商须知、合同条款的所有事项、格式要求和技术规范，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性，以使其投标对招标文件做出实质性响应，否则，将承担其投标被拒绝或认定为投标无效的风险。
2.1.3供应商制作投标文件时应充分完整理解招标文件的整体要求。
2.1.4根据本章第1.4款、第2.2款和第2.3款对招标文件所做的澄清和修改，构成招标文件的组成部分。
2.2招标文件的澄清
2.2.1供应商应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应按供应商须知前附表规定的时间和形式将提出的问题送达采购人，要求采购人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清以供应商须知前附表规定的形式发给所有购买招标文件的供应商，但不指明澄清问题的来源。澄清发出的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且澄清内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.2.3供应商在收到澄清后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该澄清。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复供应商在本章第2.2.1项规定的时间后的任何澄清要求。在规定的时间内未提出疑问的，将被视为对招标文件完全认可。
2.3招标文件的修改
2.3.1采购人或采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的修改，但不得改变采购标的和资格条件，修改的内容为招标文件的组成部分。
2.3.2采购人或采购代理机构以供应商须知前附表规定的形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的供应商。修改招标文件的时间距本章第4.2.1项规定的投标截止时间不足15日的，并且修改内容可能影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3.3供应商收到修改内容后，应按供应商须知前附表规定的时间和形式通知采购人，确认已收到该修改。
3. 投标文件的编写
3.1投标文件的组成
3.1.1投标文件包括下列部分：详见第六章投标文件格式
3.1.2投标文件应按招标文件中投标文件格式编写。
3.1.3招标文件中的每个分包，是项目招标不可拆分的最小投标单元，供应商必须按此分包编制投标文件，提交相应的文件资料，拆包投标将视为漏项或非实质性响应予以认定为投标无效。
3.2投标报价
3.2.1供应商应按照招标文件提供的报价明细表格式填写提供各项货物及服务的单价、分项总价和总投标价。
3.2.2投标总报价应是采购人指定地点交货的，包括基于交货或提供服务前发生的各种包括但不限于包装、运输、保险、装卸、货款、安装调试、培训、保修维护、技术支持、质保期服务等总报价。报价明细表是将总报价进行分解，各项报价应准确填入报价明细表相应栏内。未填入报价项目评标委员会可以认定为已包含在总报价，也可能做出对供应商不利的判断，后果由供应商自行承担。
3.2.3供应商根据上述规定所作分项报价的目的只是为了评标时对投标文件进行比较的方便，但并不限制采购人订立合同的权力。
3.2.4投标报价应完全包括招标文件规定的全部货物及其伴随的服务范围，不得任意分割或合并所规定的货物及其伴随的服务分项。
3.2.5供应商对每种货物只允许有一个报价，采购人和采购代理机构不接受有任何选择报价的投标。
3.2.6供应商不得以任何理由在开标后对投标报价予以修改，报价在投标有效期内是固定的，不因任何原因而改变。任何包含价格调整要求和条件的投标，将被视为非实质性响应投标而予以拒绝。最低投标报价并不意味着一定中标。
3.3供应商资格的证明文件依据供应商须知前附表中的要求提交相应的资格证明文件，作为投标文件资格审查的一部分，以证明其有资格进行投标和有能力履行合同。
3.4供应商技术证明文件
3.4.1供应商应提交证明其拟供货物及伴随服务符合招标文件规定的技术响应文件，作为投标文件的一部分。
3.4.2在投标文件中应说明各项货物名称、数量、单价、规格型号等。
3.4.3证明文件可以是文字资料、图纸和数据。
3.5投标保证金
3.5.1根据豫财购【2019】4号文要求，不再收取投标保证金。
3.6投标有效期
3.6.1投标有效期见供应商须知前附表，从递交投标文件的截止之日起算。投标有效期内供应商不得要求撤销投标文件。
3.6.2投标文件应自递交投标文件的截止之日起，在供应商须知前附表规定的时间内保持有效。投标有效期不足的将被视为非响应投标而予以拒绝。
3.6.3在特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购人和采购代理机构可征求供应商同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。供应商可以拒绝这种要求。同意延期的供应商将不会被要求也不允许修改其投标。
3.7投标文件编制
3.7.1投标文件应按第六章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于采购人的承诺。
3.7.2投标文件应当对招标文件有关投标有效期、招标范围等实质性内容作出响应。
3.7.3投标文件全部采用电子文档，除供应商须知前附表另有规定外，投标文件所附证书证件均为原件扫描件，并采用单位和个人数字证书，按招标文件要求在相应位置加盖电子印章。由供应商的法定代表人（单位负责人）签字或加盖电子印章的，应附法定代表人（单位负责人）身份证明，由代理人签字或加盖电子印章的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
3.7.4电报、电传和传真投标文件一律不接受。
4. 投标
4.1投标文件签署和盖章
4.1.1签字或盖章的具体要求见供应商须知前附表。供应商应当按照招标文件和电子招标投标交易平台的要求加密投标文件，具体要求见供应商须知前附表。
4.1.2未按本章第4.1.1项要求加密、签署和盖章的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.2投标文件的递交
4.2.1供应商应在供应商须知前附表规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2供应商通过下载招标文件的电子招标投标交易平台递交电子投标文件，具体要求见供应商须知前附表。
4.2.3供应商完成电子投标文件上传后，电子招标投标交易平台即时向投标人发出递交回执通知。递交时间以递交回执通知载明的传输完成时间为准。
4.2.4逾期送达的投标文件或未按规定加密的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
4.3投标文件的修改和撤回
4.3.1在本章第4.2.1项规定的投标截止时间前，如果供应商进行修改或撤回投标的，须提出书面申请并在投标截止时间前送达投标文件递交地点，提出的书面申请应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。修改内容为投标文件的组成部分，供应商对投标文件的修改应按本须知规定编制、密封、标记，并标明“修改”字样。
4.3.2在投标截止时间之后，供应商不得对其投标文件做任何修改。
4.3.3从投标截止时间至供应商在投标文件中载明的投标有效期满期间，供应商不得撤回其投标文件。
5. 授予合同
5.1中标公告
5.1.1采购代理机构应当在评标结束后1个工作日内将评标报告送采购人。采购人应自收到评标报告之日起2个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人采取随机抽取的方式确定中标人。
5.1.2采购代理机构应当自中标人确定之日起1个工作日内，在省级以上财政部门指定的媒体上公告中标结果，招标文件应当随中标结果同时公告。
5.1.3中标结果公告内容应当包括采购人及其委托的采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标人名称、地址和中标金额，主要中标标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求，中标公告期限以及评标专家名单。公告期限为1个工作日。
5.1.4在公告中标结果的同时，采购代理机构应当向中标人发出中标通知书；对未通过资格审查的供应商，应当告知其未通过的原因；采用综合评分法评标的，还应当告知未中标人单位的评审得分与排序。
5.1.5中标通知书发出后，采购人无正当理由不得改变中标结果，中标人无正当理由不得放弃中标。
5.1.6中标人为中小企业的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《中小企业声明函》；中标人为残疾人福利性单位的，采购代理机构将随中标结果同时公告其《残疾人福利性单位声明函》