关于印发《长沙住房公积金信用评级评价管理办法》的通知

现将《长沙住房公积金信用评级评价管理办法》印发给你们，请遵照执行。 长沙市住房公积金管理委员会 2026年9月20日 长沙住房公积金信用评级评价管理办法 第一章总则 第一条为贯彻落实国家关于推进普惠金融高质量发展、深化住房公积金制度改革相关要求，充分发挥住房公积金缴存数据的信用价值，赋能中小微企业及缴存职工，缓解融资难、融资贵问题，服务扩内需、稳市场大局，助力实体经济高质量发展，根据国务院《住房公积金管理条例》（以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）、《国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见》（国办发〔2020〕49号）、《湖南省社会信用条例》等有关规定，结合长沙市实际，制定本办法。 第二条本办法所称住房公积金信用评级评价管理，是指长沙住房公积金管理中心（以下简称长沙公积金中心）对信用主体进行信息采集、评价、确定、发布和应用等全生命周期的管理活动。 本办法所称信用主体是指参与或者应当参与住房公积金制度扩面、缴存、提取、贷款等业务活动的各类行为主体（以下统称信用主体），包括：缴存单位、缴存职工和关联单位。其中，缴存单位、缴存职工是指依据《条例》规定应当建立住房公积金制度且在本市缴存的单位和职工；关联单位是指与长沙住房公积金业务有关联的单位，包括受委托银行、中介服务机构、房地产开发企业、评估机构、担保机构以及其他相关部门等关联单位。 第三条住房公积金信用评级评价遵循客观公正、数据驱动、动态调整、应用导向的原则，以住房公积金缴存数据为基础，结合大数据分析与模型测算，形成信用评分和信用等级。 第四条长沙公积金中心负责全市住房公积金信用评级评价工作的组织和实施，建立信用评价机制，制定信用评价标准，发布信用评价结果，推动信用评价结果在金融信贷、行政管理等领域的应用。 第二章信用评价分级 第五条住房公积金信用评价等级由高到低划分为A+级、A级、A-级、B级四个等级，分别代表信用优良、信用良好、信用一般、信用较差。 第六条住房公积金新开户缴存或缴存记录不足12个月的信用主体，暂不评定信用等级。评价周期届满后，纳入正常评价范围。 第七条信用等级有效期与评价周期一致，即自当次评价结果公布之日起至次月评价结果公布之日止。有效期内信用主体的信用状况发生重大变化的，可触发临时调整。 第八条信用等级的评定以信用主体在住房公积金缴存、提取、贷款等业务活动中形成的真实记录为基础，通过量化模型计算综合信用评分。综合信用评分由缴存规模、缴存稳定性、缴存持续性、缴存合规性、缴存水平等维度综合计算得出。 第九条缴存单位同时具备下列条件的，评为A+级： （一）连续正常缴存住房公积金1年以上； （二）综合信用评分位于全体缴存单位的前40%（含）； （三）单位足额、全员缴存住房公积金； （四）近3年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为； （五）年度内单位在职职工无贷款逾期、无骗提骗贷、无违规缴存、无投诉查实； （六）积极配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。 第十条缴存单位同时具备下列条件的，评为A级： （一）2年内欠缴住房公积金1个月（含）以下； （二）综合信用评分位于全体缴存单位的前65%（含）； （三）2年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为； （四）年度内单位在职职工无贷款逾期、无骗提骗贷、无违规缴存、无投诉查实； （五）积极配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。 第十一条缴存单位同时具备下列情形，评为A-级： （一）2年内欠缴住房公积金累计在2个月（含）以下； （二）综合信用评分位于全体缴存单位的前90%（含）； （三）职工举报或行政执法检查中查实存在未按时、足额、全员缴存住房公积金，或逾期贷款催收未按要求还贷的情形，已在规定期限内完成整改； （四）年度内单位在职职工无骗提骗贷、无投诉查实； （五）配合长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面、政策宣传、监督检查、行政执法、逾期贷款催收等相关工作。 第十二条缴存单位有下列情形之一的，评为B级： （一）2年内欠缴住房公积金累计在3个月（含）以上； （二）综合信用评分位于全体缴存单位的后10%（不含）； （三）经查实存在违规提取、骗贷等行为，未按要求整改的； （四）拒不配合长沙公积金中心监督检查或逾期贷款催收工作的； （五）不为本单位全体职工办理住房公积金账户设立手续等，经责令限期整改后，逾期仍不整改的； （六）存在其他严重违反住房公积金管理规定情形的。 第十三条关联单位同时具备下列条件的，评为A+级： （一）需满足A+级缴存单位条件； （二）严格履行关联单位义务和责任； （三）积极协助长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面以及统筹管理等工作，维护缴存职工合法权益； （四）近3年内未发生违法行为。 第十四条关联单位同时具备下列条件的，评为A级： （一）需满足A级缴存单位条件； （二）基本履行与长沙公积金中心签订的合同或协议约定的各项义务； （三）积极协助长沙公积金中心开展住房公积金制度扩面以及统筹管理等工作，维护缴存职工合法权益； （四）近2年内未发生违法行为。 第十五条关联单位同时具备下列条件的，评为A-级： （一）需满足A-级缴存单位条件； （二）未按照合同或协议约定履行义务或承担责任，经督促提示后，已在规定期限内完成整改的； （三）协助缴存职工违规缴存、提取、转移住房公积金或违规获取住房公积金贷款，经责令限期整改后，已在规定期限内完成整改的； （四）存在其他不符合住房公积金相关法律法规、政策和制度要求的情形，经责令限期整改后，已在规定期限内完成整改的。 第十六条关联单位存在下列情形之一的，评为B级： （一）存在本办法第十二条所列情形之一的； （二）未按照合同或协议约定履行义务或承担责任，经督促提示后，逾期仍不整改的； （三）协助缴存职工违规缴存、提取、转移住房公积金或违规获取住房公积金贷款，经责令限期整改后，逾期仍不整改的； （四）泄露缴存单位及职工信息，造成损失或不良影响的； （五）存在其他严重违反住房公积金管理规定的情形，且拒不整改的。 第十七条缴存职工同时具备下列条件的，评为A+级： （一）连续正常缴存住房公积金1年以上； （二）综合信用评分位于全体缴存职工的前40%（含）； （三）近3年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为； （四）积极配合长沙公积金中心开展信息核查等相关工作。 第十八条缴存职工同时具备下列条件的，评为A级： （一）2年内欠缴住房公积金1个月（含）以下； （二）综合信用评分位于全体缴存职工的前65%（含）； （三）2年内未发生与住房公积金直接相关的违规行为； （四）积极配合长沙公积金中心开展信息核查等相关工作。 第十九条缴存职工同时具备下列条件的，评为A-级： （一）2年内欠缴住房公积金累计在2个月（含）以下； （二）综合信用评分位于全体缴存职工的前90%（含）； （三）通过伪造证明材料、使用虚假信息等手段违规办理住房公积金业务，已在规定期限内完成整改； （四）配合长沙公积金中心开展监督检查、信息核查等相关工作，无拒不配合情形。 第二十条缴存职工存在下列情形之一的，评为B级： （一）2年内欠缴住房公积金累计在3个月（含）以上； （二）综合信用评分位于全体缴存职工的后10%（不含）； （三）通过伪造证明材料、使用虚假信息等手段违规办理住房公积金业务，且未按要求整改的； （四）拒不配合长沙公积金中心监督检查、逾期贷款催收或信息核查等工作的； （五）存在不符合住房公积金相关法律法规、政策和制度要求的其他情形，经责令限期整改后，逾期仍不整改的。 第三章信用评价结果确定 第二十一条长沙公积金中心应在其内设机构中明确一个信用主管部门负责全市范围内住房公积金信用主体的信用评价工作。 第二十二条长沙公积金中心应当依法采集能够反映信用主体信用状况的下列信息： （一）基础信息：包括缴存单位名称、统一社会信用代码、单位账号和个人有效身份证件号码、个人账号信息等。 （二）缴存交易信息：包括业务记账日期、缴至年月、业务类型、发生额、发生人数等。 （三）账户余额信息：包括单位账户余额、个人账户余额等。 （四）人员规模信息：包括单位缴存人数、单位封存人数、单位总人数等。 （五）缴存比例信息：包括单位缴存比例、个人缴存比例等。 （六）特殊标识信息：包括缓缴标识、首次缴款年月（个人首次缴款时间）等。 （七）其他能够反映信用主体信用状况的相关信息。 第二十三条长沙公积金中心建立完善住房公积金信用信息管理系统，对信用主体的信用信息进行记载、维护和应用管理，并对其合法性、真实性、完整性和及时性负责。 第二十四条信用等级分为系统自动生成和人工录入两种方式。依据系统业务记录、相关信息记录等数据，由系统结合评分模型自动生成信用主体的信用等级；如有人工录入执法检查记录信息，将影响原系统评价结果。 （一）系统认定。信用评价系统根据长沙公积金中心业务系统数据，运用本办法确定的信用评分模型，对信用主体进行自动评级，生成A+、A、A-、B四个等级。 （二）人工录入。长沙公积金中心执法人员发现信用主体存在违法违规行为的，人工录入执法检查记录情况，经信用主管部门审核通过后，对信用主体的信用等级予以实时调整。整改期限届满后，录入人员根据整改情况再次录入，提交信用主管部门复核并最终确定信用等级。 第二十五条信用主体因非本办法第十一条第（三）款至第（五）款、第十二条第（三）款至第（六）款、第十五条第（二）款至第（四）款、第十六条第（二）款至第（五）款、第十九条第（三）款至第（四）款、第二十条第（三）款至第（五）款等情形导致失信行为，已纠正失信行为、消除不良影响，可向长沙公积金中心申请信用修复。长沙公积金中心应在收到修复申请后3个工作日内完成核实，并作出是否变更的决定。 第二十六条信用修复包括调整信用等级、终止公示失信信息等方法。修复后，长沙公积金中心及时更新信用评价结果，并告知信用主体。 第二十七条信用主体对信用评价结果有异议的，可通过线上或线下两种方式向长沙公积金中心提出异议申请，说明理由并提交相关证明材料。长沙公积金中心在收到异议申请后3个工作日内完成核实并告知信用主体核实结果。经核实发现评价结果有误的，应及时予以更正或撤销。 第二十八条长沙公积金中心发现评价结果信息存在错误、遗漏，或因异议申请、修复事项属实而作出予以更正信用等级决定的，应当及时进行信用信息变更调整，并同步推送至本办法第四十四条规定的平台或渠道。 第二十九条信用评价实行按月评价、动态管理。每月10日前完成上月数据归集与模型运算，生成当月信用等级。信用等级有效期为一个月，自公布之日起至次月结果公布之日止。经人工录入执法情况导致信用等级发生变更的，原等级自变更决定作出之日起失效。有效期届满后，长沙公积金中心依照本办法重新评定信用主体的信用等级。 第四章信用评价结果应用 第三十条信用主体在信用等级有效期内，按其类别分别适用不同激励与惩戒措施。 第三十一条评定为A+级的缴存单位适用下列措施： （一）优先获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等优惠； （二）优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施； （三）优先取得住房公积金相关评价资格。 第三十二条评定为A级的缴存单位适用下列措施： （一）可获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等一定优惠； （二）可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施。 第三十三条评定为A-级的缴存单位适用下列措施： （一）列为日常监督检查或抽查的关注对象； （二）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格。 第三十四条评定为B级的缴存单位适用下列措施： （一）列入重点关注对象； （二）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格； （三）缴存单位为国有企业的，通报上级主管单位和审计部门。 第三十五条评定为A+级的关联单位适用下列措施： （一）同等条件下优先获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等优惠； （二）同等条件下优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施； （三）同等条件下优先取得住房公积金相关评价资格； （四）同等条件下优先取得住房公积金业务合作资格。 第三十六条评定为A的关联单位适用下列措施： （一）可获取受委托银行“长沙公积金惠企贷”“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等一定优惠； （二）可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施； （三）可取得住房公积金部分业务合作资格。 第三十七条评定为A-级的关联单位适用下列措施： （一）列为日常监督检查或抽查的关注对象； （二）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格。 第三十八条评定为B级的关联单位适用下列措施： （一）列为重点关注对象； （二）取消与住房公积金有关的评价资格； （三）按照合同约定限制或暂停住房公积金业务合作； （四）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格； （五）关联单位为国有企业的，通报上级主管单位和审计部门。 第三十九条评定为A+级的缴存职工适用下列措施： （一）优先获取受委托银行“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等优惠； （二）优先享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施； （三）优先取得住房公积金相关评价资格。 第四十条评定为A级的缴存职工适用下列措施： （一）可获取受委托银行“长沙公积金惠民贷”等金融产品授信资格，并享受额度、期限、利率等一定优惠； （二）可部分享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施； （三）取消住房公积金相关评价资格。 第四十一条评定为A-级的缴存职工适用下列措施： （一）列为日常监督检查或抽查的关注对象； （二）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格； （三）取消住房公积金相关评价资格。 第四十二条评定为B级的缴存职工适用下列措施： （一）列入重点关注对象； （二）取消享受长沙公积金中心推出的支持、优惠政策和措施的资格； （三）取消住房公积金相关评价资格； （四）限制住房公积金个人住房贷款申请额度； （五）缴存职工为国有企业工作人员的，通报所在单位及相关纪检监察、组织人事部门。 第五章信用信息共享 第四十三条根据社会信用体系建设需要和长沙市人民政府相关要求，按照合法、必要原则，将住房公积金信用信息统一归集至长沙住房公积金制度扩面惠企惠民信用综合服务平台，实现系统互联互通、数据共享。 第四十四条信用主体享有查询自身信用信息的权利，可通过长沙公积金中心官网、单位网厅、微信公众号以及长沙市金融综合服务平台（星易融）等渠道进行查询。 第六章监督管理 第四十五条信用主体评级评价纳入长沙住房公积金诚信体系建设，健全信用档案，分类建立信用主体A＋级白名单、B级黑名单的数据库，并建立守信激励和失信惩戒联合机制。 第四十六条长沙公积金中心依法开展全市住房公积金信用评价相关工作，并对信用主体的缴存行为、业务合规性实施监督管理，其他单位不得干预长沙公积金中心相关管理活动。 第四十七条监督管理包括以下内容： （一）信用主体是否存在虚假开户、违规提取、违规贷款等失信行为； （二）信用主体是否存在连续欠缴、无故断缴等违反缴存义务的行为； （三）信用主体是否配合长沙公积金中心的监督检查、逾期贷款催收等管理工作； （四）信用评价过程中数据采集、模型运算、等级评定是否规范准确； （五）其他需要监督管理的事项。 第四十八条长沙公积金中心采取日常监管与专项检查相结合的方式，通过系统监测、数据比对、实地核查、书面审查等手段，对信用主体信用状况进行动态监督。 第四十九条长沙公积金中心发现信用主体涉嫌存在失信行为的，应当在10个工作日内启动核查程序。经核查属实的，按照本办法第七条、第二十四条规定调整信用等级，并记入信用档案。 第五十条长沙公积金中心应当建立健全内部管理制度，并接受政府相关部门的监督检查，确保信用评价活动符合法律法规和行业规范，评价过程公开透明、评价结果客观可信。 第五十一条长沙公积金中心及信用主体工作人员在信用评价管理工作中，应当严格遵守廉洁自律各项规定。有下列情形之一的，依法依规追究责任： （一）滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的； （二）泄露国家秘密、商业秘密和个人隐私的； （三）其他违反法律法规和管理规定的行为。 第五十二条长沙公积金中心应当畅通投诉举报渠道，接受社会公众对信用评价管理工作的监督。对反映的问题，应当及时调查处理并反馈处理结果。 第五十三条违反本办法规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法移送有权机关处理。 第七章附则 第五十四条本办法缴存单位由本市外转入或依规补缴的，其缴存年限均纳入计算。 第五十五条本办法由长沙公积金中心负责解释。 第五十六条灵活就业人员缴存住房公积金的，其信用等级的评定参照本办法执行。本市同类政策与本办法规定不一致的，以本办法为准；法律法规另有规定的，从其规定。 第五十七条本办法自2026年11月16日起施行，有效期5年。