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现将《长沙市社会组织评估实施办法》印发给你们，请结合实际，抓好落实。
长沙市民政局
2026年9月18日
长沙市社会组织评估实施办法
第一章总则
第一条为加强社会组织管理，规范社会组织评估工作，推动社会组织健康有序发展，根据《中华人民共和国慈善法》《社会组织评估管理办法》《民政部关于探索建立社会组织第三方评估机制的指导意见》等规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条本办法所称社会组织，是指经长沙市各级民政部门登记注册的社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）。
第三条本办法所称社会组织评估，是指由社会组织自愿申请，民政部门组织有关机构和人员依据规定的程序和标准，对社会组织进行综合评价并作出评估等级结论的工作。
第四条社会组织评估工作应当坚持中国共产党领导，遵循政府主导、社会参与、客观公正、科学规范的原则，实行分级管理、分类评估、动态管理。
第五条民政部门开展社会组织评估，不收取费用。
第二章评估对象和内容
第六条申请参加评估的社会组织应当符合下列条件之一：
（一）取得社会组织法人登记证书满2年，未参加过社会组织评估的；
（二）获得的评估等级满5年有效期的；
（三）在评估等级有效期内距有效期满不足1年；
（四）在评估等级有效期的前4年内申请重新评估。
社会组织申请重新评估的，应当按照年度评估工作有关要求提出。重新评估只能申请1次。在评估等级有效期的前2年内申请重新评估的，可以适当简化实地评估的程序和内容。
第七条社会组织有下列情形之一的，不予评估：
（一）未按照规定参加上年度年度检查或者履行年度工作报告义务；
（二）本年度或者上年度受到有关政府部门罚款以上行政处罚；
（三）其他不符合评估条件的。
第八条社会组织按照社会团体、基金会、社会服务机构（民办非企业单位）等组织类型，实行分类评估。
第九条社会组织评估应当反映社会组织坚持和加强党的全面领导，参与经济建设、社会事业、基层治理，服务国家、服务社会、服务群众、服务行业等方面的情况。评估内容主要包括党的建设、基础条件、内部治理、工作绩效和社会评价等，并根据社会组织管理的最新要求，及时进行修订和更新。
第三章评估机构和职责
第十条民政部门设立社会组织评估委员会，由11至21名委员组成，设主任1名、副主任1-3名，负责对本级评估工作的组织协调和监督管理。
第十一条评估委员会委员由有关党政机关、研究机构、社会组织、会计师事务所、律师事务所中的有关专业人员以及人大代表、政协委员中的专业人士组成，由民政部门审核后聘任。
第十二条评估委员会履行下列工作职责：
（一）制定年度评估方案；
（二）组建评估专家组；
（三）组织开展实地评估和社会评价；
（四）审议初步评估等级并公示；
（五）处理复核申请和投诉举报。
第十三条评估委员会委员应当具备下列条件：
（一）拥护中国共产党领导，拥护党的路线方针政策，遵纪守法，具备良好的思想政治素质和职业道德；
（二）熟悉社会组织管理工作的法律法规和方针政策；
（三）在所从事的领域专业能力突出，具有良好声誉；
（四）具备评估评价工作相关知识或者经验。
第十四条评估委员会在民政部门负责社会组织登记管理工作的内设机构设立评估办公室，负责评估委员会的日常工作。评估委员会也可以通过政府购买服务方式，委托第三方社会机构承担评估辅助性工作。
第十五条民政部门应当建立社会组织评估专家库。评估专家库由下列人员组成：
（一）党政机关熟悉社会组织事务的干部；
（二）高等院校、科研机构从事社会组织研究的专家学者；
（三）具有十年以上执业年限的会计师、律师；
（四）获得5A评估等级的社会组织负责人或高级管理人员；
（五）其他具有社会组织评估专业知识和经验的人员。
第十六条评估委员会委员和评估专家组成员有下列情形之一的，应当回避：
（一）与参加评估的社会组织及其相关负责人有利害关系；
（二）曾在参加评估的社会组织任职，离职不满2年；
（三）与参加评估的社会组织有其他可能影响公正评估的关系。
评估委员会委员、评估专家或参评社会组织认为有上述应当回避情形的，可以向评估委员会提出回避申请，评估委员会应当及时作出是否回避的决定。
第十七条评估委员会委员、评估专家组成员应当对评估中涉及的国家秘密、商业秘密、个人隐私，以及参加评估的社会组织其他敏感信息严格保密。
第十八条评估委员会委员、评估专家组成员不得有下列行为：
（一）接受参加评估的社会组织及有关人员宴请、馈赠；
（二）私下与参加评估的社会组织及有关人员有不当接触；
（三）泄露评估工作相关信息；
（四）以评估委员会委员、评估专家组成员名义参加可能影响公正评估的培训、辅导、合作等活动，或者从事有损社会组织评估工作的其他活动；
（五）存在应当回避情形未主动提出；
（六）其他可能影响公正评估的行为。
第十九条社会组织评估的实地评估可以由评估委员会组织，也可以由民政部门委托经政府采购确定的第三方评估机构辅助开展。
第二十条第三方评估机构应当具备下列条件：
（一）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定；
（二）社会组织应当获得3A及以上评估等级；有2名以上专职工作人员；专职工作人员在社会组织领域从业年限不少于2年。
第二十一条第三方评估机构要严格依照评估标准和程序，客观公正开展评估工作，不得利用评估谋取不正当利益；评估人员要严格遵守评估工作纪律，不得弄虚作假、徇私舞弊，自觉接受评估对象和社会的监督。
第四章评估工作程序
第二十二条开展社会组织评估工作之前，民政部门发布年度评估工作通知或者公告。
申请参加评估的社会组织按照评估工作有关规定和要求，向评估办公室提交评估申请。
第二十三条评估办公室自收到申请之日起10个工作日内审核社会组织参评资格，符合条件的，予以受理；不符合条件不予受理的，应当告知并说明理由。
第二十四条评估委员会组建评估专家组，对符合评估资格的社会组织进行实地评估。
第二十五条实地评估方式主要包括：
（一）座谈问询。了解参评社会组织工作开展情况。
（二）查阅资料。对参评社会组织有关会议纪要、文件资料、财务凭证、业务活动资料等进行查阅核实。
（三）个别访谈。通过与参评社会组织专（兼）职工作人员、党组织负责人、社会组织负责人或相关方（理事、监事、会员、服务相关方）等谈话，了解有关工作开展和内部评价情况。
参评社会组织应当按照评估专家组要求如实提供相关资料，反映有关情况。
第二十六条评估办公室应当通过线上线下等渠道向业务主管单位、行业管理部门、党建领导机构和相关部门了解其社会评价情况。
第二十七条实地评估完成后，形成实地评估意见，评估办公室审核汇总后，向参评社会组织反馈实地评估情况及相关意见建议。
第二十八条社会组织实地评估和社会评价等工作完成后，评估办公室在30日内形成评估报告、提出初步评估等级，提交评估委员会审议。
第二十九条评估委员会召开会议，审议初步评估等级。会议须有三分之二以上委员出席，采取记名投票方式表决，并经全体委员半数以上通过。
第三十条初步评估等级审议后向社会公示，公示期为10个工作日。
第三十一条参评社会组织对初步评估等级有异议的，可以在公示期内向评估委员会提出书面复核申请。
第三十二条评估委员会另行组织评估专家组开展复核工作，充分听取申请复核社会组织的陈述，对相关材料进行核实，提出复核意见。必要时，可以进行实地复核。
评估委员会以记名投票方式对复核意见进行表决，复核结果须经全体委员半数以上通过。
第三十三条评估委员会的复核决定，应当于作出决定之日起15日内，以书面形式通知申请复核的社会组织。
第三十四条评估办公室应当设立评估工作投诉举报热线，向社会公开，接受社会监督。对收到的与评估工作有关的投诉举报，应当及时核实，并在评估报告中客观反映有关核实情况。核实结果应当及时告知举报人，并通知有关社会组织。
第三十五条民政部门对社会组织评估等级和复核情况进行审核确认，发布评估等级公告，并向获得3A及以上评估等级的社会组织颁发证书和展示标志。
第三十六条县级民政部门应当在每年12月1日前、市级民政部门应当在每年12月20日前，将本行政区域社会组织等级评估情况以及本级获得3A及以上评估等级的社会组织名单报送上级民政部门。
第五章评估等级应用和监督管理
第三十七条社会组织评估结果分为五个等级，根据获得分数由高至低依次为AAAAA（5A级）、AAAA（4A级）、AAA（3A级）、AA（2A级）、A（1A级）。等级分数分档根据审定后的评估指标确定。
第三十八条评估等级结果有效期为五年，从民政部门发布评估结果公告的次年1月1日开始计算，延续至第5年的12月31日终止。
第三十九条评估结果作为政府对社会组织实施公共财政扶持和进行专项经费资助的参考和依据，加以运用。
支持和鼓励获得3A及以上评估等级的社会组织承接政府购买服务。
获得4A及以上评估等级的社会组织在接受年度检查时，民政部门可以简化年度检查程序。
第四十条评估等级结果作为社会组织信用信息的重要内容，纳入社会组织信用体系。
第四十一条评估等级在有效期内的社会组织有下列情形之一的，民政部门应当进行核查评估：
（一）评估中提供虚假情况和资料，或者与评估工作相关人员串通作弊，致使评估结果失实的；
（二）涂改、伪造、出租、出借评估等级证书，或者伪造、出租、出借评估等级展示标志的；
（三）未按照规定参加上年度年度检查或者未按规定履行上年度年度工作报告义务的；
（四）受到有关政府部门行政处罚的；
（五）发生其他可能影响评估等级情形的。
民政部门根据核查评估情况，对相关社会组织作出相应的等级调整或确认，在10个工作日内以书面形式通知被调整或确认的社会组织及其业务主管（行业管理）单位，并向社会公告。
第四十二条民政部门每年抽取一定比例评估等级在4A及以上的社会组织，进行跟踪评估。民政部门根据跟踪评估情况对相关社会组织作出相应的等级调整或确认，并向社会公告。
第四十三条获得评估等级的社会组织在开展对外活动和宣传时，可以将评估等级证书作为信誉证明出示。评估等级展示标志应当悬挂在服务场所或者办公场所的明显位置，自觉接受社会监督。
第四十四条被调整评估等级的社会组织应当在公告发布之日起15日内将原评估等级证书、展示标志退回民政部门，换发相应的评估等级证书、展示标志。拒不退回的，由民政部门公告原评估等级证书、展示标志作废。
跟踪评估、核查评估后，评估等级有效期按原评估等级有效期剩余时间执行。
第六章附则
第四十五条本办法由长沙市民政局负责解释。
第四十六条本办法自2026年11月20日起施行，有效期五年。2024年发布的《长沙市社会组织评估实施办法》（长民发〔2024〕15号）同时废止。