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为进一步加强全市政府网站信息内容建设,市政府办公厅于近期组织开展了2017年第一季度全市政府网站信息内容建设情况普查。
为贯彻落实《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号,以下简称《指引》)和《国务院办公厅秘书局关于2017年第二季度全国政府网站抽查情况的通报》(国办秘函〔2017〕20号),进一步加强全市政府网站信息内容建设,市政府办公厅于近期组织开展了2017年第三季度全市政府网站信息内容建设情况普查。
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(一)政府网站运行情况。
(一)政府网站运行及普查情况。
2017年第一季度,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,市政府办公厅对全市1061个政府网站信息内容建设情况进行了普查,并对各区政府、市政府各部门和各单位自查整改情况进行了核查。
2017年第三季度,按照《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)确定的检查标准,市政府办公厅对全市1039个政府网站信息内容建设情况进行了普查,总体合格率为99.2%。
其中,东城区、西城区、朝阳区、海淀区等12个区政府网站连续三个季度普查合格率达100%。
根据各区政府、市政府各部门和各单位报送的2017年第三季度政府网站信息内容建设自查报告统计,各区政府、市政府各部门和各单位共自查所属政府网站977个,占全市政府网站总数的94%,总体合格率为98.8%。
截至2017年3月15日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台,共反映本市政府网站问题59条,其中,关于政府网站信息内容建设问题的留言30条。
相关政府网站主管单位及时对留言进行了核实、处理和反馈,回复率和按期办结率均为100%。
市地税局、市工商局、市质监局和东城区、西城区、朝阳区、海淀区政府等单位对所属网站实现全面检查。
其中,市人力社保局、市住房城乡建设委、市地税局、海淀区政府等单位高度重视网民留言办理工作,线上详细解答,线下积极沟通,并根据留言内容适当延伸服务;
顺义区政府按月对全区政府网站开展全面检查,并通过区政府门户网站公开检查结果,接受社会公众监督。
市发展改革委、市财政局等单位着力提升网民留言办理工作效率,坚持收到留言后1个工作日内办结。
另外,除首都之窗网站和各区政府门户网站此前已按照国务院办公厅要求,添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口外,市发展改革委、市科委等51个市级单位和门头沟区法制办、顺义区发展改革委等163个区级单位也在本单位政府网站首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口。
全市571个政府网站在首页显著位置设立了国务院重要政策信息专栏,占全市政府网站总数的54.9%。
其中,市科委、市新闻出版广电局、市体育局和门头沟区政府等单位及其所属政府网站全部开设了国务院重要政策信息专栏。
普查中发现,除首都之窗网站和各区政府门户网站此前已按照国务院办公厅要求,在网站首页显著位置设立了国务院重要政策信息专栏外,市经济信息化委、市民委等51个市级单位和顺义区司法局、怀柔区教委等162个区级单位也在本单位政府网站首页设立了专栏,确保在国务院重要政策信息发布后24小时内及时转载。
从普查结果看,仍有一些单位在政府网站信息内容建设工作方面存在着薄弱环节,比如:部分政府网站存在栏目内容更新不及时、不可用链接和错误链接长期存在、互动回应类栏目建设未达标等问题;
截至2017年9月8日,网民通过“我为政府网站找错”监督举报平台,共反映本市政府网站问题434条,相关政府网站主管单位对留言进行了核实、处理和反馈。
个别单位存在错报、漏报和未及时填报新版网站信息等问题;
其中,市人力社保局、市卫生计生委和朝阳区、门头沟区、密云区政府等单位按期办结率达100%。
个别申请暂时关停的政府网站未在时限要求内完成整改工作,有些申请永久关闭的政府网站虽已完成内容迁移,但未注销原网站。
全市866个政府网站在首页添加了“我为政府网站找错”监督举报平台入口,占全市政府网站总数的83.35%。
市地税局、市质监局、北京经济技术开发区管委会和丰台区、顺义区、昌平区政府等单位及其所属政府网站全部添加了平台入口。
各区政府、市政府各部门和各单位要高度重视政府网站信息内容建设管理工作,完善工作机制,规范工作流程,认真抓好落实,确保本地区、本部门、本单位政府网站持续健康发展。
各区政府、市政府各部门和各单位认真落实《北京市人民政府办公厅关于进一步加强全市政府网站规范管理的通知》(京政办字〔2017〕34号)要求,进一步加强政府网站规范化建设和管理。
各区政府、市政府各部门和各单位办公室要切实履行政府网站信息内容建设的主体责任,加强日常监督检查,及时发现、解决工作中的问题。
全市78.7%的政府网站名称符合《指引》要求,其中,海淀区、大兴区、平谷区、密云区政府所属网站名称规范比例超过90%。
要健全完善季度自查机制,严格工作标准,认真组织开展抽查,对存在问题的要及时督促整改,并主动公开,自觉接受社会监督。
市统计局、市园林绿化局和海淀区、丰台区、石景山区政府等单位按照《指引》要求,对门户网站名称进行了调整规范。
市公园管理中心主动纳入政府网站信息内容建设普查范围,并在全国政府网站信息报送系统中填报了相关信息。
各区政府、市政府各部门和各单位要严格执行《国务院办公厅关于2016年第二次全国政府网站抽查情况的通报》(国办函〔2016〕68号)要求,申请暂时关停的政府网站每年不得超过1次,关停时间不得超过60天;
市园林绿化局、天安门地区管委会和朝阳区、丰台区政府等单位建立了政府网站链接地址监测巡检和通报机制,通过系统自动监测、人工核查等方式确保所有链接有效可用,严控非政府网站链接,严禁刊登商业广告。
拟永久关闭的政府网站要做好内容迁移和公告发布等工作。
同时,要认真做好全国政府网站信息报送系统相关数据的核查更新,新建、改版、关停网站的主管单位要及时填报相关信息,确保本地区、本部门、本单位政府网站信息的准确性和完整性,避免错报、漏报。
各区政府、市政府各部门和各单位要加强与中国政府网的协同联动,在本地区、本部门、本单位政府网站首页显著位置开设国务院重要政策信息专栏,在国务院重要政策信息发布后24小时内进行转载,切实提高重要政策信息联动发布工作水平。
其中,“北京经济技术开发区”网、“中共北京市委台湾工作办公室 北京市人民政府台湾事务办公室”网2017年第二季度被通报为不合格网站,本季度仍未整改到位。
各区政府、市政府各部门和各单位要将“我为政府网站找错”监督举报平台上网民留言的办理工作摆在更加重要位置,完善工作机制及流程,严格遵守办理时限,着力提高答复质量,认真及时整改,不断提升政府网站信息内容建设和服务水平。
部分政府网站办事指南不够规范,存在办事指南要素缺失或内容不准确,提交材料名称、依据、格式、份数、签名签章等要求不明确等问题。
各区政府、市政府各部门和各单位要将政府网站信息内容建设纳入本地区、本部门、本单位年度绩效管理考核内容,对不合格政府网站的责任单位和责任人要依规依纪严肃问责。
部分单位对网民留言办理工作重视不够,答复效率和质量有待提高。
各区政府、市政府各部门和各单位要按照《北京市人民政府办公厅关于印发〈2017年北京市政府网站信息内容建设专项考评工作方案〉的通知》(京政办字〔2017〕9号)要求,认真做好2017年第二季度政府网站信息内容建设抽查工作,抽查情况请于2017年5月15日前书面报送市政府信息和政务公开办公室。
截至2017年9月8日,42.6%的单位存在办理超时的情况,23.4%的单位按期办结率不足50%。
比如,房山区政府及所属网站共收到28条网民留言,按期办结率仅为14.3%。
房山区“蒲洼乡人民政府”网、“房山·南窖”网、“中国房山区·大安山”网等基层网站因留言答复质量不高被退回重办。
截至2017年9月8日,仍有16.65%的政府网站尚未按照要求添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口。
比如,“北京市金融工作局”网、“北京中医药信息网”、“北京市监狱管理局”网等市级部门网站尚未添加,房山区、延庆区政府所属网站添加率不足50%。
比如,市民委、市地方志办等市级部门网站名称尚未调整,怀柔区、延庆区政府所属网站名称规范率不足60%。
个别单位向全国政府网站信息报送系统报送网站基本信息有误。
比如,大兴区食品药品监管局报送网址与实际网址不一致。
“北京住房公积金网”等部分专项工作网站和承担行政职能的事业单位网站未在全国政府网站信息报送系统中填报相关信息。
各区政府、市政府各部门和各单位要高度重视政府网站信息内容建设管理工作,认真落实《指引》要求,将其贯穿于政府网站建设管理工作全过程,进一步加强政府网站规范建设,提升政府网站质量水平,确保本地区、本部门、本单位政府网站持续健康发展。
各区政府、市政府各部门和各单位办公室要切实履行政府网站信息内容建设的主体责任,进一步完善常态化监管工作机制,对网站检查中发现的突出问题,定期跟踪复查,督促整改落实。
同时,做好全国政府网站信息报送系统有关数据核查更新工作,对新建、改版、关停网站有关信息及时、准确进行填报,避免错报漏报。
各区政府、市政府各部门和各单位要高度重视“我为政府网站找错”监督举报平台上的网民留言办理工作,加强督促指导,安排专人负责,对网民反映的问题认真核实处理,提高办理质量和效率。
各政府网站主管单位要在收到留言后2个工作日内予以办结。
对因超期答复或答复质量不高被市政府信息和政务公开办公室退回重办的,将在下一季度集中予以通报。
各区政府、市政府各部门和各单位要加快做好本地区、本部门、本单位政府网站查遗补漏工作,重点梳理“政务服务网”、“公共资源交易网”、“数据开放网”等各类专项工作网站,以及承担行政职能的事业单位网站,及时在全国政府网站信息报送系统中填报有关信息。
各级各类政府网站均要在首页添加“我为政府网站找错”监督举报平台入口,加快完成政府网站名称规范工作,严格规范链接管理,严禁刊登商业广告,不断提高网站功能实用性。
各区政府、市政府各部门和各单位要按照《北京市人民政府办公厅关于印发<2017年北京市政府网站信息内容建设专项考评工作方案>的通知》(京政办字〔2017〕9号)要求,认真做好2017年第四季度政府网站信息内容建设抽查工作,抽查情况请于2017年11月15日前书面报送市政府信息和政务公开办公室。
对本次普查中发现的不合格政府网站,各有关单位要采取有力措施立即整改,整改情况与本单位2017年第四季度抽查情况一并报送。
东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区
东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云区
东城区、西城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、房山区、通州区、顺义区、昌平区、大兴区、平谷区、怀柔区、密云区、延庆区
东城区、朝阳区、海淀区、丰台区、石景山区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、密云区
朝阳区、丰台区、门头沟区、顺义区、昌平区、平谷区、怀柔区、密云区
东城区、西城区、朝阳区、丰台区、石景山区、门头沟区、通州区、顺义区
朝阳区、海淀区、丰台区、房山区、通州区、顺义区、密云区
“中共北京市委台湾工作办公室北京市人民政府台湾事务办公室”网