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各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
《广东省推进运输结构调整实施方案》已经省人民政府批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《广东省推进多式联运发展优化调整运输结构实施方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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广东省推进运输结构调整实施方案
广东省推进多式联运发展优化调整
为贯彻落实党中央、国务院关于推进运输结构调整的决策部署，提高综合运输效率、降低物流成本，助力我省打赢蓝天保卫战、打好污染防治攻坚战，根据《国务院办公厅关于印发推进运输结构调整三年行动计划（2018-2020年）的通知》（国办发〔2018〕91号）和《交通运输部等九部门贯彻落实国务院办公厅〈推进运输结构调整三年行动计划（2018—2020年）〉的通知》（交运发〔2018〕142号）要求，制定本方案。
为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，大力发展多式联运，推动各种交通运输方式深度融合，进一步优化调整运输结构，提升综合运输效率，降低社会物流成本，促进节能减排降碳，根据《国务院办公厅关于印发推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）的通知》（国办发〔2021〕54号）、《交通运输部 国家铁路集团关于贯彻落实国务院办公厅〈推进多式联运发展优化调整运输结构工作方案（2021—2025年）〉的通知》（交运函〔2022〕201号）等文件精神，制定本方案。
通过集中攻坚，到2020年实现运输结构明显优化，水路、铁路承担的大宗货物运输量显著提高，水运优势得到较充分发挥，全省水路货物运输量达到11.5亿吨，较2017年增长约20%；
全省铁路货物发送量达到9960万吨，较2017年增长15%以上；
多式联运货运量较2017年增长约20%，重点港口集装箱铁水联运快速发展，达到45万标箱，较2017年增长150%以上；
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，更好服务构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，以推动供给侧结构性改革为主线，以加快建设交通强省为目标，以发展多式联运为抓手，坚持系统推进、重点突破、综合施策的基本原则，通过强化基础设施高效衔接、推动运输组织创新、打造多式联运示范标杆、推动装备设施升级、优化营商环境等工作措施，更好发挥各种交通运输方式比较优势，优化运输方式间衔接融合，提升综合运输整体效率，加快构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系，为实现碳达峰、碳中和目标作出交通贡献。
力争到2025年，全省多式联运发展水平明显提升，运输结构更加优化，基本形成大宗货物及集装箱中长距离运输以铁路和水路为主的发展格局，铁路货运量、水路货运量、集装箱铁水联运量分别增长达到1.2亿吨、12.5亿吨、100万TEU，珠三角地区沿海主要港口利用疏港铁路、水路、封闭式皮带廊道、新能源汽车运输大宗货物的比例达到80%。
优化全省港口功能布局，加快推进《广东省港口布局规划》的编制工作。
强化规划统筹引领，推动构建“三横、四纵、两联”的省域综合立体交通网主骨架。
巩固和提升广州港作为内外贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，深圳港作为全国外贸集装箱干线港，珠海港作为煤炭中转港和外贸进口铁矿石接卸港，汕头港作为粤东区域集装箱和煤炭中转运输的公共物流枢纽港，惠州港、揭阳港作为外贸进口原油接卸港，佛山港作为粤港澳大湾区主要集装箱喂给港，东莞港作为内贸集装箱干线港、煤炭和散粮中转港、商品汽车滚装运输枢纽港，湛江港作为外贸进口原油及铁矿石接卸港，茂名港作为承担煤炭、原油等大宗散货运输的综合性港口，肇庆港作为珠三角连接大西南地区的水运集散中心，清远港作为大宗货物水路运输集散港的作用。
加快建设串联北部生态发展区的沪广—广昆综合运输通道。
稳步推进沿海港口主要港区大型化、专业化码头建设和改造升级，推进内河港口规模化、集约化建设，统筹推进进港航道和公共锚地等港口公共基础设施建设，提升港口基础设施服务能力和综合运输效率。
支持湛江等地对接西部陆海新通道建设，谋划河茂铁路西延线。
到2020年全省港口货物吞吐量达22亿吨，其中集装箱吞吐量达到6800万标箱。
有序推进瑞金至梅州、柳州至广州等普速干线铁路建设。
（省交通运输厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、水利厅按职责分工负责，各地级以上市人民政府落实。
推动崖门出海航道等一批内河航道主骨架重点项目建设。
加快出台《广东省航道发展规划（2019-2035年）》，统筹利用航道资源，提升内河水运系统航运能力。
提升珠江—西江黄金水道运能，开展西江5000吨级航道建设前期研究。
打造干支联动、高效畅通的内河水运体系，加快落实西江、北江等航道扩能升级建设方案，开展西伶通道、龙穴南水道、泥湾门至鸡啼门水道、江门崖门万吨级航道整治工程，推进东江航道尽快恢复通航。
至2020年全面建成西江干流及珠江三角洲“三纵三横三线”高等级航道网，全省高等级（三级以上）航道里程达1400公里。
（省交通运输厅、发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、水利厅及广州铁路监管局、省港航集团、省铁投集团、中国铁路广州局集团等按职责分工负责，各地级以上市政府落实；
统筹优化内河港口布局，有序推进西江、北江沿线港口开发建设，提升内河港口装卸设施专业化水平，加强佛山、肇庆两个重要港口以及韶关、清远、云浮等大宗物资主要集散地内河港口建设。
强化珠三角、粤东、粤西区域航道和船闸通航统一管理，提高航道通行效率。
（省交通运输厅牵头，省发展改革委、生态环境厅、水利厅按职责分工负责）
各主要港口要因地制宜加快制修订有关规划，协调解决用地用海问题，为铁路直通港区、码头创造有利条件。
加快落实“十四五”相关规划，推动建设深圳、汕头、湛江、茂名等地港口主要港区的疏港铁路、铁路专用线，全省各港口重要港区实现通二级及以上公路。
加强港口集疏运基础设施建设，推进铁路专用线直达堆场、码头，完善铁水联运配套设施。
推动铁路专用线共建共用，提升与干线、支线铁路的衔接效率。
重点推进广州南沙港疏港铁路、汕头广澳疏港铁路、茂名东站至博贺港区铁路、平南铁路改造、平盐铁路改造、珠海高栏港疏港铁路二期等项目，加快构建广州、深圳、珠海、汕头、湛江等沿海五个主要港口的铁路集疏运网络。
推动港口在新建或改扩建集装箱、大宗干散货作业区时同步建设进港铁路并直达码头堆场。
结合港口建设及货物运输需求，适时推进梅州（大埔）至潮州港疏港铁路、揭阳港疏港铁路、云浮新港支线、肇庆港新基湾作业区支线项目建设。
大宗货物年运量150万吨以上的大型工矿企业、新建物流园区及粮食储备库原则上接入铁路专用线或管道。
（省发展改革委、交通运输厅，中国铁路广州局集团牵头，省自然资源厅、生态环境厅按职责分工负责）
推动珠三角、粤东、粤西三个港口集群协同发展，拓展干线港国际航线和物流服务网络。
（省交通运输厅、发展改革委、自然资源厅、水利厅及省铁投集团、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
进一步规范港口经营服务性收费，严格执行港口收费计费办法，不得违规加收任何价外费用。
优化港口收费制度，鼓励各港口实施降低煤炭、矿石等大宗货物港口作业费用。
支持广州港、深圳港、珠海港、汕头港、湛江港等主要港口完善多式联运、便捷通关的配套基础设施及服务功能，在综合运输通道沿线布局建设内陆无水港。
加大柴油货车大宗货物集疏港运输管控力度，引导重点港口大宗物资运输采用铁路、水运等绿色高效运输方式，对铁水联运船舶实施优先靠港政策，力争铁水联运运量年均增长15%。
支持铁路运输企业加快建设完善铁路三级物流基地体系，指导相关地市依托铁路物流基地打造一批功能突出、产业集聚明显、辐射带动力强的铁路综合物流园区。
总结大宗货物绿色运输北江示范工程经验，引导北江、西江、珠江干线沿岸大宗货物运输宜水则水，推进水运业务发展。
推动广州、深圳机场航空货运枢纽转运设施建设，配套完善货物转运、保税监管、邮政快递、冷链物流等综合服务功能，鼓励有条件的地市研究论证建设专业性货运枢纽机场可行性，布局建设空（高）铁联运场站。
（省发展改革委、交通运输厅，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
支持将广州—深圳打造为全球性国际邮政快递枢纽集群，推动佛山、东莞、珠海、揭阳等地建设全国性邮政快递枢纽，支持邮政快递枢纽与国家物流枢纽、综合货运枢纽共建共用。
（省交通运输厅、发展改革委、商务厅及省邮政管理局、海关总署广东分署、省机场集团、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
积极推动广州港、深圳港、珠海港、湛江港等港口江海联运配套码头、锚地等设施的技术改造。
优化内贸集装箱航线，协调外贸集装箱航线与内河水运实现运输联动。
积极推动南沙多式联运中心建设，支持内河驳运航线班轮化，进一步拓展驳船运输网络，打造精品驳运航线，鼓励“穿梭巴士”“驳船联盟”等发展模式，构建珠江、西江流域江海联运网络。
鼓励沿海主要港口、铁路运输企业加大35吨敞顶箱使用力度。
推进江海联运信息化建设，研究江海联运配套技术，制定江海联运标准和服务规范。
探索建立以45英尺内陆标准箱为载体的内贸多式联运体系。
支持有条件的港口探索推进“船边直提”和“抵港直装”模式。
鼓励沿海主要港口及其内陆港应用“预渡柜”等模式提升联运效率。
拓展港口腹地范围，延伸港口物流产业链，加强对内陆无水港建设的统筹规划，重点支持具备铁路运输条件的大型公共无水港项目，依托成都、昆明、重庆铁路集装箱中心站建设无水港，与我省沿海港口开行集装箱班列。
支持有条件的地市积极探索轨道物流发展模式，创新“外集内配”等生产生活物资公铁联运模式；
鼓励铁路、港口、航运、公路等企业合作建设内陆无水港，统筹布局集装箱还箱点。
充分发挥珠三角高等级航道网络优势，发展生活物资水陆联运。
研究出台内陆无水港建设与运营的相关地方标准和规范，切实提高无水港转运分拨、物流集聚等核心功能。
支持有条件的港口和铁路物流基地开展冷链、危化品、国内邮件快件等专业化多式联运。
（省发展改革委、交通运输厅牵头，省商务厅、中国铁路广州局集团按职责分工负责）
鼓励高铁客运枢纽及线路开展适货改造，发展铁路快运和公铁联运。
推动广州、深圳、佛山、珠海等市深入推进“绿色货运配送示范城市”建设，探索划设绿色货运配送示范区。
鼓励铁路运输企业布设完善“无轨铁路港场”网，推动内河“班列+班轮”铁公水联运发展。
以“十三五”现代综合交通运输体系发展规划、铁路“十三五”发展规划和中长期铁路网规划为指导，进一步完善铁路线网布局，推进广州枢纽东北货车外绕线、广茂线、广梅汕线龙川至龙湖南段电气化改造等项目建设，提升铁路运输能力。
鼓励各地协调发展国际班列，提升国际班列开行总体规模。
积极推进瑞金至梅州、韶关至柳州、柳州至广州铁路建设项目前期工作。
（省交通运输厅、公安厅、水利厅、商务厅及省邮政管理局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
充分利用高速铁路客运网逐步完善释放的运能，加速提升京广、京九重要干线及其他既有普速铁路网的货运能力。
推动我省列入国家第三批、第四批多式联运示范工程的项目加快创建工作，指导已完成创建验收的示范工程项目总结推广经验，探索建立标准化、可推广的多式联运运行体系。
鼓励引导具备较好条件的港口、综合性物流企业等申报国家多式联运示范工程，新培育2—3个国家多式联运示范工程。
强化铁路物流枢纽货物集散功能，加快推进广州大田、深圳平湖南、东莞石龙等铁路物流基地建设，充分发挥广州、深圳等全国性铁路物流节点和佛山、东莞、肇庆等区域性铁路物流节点的作用。
指导开展省级多式联运示范工程创建，推动提升相关企业的多式联运市场运作能力。
整合铁路现有传统物流资源，构建现代物流信息系统，拓展铁路物流增值业务，完善公铁联运、铁水联运中转设施，与公路运输货站、港口码头构成高效率的综合物流中心，推动传统铁路货运场站向城市物流配送中心、现代物流园区转型发展。
鼓励港口航运、铁路货运、航空寄递、货代企业及平台型企业等加快向多式联运经营人转型。
（中国铁路广州局集团牵头，省发展改革委、交通运输厅按职责分工负责）
（省交通运输厅牵头，省发展改革委、公安厅及中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
支持钢铁、水泥、汽车制造等大型工矿企业、大型物流园区、港口新建或改扩建集疏运铁路专用线，完善铁路专用线共建共用机制，创新投融资模式，吸引企业和社会资本投入，并配套出台财政、土地等方面的支持政策。
引导开展粤港澳大湾区货运“一单制”应用试点，支持有关行业协会和综合性物流企业构建多式联运信息共享机制，应用集装箱多式联运运单，推动各类单证电子化，探索建立完善货物装载交接、安全管理、支付结算等规则体系。
（省发展改革委、中国铁路广州局集团牵头，省财政厅、自然资源厅、生态环境厅、交通运输厅按职责分工负责）
引导铁路、港口、船公司、民航等企业信息系统对接和数据共享，鼓励有条件的企业依托粤商通、中国（广东）国际贸易“单一窗口”等建设多式联运运营平台，加强主要物流通道货源组织和运输资源整合，实现“一单到底、一票结算、一次委托、一口报价”。
（省交通运输厅牵头，省公安厅、商务厅、政务服务数据管理局及海关总署广东分署、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
优化铁路货运受理方式，简化受理环节，优先保障煤炭、钢铁、矿石、粮食等大宗货物及集装箱运力供给。
构建快捷货运服务网络，开发多形式运输产品，在运输总量达到一定规模的铁路线，大力组织开行铁路货运班列、点到点货运列车、大宗货物直达列车等多样化多频次班列。
研究制定铁路货运增量行动方案，引导释放普速铁路货运能力。
充分发挥高铁运能，在有条件的通道逐步实现客货分线运输，积极探索推进高铁运输快件业务。
支持有关港口码头拓展提升各类物资集散能力，鼓励各地出台奖补措施，引导具备条件的工矿、粮食等企业将货物“散改集”，逐步将大宗物资中长距离运输转向铁路、水路，短距离运输时优先采用封闭式皮带廊道或新能源车船。
优化铁路货场短驳运输环境，完善城市内铁路货场周边道路交通限行区域车辆通行政策，在特定时段适当给予进出铁路货站的集疏运货车特别通行权。
支持相关地市、企业探索大宗固体废物公铁水协同联运。
（中国铁路广州局集团牵头，省发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工负责）
（省交通运输厅、公安厅、财政厅、生态环境厅及中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
深化铁路运输价格市场化改革，建立健全灵活的运价调整机制，充分发挥价格调节和引导作用，优化和促进铁路运力资源合理配置。
支持粤港澳大湾区相关企业依托港口、疏港铁路和珠三角高等级航道开展铁水、江海联运试点，构建供港澳民生物资绿色通道和联运专线，打造精品联运示范线路。
充分发挥铁路运价对煤炭、矿石等大宗货物运输的整体优势和竞争力，进一步提升铁路货运量。
推进完善泛珠三角地区无水港布局，支持深圳港等探索研究建设集装箱近距离内陆港体系，不断拓展珠三角港口群面向内陆的铁路集疏运网络。
规范铁路专用线委托运输管理收费行为，推动降低专用线共用收费水平。
支持广州、深圳、珠海等地加快建设江海联运枢纽及码头设施，充分利用珠江—西江黄金水道等内河航道发展驳船运输，强化珠三角港口群在珠江流域的龙头效应。
减少铁路两端短驳环节，规范短驳服务收费行为，降低短驳成本。
鼓励相关航运、铁路、港口等企业加强合作，统筹布局集装箱还箱点。
推进铁路运输企业与煤炭、矿石、钢铁、石油产运销大客户、港口及大型生产企业签订运量运能互保协议，确保原材料及生产产品的运输需求。
（省交通运输厅、中国铁路广州局集团牵头，省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅、港航集团等按职责分工负责）
加快应用铁路冷藏运输新装备，拓展铁路冷链运输市场份额。
构建铁路门到门接取送达网络，提供全程物流服务，拓展城市配送功能。
支持航运、港口、铁路相关企业协同建设跨区域、跨运输方式的集装箱循环共用系统，降低空箱调转比例。
支持有关企业探索在大型铁路货场、综合货运枢纽拓展海运箱提还箱等功能，提供等同于港口的箱管服务。
推动形成以广州港、深圳港等主要集装箱集散港口为中心的铁水联运枢纽，提升铁水联运比例。
积极推动标准化托盘（1200mm×1000mm）在集装箱运输和多式联运中的应用，推进优化邮件快件“上机上铁”流程，探索推动运输器具标准化。
支持港口与铁路相互合作，将具备条件的内陆铁路货场建设为无水港，鼓励开行集装箱班列，促进我省内外贸经济发展。
支持相关企业开展集装箱、半挂车、托盘等专业化租赁业务。
以深圳港为试点，探索建立近距离内陆港体系，统筹布局集装箱还箱点，推动集装箱集疏港由公路向铁路转移。
（省交通运输厅、工业和信息化厅、市场监管局及省邮政管理局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
加强货运设施设备建设，满足集装箱多式联运增量需要。
至2020年，全省重点港口集装箱铁水联运达到45万标箱。
支持在物流园区、钢铁、火电、煤化工、建材等领域培育绿色运输品牌企业，打造绿色运输枢纽。
（省交通运输厅、中国铁路广州局集团按职责分工负责）
推动高速公路服务区和港站枢纽规划、建设，完善充换电、加气（氢）等配套设施，不断完善港口码头LNG加注设施布局和供应服务体系。
合理规划建设区域性内河水上服务区，推进内河航运绿色发展。
积极推动新能源和清洁能源货运车船及新型载运工具应用，依托城市绿色货运配送试点等工作加大新能源货车应用规模，落实50艘LNG单燃料动力船舶新建、300艘LNG动力船舶改建任务，鼓励加快铁路运输机车、设备电气化改造。
推进多式联运枢纽建设，完善铁路物流枢纽布局，加强航空物流中心建设，重点推进广州、深圳等国家多式联运枢纽，广东铁路国际物流基地和广州白云、深圳宝安机场国际航空货运枢纽建设，加强不同运输方式间的有效衔接。
（省交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、住房城乡建设厅、市场监管局及省港航集团、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
进一步拓展高铁站场货运服务功能，完善货运配套设施。
进一步提升空港经济区物流服务功能，拓展国际国内货运航线网络，重点推进深圳空港经济区、湛江空港经济区等重点工程建设。
加快建设完善全省综合运输业务协同平台港口监管子系统、铁路运输（城市轨道交通）监管服务系统、智慧航道、智慧水运等管理应用平台。
（省发展改革委、交通运输厅，民航中南地区管理局，省机场集团，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
支持建设广州港南沙港区四期、深圳妈湾智慧港区、西江干线数字航道，支持广州大田、广州东部公铁联运枢纽、深圳平湖南等铁路物流基地率先试点建设智慧物流示范基地。
（省交通运输厅、发展改革委、工业和信息化厅、生态环境厅、政务服务数据管理局及中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
加快完善多式联运技术标准体系，大力推广集装箱、托盘等标准化运载单元，鼓励发展多式联运先进装备技术。
加快推进供应链创新与应用试点工作，加快标准化托盘应用及循环共用，提高供应链协同水平。
支持铁路快运、空铁（公）联运标准集装器（板）等物流技术装备研发。
推广应用大型转运吊装设备、驮背运输特种铁路车辆等专用装备，实现装卸设备和转运设备的无缝对接。
支持多式联运、快速转运和智能口岸查验等设备研发应用。
（省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅、市场监管局，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
鼓励研发应用智能集装箱、智能装车设备、自动转运设备、无人驾驶设备等智能技术装备。
建立多式联运重点企业联系制度，成立广东省多式联运创新发展联盟，深入推进“东盟—广东—欧洲”公铁海河多式联运、盐田港亚太-泛珠三角-欧洲国际集装箱多式联运、粤港澳大湾区“7+5”多层节点网络多式联运等国家示范工程建设。
（省工业和信息化厅、中国铁路广州局集团牵头，省交通运输厅、发展改革委、市场监管局等按职责分工负责）
启动省级多式联运示范工程建设，加强运行监测，及时掌握进展情况，总结推广示范经验。
（省交通运输厅、发展改革委牵头，省财政厅、中国铁路广州局集团按职责分工负责）
深化“放管服”改革，加快构建以信用为基础的新型监管机制，健全运输各领域的信用管理体系。
完善航空枢纽集疏运体系建设，积极推动高速铁路、高速公路等接驳机场，强化空铁联运、陆空联运。
开展跨部门、跨行业信用联合治理，加强信用评价、诚信宣传、信用奖惩。
加快建设航空综合物流信息平台，推动实施货运便利通关政策，提供全过程一体化信息服务。
加快广州空港过境电商集聚区建设，打造冷链产品跨境电商进口枢纽，打造生物医药、电子信息等商品国际分拨中心。
研究建立多式联运相关领域公共信息协同共享机制，推动多式联运数据信息安全有序开放。
（省发展改革委、交通运输厅，民航中南地区管理局，省机场集团，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
加快推动铁路市场化改革，促进铁路运输市场主体多元化，研究推进铁路、港口、航运等相关企业股权划转和交叉持股。
组织开展网络平台道路货运线上服务能力评审工作，健全完善统一开放、竞争有序的道路货运市场。
加快建设多式联运公共信息平台，重点推进顺丰铁联多式联运平台示范工程，实现铁路、公路、水路、民航、海关等信息资源整合，打通物流信息链。
（省发展改革委、交通运输厅、市场监管局、政务服务数据管理局及广州铁路监管局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
加快完善铁水联运信息交换，依托广州港、深圳港、湛江港等重点港口，实现组织调度、作业计划及监管服务等生产动态信息的实时交换，推行“一单制”全程物流运输体系，促进口岸通关检验“三个一”全面实施。
（省发展改革委、工业和信息化厅、交通运输厅、商务厅，海关总署广东分署、民航中南地区管理局，省机场集团，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
推进落实减并港口收费政策，取消港口设施保安费的政府定价，将其纳入港口作业包干费作为子项，该子项收费标准不得高于原收费标准，深圳港国际航线船舶引航（移泊）费基准费率下调15%。
引导铁路运输企业进一步精简铁路货运杂费项目，降低铁路装卸收费标准。
按照我省“数字政府”建设总体要求，加快实施“互联网+”政务服务，研究制订现代物流发展基础公共信息公开目录清单，促进政府部门数据资源整合和开放共享，提高综合信息服务能力，构建“一站式”信息服务平台。
规范地方铁路和铁路专用线的线路使用、管理维护、运输服务收费，降低铁路专用线使用成本。
鼓励各类物流专业平台、车货匹配平台等开放数据接口，促进货源、车（船）源和物流服务等信息的高效匹配。
支持铁路运输企业建立价格快速响应机制，简化价格调整流程，加快建立公开、透明的价格体系，与大型工矿企业等签订“量价互保”协议。
促进铁路、港口、航运、公路等领域龙头企业合作，强化货物在途状态查询、运输价格查询、车辆物品轨迹查询等综合信息服务，提高物流服务的智能化、透明化水平。
（省发展改革委、交通运输厅及广州铁路监管局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
（交通运输厅牵头，省发展改革委、公安厅、商务厅、市场监管局，海关总署广东分署、民航中南地区管理局，中国铁路广州局集团按职责分工负责）
加强国际、国家、行业多式联运相关标准规范的宣贯、推广及应用工作，支持相关行业协会、企业联合成立多式联运发展促进机构，制订多式联运装备设施、操作规程、电子单证、运营服务等方面的地方标准或团体标准，积极参与国内国际多式联运相关标准规则的制修订工作。
（省交通运输厅、市场监管局及中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
鼓励邮政快递企业、城市配送企业探索统一配送、集中配送、共同配送、夜间配送等集约化运输组织模式。
统筹优化城市末端共同配送网络节点建设，探索建设“集约、高效、绿色、智能”的城市货运配送服务体系。
健全完善物流保通保畅运行机制，切实保障煤炭、天然气、铁矿石等重点物资运输畅通安全。
研究制定城市绿色货运配送示范工程相关扶持政策，积极推进广州、深圳城市绿色货运配送示范工程建设，推动在相关地市开展省级示范工程建设。
引导货运物流企业、货车司机建立互帮互助机制，推进“司机之家”建设，改善道路货运、邮政快递等从业环境。
（省交通运输厅、省邮政管理局牵头，省公安厅、商务厅按职责分工负责）
进一步规范交通运输综合行政执法，严格执行交通运输部印发的《交通运输综合行政执法事项指导目录》，切实解决多头多层重复执法问题，深入开展公路货运车辆超限超载治理，落实治超联合执法常态化制度化机制，推进路面治超和源头治超的综合治理。
畅通“12328”热线等交通运输服务监督渠道，提升“12328”热线限时办结率。
组织开展多式联运、运输结构调整、绿色交通等政策宣传和舆论引导，切实维护经济社会发展稳定大局。
珠三角地区每年更新或新增的城市物流配送车辆、邮政快递车辆全部使用新能源汽车，逐步提升城市物流配送领域车辆电动化率。
（省交通运输厅、公安厅、市场监管局及省邮政管理局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
广州、深圳试点制定新能源物流车优惠通行政策，探索在城市市区划定新能源物流车夜间专用停车区，分类支持新能源物流车使用，物流企业可利用自有停车站场建设集中充电站，并鼓励对外提供公共充电服务。
（省发展改革委、公安厅、交通运输厅按职责分工负责）
各地、各有关单位要健全完善协调推进机制，落实落细任务分工，制定责任清单，合理安排工作进度，及时解决重大困难问题，确保各项工作举措落实到位。
研究在珠三角地区城市中心区逐步试点设立“绿色物流片区”，优化城市公路货运站场布局，引导货运站场向城市外围地区发展。
各地级以上市要加快制订本地区运输结构调整具体实施方案，并于2022年9月底前报省交通运输厅备案。
以发展枢纽园区经济为导向，推进传统铁路货运场站向城市物流配送中心、现代物流园区转型发展，逐步改变中长距离用公路大规模转运货物的状况，减少公路货运量和货车使用量。
省交通运输厅会同省有关单位加强动态监测和分析评估，建立完善督导考评机制，确保按时保质完成各项工作任务。
省交通运输厅、商务厅牵头，省住房城乡建设厅、市场监管局，中国铁路广州局集团按职责分工负责
（省交通运输厅牵头，各有关单位按职责分工负责）
各地、各有关单位要积极争取和运用车购税资金、中央预算内投资等多种渠道，加大对多式联运发展和运输结构调整的支持力度，结合当地实际研究制订具体财政支持政策。
健全货运车辆非法改装联合监管工作机制，杜绝非法改装货运车辆出厂上路。
鼓励社会资本牵头设立多式联运产业基金，拓宽投融资渠道，通过市场化运作管理创新发展模式、提升发展效益。
加大货物装载源头监管力度，重点加强矿山、砂石厂、水泥厂、混凝土搅拌站、港口、物流园区等重点源头单位货车出场（站）装载情况检查，禁止超限超载车辆出场（站）上路行驶。
（省财政厅、发展改革委、交通运输厅及广州铁路监管局、民航中南管理局、省邮政管理局、中国铁路广州局集团等按职责分工负责）
严格落实车辆超限超载联合执法常态化制度化工作要求，加大对超限超载行为的监管力度，推进跨区域、跨部门治超信息资源交换共享，落实“一超四罚”。
大力推进科技治超工作，推动全省治超工作科技化、高效化。
各地、各有关单位要积极争取国家对疏港铁路等重点项目用地等支持政策，加大对国家物流枢纽、综合货运枢纽、中转分拨基地、铁路专用线、封闭式皮带廊道等项目用地的支持力度，优先安排新增建设用地指标，提高用地复合程度，盘活闲置交通用地资源。
严格落实公路治超“黑名单”制度，对严重违法当事人实施联合惩戒。
加大涉海项目协调推进力度，在符合海域管理法律法规、围填海管理和集约节约用海政策、生态环境保护要求的前提下，支持重点港口、集疏港铁路和公路等建设项目用海及岸线需求；
（省交通运输厅、公安厅牵头，省工业和信息化厅、自然资源厅、住房和城乡建设厅、市场监管局按职责分工负责）
对支撑多式联运发展、运输结构调整的规划和重点建设项目，开辟环评绿色通道，依法依规加快环评审查、审批。
（省自然资源厅牵头，省生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责分工负责）
巩固车辆运输车治理工作成果，稳步开展危险货物运输罐车、超长平板半挂车、超长集装箱半挂车治理工作。
引导督促行业、企业加快更新淘汰不合规车辆，促进标准化车型更新替代。
各地、各有关单位要对纳入多式联运、运输结构调整的重点建设项目建立审批“绿色通道”，实施并联审批。
鼓励企业积极参与国家中置轴汽车列车示范工程，加快轻量化挂车推广应用。
将推进多式联运发展和运输结构调整纳入我省碳达峰碳中和等有关规划政策，促进经济效益与社会效益相统一。
鼓励发展厢式运输、冷链运输、城市配送专用运输车辆，积极发展集装箱运力，大力推进货运车辆标准化、专业化。
鼓励各地出台支持运输组织创新、降本增效、便利清洁低碳车船通行等方面的政策。
（省交通运输厅、公安厅牵头，省工业和信息化厅、市场监管局按职责分工负责）
鼓励珠三角地区各地市率先创新推广绿色低碳运输组织模式，打造绿色低碳运输体系。
（省发展改革委、公安厅、财政厅、生态环境厅、住房城乡建设厅、交通运输厅等按职责分工负责）
大力发展公路甩挂运输，推广网络化、干支衔接等甩挂运输模式，不断壮大延伸甩挂运输网络。
推进“互联网+高效物流”新业态发展，鼓励发展道路货运无车承运人业务，建设完善省级道路无车承运人监测平台，健全监督监测机制。
探索“互联网+专线整合”“互联网+共同配送”等新管理模式，推动互联网、物流、金融、保险理赔等业务融合发展。
支持大型货运物流企业、快递物流企业以资产为纽带，通过兼并、重组、收购、控股、加盟连锁等方式，拓展服务网络，延伸服务链条，实现资源高效配置，加快向现代物流企业转型升级。
各地、各有关单位要建立健全运输结构调整工作协调机制，及时解决工作中的重点、难点问题，检查督导工作落实情况。
2019年5月底前，完成本地区、本行业运输结构调整具体实施方案制订工作，并报省交通运输厅备案。
省交通运输厅会同省有关单位加强统筹督导考核，建立动态督导考评机制，确保各项任务举措落实到位。
落实财政税费支持政策，加大对大宗货物“公转铁、公转水”、铁路专用线建设、老旧柴油货车淘汰、新能源和清洁能源车辆推广、多式联运创新发展等重点项目的支持力度。
对纳入运输结构调整的铁路专用线、内河航运基础设施等重点项目建立审批“绿色通道”，推进发展改革、自然资源、生态环境、交通运输等部门实施并联审批。
加大铁路专用线用地支持力度，对新增建设用地指标予以优先安排，落实国家相关规定，对占用永久基础农田的项目积极纳入用地预审受理范围；
加大对纳入港口总体规划和运输结构调整的“公转水”、铁水联运、“水水”中转码头及配套的防波堤、航道、锚地等项目用海支持力度。
强化货运市场和重点企业监测，跟踪了解行业动态和行业从业者诉求，及时掌握行业动态，完善从业人员社会保障、职业培训等服务。
积极培育拓展新兴市场，推动货运行业创新稳定发展和转型升级。
加强政策宣传和舆论引导，定期发布运输结构调整行动进展和成效，增强数据和信息的公开性、透明性和一致性。
广东省运输结构调整铁路货运增量分解表（至2020年）