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10 clauses changed, 91 removed, 142 added; 2 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 6个月
  • 2020年
  • 3000元
  • 3年
  • 2000元
  • 500元
  • 2018年11月30日
  • 1%
  • 9个月
  • 0.5个百分点
  • 30%
  • 800元
  • 200万元
  • 100万元
  • 50万元
  • 400元
  • 3万元
  • 50%
  • 30万元
  • 300万元
  • 1500元
  • 2019年1月1日
Only in the later version
  • 2020年12月31日
  • 2年
  • 1年
  • 2019年
  • 20%
  • 2020年2月20日
  • 2021年4月30日
  • 2022年12月31日
  • 2021年
  • 5.5%
  • 1000元
  • 1.6%
  • 1000万元
  • 1.5%
  • 0.5%
  • 1万元
  • 5年
  • 30天
  • 5000元
  • 100家
  • 24小时
  • 3个月
  • 50元

Clauses

EarlierLater
广东省人民政府关于印发广东省进一步
广东省人民政府关于印发广东省进一步稳定
促进就业若干政策措施的通知
和促进就业若干政策措施的通知
粤府〔2018〕114号
粤府〔2020〕12号
各地级以上市人民政府,各县(市、区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:
各地级以上市人民政府,省政府各部门、各直属机构:
现将《广东省进一步促进就业若干政策措施》印发给你们,请认真贯彻落实。
现将《广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施》印发给你们,请认真组织实施。
… 2 unchanged clauses …
2018年11月30日
2020年2月20日
广东省进一步促进就业若干政策措施
广东省进一步稳定和促进就业若干政策措施
为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,全面落实党中央、国务院关于稳就业工作的决策部署,进一步完善就业政策,持续减轻企业负担,增强企业活力,促进扩大就业,有效应对当前经济环境的新情况、新变化,促进全省经济社会持续健康发展,根据《国务院关于做好当前和今后一个时期促进就业工作的若干意见》(国发〔2018〕39号)精神,结合我省实际,制定以下政策措施:
为全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,深入贯彻落实习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神,统筹做好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作,以更大力度实施好就业优先政策,多措并举促进各类群体就业,确保全省就业大局稳定和经济社会持续健康发展,根据《国务院关于进一步做好稳就业工作的意见》(国发〔2019〕28号)精神,结合我省实际,制定以下政策措施。
一、稳定政策适度降低社会保险等成本。
一、支持企业稳定岗位
我省由税务机关征收社会保险费的政策和征管程序不变,缴费方式不变,保持企业社会保险缴费成本总体稳定。
按照国家统一部署,平稳有序调整和实施企业职工基本养老保险等缴费政策,保持企业社会保险缴费成本预期稳定。
规范执法检查,严禁行政执法机关自行对企业历史欠费进行集中清缴。
规范执法检查,行政执法机关不得开展社会保险欠费集中清缴。
企业职工基本养老保险用人单位缴费费率维持不变,继续执行分类确定缴费工资下限。
对受疫情影响不能按时缴纳企业职工基本养老保险、基本医疗保险(含生育保险)、失业保险、工伤保险以及住房公积金的企业,允许延期至疫情解除后三个月内补办补缴;
失业保险费率维持1%标准至2020年底,继续实施失业保险浮动费率制度。
补办补缴社会保险费用免收滞纳金,相关待遇正常享受,不影响参保个人权益记录。
职工基本医疗保险统筹基金累计结余剔除一次性预缴基本医疗保险费后,可支付月数超过9个月的地级以上市,阶段性降低用人单位缴费费率,降低幅度不少于0.5个百分点,实施至2020年底。
符合享受国家阶段性减免企业社会保险费相关政策的,按国家相关政策执行。
工伤保险在全面实施浮动费率的基础上,阶段性下调缴费费率,全省平均费率再下降30%左右,实施至2020年底。
2019年阶段性降低基本医疗保险费率、失业保险费率、工伤保险费率的政策,实施期限延长至2021年4月30日。
2018至2020年底,残疾人就业保障金下调为按2017年的征收标准进行征收。
继续按不高于2017年征收标准征收残疾人就业保障金,落实分档减缴和暂免征收优惠政策,实施期限至2022年12月31日(即征收所属期至2021年度)。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省税务局、省医保局、省残联负责)
加大援企稳岗政策力度,对不裁员或少裁员的参保企业,继续实施援企稳岗返还政策,并将所有受疫情影响企业的稳岗返还政策裁员率标准放宽至上年度全国城镇调查失业率控制目标(2019年度全国城镇调查失业率控制目标为5.5%),对参保职工30人(含)以下的企业,裁员率放宽至不超过企业职工总数20%;
二、进一步降低企业招工费用。
困难企业的失业保险费稳岗返还政策,以及困难企业一次性特别培训补助政策,实施期限延长至2020年12月31日。
组织开展人力资源状况调查,统筹利用好省内省外劳动力资源,全省每年组织500场以上省内“村企”、“园村”、“校企”招聘活动,组织200场以上省际劳务对接活动,支持外省(区)在粤设立劳务工作站,并通过就业补助资金给予适当补助。
支持企业与职工集体协商,采取协商薪酬、调整工时、轮岗轮休、在岗培训等措施,保留劳动关系。
支持粤东西北地区通过就业创业服务补助购买基本服务成果,引导人力资源服务机构、劳务经纪人等市场主体开展农村劳动力有组织劳务输出,每成功介绍一名农村劳动力稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金给予不超过800元的补助。
对生产、配送疫情防控急需物资,在疫情防控期间新招用员工的企业,按每人不超过1000元标准给予一次性吸纳就业补助。
积极培育人力资源服务业,提升人力资源服务集约化、专业化、精细化水平,对促进就业创业成效显著的国家级、省级人力资源服务产业园,省分别奖补200万元、100万元。
建立应急公共法律服务机制,针对受疫情影响造成的劳资关系纠纷,设立服务专线,开展应急公共法律服务。
强化人力资源市场秩序管理,严厉打击“黑中介”、“工头”违法操纵市场、扰乱市场秩序等各类违法违规行为。
落实普惠金融定向降准政策,释放的资金重点支持民营企业和小微企业融资。
对被评为国家、省“人力资源服务诚信示范机构”的,省分别奖补50万元、20万元。
支持银行业金融机构进一步完善服务民营企业和小微企业内部绩效考核机制,提高小微企业不良贷款容忍度,增加制造业中小微企业中长期贷款和信用贷款。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省市场监管局负责)
用好中国人民银行专项再贷款,对国家及省确定的参与防疫的重点企业提供利率上限不超过一年期LPR减100个基点的优惠利率信贷支持,并通过配套的财政贴息,确保相关企业的实际融资成本降至1.6%以下。
三、加大重点用工企业服务力度。
鼓励银行业金融机构对符合授信条件但暂时经营困难的企业实施“一企一策”,不抽贷、断贷、压贷,给予延期还贷、展期续贷、降低利率、减免逾期利息。
用工量2000人以上或一次性新增用工500人以上的企业属于重点用工企业,由企业所在地县级以上人力资源社会保障部门设立就业服务专员,全程提供用工政策对接和协调服务。
实施融资担保机构降费补助政策,对江门、惠州、肇庆和粤东粤西粤北地区政府性融资担保机构2019年起新增的、单户担保金额1000万元及以下、平均年化担保费率不超过1.5%的小微企业融资担保业务,省财政按年度业务发生额的0.5%给予补助。
组织开展重点用工企业人力资源需求摸查,按照已建成、新开工、新投产、新规划进行分类,建立台账和数据库,实行动态管理。
各级政府性融资担保、再担保机构应取消反担保要求。
全省每年组织200场以上重点用工企业专场招聘会。
加大粤东粤西粤北地区各类产业园区与珠三角地区对接力度,及时掌握有转移意愿的企业清单。
人力资源服务机构为重点用工企业介绍员工,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人400元给予职业介绍补贴。
推广工业用地长期租赁、先租后让、租让结合和弹性年期供应方式,降低物流和用电用能成本,有条件的地区可加大标准厂房建设力度并提供租金优惠,鼓励国有企业通过利用存量用地、城市更新、整治统租等渠道加大标准厂房供应,推动制造业跨区域有序转移。
(省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省商务厅、省税务局、省统计局负责)
搭建跨部门综合服务平台,加强企业产销融通对接,重点支持相关企业对接国内各大电商平台和各行业、各区域大宗采购项目,支持企业拓展国内市场销售渠道。
四、积极支持中小微企业吸纳就业。
继续办好中国加工贸易产品博览会,为加工贸易企业内销提供展示交流平台。
将小微企业招用应届高校毕业生社保补贴期限从1年延长至2年。
(省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省国资委、省医保局、省地方金融监管局、省残联、省税务局、人民银行广州分行、广东银保监局负责)
登记注册3年内的小微企业,按其吸纳就业人数给予带动就业补贴,招用3人(含3人)以下的按每人2000元给予补贴,招用3人以上的每增加1人给予3000元补贴,补贴总额不超过3万元。
二、开发更多就业岗位
支持家政服务业吸纳就业,对员工制家政服务企业,按不超过其为所招用家政服务从业人员实际缴纳社会保险费的50%给予补贴。
挖掘内需带动就业。
鼓励中小微企业吸收建档立卡贫困劳动力就业,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予补贴。
支持广州、茂名开展家政服务业提质扩容“领跑者”行动试点。
对用人单位、产业园区吸纳就业效果显著,且被省评定为示范性就业扶贫基地的,给予30万元一次性奖补。
支持社会力量发展普惠托育服务,鼓励以城市为主体积极参与试点。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省工业和信息化厅、省扶贫办负责)
支持养老服务业发展,加强养老服务队伍建设。
五、进一步鼓励创业带动就业。
支持文旅产业发展,打通文商旅体的消费渠道,对文旅展会、推介会等促进文旅消费活动给予扶持,政府采购、购买服务等适当向文旅企业倾斜。
根据《人力资源社会保障部 财政部关于东部7省(市)扩大失业保险基金支出范围试点有关问题的通知》(人社部发〔2012〕32号)规定,进一步研究用好失业保险基金支持就业创业措施,各地级以上市可在留足相当于上年度失业保险待遇支出总额两倍储备后,按10%左右比例从滚存基金余额中提取资金用于创业担保贷款担保基金和贴息支出,有关创业担保贷款担保基金管理办法和贴息资金管理办法由省人力资源社会保障厅牵头制定。
推动有条件的地市出台老旧汽车报废更新补贴政策,鼓励广州、深圳进一步放宽汽车摇号和竞拍指标。
对符合条件的创业者提供最高30万元、最长3年的创业担保贷款及贴息;
培育省内服务外包市场,支持行政事业单位、国有企业采购专业服务。
合伙经营或创办小企业的可按每人最高30万元、贷款总额最高300万元实行“捆绑性”贷款;
加大投资创造就业。
对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业,贷款额度最高为500万元。
完善投资项目资本金制度,按照项目性质规范确定资本金比例,适当调整基础设施项目最低资本金比例,鼓励通过发行永续债等权益型、股权类金融工具依法依规筹措重大项目资本金。
政府性融资担保基金应优先为符合条件的小微企业提供低费率的担保支持,不断提高其贷款可获得性。
加快发行使用地方政府专项债券,优先用于基础设施领域补短板项目。
将一次性创业资助标准提高到1万元,范围扩大到返乡创业人员。
实施城镇老旧小区改造、棚户区改造、农村危房改造等工程,支持城市停车场设施建设,加快国家物流枢纽网络建设。
深入贯彻实施乡村振兴战略,鼓励各类群体到乡村创业就业。
引导骨干建筑企业主动接轨国际工程建设组织模式和管理方式,支持企业拓展轨道交通、高速公路、机场、水利、生态环保等市场,支持建筑业企业参与城市更新。
大力实施“粤菜师傅”工程,每年培养1万人次,带动6万人以上就业创业;
实施新一轮技术改造三年行动计划。
将乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体),纳入一次性创业资助、租金补贴和创业带动就业补贴等扶持政策范围。
稳定外贸扩大就业。
加快推进粤港澳大湾区(广东)创新创业孵化基地建设。
扩大出口承保规模,进一步降低出口信用保险费率。
整合建立一批主要面向到乡村创业人员的创业孵化基地,各地级以上市按每个基地10万元标准由就业补助资金给予一次性补助。
推广国际贸易“单一窗口”信用保险模块应用,扩大小微企业出口信用保险覆盖面。
支持稳定就业压力较大地区为失业人员自主创业提供免费经营场地。
支持企业建立国际营销服务网络,培育省级国际营销服务公共平台。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省农业农村厅、省教育厅、省地方金融监管局、人民银行广州分行、广东银保监局、深圳银保监局负责)
加快广州、深圳、珠海、汕头、佛山、东莞跨境电子商务综合试验区建设。
六、进一步激励高校毕业生多渠道就业。
培育壮大新动能拓展就业空间。
应届高校毕业生到中小微企业或乡镇、村居社会管理和公共服务岗位,稳定就业(服务)并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予到基层就业补贴,在粤东西北地区的按每人5000元给予补贴。
大力发展壮大新一代信息技术、绿色石化、智能家电、汽车等战略性产业集群,聚焦高性能集成电路、超高清视频、生物医药、人工智能及机器人等领域,打造一批优势新兴产业集群。
扩大“三支一扶”志愿服务招募规模,进一步提高工作生活补贴标准。
推进5G在垂直领域行业的融合应用。
将求职创业补贴标准从每人1500元提高到2000元。
落实国家首台(套)保费补贴政策。
离校未就业高校毕业生灵活就业的,按不超过个人实际缴纳社会保险费用的2/3给予补贴。
(省发展改革委、省工业和信息化厅、省民政厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省商务厅、省文化和旅游厅、省卫生健康委负责)
将普通高等学校学生职业培训补贴范围,由毕业学年学生扩大至在校期间学生,毕业前每人可申请一次。
三、促进劳动者多渠道就业
鼓励高校毕业生到各类创业孵化基地、众创空间、科技孵化器创业创新,落实场租、税费减免等扶持政策,提供创业融资、参展参赛等服务支持。
继续实施教师特岗计划、“三支一扶”计划等基层服务项目,开展基层医疗卫生等机构急需紧缺人才专项招聘。
全省公共就业人才服务机构每年组织开展高校毕业生专场招聘服务活动1000场以上、就业创业政策进校园活动100场以上。
扩大征集应届高校毕业生入伍规模。
支持高校健全就业创业指导服务体系,根据其开展就业创业政策宣传、就业创业指导、技能培训、补贴申领等服务情况,从就业补助资金中给予适当补助。
开发1000个基层公共就业创业服务岗位,吸纳毕业2年内高校毕业生就业,参照当地同条件事业单位工作人员工资水平给予补贴,最长补贴2年。
(省人力资源社会保障厅、省教育厅、省财政厅负责)
加大公益性岗位开发力度,对从事公益性岗位政策期满仍未实现就业的,政策享受期限可延长1年,申请期限至2020年12月31日;
七、进一步加大劳动力技术技能培训力度。
对大龄就业困难人员、零就业家庭成员、重度残疾人等特殊困难人员,原则上可再安置一次。
加快构建教育与产业统筹融合发展格局,推动学科专业与产业需求精准对接,加快应用型本科院校转型发展。
继续实施员工制家政服务企业社会保险补贴政策。
各地要根据经济转型升级和高质量发展需要,研究制定劳动力技术技能提升培训规划和计划,加快培养掌握先进技术技能、岗位适应能力强的劳动力大军和懂种养、会经营的职业农民队伍,参加技术技能提升培训取得职业资格或按规定通过考核的,给予劳动力技能培训补贴,全省每年补贴25万人次以上。
对年度内家政服务人员月平均在岗人数达到30人以上(粤东粤西粤北地区为20人以上)的员工制家政服务企业,按每人每年1000元给予补贴。
各地级以上市要及时公布企业紧缺急需职业(工种)目录,对获得目录中职业(工种)高级工以上职业资格人员,劳动力技能晋升培训补贴和失业保险技能提升补贴均可在规定标准基础上提高30%。
被评为“省级家政服务龙头企业”“家政服务诚信示范企业”的,分别给予30万元、20万元的一次性奖补。
2019年1月1日至2020年12月31日,将失业保险技能提升补贴申领条件由企业在职职工参加失业保险3年以上放宽至参保1年以上。
加强灵活就业人员用工服务管理。
全面推行企业新型学徒制培训。
进一步放宽灵活就业人员参保条件。
鼓励职业院校和技工院校与企业开展合作办学,积极参与劳动力培训,提升能岗匹配性,有关培训课程与教材开发、教师授课、设备购置与耗材、职业工种开发、项目管理与服务等相关费用,按规定从职业培训收入中列支。
在广州、深圳、佛山开展新就业形态人员职业伤害保障试点。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省教育厅、省商务厅负责)
对灵活就业的毕业2年内高校毕业生、就业困难人员,落实灵活就业社会保险补贴;
八、帮扶困难企业职工稳岗转岗。
对补贴期满仍未实现稳定就业的,政策享受期限可延长1年,申请期限至2020年12月31日。
进一步加大援企稳岗力度,对不裁员或少裁员的参保企业,可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%;
对不适用现行劳动保障法律法规的新就业形态人员,指导用工需求方与其协商签订协议,合理确定劳动报酬、休息休假、安全保护等基本权益。
对符合相关条件的参保困难企业,返还标准可按6个月的当地月人均失业保险金和参保职工人数确定,所需资金从失业保险基金列支,具体操作办法由省人力资源社会保障厅牵头制定。
(省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省商务厅、省征兵办负责)
支持困难企业开展职工在岗培训,所需经费按规定从企业职工教育经费中列支,培训计划及成果经县级以上人力资源社会保障部门评估合格后,由就业补助资金按困难职工每人不高于1000元给予一次性特别培训补助。
四、进一步鼓励创业带动就业
困难职工失业后参加3-6个月技能培训(含创业培训)并取得职业资格证书(创业培训合格证)的,可申领技能提升补贴或创业培训补贴,其中符合失业保险金领取条件或领取失业保险金期间的人员,所需资金从失业保险基金列支;
加大创业担保贷款及贴息政策实施力度,对符合条件的劳动密集型和科技型小微企业,给予最高500万元最长3年的担保贷款,按贷款基础利率的50%给予贴息。
其余人员从就业补助资金列支。
降低小微企业创业担保贷款申请条件,当年新招用重点扶持对象达到企业现有在职职工人数的比例下调为20%,在职职工超过100人的比例下调为10%。
参加培训劳动力属就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,培训期间由就业补助资金按每月500元给予生活费补贴,但领取生活费后不可同时领取失业保险金。
在有条件的地区建立信用乡村、信用园区、创业孵化示范基地推荐免担保机制。
用人单位吸纳困难职工就业,签订一年以上劳动合同并参加社会保险的,按每月不低于200元、不高于最低工资标准50%给予一般性岗位补贴,补贴期限不超过1年;
认真落实从失业保险滚存基金余额中提取资金用于创业担保贷款担保基金的措施。
对其中属失业前已参加失业保险的人员,所需资金从失业保险基金列支,其余人员从就业补助资金列支。
加大小微企业带动就业补贴落实力度。
人力资源服务机构介绍困难职工稳定就业并参加社会保险6个月以上,由就业补助资金按每人400元给予职业介绍补贴。
返乡创业人员成功创办初创企业且正常经营6个月以上的,给予1万元一次性创业资助。
各地要建立困难企业全程服务机制,指导确需较多裁员解困的困难企业制定裁员安置方案,依法依规妥善处理劳动关系和社保转移接续等工作,及时提供求职指导、岗位信息、技能培训和创业支持等服务;
对在乡村经营驿道客栈、民宿、农家乐的创业者(经营主体),落实创业扶持政策。
依法依规调处劳动争议,预防化解矛盾纠纷,确保稳定。
加快推进“1+12+N”港澳青年创新创业基地体系和各类创新创业载体建设。
本条所列政策措施实施至2019年底。
对疫情防控期间为承租的中小企业减免租金的创业孵化示范基地、示范园区,各地可给予一定运营补贴。
(省人力资源社会保障厅、省商务厅、海关总署广东分署、省工业和信息化厅、省财政厅、省总工会负责)
继续实施返乡创业孵化基地一次性奖补政策。
九、加大困难人员托底帮扶力度。
鼓励建设村(居)农村电商服务站点(平台),符合条件的按每个不超过10万元给予一次性补助。
将就业见习补贴对象扩大至离校未就业(毕业两年内)高校毕业生和16-24岁失业青年;
各地年度新增建设用地计划指标优先保障县以下返乡创业用地。
对见习者属就业困难人员、建档立卡贫困户家庭成员、低保对象或残疾人的,见习期间由就业补助资金按每月500元给予生活费补贴。
初创企业经营者素质提升培训补助范围扩大至登记注册5年内有发展潜力企业的经营者,规模扩大至每年1000名左右。
见习者见习期满被用人单位留用,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,由就业补助资金按每人3000元给予用人单位留用补贴。
实施返乡创业能力提升行动。
对依托互联网服务平台等新业态、新模式实现灵活就业的就业困难人员,给予不超过其社会保险实际缴费额2/3的社保补贴。
疫情防控期间,对已发放的个人创业担保贷款,借款人患新冠肺炎的,可向贷款银行申请展期还款,展期期限原则上不超过1年,财政部门继续给予贴息支持;
加大公益性岗位统筹开发力度,用人单位开发公益性岗位招用符合条件就业困难人员就业的,由就业补助资金按最低工资标准给予公益性岗位补贴;
因疫情影响经营受损,在疫情防控期间未能及时还贷的,借款人可在疫情解除后30天内恢复正常还款并继续享受贴息。
对在公益性岗位就业的人员,按其本人缴纳的社会保险费用给予个人缴费补贴。
(省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省财政厅、省自然资源厅、省农业农村厅、人民银行广州分行负责)
对符合领取失业保险金条件的失业人员,及时发放失业保险金,由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费。
五、稳定高校毕业生等重点群体就业
对生活困难又不符合失业保险金领取条件的困难职工,由就业补助资金按每人5000元给予临时生活补助。
将基层就业补贴、小微企业社会保险补贴对象扩大至毕业2年内高校毕业生。
及时落实最低生活保障、临时救助等措施。
自2021届起求职创业补贴标准提高至每人3000元。
符合条件的异地务工人员可按规定在常住地或就业地办理失业登记、就业困难人员认定,享受就业创业扶持政策和有关就业创业服务。
持续优化国有企业人才结构,招收大专以上应届高校毕业生比上年实现一定比例的增长,注重招收困难家庭高校毕业生。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省民政厅、省退役军人事务厅、省扶贫办、省残联负责)
对组织毕业2年内高校毕业生和16-24岁失业青年参加就业见习的各类用人单位,按每人每月不高于当地最低工资标准给予就业见习补贴,符合条件的落实见习留用补贴。
各地、各单位要统一思想认识,以高度的政治责任感和历史使命感,坚持就业优先战略,全面落实支持实体经济、支持民营企业、积极利用外资等系列政策措施,促进产业就业协同;
用人单位(机关事业单位除外)吸纳退役1年内的退役军人就业,稳定就业并参加社会保险1年以上的,按每人1万元给予补贴。
进一步加强对促进就业工作的组织领导,强化就业形势分析研判,细化目标任务,明确责任分工,及时协调解决重点难点问题;
将吸纳建档立卡贫困劳动力补贴标准提高至5000元。
各地级以上市政府要在本通知下发之日起30日内制定完善实施细则和办事指南,确保各项工作任务落到实处。
被认定为省级示范性就业扶贫基地的,给予30万元一次性奖补。
省人力资源社会保障厅要会同有关部门完善信息共享机制,建立健全享受扶持政策的困难企业和困难职工实名制管理服务信息系统,完善认定标准和流程,做好动态管理和跟踪服务;
在农村中小型基础设施建设、农村危房改造中实施以工代赈,组织建档立卡贫困劳动力参与工程项目建设。
要对现有补贴项目进行梳理,在保持政策连续性、稳定性的基础上,对补贴项目、补贴方式进行归并简化,提高资金使用效益;
用人单位吸纳登记失业半年以上人员就业,稳定就业并参加社会保险6个月以上的,按每人5000元给予一次性吸纳就业补贴,实施期限至2020年12月31日。
加强政策解读和实施效果评估,及时调整完善相关扶持政策。
疫情防控期间,对职工因疫情接受治疗或被医学观察隔离期间企业所支付的工资待遇,按照不超过该职工基本养老保险缴费工资基数的50%补贴企业,所需资金在工业企业结构调整专项奖补资金中列支。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省退役军人事务厅、省国资委、省扶贫办、省总工会负责)
六、提升劳动者技术技能水平
将“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大培训工程纳入省十件民生实事抓好抓实,实施“农村电商”“乡村工匠”重点行动。
支持广州、深圳建设国家产教融合型试点城市,建设培育100家以上产教融合型试点企业。
制定职业教育重点专业建设规划,加快应用型本科院校转型发展。
推进落实职业院校奖助学金调整政策,扩大高职院校奖助学金覆盖面,提高补助标准。
推进职业教育、技工教育深化改革,推动技师学院纳入高等职业教育,加快高水平技师学院建设,推行校企双制办学,扶持建设一批省级重点专业和特色专业。
实施十大重点群体职业技能提升工程,按规定落实职业培训补贴和生活费补贴。
继续实施紧缺急需职业(工种)培训补贴标准最高上浮30%的政策。
组织开展劳动预备制培训,按规定给予培训补贴和生活费补贴,实施期限至2020年12月31日。
支持各类职业学校、技工院校和企业合作建设职工培训中心、企业大学和继续教育基地,有关培训课程与教材开发、教师授课等相关费用,按规定从职业培训收入中列支。
实施新职业开发计划。
开展建筑劳务用工制度改革,支持深圳做好新时期培育建筑产业工人队伍建设试点。
(省人力资源社会保障厅、省发展改革委、省教育厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省总工会负责)
七、加大困难人员托底帮扶力度
指导确需较多裁员的困难企业制定裁员安置方案,依法依规妥善处理劳动关系和社会保险转移接续等工作。
推进失业保险基金省级统筹。
对符合领取失业保险金条件的失业人员,及时发放失业保险金,由失业保险基金代缴其领取失业保险金期间的基本医疗保险费;
对领取失业保险金期满仍未就业且距离法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。
对生活困难又不符合失业保险金领取条件的失业人员,按每人5000元给予临时生活补助。
建立失业人员实名制台账和定期联系制度,每月至少进行1次跟踪服务。
对生活困难的失业人员及家庭,按规定纳入最低生活保障、临时救助等社会救助范围。
享受城市居民最低生活保障人员实现再就业后,其家庭人均月收入达到或超过当地最低生活保障标准的,可继续保留6个月低保待遇。
(省人力资源社会保障厅、省民政厅、省财政厅、省总工会负责)
八、 强化就业服务供给
继续实施重点用工企业就业服务专员制度,设立高新技术企业人才服务专员,开展“专精特新”企业进校园、重点用工企业专场招聘等系列活动。
疫情防控期间,建立24小时重点企业用工调度保障机制,保障重点企业尽快达产复工。
人力资源服务机构为重点用工企业、高新技术企业介绍员工,符合条件的可按每人400元给予职业介绍补贴。
对疫情防控期间积极协助企业解决招工难问题,帮助企业招工、恢复生产的人力资源服务机构,各地可给予一定补贴。
鼓励企业“点对点”组织专车、专列等方式帮助异地务工人员返粤返岗,各地可给予一定补贴。
严厉打击“黑中介”“工头”操纵市场、扰乱市场秩序等违法违规行为。
政府投资项目产生的岗位信息,要在本单位和同级人力资源社会保障部门网站公开发布;
市级以上公共就业人才服务机构要在2020年一季度前实现岗位信息在线发布,向省级、国家级归集。
加强“村企”“园村”“校企”招聘对接,深化省际劳务合作。
对提供就业服务的公共就业服务机构、经营性人力资源服务机构、行业协会、社团组织、示范性创业孵化基地、普通高等学校、职业学校、技工院校,根据服务人数、成效和成本等,给予一定服务补助。
继续实施国家级、省级人力资源服务产业园和国家、省“人力资源服务诚信示范机构”奖补政策。
疫情防控期间,对受疫情影响不能按时办理就业创业补贴等业务的扶持对象,允许延期至疫情解除后3个月内补办。
(省人力资源社会保障厅、省工业和信息化厅、省财政厅负责)
九、完善就业失业监测研判机制
健全就业失业登记系统,推行就业实名制。
劳动者可按规定在户籍地、常住地或就业地办理失业登记,享受就业创业扶持政策和服务。
对失业的灵活就业人员、无业的新成长劳动力实行承诺制失业登记,免提交失业证明材料。
加强大数据比对分析,加强重大项目、重大工程、专项治理对就业影响跟踪应对,健全就业形势研判机制,同步制定应对措施。
对承担就业失业监测任务的企业工作人员,按每月不高于200元给予补贴;
每多承担一项就业监测任务的,补贴标准提高50元。
建立健全就业风险防范机制,将处置就业风险支出纳入各级财政应急储备金使用范围。
做好舆情监测研判、协调和应急处置,稳定社会预期。
(省人力资源社会保障厅、省财政厅、省统计局、省政务服务数据管理局负责)
县级以上地方政府要切实履行促进就业主体责任,建立健全就业工作组织领导机制,加大政策宣贯力度,加强资金管理和绩效评价,确保各项任务落到实处。
省人力资源社会保障厅要会同有关部门对《广东省人民政府关于印发广东省进一步促进就业若干政策措施的通知》(粤府〔2018〕114号)贯彻落实情况认真进行总结,结合本政策措施及时修订完善相关配套政策,梳理、归并和简化补贴项目,依托信息化系统提高补贴申领便利化程度。
各地、各单位要树立一批就业创业典型予以表彰激励,在全社会形成支持就业创业的良好氛围。