各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
经省人民政府同意，现将《国务院办公厅关于印发2020年政务公开工作要点的通知》（国办发〔2020〕17号，以下简称《要点》）转发给你们，并结合我省实际提出如下意见，请一并贯彻执行。
现将《国务院办公厅关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》（国办发〔2016〕61号）转发给你们，经省人民政府同意，提出如下意见，请一并贯彻执行。
各地、各部门要进一步提高对基层政务公开标准化规范化工作重要性和紧迫性的认识，抓紧开展相关工作任务，强化工作力量和经费保障，高质量落实国家工作部署。
进一步做好政务舆情回应工作是全面推进政务公开，提升政府治理能力的重要举措。
要加强对基层政府的指导协调，加强对基层一线工作人员的业务培训，确保基层政府对相关工作的内容要求理解到位、执行到位、落实到位。
各地、各部门要认真学习领会国办发〔2016〕61号文精神，高度重视政务舆情回应工作，切实加强组织领导，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，进一步明确政府办公厅（室）、宣传部门、涉事责任部门职责，细化工作措施，确保政务舆情回应取得实效。
要制定基层政务公开事项标准目录编制情况台账，定期对标准目录编制工作进展情况进行督促检查，加快推进工作。
同时，要注意收集基层政府在工作推进过程中遇到的困难和问题，及时予以帮助解决。
各地、各部门要组织专门力量监测政务舆情，提高收集、分析、研判水平，区分不同情况，通过多种方式进行回应。
遇到重大事件、重要政务舆情，要在第一时间向本级和上级党委、政府报告，有针对性地提出信息发布、政策解读、舆情回应工作建议。
各地、各部门要进一步建立健全政策解读工作机制，围绕“六稳”“六保”着力加强重要政策发布解读和跟踪评估工作，提高政策解读针对性精准性，积极扩大政策解读覆盖面，开展线上线下媒体融合的多渠道、全方位、立体式解读，形成政策发布前预期引导、发布时同步解读、发布后跟踪反馈的工作闭环，通过政策解读工作推动相关政策落地见效。
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应。
省直各部门要落实好《广东省政府系统政策解读工作细则（试行）》相关要求，严格按照“同步组织、同步审签、同步部署”的要求，认真把好审核关，切实提升部门政策文件解读质量。
突发事件发生后，要严格按照有关规定，根据事件处置进展，快速反应、及时发声、动态发布权威信息。
要强化对政策实施的跟踪评估，开展重要政策实施效果调查分析，及时根据新情况、新问题修订完善相关政策，切实打通政策落地“最后一公里”。
重特大安全生产事故调查处理结果要及时向社会全文公布。
对可能造成重大社会影响的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等突发事件，以及可能严重影响社会稳定的社会安全事件，应及时做好风险预警和防范类、服务类信息发布工作。
各地、各部门要积极回应社会关切，坚持及时公开透明发布疫情信息，严格按照要求规范、妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请。
要立足预防，按照政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强各级各类应急预案的宣传培训，切实抓好公共卫生知识日常普及工作，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
各地、各部门要将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。
各地级以上市政府、省直部门要及时向省府办公厅报送政务舆情回应工作情况。
省府办公厅将适时开展督查，推广好的经验做法，依法依规实施奖惩。
要充分依托全省政府网站集约化平台和政务服务各类平台及终端设备，进一步加强各级政府信息公开平台建设。
着重加强行政法规、规章、规范性文件等重点政务信息管理，依法全面公开各级政府行政机关机构职能，全链条做好政府信息公开管理，确保法定主动公开内容全部公开到位。
省司法厅要在2020年底前梳理列出现行有效行政规章和规范性文件，通过法定权威渠道集中统一对外公开，并提供在线查阅、检索、下载等服务。
结合“数字政府”改革建设，持续推动政务公开与政务服务深度融合，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通。
各地要建立健全政府公报体制机制创新，进一步强化政府公报在权威发布、政令传递、政策解读等方面的法定地位，加快推进政府公报数字化工作。
各地、各部门要将学习《中华人民共和国政府信息公开条例》作为落实领导干部学法制度的重要内容，列入公务员初任培训必修课程。
要进一步提高政府信息依申请公开工作规范化，以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，按照《广东省政府信息公开申请办理答复规范》，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，最大程度保障人民群众获取政府信息的权利。
各级政府部门要依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，及时报同级政府信息公开工作主管部门备案。
县级以上地方政府要严格落实条例要求，明确政府办公厅（室）为本地区政府信息公开工作主管部门，并加强工作力量。
各地、各部门要增强工作紧迫感和责任感，对照2020年政务公开工作要点，加快落实好下一阶段政务公开重点工作。
各部门要结合业务实际，主动认领任务，制定工作计划抓好贯彻落实。
各地要聚焦助力“六稳”“六保”，紧紧围绕国家和省相关重点工作要求，研究制定落实方案，加快部署推动本地区政务公开工作，保证重点工作不漏项，确保按照时间节点高质量完成国家部署的相关任务。
各地、各部门贯彻落实要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开。
省政府办公厅将加强监督考核，将落实情况作为重要内容纳入政务公开工作考评。
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国务院办公厅关于在政务公开工作中
国务院办公厅关于印发
… 1 unchanged clause …
近年来，随着互联网的迅猛发展，新型传播方式不断涌现，政府的施政环境发生深刻变化，舆情事件频发多发，加强政务公开、做好政务舆情回应日益成为政府提升治理能力的内在要求。
《2020年政务公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
经过多年努力，各地区各部门政务公开和舆情回应工作取得较大进展，发布、解读、回应衔接配套的政务公开工作格局基本形成。
但是，与互联网对政府治理的要求相比，与人民群众的期待相比，一些地方和部门仍存在工作理念不适应、工作机制不完善、舆情回应不到位、回应效果不理想等问题。
为进一步做好政务舆情回应工作，经国务院同意，现就有关事项通知如下：
各级政府及其部门要高度重视政务舆情回应工作，切实增强舆情意识，建立健全政务舆情的监测、研判、回应机制，落实回应责任，避免反应迟缓、被动应对现象。
做好今年政务公开工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，认真落实党中央、国务院关于政务公开工作的决策部署，准确执行新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》，以更高质量公开助力推进国家治理体系和治理能力现代化，聚焦做好“六稳”工作、落实“六保”任务，着眼深化“放管服”改革优化营商环境，以公开促落实、促规范、促服务，为实现今年经济社会发展目标任务提供有力支撑。
对涉及国务院重大政策、重要决策部署的政务舆情，国务院相关部门是第一责任主体。
一、围绕贯彻落实党的十九届四中全会精神加强用权公开
对涉及地方的政务舆情，按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则进行回应，涉事责任部门是第一责任主体，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作；
涉事责任部门实行垂直管理的，上级部门办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调工作。
要对照法律法规规章，全面梳理本机关依法行使的行政权力和依法承担的公共服务职责，更新完善权责清单并按要求公开。
对涉及多个地方的政务舆情，上级政府主管部门是舆情回应的第一责任主体，相关地方按照属地管理原则进行回应。
地方各级政府信息公开工作主管部门要按权限督促行政机关依法公开工作职能、机构设置等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能目录并向社会公开，全面展现政府机构权力配置情况。
对涉及多个部门的政务舆情，相关部门按照职责分工做好回应工作，部门之间应加强沟通协商，确保回应的信息准确一致，本级政府办公厅（室）会同宣传部门做好组织协调、督促指导工作，必要时可确定牵头部门；
（二）以基层政务公开标准化规范化为抓手，加强权力运行过程信息公开。
对特别重大的政务舆情，本级政府主要负责同志要切实负起领导责任，指导、协调、督促相关部门做好舆情回应工作。
抓紧构建基层行政决策公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应以适当方式听取利益相关方和社会公众意见。
以用权公开为导向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，按照有关文件要求于2020年底前编制完成基层政务公开事项标准目录，确保权力运行到哪里，公开和监督就延伸到哪里。
各地区各部门需重点回应的政务舆情是：对政府及其部门重大政策措施存在误解误读的、涉及公众切身利益且产生较大影响的、涉及民生领域严重冲击社会道德底线的、涉及突发事件处置和自然灾害应对的、上级政府要求下级政府主动回应的政务舆情等。
（三）以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。
舆情监测过程中，如发现严重危害社会秩序和国家利益的造谣传谣行为，相关部门在及时回应的同时，应将有关情况和线索移交公安机关、网络监管部门依法依规进行查处。
国务院司法行政工作主管部门要在2020年底前集中统一对外公开现行有效行政法规，并提供在线查阅、检索、下载等服务。
各级政府部门要系统梳理本机关制发的规章和规范性文件，按照“放管服”改革要求及时立改废，集中统一对外公开并动态更新，2020年底前初步解决底数不清、体系不完善等问题。
对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情，要快速反应、及时发声，最迟应在24小时内举行新闻发布会，对其他政务舆情应在48小时内予以回应，并根据工作进展情况，持续发布权威信息。
各政府信息公开工作主管部门要加强统筹指导，逐步整理形成本级政府和本系统制度文件汇编并集中统一对外公开，服务国家治理体系和治理能力现代化。
对监测发现的政务舆情，各地区各部门要加强研判，区别不同情况，进行分类处理，并通过发布权威信息、召开新闻发布会或吹风会、接受媒体采访等方式进行回应。
回应内容应围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题，实事求是、言之有据、有的放矢，避免自说自话，力求表达准确、亲切、自然。
通过召开新闻发布会或吹风会进行回应的，相关部门负责人或新闻发言人应当出席。
围绕中央经济工作会议精神和《政府工作报告》要求，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，主动回应经济社会热点问题，释放更多积极信号，为有效克服新冠肺炎疫情影响、努力实现今年经济社会发展目标任务营造良好舆论环境。
对出面回应的政府工作人员，要给予一定的自主空间，宽容失误。
拓宽发布渠道，丰富内容形式，增强传播力影响力，充分阐释经济运行总体平稳、稳中有进、长期向好态势，有效提振市场信心。
各地区各部门要适应传播对象化、分众化趋势，进一步提高政务微博、微信和客户端的开通率，充分利用新兴媒体平等交流、互动传播的特点和政府网站的互动功能，提升回应信息的到达率。
建立与宣传、网信等部门的快速反应和协调联动机制，加强与有关媒体和网站的沟通，扩大回应信息的传播范围。
实时发布保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转等相关政策信息。
紧紧围绕着力稳企业保就业、增强发展新动能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳住外贸外资基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效。
各地区各部门要以政务舆情回应制度、回应机制、回应效果为重点，定期开展督查，切实做到解疑释惑、澄清事实，赢得公众理解和支持。
尤其要加大纾困和激发市场活力规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用公开透明，让政策资金直达市县基层、直接惠企利民。
进一步加大业务培训力度，利用2年时间，国务院新闻办牵头对各省（区、市）人民政府、国务院各部门分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，各省（区、市）新闻办牵头对省直部门、市县两级政府的分管负责同志和新闻发言人轮训一遍，切实增强公开意识，转变理念，提高发布信息、解读政策、回应关切的能力。
各地区各部门要将政务舆情回应情况作为政务公开的重要内容纳入考核体系。
贯彻落实党中央、国务院关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则和标准的确定性保障市场监管的公正性。
各级政府办公厅（室）要定期对政务舆情回应的经验做法进行梳理汇总，对先进典型以适当方式进行推广交流，发挥好示范引导作用；
各级市场监管部门要加强窗口服务，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询。
要建立政务舆情回应通报批评和约谈制度，定期对舆情回应工作情况进行通报，对工作消极、不作为且整改不到位的单位和个人进行约谈；
全面优化办事流程，通过互联网等技术手段让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现网络化、透明化办事。
对不按照规定公开政务，侵犯群众知情权且情节较重的，会同监察机关依法依规严肃追究责任。
根据“放管服”改革进程，及时更新并公开办事方式、办事条件等信息。
加强“一件事”、“一类事”等综合办事信息公开，进一步提升办事便利度。
提升经济政策发布质量，注重对基层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费等各项经济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。
注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效果。
坚持做好疫情防控常态化下疫情信息发布工作，依法做到及时、准确、公开、透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。
融合各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒体和各类新闻媒体，全方位解读党中央、国务院重大决策部署和本地区、本部门重要工作举措，为疫情防控工作提供有力支撑。
密切关注涉及疫情的舆情动态，针对相关舆情热点问题，快速反应、正面回应。
有关地方和部门主要负责人要带头主动发声，以权威信息引导社会舆论。
（二）加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识普及。
严格落实政府信息公开条例关于主动公开突发公共事件应急预案的要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是应急预案执行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。
大力加强公共卫生知识日常普及工作，特别是对公众在新冠肺炎疫情防控过程中养成的好习惯好做法，通过科普作品等形式加强宣传推广，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
妥善办理涉及公共卫生事件的政府信息公开申请，除公开后将损害公共利益、侵犯他人合法权益等法定禁止公开情形外，最大限度向申请人提供相关信息，更好满足人民群众知情权，维护政府公信力。
加强个人信息保护，对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，要严格落实个人信息保护有关规定，采取有效措施保管并妥善处理。
正确执行关于主动公开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步聚焦重点政务信息，公开方式更加统一规范。
2020年底前，各级政府及其部门建设完成政府信息公开平台，法定主动公开内容全部公开到位。
以完善内部制度为抓手，以规范答复文书格式为重点，全面提升政府信息公开申请办理工作质量，依法保障公众合理信息需求。
准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常态、不公开为例外。
加强政府网站和政务新媒体内容保障，更多发布权威准确、通俗易懂、形式多样、易于传播的政策解读产品，不断提高政策知晓度。
做好政府网站集约化试点工作，推进政府网站、政务新媒体、在线政务服务平台的数据融通、服务融通、应用融通，提升大数据分析能力、辅助决策能力、整体发声能力和服务公众水平。
强化网络安全责任，抓好政府网站和政务新媒体安全防护。
2020年底前，省级和地市级政府门户网站全部支持互联网协议第6版。
国务院有关主管部门要根据政府信息公开条例的要求和授权，按照全国政府信息公开工作主管部门统一安排，着手研究制定或者修订教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等领域企事业单位信息公开专门规定，加快构建具有中国特色的公共企事业单位信息公开制度体系。
通过推进公共企事业单位信息公开，助力监管效能提升。
各级政府部门要依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开工作领导职责，报同级政府信息公开工作主管部门备案，实行垂直管理的政府部门向其上级政府信息公开工作主管部门备案。
各政府信息公开工作主管部门要加强日常指导监督，帮助解决实际问题，及时纠正不当行为。
上级政府信息公开工作主管部门要加强对下级政府信息公开工作主管部门的业务指导，全面依法履职。
县级以上地方政府要严格落实政府信息公开条例要求，明确政府办公厅（室）为本地区政府信息公开工作主管部门。
各行政机关的政府信息公开工作机构，原则上应在本机关内设机构中指定，并配齐配强工作力量。
要把政府信息公开条例作为落实领导干部学法制度的重要内容，并列入公务员初任培训必修课程，稳步提升政府工作人员的政务公开意识和能力。
各政府信息公开工作主管部门要切实改进培训工作，增强培训的针对性、系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。
地方各级政府信息公开工作主管部门要认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项指标，根据新形势新要求予以调整完善。
优化第三方评估，清理规范以行政机关名义参加社会上各类政务公开评估颁奖活动。
各地区、各部门贯彻落实本要点的主要情况，要纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。