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广东省人民政府办公厅关于印发广东省农业厅
广东省人民政府办公厅关于印发广东省安全生产
主要职责内设机构和人员编制规定的通知
监督管理局主要职责内设机构和
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《广东省农业厅主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准,现予印发。
《广东省安全生产监督管理局主要职责内设机构和人员编制规定》已经省人民政府批准,现予印发。
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广东省农业厅主要职责内设机构
广东省安全生产监督管理局主要职责
根据《广东省人民政府职能转变和机构改革方案》,设立广东省农业厅,为省人民政府组成部门。
根据《广东省人民政府职能转变和机构改革方案》,设立广东省安全生产监督管理局,为省人民政府直属机构。
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4.因教学、科研需要在非疫区进行农业部或省规定的植物检疫对象研究审批。
5.根据政府职能转变和机构改革要求需要取消的其他职责。
7.取消危险性较小的地热、温泉、矿泉水、卤水、砖瓦用粘土等资源开采活动的安全生产许可证审批。
2.根据政府职能转变和机构改革要求需要划转的其他职责。
8.取消剧毒化学品生产、储存企业(改、扩建)资格审查。
10.取消冶金、有色、建材、轻工、纺织、烟草、商贸、机械等行业相关建设项目安全设施的设计审查和竣工验收备案。
3.根据政府职能转变和机构改革要求需要转移的其他职责。
2.受理向广东从化无规定马属动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫申报。
15.取消军工、公路、水运、轨道交通、电力建设项目安全设施设计和竣工验收备案。
3.动物防疫条件合格证核发(隔离场所、无害化处理场所)。
16.取消非煤矿山、危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位主要负责人和安全生产管理人员任职资格认定。
7.跨省引进乳用、种用动物及其精液、胚胎、种蛋检疫审批。
8.种畜禽生产经营许可证核发(原种、祖代种禽场和原种畜场)。
9.根据政府职能转变和机构改革要求需要下放的其他职责。
1.将非煤矿山二级安全生产标准化认定交由具备条件的社会组织实行自律管理。
2.将危险化学品企业安全生产标准化单位认定交由具备条件的社会组织实行自律管理。
3.将烟花爆竹经营企业安全生产标准化单位认定交由具备条件的社会组织实行自律管理。
4.将冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业安全生产标准化二级企业认定交由具备条件的社会组织实行自律管理。
5.暂时停止职业卫生技术服务机构乙级资质认定,交由具备条件的行业协会实行自律管理。
6.暂时停止安全生产中介机构乙级(安全评价、安全检测检验)资质认定,交由具备条件的行业协会实行自律管理。
1.将成品油经营单位(含汽车加气站)危险化学品经营许可证(甲种)核发下放至地级以上市政府。
2.将第一类非药品类易制毒化学品生产、经营许可证核发下放至地级以上市政府。
3.将国家、省、地级以上市国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业安全生产许可证审批下放至地级以上市政府。
4.将地级以上市政府及其有关主管部门审批、核准、备案的金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查下放至地级以上市政府。
1.加快完善农产品质量安全监督体系,注重相关环节监管和结果评价监管。
5.将除省直和中直单位以外的特种作业人员资格认定下放至地级以上市政府。
6将剧毒化学品经营单位危险化学品经营许可证(甲种)核发下放至地级以上市政府。
7.将省管权限的建设项目职业卫生“三同时”的备案、审核、审查和竣工验收下放至地级以上市政府。
2.健全涉农监管标准体系,完善生产经营农业投入品及农机产品的准入标准,规范农资企业生产经营活动,推行农业标准化生产。
8.将省爆破工程设计核准下放至地级以上市公安部门。
9.将危险化学品生产企业安全生产许可证的核发下放至地级以上市安全监管部门。
3.深化农村经济体制改革,推进农村土地承包经营权确权登记颁证,引导农村土地经营权流转,促进农业社会化服务体系建设。
10.将危险化学品建设项目的安全设计审查下放至地级以上市安全监管部门。
11.将烟花爆竹批发许可下放至地级以上市安全监管部门。
加强对生态农业、循环农业、农业生物质产业的指导服务和监督管理,促进农业资源合理配置和农业可持续发展。
12.将县级国土资源部门颁发采矿许可证的非煤矿山企业安全生产许可证审批下放至县级政府。
4.完善农业执法运行机制,强化农业综合执法监督体系。
13.将尾矿库、地质勘探单位、采掘施工企业的安全生产许可证审批下放至地级以上市政府及顺德区政府。
建立农产品质量安全追溯机制,实行农产品质量认证管理。
14.将国家、省、地级以上市政府及其有关部门审批、核准、备案的非煤矿山建设项目安全设施设计审查下放至地级以上市及顺德区安全监管部门。
加快推进农业信息化,构建农业信息化大平台,推动信息技术在农业生产各领域广泛应用。
15.将县级政府及其有关部门审批、核准、备案的非煤矿山、金属冶炼和用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目的安全设施设计审查下放至县级政府。
2.加强安全生产责任保险制度和安全生产诚信管理制度建设。
3.加强生产安全事故隐患排查治理体系建设和事故预防工作,加强对生产安全事故尤其是重特大生产安全事故和重大职业病危害的风险预警、预防。
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(一)贯彻执行国家和省有关农业农村工作的方针政策和法律法规,组织起草农业和农村经济有关地方性法规、规章草案,参与农业和农村经济与发展重大问题的调查研究并提出政策建议。
(一)贯彻执行国家和省有关安全生产和职业卫生工作的方针政策和法律法规及标准;
(二)负责拟订种植业、畜牧业、农业机械化等农业有关产业和农村经济发展政策、发展战略、中长期发展规划并指导实施,参与制定相关涉农政策。
组织起草有关地方性法规、规章草案,拟订安全生产政策和规划;
指导协调全省安全生产工作,分析和预测安全生产形势,发布安全生产信息,协调解决安全生产工作中的重大问题。
研究提出深化农村经济体制改革和稳定完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁和农村集体资产管理,指导、监督减轻农民负担和村民筹资筹劳管理工作。
负责指导协调、监督检查省有关部门和各地级以上市政府安全生产工作,组织、指导全省党政领导班子和领导干部安全生产责任制考核;
拟订农业产业化经营发展规划和政策并组织实施,推动农业社会化服务体系、农村经营管理体系、新型农业经营主体的培育、建设与发展。
研究拟订和下达全省安全生产控制指标计划并指导监督落实;
(四)负责组织落实促进粮食、畜禽产品等主要农产品生产发展的相关政策措施,引导农业产业结构调整和产品品质改善,实施农业标准化、规模化生产,提出农业固定资产投资规模和方向、国家和省财政性资金安排建议,提出扶持农业农村发展的财政政策和项目建议,拟订农业发展规划并监督实施,配合财政部门组织实施农业综合开发项目。
负责全省生产安全事故和安全生产行政执法统计分析工作。
(五)负责拟订农产品加工业发展政策、规划并组织实施,促进农业产前、产中、产后一体化发展,提出农业产业保护、促进大宗农产品流通和农产品进出口的政策建议,参与拟订农产品专业批发市场体系建设与发展规划,培育、保护和发展农产品品牌,指导休闲农业发展。
(三)组织拟订工矿行业安全生产及监督检查标准和规程并组织实施。
指导协调全省推行安全生产责任保险制度等安全生产经济政策,指导安全生产标准化和安全生产诚信管理制度建设。
负责农产品质量安全监测,指导农业检验检测体系建设,完善农产品质量管理体系,负责食用农产品(水产品除外)从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理,依法开展农产品质量安全风险评估,发布有关农产品质量安全状况信息,依法管理农业标准化工作,组织实施符合安全标准的农产品认证。
(四)组织、指导全省安全生产宣传教育和科技规划工作。
组织和指导安全生产、职业卫生及相关法制宣传教育工作;
依法开展农作物种子(种苗)、草种、农药、肥料、兽药、饲料、饲料添加剂、农业转基因生物生产加工的监督管理。
负责兽医医疗器械、种畜禽和动物防疫条件的监督管理,会同有关部门监督实施农业生产资料国家标准,指导农业机械化发展和农机安全监理。
指导协调安全生产重大科学技术研究和技术成果推广工作。
(八)负责动物重大疫病和农作物重大病虫害监测预警与防控。
(五)负责指导、监督检查职责范围内的工矿企业安全生产工作。
会同有关部门制定动植物防疫检疫政策,指导动植物防疫和检疫体系建设,负责动植物防疫检疫的监督工作。
按照分级、属地原则,依法监督检查非煤矿山、危险化学品生产经营企业和烟花爆竹经营企业贯彻执行安全生产法律法规和标准情况;
组织重大植物检疫性有害生物监测、普查与防控,依法负责境外引进农作物种子(种苗)检疫审批监管、向国外申请农业植物新品种有关工作。
依法指导和监督冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业生产经营单位安全生产情况;
组织兽医医政、兽药药政药检和畜禽屠宰管理工作,负责执业兽医资格认证及管理。
依法监督核查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施和职业卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用情况;
(九)承担农业救灾复产工作,监测、发布农业灾情,组织种子、化肥等救灾物资储备和调拨,提出生产救灾资金安排建议,指导农业救灾和灾后恢复生产,承担农业重大突发事件应急管理。
(十)负责制定农业科技、农技推广的规划和有关政策,指导现代农业产业技术体系和技术推广体系建设,组织实施农业科研、成果转化、科技示范和技术推广。
指导、监督职业卫生行政许可制度的实施,依法组织查处职业病危害事故和职业卫生违法违规行为。
负责农业科技成果管理、农业植物新品种保护和农业转基因生物安全监督管理,依法管理外来物种。
(七)依法组织、指导或参与生产安全事故调查处理,监督事故查处及整改措施落实;
(十一)会同有关部门拟订农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发工作,组织实施农村实用人才培训和新型职业农民培育工作。
负责重特大生产安全事故和重大职业病危害的风险预警;
会同有关主管部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理。
(十二)负责组织农业资源区划工作,指导农用地、宜农滩涂、宜农湿地、牧草地和农业生物物种资源的保护和管理,负责主管的野生植物保护工作。
(八)指导、监督提供安全生产和职业卫生技术、管理服务的机构依法依规从业,查处相应的违法违规行为。
拟订耕地及基本农田质量保护与改良政策并指导实施,依法管理耕地质量,牵头拟订农田基本建设规划。
(九)按照分级、属地原则,在职责范围内指导监督检查生产安全事故隐患排查治理和风险预警工作。
运用工程设施、农艺、农机、生物等措施发展节水农业。
(十三)负责制定并实施农业生态建设规划,指导农村可再生能源综合开发与利用,指导农业生物质产业发展和农业农村节能减排。
(十一)组织指导协调和监督全省安全生产行政执法工作。
指导农业面源污染治理有关工作,指导、协调划定农产品禁止生产区域工作,指导生态农业、循环农业等的发展。
(十四)负责农业信息体系建设,会同有关部门监测分析农业和农村经济运行情况,开展相关农业统计工作,发布农业和农村经济信息,指导农业信息服务。
(十四)承办省人民政府和国家安全生产监督管理总局交办的其他事项。
(十六)承办省委、省政府和中央有关部门交办的其他事项。
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根据上述职责,省农业厅设16个内设机构:
根据上述职责,省安全监管局设10个内设机构:
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负责文电、会务、机要、档案等厅机关日常工作;
负责文电、会务、机要、保密、档案、信访、督查督办等机关日常管理工作,承担政务信息、政府信息公开、电子政务、保卫等工作。
承担信息、保密、信访、新闻宣传、政务公开、督查督办、行政绩效管理等工作;
承担机关和指导所属事业单位财务、国有资产管理和审计工作;
提出扶持农业农村经济发展的财政、信贷等有关政策建议;
承担中央财政专项资金管理工作,指导、监督农业补贴政策执行;
指导、监督直属单位国有资产管理、政府采购、向社会组织购买服务工作;
负责机关和指导直属单位人事管理、机构编制、人事档案管理、劳动工资、离退休人员服务工作;
负责厅机关和直属单位人事管理、机构编制、劳动工资和计划生育等工作;
编制厅系统干部教育培训规划并组织实施,拟订全省农业农村人才队伍建设规划并组织实施;
组织拟订有关安全工程技术专业技术资格评审标准规范,并组织指导开展评审工作;
会同有关部门依法实施农业农村人才专业技术资格和从业资格管理;
指导协调、监督检查负有安全生产监督管理职责的省有关部门履行安全生产监督管理职责;
指导协调、监督检查各地级以上市政府履行安全生产监督管理职责;
组织起草有关地方性法规、规章草案,推动农业法制建设;
研究拟订和下达全省安全生产控制指标计划并指导监督落实;
组织开展农业农村经济重大问题研究,提出深化农村经济体制改革的政策建议;
组织拟订农业产业政策,提出农业产业保护和发展的政策建议;
指导、协调全省推行安全生产责任保险制度等安全生产经济政策;
组织拟订或协调组织行业主管部门、科研单位、社会组织、技术服务机构等拟订相关安全生产标准和规范;
承担有关省级财政农业专项资金和农业部基本建设项目管理工作;
组织开展农业资源区划工作,指导现代农业示范区建设工作;
负责安全生产行政复议和行政应诉工作及相关非诉讼法律事务;
负责安全生产监督管理部门行政处罚备案和重大行政处罚案件合法性审查。
提出稳定和完善农村基本经营制度的政策建议,指导农村经营管理体系建设及农村土地承包、耕地经营权流转、承包纠纷仲裁管理工作;
指导农村集体经济组织建设和农村集体资产经营管理工作;
承担监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理工作;
组织指导对安全生产、职业卫生技术服务机构的日常监管;
指导监督全省特种作业人员(特种设备作业人员除外)操作资格考核,以及对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员的安全生产知识和管理能力考核工作;
协调指导省属企业和中央驻粤企业领导干部安全生产知识培训;
提出主要农产品价格和重要农业生产资料价格政策建议;
指导监督工矿生产经营单位安全生产培训和职业卫生培训工作;
承担农业统计有关工作,收集、发布农业和农村经济信息;
组织拟订安全生产规划、科技规划和相关专项资金计划;
指导协调安全生产重大科学技术研究和技术成果应用推广工作。
拟订农产品专业批发市场体系建设规划,组织协调“菜篮子”工程建设;
承担培育、保护和发展农产品品牌,推动农产品电子商务等工作。
承担对非煤矿山企业安全生产和工作场所职业卫生的监督管理;
指导、监督相关建设项目安全设施、职业卫生设施的设计审查和竣工验收工作;
指导、监督对非煤矿山企业的安全生产和职业卫生行政许可工作;
指导、协调农业企业境外投资、农业招商引资和农产品出口示范基地建设;
依法参与非煤矿山较大以上生产安全事故、职业病危害事故、职业化学中毒事故调查处理和应急救援工作。
组织协调开展农业对外交流合作、农业会展、洽谈会、论坛等活动;
承担对危险化学品生产经营企业(储存、装卸危险化学品的港口经营企业除外)、烟花爆竹经营单位安全生产和职业卫生的监督管理;
指导监督危险化学品建设项目(含石油天然气管道建设项目)、烟花爆竹储存建设项目和危险化学品生产经营单位、烟花爆竹经营单位的安全生产和职业卫生行政许可实施工作;
(十)科技教育处(农业转基因生物安全管理办公室)。
拟订农业科研、教育、技术推广及队伍建设发展规划和政策措施;
依法参与相关行业较大以上生产安全事故、职业病危害事故、职业化学中毒事故调查处理和应急救援工作。
承担现代农业产业技术体系、技术推广体系、农民教育培训体系建设相关工作;
依法指导监督冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草等行业生产经营单位安全生产和工作场所职业卫生情况;
组织开展相关行业生产经营单位职业卫生专项督查和整治工作;
监督相关建设项目安全设施、职业卫生设施的设计审查和竣工验收;
负责农用地、宜农滩涂、宜农湿地、农业生物物种资源的保护和管理;
指导农业面源污染治理和农产品禁止生产区域划定工作;
依法参与相关行业领域较大以上生产安全事故、职业病危害事故、职业化学中毒事故调查处理和应急救援工作。
(十一)种植业管理处(省发展南亚热带作物办公室)。
负责较大生产安全事故挂牌督办及事故调查报告的审核工作;
参与或受委托组织对特别重大生产安全事故的调查处理工作;
依法组织重大职业病危害和职业化学中毒事故调查处理工作;
负责拟订和贯彻生产安全事故预警防控有关制度,开展重特大生产安全事故和重大职业病危害的风险预警工作;
负责生产安全事故和职业病危害预警信息的发布,并跟踪有关应对情况;
负责组织抗灾救灾和救灾复产备荒种子、化肥等生产资料的储备和调拨;
依法指导协调安全生产执法监察工作,开展安全生产行政执法监察标准化创建工作;
提出农业产业化经营和农村一二三产业融合发展政策建议,指导农业社会化服务体系和新型农业经营主体的培育、建设、发展工作;
依法受理安全生产举报投诉,查处重大或跨区域安全生产违法案件,参与生产安全事故调查;
拟订农产品加工业、休闲农业发展规划和政策措施并组织实施;
指导农产品加工业和休闲农业监测分析、教育培训、创业示范工作以及相关服务体系建设;
负责执法监察装备、行政执法文书和行政处罚案件档案管理。
(十三)农业机械化管理办公室(农业机械安全监督管理办公室)。
指导农机推广体系、农机安全监理体系和社会化服务体系建设;
负责农产品质量安全的监督管理,组织开展农产品质量安全监测、风险评估和信息发布;
指导农产品质量安全检验检测体系建设,承担农产品质量安全检验检测机构考核工作;
依法管理农业标准化工作,推动建立农产品质量安全追溯机制;
(十五)省农业综合行政执法监督局(农业应急管理办公室)。
负责指导、监督、协调全省农业行政执法工作,规范行政执法行为,推动完善行政执法与刑事司法衔接机制;
负责重大农业(含种植业、畜牧业、农业机械)违法案件查处工作;
组织编制、检查和督促实施农业突发事件应急专项预案;
协调处置农业突发事件,组织实施农业突发事件预警评估、风险排查、应急演练工作,协调组织农业应急物资、资金保障,协调市县农业应急工作;
拟订全省畜牧业发展规划和政策措施并组织实施,指导畜牧业结构布局调整;
指导和管理动物防疫、防疫监督、动物及动物产品检疫、兽药残留监督、饲料质量安全监督等工作;
依法实施牧草、兽药、饲料、饲料添加剂许可及监督管理;
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省农业厅机关行政编制132名。
省安全监管局机关行政编制74名。
其中厅级领导职数:厅长1名、副厅长5名(其中1名兼任省畜牧兽医局局长),总畜牧兽医师1名;
其中,局长1名、副局长3名,总工程师1名,执法监察总队长1名;
正处级领导职数23名(含省畜牧兽医局副局长2名、总经济师1名、总农艺师1名、直属机关党委专职副书记1名),副处级领导职数29名。
正处级领导职数13名(含机关党委专职副书记1名、安全生产监察专员3名),副处级领导职数16名。
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(一)省农业厅加挂中共广东省委农村工作办公室牌子。
(一)广东省海上搜寻救助中心办公室不再挂靠省安全监管局,调整设在广东海事局。
(二)与省食品药品监管局的有关职责分工。
(二)安全生产综合监管职责分工。
省农业厅负责食用农产品(水产品除外)从种植养殖环节到进入批发、零售市场或生产加工企业前的质量安全监督管理,负责兽药、饲料、饲料添加剂和职责范围内的农药、肥料等其他农业投入品质量及使用的监督管理;
省安全监管局履行安全生产综合监管职责,具体负责指导协调和监督检查本级政府负有安全生产监督管理职责的部门及下级政府的安全生产工作。
食用农产品进入批发、零售市场或生产加工企业后的监督管理按食品由食品药品监管部门负责。
农业部门负责畜禽屠宰环节和生鲜乳收购环节质量安全监督管理。
各负有安全生产监督管理职责的部门按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的责任体系要求,依法具体负责本行业领域的安全生产与职业卫生监督管理工作。
省食品药品监管局会同省农业厅建立食用农产品安全追溯机制,加强协调配合和工作衔接,形成监管合力。
(三)石油天然气管道(城镇燃气管道除外)保护工作职责分工。
(三)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
省发展改革委(省能源局)主管全省石油天然气管道保护工作,协调处理省内管道保护的重大问题,指导、监督有关单位履行管道保护责任,牵头组织石油天然气管道安全专项检查。
省安全监管局负责指导监督全省开展石油天然气管道建设项目安全审查工作,依法组织指导油气输送管道生产安全事故调查处理和办理结案工作,监督事故查处和责任追究落实情况。
公安、国土资源、环境保护、工商、质监等部门在各自职责范围内负责石油天然气管道保护相关监管工作。
(四)所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
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