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广东省人民政府关于印发广东省水污染防治
广东省人民政府关于印发广东省土壤污染防治
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现将《广东省水污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《广东省土壤污染防治行动计划实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
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广东省水污染防治行动计划实施方案
广东省土壤污染防治行动计划实施方案
为全面贯彻落实《国务院关于印发水污染防治行动计划的通知》（国发﹝2015﹞17号，以下称《水十条》），切实推进我省水污染防治工作，深入实施绿色发展战略，开创我省生态文明建设新局面，特制定本工作方案。
土壤是经济社会可持续发展的物质基础，关系人民群众身体健康，关系美丽广东建设，保护好土壤环境是推进生态文明建设和维护生态安全的重要内容。
总体要求：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，大力推进生态文明建设，以改善水环境质量为核心，全面落实《水十条》的各项要求，突出“岭南水乡”特色，强化源头控制，水陆统筹、河海兼顾，对水环境实施分流域、分区域、分阶段科学治理，系统推进水污染防治、水生态保护和水资源管理。
为全面贯彻落实《国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知》（国发〔2016〕31号）要求，切实加强土壤污染防治，逐步改善土壤环境质量，制定本实施方案。
全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，围绕“三个定位、两个率先”目标，以改善土壤环境质量为核心，以保障农产品质量和人居环境安全为出发点，全面落实《土壤污染防治行动计划》各项要求，坚持预防为主、保护优先、风险管控，突出重点区域、行业和污染物，实施分类别、分用途、分阶段治理，严控新增污染、逐步减少存量，形成政府主导、企业担责、公众参与、社会监督的土壤污染防治体系，切实解决关系人民群众切身利益的突出土壤环境问题，促进土壤资源永续利用。
到2018年底，全省土壤环境监管体系基本建立，土壤环境质量监测网络投入运行，农用地土壤环境质量状况进一步查清，建设用地分用途风险管控制度全面实施。
到2020年，土壤污染加重趋势得到初步遏制，全省土壤环境综合监管能力显著提升，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到有效控制，土壤污染防治先行区建设取得明显成效。
坚持全民参与，推动节水洁水人人有责，形成“政府统领、企业施治、市场驱动、公众参与”的水污染防治新机制，实现环境效益、经济效益与社会效益多赢，努力建设绿色生态美丽家园。
到2030年，全省土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控。
到本世纪中叶，土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。
以水质目标管理为主线，按照“只能更好、不能变坏”的要求，确定重点流域、饮用水源、城市水体、近岸海域等水体质量改善目标，明确我省实施《水十条》的路线图和时间表。
到2020年，受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上，韶关市提前一年完成。
到2030年，受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上。
强化我省“岭南水乡”特色，按照“流域～控制区～控制单元”三级分区体系推行水环境精细化管理，以水质改善为根本，以水系治理和水网贯通为纽带，进一步细化整治目标任务和总体工作部署。
积极吸收和运用国内外水环境治理和管理新成果、新经验、新举措，结合我省实际情况先行先试、开拓创新，形成一整套以水质改善为核心的流域水环境综合管理体制机制，并率先在我省重点流域取得实效。
按照国家统一要求，编制农用地土壤环境质量详细调查工作方案。
充分利用和整合已有土壤环境调查资料，以耕地为重点，兼顾园地、牧草地和林地，围绕已发现的重点土壤污染区域和污染源影响区域，开展农用地土壤环境质量详细调查，并协同开展食用农产品质量调查。
严格按照《水十条》的职责分工，建立环境共治、生态共保的水污染防治区域协调和综合整治机制，形成大统筹大协调工作格局；
2018年底前，查明农用地土壤污染面积、分布及其对农产品质量的影响，构建农用地土壤环境质量基础数据库。
建立各有关部门联动机制，各司其职，密切配合，形成合力。
建立农用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。
（省农业厅、环境保护厅牵头，省财政厅、国土资源厅、林业厅、卫生计生委、地质局、核工业地质局等参与，各地人民政府负责落实。
把公众参与作为编制工作方案和实施水污染防治工作的重要环节，以公众关心的环境问题为重点，广泛听取社会组织和公众的意见和建议，向社会公布工作方案编制和实施的进展情况，接受公众和社会监督，引导公众自觉参与水污染防治行动。
工作目标：到2020年，全省水环境质量得到阶段性改善，污染严重水体较大幅度减少，饮用水安全保障水平进一步提升，地下水质量维持稳定，近岸海域环境质量稳中趋好，珠三角区域水生态环境状况有所好转。
到2030年，全省水环境质量总体改善，水生态系统功能初步恢复。
按照国家统一要求，编制重点行业在产企业用地土壤环境质量调查工作方案。
到本世纪中叶，水环境质量全面改善，生态系统实现良性循环，经济繁荣、水体清澈、生态平衡、人水和谐新格局初步形成，为全省人民安居乐业提供安全优质的供水保障和良好的水生态环境。
以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业在产企业用地为重点，开展重点行业在产企业用地土壤环境质量调查。
主要指标：到2020年，地级以上城市集中式饮用水水源和县级集中式饮用水水源水质全部达到或优于III类，农村饮用水水源水质安全基本得到保障；
2019年底前，韶关市及珠三角各地级以上市完成重点行业在产企业用地土壤环境质量调查，掌握土壤污染面积、分布及其环境风险情况，构建重点行业在产企业用地土壤环境质量基础数据库，其他地区于2020年底前完成。
全省地表水水质优良（达到或优于III类）比例达到84.5%；
建立重点行业在产企业用地土壤环境质量状况定期调查制度，每10年开展一次。
对于划定地表水环境功能区划的水体断面，珠三角区域消除劣V类，全省基本消除劣V类；
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、卫生计生委、地质局、核工业地质局等参与）
按照国家统一要求，编制重点行业关闭搬迁企业地块环境排查工作方案。
近岸海域水质维持稳定，水质优良（一、二类）比例保持70%以上。
以有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业关闭搬迁企业地块为重点，开展重点行业关闭搬迁企业地块环境排查。
到2030年，全省地表水水质优良（达到或优于III类）比例进一步提升，城市建成区黑臭水体总体得到消除；
2019年底前，掌握潜在污染地块及其环境风险情况。
地级以上城市集中式饮用水水源和县级集中式饮用水水源高标准稳定达标，农村饮用水水源水质得到保障。
各地应对重点行业新增关闭搬迁企业地块及时开展环境排查。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、卫生计生委、地质局、核工业地质局等参与）
清理取缔“十小”企业，各地级以上市全面排查手续不健全、装备水平低、环保设施差的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼砷、炼油、电镀、农药等严重污染水环境的工业企业；
由省环境保护厅会同省国土资源厅、农业厅等部门，抓紧建设省级土壤环境质量监测网络，按照统一标准规范开展监测。
2016年底前，依法取缔全部不符合国家或地方产业政策的“十小”生产项目，并建立长效机制防止“回潮”。
2017年底前，配合国家完成土壤环境质量国控监测点位设置；
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅等参与，各地级以上市政府负责落实。
建立省控土壤环境监测制度，基本确定土壤环境质量省控监测点位和风险监控点位设置。
2018年底前，完成全省土壤环境质量监测网络建设。
2020年底前，实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖。
2016年底前，各地级以上市制定行政区域内造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业专项治理方案，明确治理目标、任务和期限。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、农业厅、林业厅、地质局、核工业地质局等参与）
新建、改建、扩建上述行业建设项目实行主要污染物排放等量或减量置换。
结合区域布局和环境监测标准化建设情况，优化整合各级环境监测机构，提升土壤环境监测能力。
省级环境监测机构要加大技术创新，增强全省土壤环境监测管理的支撑能力；
实施造纸、焦化、氮肥、有色金属、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等行业清洁化改造。
区域性环境监测机构要强化区域辐射带动作用和土壤环境应急监测职能；
2017年底前，造纸行业力争完成纸浆无元素氯漂白改造或采取其他低污染制浆技术，钢铁企业焦炉完成干熄焦技术改造，氮肥行业尿素生产完成工艺冷凝液水解解析技术改造，印染行业实施低排水染整工艺改造，制药（抗生素、维生素）行业实施绿色酶法生产技术改造，制革行业实施铬减量化和封闭循环利用技术改造。
其他地级以上市监测机构要重点提升土壤特征污染物监测能力。
加强土壤环境监测人才队伍建设，加大人才引进和培养力度，制定土壤环境监测技术人员培训计划，每年至少开展1次培训。
2016年3月底前，各地级以上市对本行政区域内经济技术开发区、高新技术产业开发区、出口加工区、产业转移园等工业集聚区的环保基础设施进行排查，严格检查各企业废水预处理、集聚区污水与垃圾集中处理、在线监测系统等设施是否达到要求，对不符合要求的集聚区要列出清单并提出限期整改计划。
2017年底前，建立全省土壤环境监测技术人才资源库和专家库。
新建、升级工业集聚区应同步规划、建设污水、垃圾集中处理等污染治理设施。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、农业厅、林业厅等参与）
2017年底前，工业集聚区应按规定建成污水集中处理设施并安装自动在线监控装置，珠三角区域提前一年完成；
逾期未完成设施建设或污水处理设施出水不达标的，一律暂停审批和核准其增加水污染物排放的建设项目，并由批准园区设立部门依照有关规定撤销其园区资格。
各地级以上市环境保护部门要充分利用国土资源、农业、地质等部门数据，整合农用地、重点行业在产企业用地、重点行业关闭搬迁企业地块等土壤环境质量调查结果，建立土壤环境基础数据库。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、科技厅、商务厅等参与）
2017年4月底前，省国土资源厅、农业厅、地质局等部门要将土壤环境状况调查及其相关数据报省环境保护厅汇总；
2018年底前，力争建成全省土壤环境信息化管理平台。
借助移动互联网、物联网等技术，拓宽数据获取渠道，实现数据动态更新，适时发布土壤环境质量状况信息。
加快推进现有污水处理设施配套管网建设，切实提高运行负荷。
加强数据共享，建立完善共享机制，明确共享权限和方式，发挥土壤环境大数据在污染防治、城乡规划、土地利用、农业生产中的作用。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、科技厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、地质局、核工业地质局等参与）
现有合流制排水系统应加快实施雨污分流改造，难以改造的，应采取沿河截污、调蓄和治理等措施。
新建、扩建污水处理设施和配套管网须同步设计、同步建设、同时投运。
城镇新区建设均实行雨污分流，水质超标地区要推进初期雨水收集、处理和资源化利用。
根据农用地土壤环境质量，划定农用地土壤环境质量类别，建立农用地土壤环境质量档案，实施农用地分类管理。
到2017年，珠三角地级以上城市建成区污水基本实现全收集、全处理，其他地级城市建成区以及淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河流域内城镇于2020年底前基本实现。
按污染程度将农用地划为三个类别，未污染和轻微污染的划为优先保护类，轻度和中度污染的划为安全利用类，重度污染的划为严格管控类，以耕地为重点，分别采取相应管理措施，保障农产品质量安全。
练江、小东江流域内城镇于2020年底前污水收集率达到95%以上。
以土壤环境详查结果为依据，开展耕地土壤和农产品协同监测与评价，在试点基础上有序推进耕地土壤环境质量类别划定，2020年底前，建立分类清单，并报省人民政府审定，数据上传土壤环境信息化管理平台。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、环境保护厅等参与）
根据土地利用变更和土壤环境质量变化情况，定期对各类别耕地面积、分布等信息进行更新。
（省农业厅、环境保护厅牵头，省国土资源厅、林业厅等参与）
对现有城镇污水处理设施因地制宜进行改造，敏感区域（供水通道沿岸、重要水库汇水区、近岸海域直接汇水区等）、建成区水体水质达不到地表水Ⅳ类标准的城市等区域的城镇污水处理设施出水应于2017年底前达到一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。
新建、改建和扩建城镇污水处理设施出水全面执行一级A标准及广东省地方标准《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）的较严值。
各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。
到2020年，敏感区域和淡水河、石马河、广佛跨界河、茅洲河、练江、小东江（以下称六河）流域内建制镇应建成污水处理设施，全省城镇生活污水集中处理率达90%以上，城市污水处理率达到95%以上。
省人民政府对优先保护类耕地面积减少或土壤环境质量下降的县（市、区），进行预警提醒并依法采取环评限批等限制性措施。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、环境保护厅等参与）
（省国土资源厅牵头，省发展改革委、环境保护厅、农业厅等参与）
各地开展的高标准农田建设项目要向优先保护类耕地集中的地区倾斜。
大力推行秸秆还田、增施有机肥、少耕免耕、粮菜轮作、农膜减量与回收利用等措施，保障土壤环境质量不下降。
对于轻微污染的耕地，加强农产品质量检测及追溯管理，采取措施避免超标农产品流入市场。
农村土地流转的受让方要履行土壤保护的责任，避免因过度施肥、滥用农药等掠夺式农业生产方式造成土壤环境质量下降。
（省农业厅牵头，省国土资源厅、水利厅、食品药品监管局、粮食局、供销社等参与）
严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业企业，现有相关行业企业要采用新技术、新工艺，加快提标升级改造步伐。
（省环境保护厅、发展改革委牵头，省经济和信息化委参与）
根据土壤污染状况和农产品超标情况，以珠三角各地级以上市和韶关、湛江、清远等市为重点，在安全利用类耕地集中的县（市、区），结合本区域主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。
到2020年，完成国家下达的轻度和中度污染耕地的安全利用任务。
汕头、韶关、湛江、清远等市要加强重点县（市、区）重度污染耕地的用途管理，及时将重度污染耕地划出永久基本农田，依法划定特定农产品禁止生产区域；
对威胁地下水和饮用水水源安全的，要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。
涉及到重度污染耕地的地级以上市，要制定实施相应的种植结构调整或退耕还林还草计划。
到2020年，完成国家下达的重度污染耕地种植结构调整或退耕还林还草任务。
（省农业厅、国土资源厅牵头，省发展改革委、财政厅、环境保护厅、水利厅、林业厅参与）
严格控制园地、林地、草地的农药使用量，禁止使用高毒、高残留农药。
加强对重度污染林地、园地产出食用农（林）产品质量检测，发现超标的，要采取种植结构调整等措施。
建立土地用途改变及流转中土壤污染状况调查评估制度。
自2017年起，对拟收回土地使用权的有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业企业用地，重点垃圾填埋场、垃圾焚烧场和污泥处理处置设施等公用设施用地，以及用途拟变更为居住、商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述行业企业和公用设施用地，由土地使用权人负责开展土壤环境状况调查评估；
已经收回的，由所在地负责收储土地的人民政府组织开展调查评估。
自2018年起，重度污染农用地转为城镇建设用地的，由所在地市、县级人民政府负责组织开展调查评估。
调查评估结果报所在地地级以上市环境保护、城乡规划、国土资源部门备案。
自2018年起，广州、深圳、佛山、东莞等市率先对上述行业企业和公用设施用地实行土地用途改变及流转的土壤环境状况调查评估。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅参与）
自2017年起，各地要结合潜在污染地块清单及污染地块环境风险情况，根据已开展的建设用地土壤环境状况调查评估结果，逐步建立污染地块名录及开发利用的负面清单，并进行动态更新。
符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，可进入用地程序；
不符合相应规划用地土壤环境质量要求的地块，应当调整规划或进行治理修复，确保达标后再进入用地程序。
暂不开发利用或现阶段不具备治理修复条件的污染地块，由所在地县级人民政府组织划定管控区域，设立标识，发布公告，开展土壤、地表水、地下水、空气环境监测；
发现污染扩散的，有关责任主体要及时采取污染物隔离、阻断等环境风险管控措施。
（省国土资源厅牵头，省环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理，土地开发利用必须符合土壤环境质量要求。
各级国土资源部门在编制土地利用总体规划时，应充分考虑污染地块的土壤环境风险，合理规划土地用途，结合土壤环境质量加强土地征收、收回、收购、转让和改变用途等环节的监督管理，严格建设用地审批。
（省国土资源厅牵头，省环境保护厅、住房城乡建设厅参与）
各级城乡规划部门在编制城市总体规划、控制性详细规划等相关规划时，要结合土壤环境质量状况，合理规划、科学论证功能布局和用地性质，加强城乡规划的实施、审批管理和污染地块再开发利用建设项目的施工审批管理。
各级环境保护部门要加强对建设用地土壤环境状况调查、风险评估和污染地块治理与修复活动的环境监管。
涉及污染地块再开发利用的规划和建设项目，应当将土壤环境调查评估的结论作为规划和建设项目环境影响评价的重要依据。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅参与）
2017年底前，建立环境保护、国土资源、城乡规划等部门间信息沟通机制，实行联动监管。
县级城乡规划、国土资源、住房城乡建设、环境保护部门要加强土地规划、供地、建设、环评等环节的审查把关，防止未按要求进行调查评估、风险管控不到位、治理修复不符合相关要求的污染地块被开发利用，切实保障人居环境安全。
对划入生态保护红线区内的未利用地，要严格按照法律法规和相关规划，实行强制性保护，严守生态安全底线。
各地要加强纳入耕地后备资源的未利用地保护，定期开展巡查。
依法严查向滩涂、湿地、沼泽地等非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法犯罪行为。
加强对矿产资源开采活动影响区域内未利用地的环境监管，发现土壤污染问题的，要及时督促有关企业采取防治措施。
（省环境保护厅、国土资源厅牵头，省发展改革委、公安厅、水利厅、农业厅、林业厅、海洋渔业厅等参与）
汕尾、阳江、湛江等市要以滨海未利用台地为重点，按照科学有序原则，合理开发未利用地，防止造成土壤污染。
拟开发为农用地的，由所在地县（市、区）人民政府组织开展土壤环境质量状况评估，不符合相应标准的，不得种植食用农产品。
（省国土资源厅、环境保护厅牵头，省发展改革委、公安厅、水利厅、农业厅、林业厅等参与）
沿海各地要加强监视和监测能力建设，对海洋环境敏感区和陆源入海排污行为等进行动态监视、监测，开展定期巡查，依法查处工业生产、船舶作业等相关活动非法排放油类及油性混合物、船舶垃圾、废弃物等环境违法行为。
合理利用海岸带资源，严格按照海岸带保护和利用总体规划，进行分类保护和利用。
禁止在海岸带从事有损防护林、红树林的开发和生产活动。
（省海洋渔业厅、环境保护厅牵头，省发展改革委、省国土资源厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、广东海事局等参与）
有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等重点行业及排放重点污染物的其他行业建设项目，在开展环境影响评价时，要进行土壤环境调查，增加对土壤环境影响的评价内容，并提出防范土壤污染的具体措施；
需要建设的土壤污染防治设施，要与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用，县级以上环境保护部门要做好有关措施落实情况的监督管理工作。
自2017年起，有关地方人民政府要与重点行业企业签订土壤污染防治责任书，明确相关措施和责任，责任书向社会公开。
（省环境保护厅、发展改革委牵头，省经济和信息化委等参与）
加强规划区划和建设项目布局论证，根据土壤等环境承载能力，合理确定区域功能定位、空间布局和建设项目选择。
鼓励工业企业集聚发展，提高土地节约集约利用水平，减少土壤污染。
严格执行相关行业企业布局选址要求，禁止在居民区、学校、医疗和养老机构等周边新建有色金属矿采选、有色金属冶炼、焦化等行业企业。
结合推进新型城镇化、产业结构调整和化解过剩产能等工作，有序搬迁或依法关闭对土壤造成严重污染的现有企业。
根据区域功能定位、居民区等敏感对象的分布，结合土壤污染防治需要，科学布局生活垃圾处理、危险废物处理处置、废旧资源再生利用等设施和场所，确定合理的防护距离。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅等参与）
优化矿产资源特别是有色金属矿开发利用布局，加快整合优化规模小而散、布局不合理的矿产资源开发利用项目，严格审批向河流排放镉、汞、砷、铅、铬5种重金属的矿产资源开发利用项目。
在韶关市仁化县、曲江区等矿产资源开发活动集中的区域，执行重点污染物特别排放限值，具体执行时间、污染物种类等另行规定。
全面整治历史遗留尾矿库，完善覆膜、压土、排洪、堤坝加固等隐患治理和闭库措施。
有重点监管尾矿库的企业要开展环境风险评估，完善污染治理设施，储备应急物资。
加强对矿产资源开发利用活动的辐射安全监管，有关企业每年要对本矿区土壤进行辐射环境监测。
（省环境保护厅、安全监管局、国土资源厅、经济和信息化委、核工业地质局负责）
严格执行重金属污染物排放标准并落实相关总量控制指标，加大监督检查力度，对超过污染物排放标准或者超过重点污染物排放总量控制指标排放污染物的，县级以上环境保护部门要依法责令其采取限制生产、停产整治等措施；
情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭，并将名单向社会公开。
完善重金属相关行业准入条件，禁止新建落后产能或产能严重过剩行业的建设项目。
提高铅酸蓄电池等行业落后产能淘汰标准，逐步退出落后产能。
制定涉重金属重点工业行业清洁生产技术推行方案，鼓励企业采用先进适用技术和生产工艺、替代原料，对涉重金属落后产能进行改造。
到2020年，有色金属矿采选、有色金属冶炼、电镀、铅酸蓄电池制造等行业的重点重金属排放量完成国家下达任务。
（省环境保护厅、经济和信息化委牵头，省发展改革委、国土资源厅参与）
全面排查和整治尾矿、煤矸石、工业副产石膏、粉煤灰、赤泥、冶炼渣、电石渣、铬渣、砷渣以及脱硫、脱硝、除尘产生固体废物的堆存场所，完善防扬散、防流失、防渗漏等设施，制定整治方案并有序实施。
对电子废物、废轮胎、废塑料等工业废物的再生利用活动进行清理整顿，引导有关企业采用先进适用加工工艺、集聚发展，集中建设和运营污染治理设施，防止污染土壤和地下水。
自2017年起，在广州、深圳等市率先开展污水与污泥、废气与废渣协同治理试点工作。
（省环境保护厅、发展改革委牵头，省经济和信息化委、国土资源厅参与）
有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业企业拆除生产设施设备、构筑物和污染治理设施，应当按要求制定残留污染物清理和安全处置方案，并报所在地县级环境保护、经济和信息化部门备案；
要严格按照有关规定实施安全处理处置，规范生产设施设备、构筑物和污染治理设施的拆除行为，防范拆除活动污染土壤和地下水。
科学施用农药，推行农作物病虫害专业化统防统治和绿色防控，推广高效低毒低残留农药、生物农药和现代植保机械。
自2017年起，在江门台山、恩平、开平市和惠州惠阳、惠城区等地开展农药包装废弃物回收处理试点，到2020年，推广到全省30%的产粮（油）大县和所有蔬菜产业重点县。
推行农业清洁生产，开展农业废弃物资源化利用试点，形成一批可复制推广的农业面源污染防治技术模式。
到2020年，全省主要农作物化肥、农药使用量实现零增长，利用率提高到40%以上，测土配方施肥技术推广覆盖率提高到90%以上。
（省农业厅牵头，省发展改革委、环境保护厅、住房城乡建设厅、质监局、供销社等参与）
鼓励农民和农业生产经营者使用可降解环保型农用薄膜，严厉打击生产和销售不合格农膜的违法犯罪行为。
建立健全废弃农膜回收贮运和综合利用网络，优先在农膜使用较多的惠州、江门、湛江、阳江、茂名等市开展农膜回收利用试点工作。
（省农业厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、公安厅、工商局、质监局、供销社等参与）
严格规范兽药、饲料添加剂的生产和使用，防止饲料中抗生素、铜、锌、砷等含量超标，促进源头减量。
推动畜禽养殖废弃物综合利用，优先在梅州、江门、茂名、肇庆等市选择部分生猪调出大县开展种养业有机结合、循环发展试点。
现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用；
新、改、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
到2020年，规模化养殖场（小区）配套建设废弃物处理设施比例达75%以上。
各地要加强对农田灌溉用水的水质监测，水质未达到农田灌溉用水水质标准的，县级以上人民政府应当采取措施予以改善。
对因长期使用污水灌溉导致土壤污染严重、威胁农产品质量安全的，要及时调整种植结构。
建立政府、社区、企业和居民协调机制，通过分类投放收集、综合循环利用，促进生活垃圾减量化、资源化、无害化。
建立村庄保洁制度，推进农村生活垃圾治理，实施农村生活污水治理工程。
到2018年底，所有县（市、区）基本建成生活垃圾无害化处理场，实现生活垃圾无害化处理场“一县一场”配置或统筹使用。
组织开展简易填埋场和无渗滤液处理的生活垃圾处理场排查工作，逐步淘汰不规范的生活垃圾处置方式，加强简易填埋场整治，到2018年底，完成全省66个重点生活垃圾简易处理场治理。
深入实施“以奖促治”政策，扩大农村环境连片整治范围。
强化废氧化汞电池、镍镉电池、铅酸蓄电池和含汞荧光灯管、温度计等含重金属废物的安全处置。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、环境保护厅参与）
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污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。
生活污水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置，防止污泥就地堆放和原生污泥简易填埋等不符合环保要求的处置行为，避免污泥处置过程造成土壤污染。
2016年6月底前，各地级以上市全面排查非法污泥堆放点，列出清单一律予以取缔。
现有污泥处理处置设施应于2017年底前基本完成达标改造，地级以上城市、六河流域内城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。
新、改、扩建污水处理厂在设计、建设阶段应配套建设污泥减量化设施，推进采用深度脱水等工艺。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、农业厅等参与）
2017年底前，完成全省污泥处理处置设施达标改造；
2020年底前，各地级以上市、顺德区城市污泥无害化处理处置率达到90%以上。
到2015年底，县县建成生活垃圾无害化处理设施，县级以上城镇垃圾填埋场的渗滤液处理达标排放；
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、环境保护厅参与）
到2017年，全省城镇生活垃圾无害化处理率达85%以上；
到2020年，全省城镇生活垃圾无害化处理率达90%以上，所有垃圾填埋场的渗滤液得到有效处理。
按照“谁污染，谁治理”原则，造成土壤污染的单位或个人要承担治理与修复的主体责任。
责任主体发生变更的，由变更后继承其债权、债务的单位或个人承担相关责任；
土地使用权依法转让的，由土地使用权受让人或双方约定的责任人承担相关责任。
科学划定畜禽养殖禁养区，制定禁养区、限养区内畜禽养殖业清理整治方案，2016年6月底前报农业厅备案。
责任主体灭失或责任主体不明确的，由所在地县级人民政府依法承担相关责任。
2017年底前，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户，珠三角区域提前一年完成。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅参与）
现有规模化畜禽养殖场（小区）要配套建设粪便污水贮存、处理与利用设施，散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用。
自2016年起，新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场（小区）要实施雨污分流、粪便污水资源化利用。
各地级以上市、顺德区要根据土壤环境质量状况，以影响农产品质量和人居环境安全的突出土壤污染问题为重点，梳理土壤治理修复地块清单，明确重点任务、责任单位和分年度实施计划，建立项目库。
2017年9月底前，珠三角各地级以上市、顺德区编制完成本地区土壤污染治理与修复规划，其他地市提出本地区土壤污染治理与修复工作目标、重点任务及其项目库，报省环境保护厅备案。
2017年底前，完成全省土壤污染治理与修复规划，报环境保护部备案。
2016年6月底前，制定实施农业面源污染综合防治方案。
省环境保护厅会同省国土资源厅、农业厅等部门建立省级土壤污染治理与修复项目库，并根据土壤环境详查及各地土壤污染防治工作需要适时更新。
推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
完善高标准农田建设、土地开发整理等标准规范，新建高标准农田要达到相关环保要求。
饮用水水源保护区、重要水库汇水区、供水通道沿岸等敏感区域要建设生态沟渠、污水净化塘、地表径流集蓄池等设施，净化农田排水及地表径流。
各地要结合城市环境质量提升和发展布局调整，以拟开发建设居住、商业、学校、医疗和养老机构等项目的污染地块为重点，开展治理与修复。
到2020年，测土配方施肥技术推广覆盖率达到90%以上，化肥利用率提高到40%以上，农作物病虫害统防统治覆盖率达到40%以上，珠三角地区提前一年完成。
2018年底前，各地级以上市、顺德区要开展1项以上工业污染地块环境调查、风险评估和治理修复试点示范工程。
（省农业厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、质监局等参与）
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、地质局、核工业地质局参与）
建立科学种植制度和生态农业体系，推广与种植业、养殖业和加工业紧密结合的生态农业模式，制定政策鼓励使用人畜粪便等有机肥，减少化肥、农药和类激素等化学物质的使用量，推进农业清洁生产，实现农业生产生活物质的循环利用，推动粗放农业向生态农业转变。
各地要根据耕地土壤污染程度、环境风险及其影响范围，确定治理与修复的重点区域，开展污染耕地治理与修复。
广州、中山、佛山、珠海市和汕头市潮阳区、清远市佛冈县以及韶关市翁源、仁化县等污染耕地集中区域应优先组织开展治理与修复，于2017年底前各开展1项以上受污染耕地综合治理与修复试点示范工程，探索建立易推广、成本低、效果好的技术模式。
到2020年，完成国家下达的受污染耕地治理与修复任务。
各地级以上市要以县级行政区域为单元，坚持全面治理与重点改造并重，加快推进生活垃圾和污水处理设施建设，在敏感区域和跨界重污染流域内连接水系的行政村因地制宜、分期分批建设污水处理设施。
深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。
到2020年，新增完成环境综合整治的建制村3500个。
（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、水利厅、农业厅等参与）
污染地块需要实施修复的，责任主体应当根据土地利用规划和有关部门要求，结合土壤环境质量调查和风险评估结果，制定污染土壤修复实施方案，报地块所在地县级以上环境保护、国土资源、城乡规划等部门备案。
污染耕地需要实施治理与修复的，其污染土壤治理与修复实施方案由县级以上农业部门组织制定。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅参与）
2018年起投入使用的沿海船舶、2021年起投入使用的内河船舶执行新的标准；
责任主体实施污染土壤治理与修复活动不得对土壤及其周边环境造成新的污染，并委托第三方机构对治理与修复工程进行环境监理。
其他船舶于2020年底前完成改造，经改造仍不能达到要求的，限期予以淘汰。
治理与修复过程中产生的废水、废气、固体废弃物等，应当依法进行处理处置，防止二次污染，倡导绿色修复。
航行于我省水域的国际航线船舶，要实施压载水交换或安装压载水灭活处理系统。
工程施工期间，责任单位要设立公告牌，公开工程基本情况、环境影响及其防范措施。
治理与修复工程原则上在原址进行，并采取必要措施防止污染土壤挖掘、堆存等造成二次污染；
（广东海事局牵头，省交通运输厅、经济和信息化委、环境保护厅、农业厅、海洋渔业局、质监局等参与）
转运处置污染土壤的，有关责任单位要将运输时间、方式、线路和污染土壤数量、去向、最终处置措施等，提前向污染土壤所在地和接收地县级以上环境保护部门报告。
县级以上环境保护部门会同有关部门对污染土壤治理与修复过程的环保措施落实、污染物排放、环保设施运行等情况进行监督检查。
2016年6月底前，编制实施港口、码头、装卸站污染防治方案。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅参与）
加快垃圾接收、转运及处理处置设施建设，提高含油污水、化学品洗舱水等接收处置能力及污染事故应急能力。
位于沿海和内河的港口、码头、装卸站及船舶修造厂，分别于2017年底前和2020年底前达到建设要求。
污染土壤治理与修复工程完成后，责任主体应当委托第三方机构对治理与修复效果进行评估，编写评估报告。
港口、码头、装卸站的经营人应制定防治船舶及其有关活动污染水环境的应急计划。
涉及建设用地的，评估报告向社会公开后报所在地县级以上环境保护、国土资源、住房城乡建设部门备案；
（省交通运输厅牵头，省经济和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅和广东海事局等参与）
涉及污染耕地的，报所在地县级以上农业、环境保护部门备案；
涉及林地的，报所在地县级以上林业、环境保护部门备案。
需要进行后期运营的治理与修复工程，责任主体应当依照相关规定维护、运营设施。
依法淘汰落后产能，自2015年起，各地级以上市依据工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录、产业结构调整指导目录及相关行业污染物排放标准，结合水质改善要求及产业发展情况，制定并实施分年度的落后产能淘汰方案，并于2016年起每年1月底前将上年度落后产能淘汰方案实施情况和当年度落后产能淘汰方案报省经济和信息化委、环境保护厅备案。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅参与）
未按方案完成各年度淘汰任务的地区，暂停审批和核准其相关行业新建项目。
对有关责任主体在土壤环境状况调查评估、治理与修复实施方案制定、环境监理、修复效果评估等环节形成的报告，县级以上有关部门可以组织专家进行咨询论证。
（省经济和信息化委牵头，省发展改革委、环境保护厅等参与）
（省环境保护厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅负责）
严格执行《广东省地表水环境功能区划》、《广东省近岸海域环境功能区划》等区划，地表水I、II类水域和III类水域中划定的保护区、游泳区以及一类海域禁止新建排污口，现有排污口执行一级标准且不得增加污染物排放总量；
省环境保护厅要定期向环境保护部报告土壤污染治理与修复工作进展。
严格落实《广东省实施差别化环保准入促进区域协调发展的指导意见》等文件要求，珠三角地区要通过提高环保准入门槛，促进产业转型升级，不断改善环境质量，逐步实现水清气净；
各地级以上市、顺德区环境保护部门每年向省环境保护厅报告土壤污染治理与修复工作进展；
粤东粤西地区要坚持“在发展中保护”，科学利用环境容量，有序发展，维持环境质量总体稳定，留住碧水蓝天；
粤北地区要坚持“在保护中发展”，实行从严从紧的环保准入，确保生态环境安全。
省环境保护厅委托第三方机构对全省各县（市、区）土壤污染治理与修复成效进行综合评估，结果向社会公开。
建立水资源、水环境承载能力监测评价体系，实行承载能力监测预警；
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅参与）
到2020年，各地级以上市、县（市、区）应组织完成行政区域内水资源、水环境承载能力现状评价，已超过承载能力的地区应编制并实施水污染物削减方案，加快调整发展规划和产业结构。
（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、水利厅、海洋渔业局等参与）
合理确定发展布局、结构和规模，充分考虑水资源、水环境承载能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产。
韶关市要以涉重金属行业环境监管、土壤环境质量调查、农用地分类管理、建设用地风险管控、土壤修复治理、科研能力建设等为重点，通过夯实基础、创新制度、提升能力、试点示范等方式，深入开展土壤污染综合防治先行区建设工作。
2016年底前，编制完成《韶关市土壤污染综合防治先行区建设方案》，明确主要目标和重点任务，按程序报环境保护部、财政部备案后实施。
东江、西江、北江和韩江等供水通道敏感区内禁止建设化学制浆、印染、鞣革、重化工、电镀、有色、冶炼等重污染项目，干流沿岸严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。
省环境保护厅与韶关市人民政府合作共建土壤污染综合防治先行区，探索建立适合我省的土壤污染防治管理、运行、监督机制和示范基地。
东江流域严格执行《广东省东江水系水质保护条例》和《关于严格限制东江流域水污染项目建设进一步做好东江水质保护工作的通知》等规定，严控水污染项目建设。
（韶关市人民政府牵头，省财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、地质局、核工业地质局参与）
严格控制水污染严重地区和供水通道敏感区域高耗水、高污染行业发展，新建、改建、扩建涉水建设项目实行主要污染物和特征污染物排放减量置换。
继续稳步推进化学制浆、电镀、鞣革、印染等重污染行业的统一规划、统一定点管理，于2018年底前依法关停污染严重、难以治理又拒不进入定点园区的重污染企业。
加快实施《韶关市涉重金属行业环境综合整治方案（2015-2020年）》，削减大宝山矿区、凡口铅锌矿矿区、铁龙林场及其周边涉重金属企业重金属污染物排放量，积极推动重金属污染农田土壤综合治理与修复示范工程，2017年底前，查清乐昌市铅锌矿、乐昌市庆云镇上龙锑矿等16家矿山企业周边农田土壤重金属污染情况，完成71家涉重金属企业环境整治工程，稳步推进环保搬迁。
（省发展改革委、经济和信息化委牵头，省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
（韶关市人民政府牵头，省财政厅、国土资源厅、环境保护厅、农业厅、地质局、核工业地质局参与）
韶关市要率先建立和实施农用地土壤环境质量定期调查、土地用途改变和流转中土壤污染状况强制调查、土壤污染信息跨部门共享等制度。
加强督查落实，督促城市建成区内应搬迁改造的钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工、电镀等行业重污染企业实施搬迁。
自2017年起，开展重度污染耕地轮作休耕制度试点工作。
自2015年起，各地级以上市应对城市建成区内现有钢铁、有色金属、造纸、印染、原料药制造、化工、电镀等污染较重的企业进行排查并制定搬迁改造或依法关闭计划。
进一步加强土壤环境监管能力建设，强化土壤环境执法建设，提升土壤环境污染应急与预警能力，到2017年，县级以上环境执法机构标准化建设全面达标，重点污染源企业在线监控系统安装比例达到100%。
加大科研投入力度，自2017年起，启动建设粤北韶关土壤环境污染示范基地，开展修复技术研发、评估验证与工程示范，建立规模化工程修复的技术规范和评价标准，摸索形成成熟的修复技术体系和科学合理的治理推广模式，为全省乃至全国其他地区的土壤修复提供可借鉴的经验。
（韶关市人民政府牵头，省科技厅、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅参与）
2016年底前，各地级以上市应划定蓝线管理范围，在城市规划区范围内保留一定比例的水域面积，达不到要求的市应制定整改恢复计划，新建项目一律不得违规占用水域。
土地开发利用应按照有关法律法规和技术标准要求，留足河道、湖泊和滨海地带的管理和保护范围，非法挤占的应于2020年前退出。
广州、深圳、佛山、中山等市要结合“三旧”改造和保障环境安全需要，开展污染地块环境监管试点工作，重点在理顺污染地块多部门联合监管工作机制、建立建设用地流转环境调查评估与备案制度、确定行业准入条件、明确污染责任界定及责任追究原则、多元化筹措治理修复资金等方面开展试点，因地制宜出台管理制度和政策措施，逐步建立污染地块环境监督管理模式。
严格限制重要水库集雨区生态保护与水源涵养区域变更土地利用方式。
东莞市开展水乡特色发展经济区土壤环境保护和综合治理试点示范，选取典型区域、典型污染地块，开展污染地块治理修复试点示范工程。
（省国土资源厅、住房城乡建设厅牵头，省环境保护厅、水利厅、海洋渔业局等参与）
2018年底前，上述地区制定本地区试点工作实施方案，报省环境保护厅备案。
根据试点开展情况，省环境保护厅总结污染地块环境监管成功经验和做法，召开经验交流会进行宣传推广，发挥区域带动效应。
强化节水减排的刚性约束，积极引导低消耗、低排放和高效率的先进制造业和现代服务业发展。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅等参与）
出台优惠政策推动循环发展，鼓励钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、皮革、电镀等高耗水行业实施绿色化升级改造和废水深度处理回用，着力推进工业园区生态化建设。
通过政府和社会资本合作（PPP）模式，发挥财政资金撬动功能，带动更多社会资本参与土壤污染防治。
（省发展改革委、经济和信息化委牵头，省环境保护厅、水利厅等参与）
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本投入土壤污染治理与修复。
加大政府购买服务力度，推动受污染耕地和以政府为责任主体的污染地块治理与修复。
以六河流域为重点，完善再生水利用设施，工业生产、城市绿化、道路清扫、车辆冲洗、建筑施工以及生态景观等用水，要优先使用再生水。
探索通过发行债券推进土壤污染治理与修复，在土壤污染综合防治先行区开展试点。
按照国家部署，有序开展重点行业企业环境污染强制责任保险试点，鼓励其他排污企业参加环境污染责任保险，建立健全环境风险防范和污染事故理赔机制。
具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染、电镀等项目，不得批准其新增取水许可。
（省发展改革委、环境保护厅牵头，省财政厅、人民银行广州分行、广东银监局、广东证监局、广东保监局等参与）
自2018年起，单体建筑面积超过2万平方米的新建公共建筑应安装建筑中水设施，积极推动其他新建住房安装建筑中水设施。
到2020年，六河流域内城市再生水利用率达到20%以上。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、交通运输厅、水利厅等参与）
鼓励广州、深圳、东莞、韶关等市结合本地实际，出台农用地、重点行业关闭搬迁企业地块等相关土壤环境管理政策，探索建立完善地方土壤环境管理体系。
在沿海地区电力、化工、石化等行业，推行直接利用海水作为循环冷却等工业用水。
（省环境保护厅、法制办牵头，省经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅等参与）
在有条件的城市，加快推进淡化海水作为生活用水补充水源。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、海洋渔业局等参与）
依据我省土壤污染特征及监管实际情况，以农用地和建设用地为重点，制定土壤污染防治相关技术规范。
2018年底前，完成制定广东省典型重金属污染耕地分级风险管控、重金属污染耕地治理、土壤污染环境损害评估、污染地块治理与修复环境监理、污染地块治理与修复效果评估、污染土壤修复后再利用、土壤环境监测网络管理等技术指南；
2020年底前，制定广东省建设用地土壤污染风险筛选指导值，基本建立全省土壤污染防治技术标准体系。
实施最严格水资源管理，健全取用水总量控制指标体系。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅、质监局、地质局、核工业地质局等参与）
加强相关规划和项目建设布局水资源论证工作，国民经济和社会发展规划以及城市总体规划的编制、重大建设项目的布局，应充分考虑当地水资源条件和防洪要求。
对取用水总量已达到或超过控制指标的地区以及水质严重超标的地区，暂停审批其建设项目新增取水许可。
重点监测土壤中的镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、挥发性有机物、石油烃等有机污染物。
对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。
对自备水源情况进行排查，严禁私自取水用于生产和商业用途。
加强对有色金属矿采选、有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革、医药制造、铅酸蓄电池制造、废旧电子拆解、危险废物处理处置和危险化学品生产、储存、使用等行业的环境监管，自2018年起，各地要根据上述行业企业污染物排放情况以及土壤环境质量状况，确定并公布本地土壤环境重点监管企业名单。
严格执行《广东省用水定额》（DB44/T1461）地方标准。
土壤环境重点监管企业每年要按照相关规定和监测规范，依法对其用地进行土壤环境监测，并将结果向社会公开。
新建、改建、扩建项目用水效率要达到行业先进水平，节水设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投运。
重点监管企业在接受环境保护等部门现场检查时，要如实反映情况，提供必要的资料。
2016年底前，建立重点监控用水单位名录和动态数据库。
环境保护等有关部门要定期对重点监管企业和工业园区周边土壤进行监测，监测数据要及时上传土壤环境信息化管理平台。
到2020年，全省用水总量控制在456亿立方米以内。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
（省水利厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
将土壤污染防治作为环境执法的重要内容，充分利用环境监管网格，加强土壤环境日常监管执法。
在地面沉降、地裂缝、岩溶塌陷等地质灾害易发区开发利用地下水，应进行地质灾害危险性评估。
重点加强产粮（油）大县、蔬菜产业重点县、集中式饮用水水源地、海岸带、地级以上城市建成区、污染耕地集中区等区域的土壤污染防治监督管理。
严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。
开展重点行业企业专项环境执法，严厉打击非法排放有毒有害污染物、违法违规存放危险化学品、非法处理处置危险废物、不正常使用污染治理设施、监测数据弄虚作假等环境违法犯罪行为。
依法规范机井建设管理，排查登记已建机井，未经批准的和公共供水管网覆盖范围内的生产或商用水井，一律予以关闭。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、安全监管局等参与）
2017年底前，完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作，珠三角区域提前一年完成。
改善基层环境执法条件，配备必要的土壤污染快速检测等执法装备，对环境执法人员每3年开展一轮土壤污染防治专业技术培训。
（省水利厅、国土资源厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、农业厅、林业厅等参与）
将土壤污染防治内容纳入突发环境事件应急预案，2017年底前，完善各级突发环境事件应急预案。
建立包括万元国内生产总值水耗、万元工业增加值水耗等用水效率指标的评估体系，把节水目标任务完成情况纳入各级政府政绩考核。
强化环境应急救援能力建设，加强土壤环境应急专家队伍管理，提高突发环境事件快速响应及应急处置能力。
将再生水、雨水和微咸水等非常规水源纳入水资源统一配置。
对于突发事件造成土壤污染的，责任单位应及时开展土壤环境调查与评估，采取措施防止污染扩散，必要时开展土壤污染治理与修复。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、公安厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、安全监管局等参与）
到2020年，全省万元国内生产总值用水量、万元工业增加值用水量比2013年分别下降30%、27%以上。
（省水利厅牵头，省发展改革委、经济与信息化委、住房城乡建设厅等参与）
在省重大科技攻关、基础研究方面设立土壤污染防治技术专题，整合高等学校、研究机构、企业等科研资源，开展广东省土壤环境基准、土壤污染源分析、重金属高背景值农用地的安全利用以及污染土壤治理修复技术等研究。
开展节水诊断、水平衡测试、用水效率评估，严格用水定额管理。
推进土壤风险管控、治理与修复等共性关键技术研究，加强化工、电镀、废旧电子拆解等行业典型污染地块土壤污染治理修复技术研究。
到2020年，电力、钢铁、纺织印染、造纸、石油石化、化工、食品发酵、电镀等高耗水行业达到先进定额标准。
加大对土壤污染防治技术研发平台的支持力度，2018年底前，进一步完善现有3个省级土壤环境重点实验室，力争2020年底前新建成1个国家级土壤环境重点实验室。
各地级以上市要对上述行业开展排查，于2016年底前列出未达标企业清单并提出整改计划。
推动土壤污染防治重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广先进技术。
（省经济和信息化委、水利厅牵头，省发展改革委、住房城乡建设厅、质监局等参与）
（省科技厅、环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅、林业厅、卫生计生委、地质局、核工业地质局等参与）
完善土壤污染防治科技成果转化机制，广泛开展国内外合作研究与技术交流，引进消化土壤污染风险识别、土壤污染物快速检测、土壤及地下水污染协同处置等先进技术和管理经验，加快治理修复实用材料和装备国产化步伐。
公共建筑必须采用节水器具，于2016年6月底前制定限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等生活用水器具计划。
建立健全土壤环境科技成果转化应用机制，完善科技成果评价体制机制。
2018年底前，在广州、韶关、清远等市建立1-2个土壤修复技术验证评估中心，筛选、推广区域性适用土壤修复技术，构建具有华南地域特征的土壤修复技术体系。
对使用超过50年和材质落后的供水管网进行更新改造，到2017年，全省公共供水管网漏损率控制在12%以内；
2020年底前，综合土壤污染类型、程度和区域代表性，针对典型受污染农用地、污染地块，实施一批土壤污染治理与修复技术应用试点项目。
（省科技厅、环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、教育厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
积极推行低影响开发建设模式，建设滞、渗、蓄、用、排相结合的雨水收集利用设施。
放开服务性监测市场，鼓励社会机构参与土壤环境监测评估等活动。
到2020年，汕头、湛江、潮州、揭阳等地级城市达到国家节水型城市标准要求，广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山等地级以上城市及顺德区提前一年完成。
通过政策引导，加快构建和完善覆盖土壤环境调查、分析测试、风险评估、环境监理、治理与修复工程设计和施工等环节的土壤污染防治产业链。
（省住房城乡建设厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、水利厅、质监局等参与）
推动韶关、东莞市等有条件的地区建设产业化示范基地，促进土壤污染治理与修复产业集聚发展。
规范土壤污染治理与修复从业单位和人员管理，建立健全监督机制，将技术服务能力弱、运营管理水平低、综合信用差的从业单位名单通过企业信用信息公示系统向社会公开。
推进农田水利万宗工程建设，形成较为完善的排灌工程体系，持续改善农田水利基础设施条件，显著提高农业综合生产能力。
发挥“互联网+”在土壤污染治理与修复全产业链中的作用，推进大众创业、万众创新。
以渠道防渗为主，重点加快灌排工程更新改造，在水资源短缺地区大力推广高效节水灌溉技术，因地制宜发展低压管道输水、喷灌、微灌和滴灌。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、科技厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、商务厅、工商局等参与）
到2020年，大型灌区、重点中型灌区续建配套和节水改造任务基本完成，节水灌溉工程面积达到624万亩左右，农田灌溉水有效利用系数符合国家下达的标准。
（省水利厅、农业厅牵头，省发展改革委、财政厅等参与）
县级以上人民政府对本行政区域的土壤环境质量负责，是实施本方案的主体，要加强组织领导，完善政策措施，加大资金投入，创新投融资模式，强化监督管理，抓好工作落实。
加强水功能区监督管理，2017年底前，从严核定主要江河湖泊水域纳污能力，2019年底前各地级以上市完成江河湖泊纳污能力核定。
各县级以上人民政府要于2017年6月底前分别制定并公布土壤污染防治工作方案，确定重点任务和工作目标，工作方案报上一级人民政府备案。
（省水利厅牵头，省发展改革委、环境保护厅等参与）
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
推进河道管理范围和水利工程管理范围的划界确权工作，分步骤、依法规划定河湖管理范围，设立界桩、管理和保护标志，明确管理界线。
建立省有关部门参加的工作协调机制，协调解决土壤污染防治工作的重大问题和事项。
省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅要按照职责分工，于2017年9月底前制订出台相关专项工作方案，抓好工作落实，协同做好土壤污染防治工作。
采取闸坝联合调度、生态补水等措施，合理安排闸坝下泄水量和泄流时段，维持河湖基本生态用水需求，重点保障枯水期生态基流。
各专项工作牵头部门要将年度进展情况报省环境保护厅汇总，省环境保护厅要加强统筹协调和督促检查，及时将工作进展情况向省人民政府报告。
加大水利工程建设力度，发挥好控制性水利工程在改善水质中的作用。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅等参与）
2017年底前在东江、韩江等流域进行试点，2020年底前分期分批确定主要江河生态流量（水位），作为流域水量调度的重要参考。
省级财政统筹重金属污染防治等资金，用于土壤环境调查与监测评估、监督管理、治理与修复、土壤污染综合防治先行区建设等工作。
各地统筹相关财政资金，通过现有政策和资金渠道加大支持，将农业综合开发、高标准农田建设、农田水利建设、耕地保护与质量提升、测土配方施肥等涉农资金，更多用于优先保护类耕地集中的县（市、区）。
有条件的地区可对优先保护类耕地面积增加的县（市、区）予以适当奖励。
统筹安排专项建设基金，支持企业对涉重金属落后生产工艺和设备进行技术改造。
加快技术成果推广应用，重点推广饮用水净化、节水、水污染治理及循环利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生态修复、畜禽养殖污染防治等适用技术。
（省财政厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、农业厅、林业厅等参与）
完善环保技术评价体系，加强环保科技成果共享平台建设，推动技术成果共享与转化。
发挥企业的技术创新主体作用，推动水处理重点企业与科研院所、高等学校组建产学研技术创新战略联盟，示范推广控源减排和清洁生产先进技术。
各地要采取有效措施，激励相关企业参与土壤污染治理与修复。
（省科技厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、海洋渔业局等参与）
研究制定扶持有机肥生产、废弃农膜综合利用、农药包装废弃物回收处理等企业的激励政策。
从2016年起，通过相关省级科技计划（专项、基金）等，加快研发重点行业废水深度处理、生活污水低成本高标准处理、海水淡化和工业高盐废水脱盐、饮用水微量有毒污染物处理、地下水污染修复、危险化学品事故和水上溢油应急处置等技术；
（省财政厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、农业厅、供销社等参与）
开展有机物和重金属等水环境基准、水污染对人体健康影响、新型污染物风险评价、水环境损害评估、高品质再生水补充饮用水水源等研究。
加强水生态保护、农业面源污染防治、水环境监控预警、水处理工艺技术装备等领域的国际交流合作。
有关重点行业企业要加强内部管理，将土壤污染防治纳入环境风险防控体系，严格依法依规建设和运营污染治理设施，确保重点污染物达标排放，依法开展自行监测或委托第三方监测，落实环境风险预防和信息公开等责任。
（省科技厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、卫生计生委等参与）
造成土壤污染的，应承担损害评估、治理与修复的法律责任。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、国资委等参与）
2017年底前，对涉及环保市场准入、经营行为规范的法规、规章和规定进行全面梳理，废止妨碍形成统一环保市场和公平竞争的规定和做法。
健全环保工程设计、建设、运营等领域招投标管理办法和技术标准。
推进先进适用的节水、治污、修复技术和装备产业化发展。
省人民政府根据土壤环境质量监测和调查结果，定期公布全省各地土壤环境状况。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、科技厅、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、海洋渔业局等参与）
重点行业企业要依据有关规定，向社会公开其产生的污染物名称、排放方式、排放浓度、排放总量以及污染防治设施建设和运行情况。
土壤环境状况调查评估、风险管控和修复的责任主体应当依法向社会公开有关土壤环境信息。
明确监管部门、排污企业和环保服务公司的责任和义务，完善风险分担、履约保障等机制。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
鼓励发展包括系统设计、设备成套、工程施工、调试运行、维护管理的环保服务总承包模式、政府和社会资本合作模式（PPP）等。
以污水、垃圾处理和工业园区为重点，推行环境污染第三方监测、评估和治理。
建立公众参与土壤环境管理决策的有效渠道和合理机制，实行有奖举报，鼓励公众通过“12369”环保举报热线、信函、电子邮件、政府网站、微信平台等途径，对政府环保工作、企业排污行为进行监督。
（省发展改革委、财政厅牵头，省经济和信息化委、科技厅、环境保护厅、住房城乡建设厅等参与）
有条件的地方可根据需要聘请环境保护义务监督员，参与现场环境执法、土壤污染事件调查处理等。
加快水价改革，县级以上城市于2015年底前全面实行居民阶梯水价制度，具备条件的建制镇也要积极推进。
2020年底前，全面实行非居民用水超定额、超计划累进加价制度，对高耗水行业实行差别水价。
（省发展改革委牵头，省财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅等参与）
2016年底前，省价格主管部门会同相关部门修订水资源费征收管理办法，各地级以上市修订城镇污水处理费、排污费征收管理办法，并适当提高征收标准。
结合“村村通”自来水工程建设，扩大污水、垃圾处理费征收范围，做到应收尽收。
城镇污水处理收费标准不应低于污水处理和污泥处理处置成本。
地下水水资源费征收标准应高于地表水，超采地区地下水水资源费征收标准应高于非超采地区。
积极研究和依法落实环境保护、节能节水、资源综合利用等方面税收优惠政策。
（省发展改革委、财政厅、地税局、国税局牵头，省环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
拓宽投融资渠道，鼓励社会资本、港澳台及国外资金以PPP等模式投入水环境保护。
积极推动设立融资担保基金，推进环保设备融资租赁业务发展。
推进环保基础设施资产的整合优化，逐步实现相关资产的证券化。
推广股权、项目收益权、特许经营权、排污权等质押融资担保。
采取环境绩效合同服务、授予开发经营权益等方式，鼓励社会资本投入水环境保护。
统筹流域综合开发与环境治理，推广“水环境治理、土地整备与开发、投融资”三位一体的流域治理新模式，实现土地升值、人居环境改善和城区建设品味提升。
（人民银行广州分行、省发展改革委、省财政厅牵头，省环境保护厅、住房城乡建设厅和广东银监局、广东证监局、广东保监局等参与）
鼓励节能减排先进企业、工业集聚区用水效率、排污强度等达到更高标准，支持开展清洁生产、节约用水和污染治理等示范。
（省发展改革委牵头，省经济和信息化委、财政厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
积极发挥政策性银行等金融机构在水环境保护中的作用，重点支持循环经济、污水处理、水资源节约、水生态环境保护、清洁及可再生能源利用等领域。
加强环境信用体系建设，构建守信激励与失信惩戒机制，环保、银行、证券、保险等方面加强协作联动，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系。
鼓励水污染防治相关行业投保环境污染责任保险，对涉重金属、石油化工、危险化学品运输等高环境风险行业实行强制性环境污染责任保险。
（人民银行广州分行牵头，省经济和信息化委、环境保护厅、水利厅和广东银监局、广东证监局、广东保监局等参与）
在现行激励型财政机制基础上，按照“超标项目越多、超标程度越高，赔偿额度越大”的原则，以六河流域为重点，于2016年底前建立跨界水环境质量考核激励制度。
鼓励有条件的跨县（市、区）河流及跨流域供水开展生态补偿工作。
不断加大投入力度，对重点生态功能区所在的县（市、区）给予适当补偿。
2017年底前，在淡水河、石马河流域开展排污权有偿使用和交易试点。
（省财政厅牵头，省发展改革委、环境保护厅、水利厅等参与）
修订区域、流域和饮用水水源水质保护条例等，探索完善环保机构监测监察垂直管理、治污河长制、水污染损害赔偿与生态补偿、流域联防联治、污染物排放权交易等机制，推行一级水源保护区土地征用、二级水源保护区土地租用、水源涵养区生态补偿、聘用水源保护专管员模式。
强化环境司法保障，建立完善行政执法与刑事司法衔接制度。
（省法制办牵头，省发展改革委、经济和信息化委、司法厅、国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、卫生计生委、海洋渔业局和广东保监局等参与）
对重点行业、重点流域实行更严格的水污染物排放标准。
严格执行《广东省水污染物排放限值》、《汾江河流域水污染物排放标准》等地方标准。
2016年底前，制定淡水河、石马河等流域水污染物排放地方标准；
2017年底前，制定练江、茅洲河、小东江等流域水污染物排放地方标准。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、质监局等参与）
各地级以上市逐一排查工业企业排污情况，列出超标和超总量排放企业清单。
进一步完善重点污染源环境信用评价制度，对超标和超总量的企业予以“黄牌”警示，一律限制生产或停产整治；
对限期整治仍不能达到要求且情节严重的企业予以“红牌”处罚，一律停业、关闭。
自2016年起，定期公布环保“黄牌”、“红牌”企业名单。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、省公安厅、省编办等参与）
完善省级巡查、市级检查、县级自查的环境监督执法制度。
强化环保、公安、监察等部门和单位协作，建立环保与公安执法联动机制，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，完善案件移送、受理、立案、通报等规定。
加强对各地政府和有关部门环保工作的监督，研究建立环境监察专员制度和省以下环保机构监测监察垂直管理制度。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、公安厅、监察厅和省编办等参与）
继续实施重点环境问题和重点污染源挂牌督办制度，每年开展环保执法专项行动，六河流域各县（市、区）环保、公安、建设等部门定期开展联合专项行动，对重点片区水污染企业进行整治。
重点打击私设暗管或利用渗井、渗坑、溶洞排放、倾倒含有毒有害污染物废水、含病原体污水，监测数据弄虚作假，不正常使用水污染物处理设施，或者未经批准拆除、闲置水污染物处理设施等环境违法行为。
严肃查处建设项目环境影响评价领域越权审批、未批先建、边批边建、久试不验等违法违规行为。
（省环境保护厅牵头，省公安厅、住房城乡建设厅等参与）
珠三角区域于2015年底前建立珠江三角洲区域水污染防治联席会议制度，定期研究区域水污染防治等重大问题；
六河流域建立环境综合整治联席会议制度，每季度至少举行一次联席会议。
流域上下游各级政府、各部门之间要加强协调配合、定期会商，实施联合监测、联合执法、应急联动、信息共享。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、科技厅、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、海洋渔业局等参与）
提升饮用水水源水质全指标监测、水生生物监测、地下水环境监测、化学物质监测及环境风险防控技术支撑能力。
逐步开展跨行政区交界断面以及公众关注河段的水质与主要污染物通量实时监控。
对地级以上城市集中式饮用水水源地水质每年至少进行一次全指标监测，2016年起监测频次增加到丰、枯两期以上，县城集中式饮用水水源地每年至少进行一次全指标水质监测。
对主要江河、重要饮用水水源地、产业转移园区和重大风险源下游等环境敏感断面加密监测，对重点污染源加大监督性监测密度。
逐步开展城市集中式饮用水水源地生物毒性实时监控系统建设，有条件的地区要开展集中式饮用水水源地持久性有机污染物、内分泌干扰物和湖库型水源藻毒素监测。
2020年至少开展一次覆盖全省水环境功能区的水质监测与评价。
2017年底前，珠三角地区建成统一的水环境监测网，实现统一发布和信息共享。
2020年底前，建立统一的广东省水环境信息对外发布网络和平台，实现重点流域水环境信息、重点污染源信息、饮用水水源信息多渠道、多形式发布。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、水利厅、农业厅、海洋渔业局和广东海事局等参与）
加强环境监测、环境监察、环境应急等专业技术培训，严格落实执法、监测等人员持证上岗制度，加强基层环保执法力量，具备条件的乡镇（街道）及工业园区要配备必要的环境监管力量。
各地级以上市、县（市、区）应自2016年起实行环境监管网格化管理。
2015年底前，各地级以上市明确行政区域内地表水、饮用水水源、近岸海域等水体控制断面（点）及其水质保护目标，采用近3年监测资料逐一排查达标状况，列出未达标水体清单。
制定未达标水体达标方案，将治污任务逐一落实到汇水范围内的排污单位，明确防治措施及达标时限，方案报省政府备案。
自2016年起，定期向社会公布未达标水体水质达标方案。
对水质不达标区域实施挂牌督办，必要时采取区域限批等措施。
完善污染物统计监测体系，将工业、城镇生活、农业、移动源等各类污染源纳入调查范围。
选择对水环境质量有突出影响的总氮、总磷等污染物，研究纳入直接入海河流污染物排放总量控制约束性指标；
选择重金属等特征污染物，研究纳入北江流域污染物排放总量控制约束性指标。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅等参与）
定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险，落实防控措施。
评估现有化学物质环境和健康风险，2017年底前公布优先控制化学品名录，对高风险化学品生产、使用进行严格限制，并逐步淘汰替代。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、卫生计生委、安全监管局等参与）
各地级以上市要于2016年底前制定完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序、应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。
（省环境保护厅牵头，省住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、卫生计生委等参与）
2015年底前，完成国控重点污染源排污许可证的核发工作，其他污染源于2017年底前完成。
以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。
建立严厉的处罚和问责机制，禁止无证排污或不按许可证规定排污。
排污单位应通过自行监测或委托第三方监测确保排污行为稳定达到许可证的要求。
2017年底前，完成全省排污许可证管理信息平台建设。
对化学需氧量、氨氮、总磷、重金属及其他影响人体健康的污染物采取针对性措施，加大整治力度。
珠三角区域要依托水网资源，以水污染治理为基础，在构建人水和谐新格局、推进绿色化发展方面走在全国城市群前列；
六河流域严格落实省人大《关于加强淡水河石马河流域污染整治的决议》、《关于加强广佛跨界河流、深莞茅洲河、汕揭练江、湛茂小东江污染整治的决议》等要求，全面实施水环境综合整治方案，重点推进环境基础设施建设、工业及养殖业污染整治、重污染企业集聚及集中治污、河涌综合整治等工作，完成省下达的各年度整治任务和绩效目标；
完善跨界水污染联防联治机制，推动国家建立东江、西江、北江、韩江、九洲江等跨省流域联防联治机制，建立完善广佛肇、珠中江、深莞惠、汕潮揭、湛茂阳等区域和东江、韩江流域环保合作平台。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
加强重要水库集雨区水污染防治工作，对江河源头及现状水质达到或优于Ⅲ类的江河湖库开展生态环境安全评估，制定实施生态环境保护方案。
东江及新丰江水库、高州水库、鹤地水库、南水水库、公平水库等流域于2017年底前完成。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、财政厅、水利厅、林业厅等参与）
地方各级政府及供水单位应定期监测、检测和评估本行政区域内饮用水水源、供水厂出水和用户水龙头水质等饮水安全状况，地级以上城市自2016年起每季度向社会公开。
自2018年起，所有县级以上城市饮水安全状况信息都要向社会公开。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委等参与）
继续优化调整取水排水格局，实现高、低用水功能之间的相对分离与协调和谐；
供水通道严禁新建排污口，依法关停涉重金属、持久性有机污染物的排污口，汇入供水通道的支流水质要达到地表水环境质量标准Ⅲ类要求。
开展饮用水水源保护区环境风险排查列出清单，2016年底前依法清理地级以上城市饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，县级饮用水水源地的保护区清理工作2017年底完成。
2016年底前，完成饮用水水源保护区规范化建设工作，在人类活动频繁影响较大的一级水源保护区设置隔离防护设施。
单一水源供水的地级以上城市应于2016年底前完成备用水源或应急水源建设，单一水源供水的县城应于2018年底前完成。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、卫生计生委等参与）
定期调查评估集中式地下水型饮用水水源补给区等区域环境状况。
石化生产存贮销售企业和工业园区、矿山开采区、垃圾填埋场等区域应进行必要的防渗处理。
加油站地下油罐应于2017年底前全部更新为双层罐或完成防渗池设置。
各地级以上市应对报废矿井、钻井、取水井做出计划，2020年底前实施封井回填。
公布环境风险大、严重影响公众健康的地下水污染场地清单，开展修复试点。
（省环境保护厅牵头，省财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅参与）
广州、深圳、珠海、汕头、惠州、汕尾、东莞、中山、江门、阳江、湛江、茂名、潮州、揭阳等沿海地级以上城市实施总氮排放总量控制。
规范入海排污口设置，2016年底前列出非法或设置不合理的入海排污口清单，2017年底前完成清理。
到2020年，沿海城市入海河流基本消除劣V类水体。
2016年底前，制定涉海项目管理办法，提高涉海项目准入门槛。
（省环境保护厅、海洋渔业局牵头，省发展改革委、经济和信息化委、财政厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
2016年底前，各地级以上市在珠江、韩江等流域供水通道敏感区域及近岸海域划定限制养殖区。
实施水产养殖池塘、近海养殖网箱标准化改造，严格控制近海养殖密度，鼓励有条件的渔业企业开展海洋离岸养殖和集约化养殖。
开展专项整治，加强养殖投入品管理，依法规范、限制使用抗生素等化学药品。
2015年底，海水养殖面积控制在212万公顷左右。
2017年底前完成环境激素类化学品生产使用情况调查，监控评估水源地、农产品种植区及水产品集中养殖区风险，实施环境激素类化学品淘汰、限制、替代等措施。
（省环境保护厅牵头，省经济和信息化委、农业厅、卫生计生委、海洋渔业局等参与）
采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大黑臭水体治理力度，每半年向社会公布治理情况。
地级以上城市建成区应于2015年底前完成水体排查，公布黑臭水体名称、责任人及达标期限，向社会公布本地区黑臭水体整治计划，并接受公众监督。
自2016年起，每季度第一个月将本地区上季度黑臭水体整治情况报送省住房城乡建设厅。
珠三角区域和六河流域内各城镇每年整治一条以上黑臭河涌；
到2017年底，广州、深圳市建成区基本消除黑臭水体，地级市建成区实现河面无大面积漂浮物、河岸无垃圾、无违法排污口；
（省住房城乡建设厅牵头，省环境保护厅、水利厅、农业厅等参与）
科学划定生态保护红线，强化森林和湿地资源保护管理，构建岭南生态安全屏障。
禁止侵占自然湿地等水源涵养空间，已侵占的要限期予以恢复。
开展湿地保护与修复，加大退耕还林、还草、还湿力度。
加强生态公益林建设、保护和管理，将饮用水源保护区、主要供水通道和重要水库集雨区范围内的林地逐步纳入生态公益林范畴，到2020年生态公益林占林业用地面积的比例达到45%以上；
加强滨河（湖）带生态建设，在河道两侧建设植被缓冲带和隔离带。
加大水产种植资源保护区保护力度，开展珍稀濒危水生生物和重要水产种质资源的就地和迁地保护，提高水生生物多样性。
2017年底前，制定实施珠江流域水生生物多样性保护方案。
珠三角湿地生态功能明显改善，基本建成绿色生态水网。
（省环境保护厅、林业厅牵头，省财政厅、国土资源厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅等参与）
加大红树林、珊瑚礁、海草床等滨海湿地、河口和海湾典型生态系统，以及产卵场、索饵场、越冬场、洄游通道等重要渔业水域的保护力度，实施增殖放流，建设人工鱼礁。
认真执行围填海管制计划，严格围填海管理和监督，重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业海域禁止实施围填海，生态脆弱敏感区、自净能力差的海域严格限制围填海。
到2020年，全省自然岸线保有率不低于35%（不包括海岛岸线）。
（省环境保护厅、海洋渔业局牵头，省发展改革委、财政厅、农业厅、林业厅等参与）
各地政府是实施行动计划的主体，要按要求制定并公布水污染防治工作方案，逐年确定分流域、分区域、分行业的重点任务和年度目标。
要不断完善政策措施，加大资金投入，统筹城乡水污染治理，强化监管，确保各项任务全面完成。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
省财政加大对属于省级事权的水环境保护项目支持力度，合理承担部分属于省和市县共同事权的水环境保护项目投资，向欠发达地区和重点地区倾斜；
研究采取专项转移支付等方式，实施“以奖代补”政策。
各地政府要重点支持污水处理、污泥处理处置、河道整治、饮用水水源保护、畜禽养殖污染防治、水生态修复、应急清污等项目和工作。
各地级以上市、县（市、区）政府从国有土地出让收益中安排一定比例的资金，用于城镇污水收集系统、城市生活垃圾收运设施的建设；
城镇新区应将排水管网建设纳入发展规划，与道路、供水、供电等其他市政基础设施同步建设，计入开发成本。
（省财政厅牵头，省发展改革委、国土资源厅、环境保护厅等参与）
建立健全全省水污染防治协作机制，协调推进全省水污染防治工作。
各有关部门要认真按照职责分工，切实做好水污染防治相关工作。
省环境保护厅要加强统一指导、协调和监督，工作进展及时向省政府报告。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、海洋渔业局等参与）
各类排污单位要严格执行环保法律法规和制度，加强污染治理设施建设和运行管理，开展自行监测，落实治污减排、环境风险防范、信息公开等责任。
中央企业和国有企业要带头落实，工业集聚区内的企业探索建立环保自律机制。
省政府与各地级以上市政府签订水污染防治目标责任书，分解落实目标任务，严格落实“一岗双责”。
每年分流域、分区域、分海域对行动计划实施情况进行考核，考核结果向社会公布，并作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。
将考核结果作为省级财政水污染防治资金分配的参考依据。
对未通过年度考核的，将约谈地级以上市政府主要负责同志，提出整改意见，予以督促；
对因工作不力、履职缺位等导致未能有效应对水环境污染事件的，以及干预、伪造数据和没有完成年度目标任务的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。
对不顾生态环境盲目决策，导致水环境质量恶化，造成严重后果的领导干部，要记录在案，视情节轻重，给予组织处理或党纪政纪处分，已经离任的要终身追究责任。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、监察厅、财政厅等参与）
综合考虑水环境质量及达标情况等因素，从2016年起每年1月份公布上一年度优良水体（I~III类）、饮用水水源与城市水体环境质量综合排名。
从2016年1月份起，国家和省确定的重点排污单位应依法向社会公开其产生的主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况，以及污染防治设施的建设和运行情况，主动接受监督。
选择典型工业集聚区，2017年底前研究发布工业集聚区环境友好指数、重点行业污染物排放强度、城市环境友好指数等信息。
（省环境保护厅牵头，省发展改革委、经济和信息化委等参与）
为公众、社会组织提供水污染防治法规培训和咨询，邀请其全程参与重要环保执法行动和重大水污染事件调查。
健全举报制度，充分发挥“12369”环保举报热线和网络平台作用。
限期办理群众举报投诉的环境问题，一经查实，可给予举报人奖励。
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鼓励种粮大户、畜禽养殖户、农民合作社以及民间环境保护机构等参与土壤污染防治工作。
督促企业贯彻落实《企业信息公开暂行条例》，主动公开环境违法受罚信息。
（省环境保护厅牵头，省国土资源厅、住房城乡建设厅、农业厅等参与）
以非法倾倒生活垃圾、工业固体废物或危险废物造成土壤环境污染案件为重点，鼓励依法对环境违法行为提起公益诉讼。
积极探索建立检察机关提起公益诉讼的制度体系和工作运行机制，督促负有土壤污染防治监管职责的行政机关依法履行职责，推动行政机关依法行政、严格执法，有力惩治污染土壤等环境违法行为。
加强宣传教育，把水资源、水环境保护和水情知识纳入国民教育体系，提高公众对经济社会发展和环境保护客观规律的认识。
逐步完善环境污染损害鉴定评估与环境公益诉讼司法程序衔接机制，将环境污染损害鉴定评估结果作为环境公益诉讼的重要依据，依法追究污染土壤环境或破坏土壤生态行为的责任。
依托中小学节水教育、水土保持教育、环境教育等社会实践基地，开展环保社会实践活动。
各地、各有关部门应当积极配合司法机关的相关案件办理工作和检察机关的监督工作。
（省检察院、省法院牵头，省国土资源厅、环境保护厅、住房城乡建设厅、水利厅、农业厅、林业厅等参与）
倡导绿色消费新风尚，开展环保社区、学校、家庭等群众性创建活动，推动节约用水，鼓励购买使用节水产品和环境标志产品。
（省环境保护厅牵头，省教育厅、住房城乡建设厅、水利厅等参与）
制定实施土壤环境保护宣传教育计划，充分利用广播电视、报刊杂志、网络以及专业展馆等方式，制作挂图、视频，出版科普读物，结合世界地球日、世界环境日、世界土壤日、世界粮食日、全国土地日等主题宣传活动，普及土壤污染防治相关知识，加强法律法规政策宣传解读，营造保护土壤环境的良好社会氛围，推动形成绿色发展方式和生活方式。
将土壤环境保护内容作为环境教育的重要内容，把土壤环境保护宣传教育融入党政机关、学校、工厂、社区、农村等的环境宣传和培训工作。
依托土壤治理与修复示范工程，采取组织参观、制作宣传手册、设置展馆等形式，开展土壤污染防治宣传教育活动。
鼓励企业自觉开展环境公益活动，不断增强企业环保社会责任意识。
（省环境保护厅牵头，省委宣传部、省教育厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省农业厅、省新闻出版广电局、省粮食局、省科协等参与）
6．2015-2017年主要生活污水处理设施建设计划
7．2015-2017年主要生活垃圾处理设施建设计划
2017年6月底前，省人民政府与各地级以上市、顺德区人民政府签订土壤污染防治目标责任书，分解落实目标任务。
8．2015-2017年主要河流（涌）综合整治工程建设计划
省人民政府委托第三方机构，分年度对各地级以上市、顺德区重点工作进展情况进行评估，2020年对本方案实施情况进行考核，评估和考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价、自然资源资产离任审计的重要依据。
（省环境保护厅牵头，省委组织部、省财政厅、省审计厅参与）
评估和考核结果作为土壤污染防治专项资金分配的重要参考依据。
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对年度评估结果较差或未通过考核的地级以上市（含顺德区），要提出限期整改意见，整改完成前，对有关地区实施建设项目环评限批；
整改不到位的，要约谈有关地级以上市（含顺德区）人民政府及其相关部门负责人。
对土壤环境问题突出、区域土壤环境质量明显下降、防治工作不力、群众反映强烈的地区，要约谈地级以上市（含顺德区）人民政府主要负责人。
对失职渎职、弄虚作假的，区分情节轻重，予以诫勉、责令公开道歉、组织处理或党纪政纪处分；
7．2016-2020年部分法规起草、方案和标准制定计划表
8．2016-2020年土壤污染防治重点任务分工表
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