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（2015-2017年）的通知
（2018-2020年）的通知
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《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2015-2017年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
《广东省信息基础设施建设三年行动计划（2018-2020年）》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委反映。
实施过程中遇到的问题，请径向省经济和信息化委、通信管理局反映。
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广东省信息基础设施建设三年行动计划
广东省信息基础设施建设
（2015—2017年）
三年行动计划（2018-2020年）
为推动全省信息基础设施跨越式发展，打造全国信息化先导区，促进经济转型升级和社会事业全面发展，制定本行动计划。
2018-2020年是我国从网络大国迈向网络强国、成为全球互联网引领者的关键窗口期。
为贯彻落实党中央、国务院关于建设网络强国的战略部署，推动我省在全国率先建成高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，缩小城乡数字鸿沟，扩大信息消费，加快建设网络强省，制定本行动计划。
深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕“三个定位、两个率先”总目标，充分发挥电信和广播电视运营商的主体作用，强化各级政府的统筹协调作用，调动全社会资源参与信息基础设施建设。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以建设网络强省为目标，以高速光网、互联网协议第六版（IPv6）、4/5G网络、移动物联网（NB-IoT）等新一代信息基础设施建设为重点，发挥电信、广电运营企业和铁塔公司的建设主体作用，加大投资建设力度，营造良好发展环境，力争用3年左右时间将珠三角建成世界级宽带城市群，粤东西北信息基础设施发展水平进入全国前列。
坚持“统一组织、分级负责”的原则，突出光纤网络、移动通信基站、公共区域无线局域网（WLAN）等建设重点，加大建设投入，加强政策扶持，推动信息基础设施跨越式发展，努力打造珠三角世界级宽带城市群和全国信息化先导区。
2018年，全省电信企业新增光纤接入用户335万户，广电企业新增光纤接入用户110万户，光纤入户数累计达2977万户，光纤入户率达90%，100M以上光纤接入用户达2145万户，100M以上光纤接入用户占比提升至72%。
4G移动通信基站累计达32.6万座，站址累计达12.5万个，NB-IoT基站累计达6.1万座。
2017年底前，我省各主要宽带指标进入全国先进行列，珠三角地区建成全国首个宽带城市群，粤东西北地区固定宽带接入能力快速提升。
2019年，全省电信企业新增光纤接入用户264万户，广电企业新增光纤接入用户80万户，光纤入户数累计达3241万户，光纤入户率达98%，100M以上光纤接入用户达2658万户，100M以上光纤接入用户占比提升至82%。
——到2015年底，全省光纤接入用户达到1059万户，光纤入户率提升至37%.新增开通光纤入户（住户）业务的行政村2534个；
力争在广州、深圳启动5G基站建设，全省4G移动通信基站累计达34.5万座，站址累计达13.3万个，NB-IoT基站累计达8.1万座。
城市用户、农村镇区光纤接入能力分别达到50Mbps、20Mbps.光缆长度达到167.3万公里，光纤端口累计达到2493万个。
2020年，全省电信企业新增光纤接入用户231万户，广电企业新增光纤接入用户120万户，光纤入户数累计达3472万户，光纤入户率达105%，100M以上光纤接入用户达3125万户，100M以上光纤接入用户占比提升至90%。
公众移动通信基站累计达101.8万座，基站站址累计达12.6万个；
全省5G基站达0.73万座，4G移动通信基站累计达35.9万座，站址累计达14.7万个，NB-IoT基站累计达9.1万座。
公共区域WLAN热点累计达9.5万个，无线访问接入点（AP）累计达42.6万个。
——到2016年底，全省光纤接入用户达到1569万户，光纤入户率提升至54%.新增开通光纤入户（住户）业务的行政村2550个；
城市用户、农村镇区光纤接入能力分别达到100Mbps、30Mbps.光缆长度达到175.6万公里，光纤端口累计达到3436万个。
公众移动通信基站累计达118.6万座，基站站址累计达14.3万个；
完善IPv6骨干网网间互联体系，改造升级互联网骨干网互联节点，实现互联网、广电网骨干网络IPv6的互联互通。
公共区域WLAN热点累计达9.8万个，AP累计达48.3万个。
组织电信运营企业完成城域网和接入网的IPv6升级改造，完善网络管理和支撑服务系统，推动移动和固定终端全面支持IPv6，开通面向公众用户和政企客户商用的IPv6宽带接入服务。
——到2017年底，全省光纤接入用户达到2042万户，光纤入户率提升至71%。
结合LTE语音（VoLTE）业务商业应用，开展LTE网络端到端IPv6业务承载能力建设，推动LTE网络、业务及终端全面支持IPv6。
（省通信管理局，省委网信办，省经济和信息化委、新闻出版广电局）
城市用户、农村镇区光纤接入能力分别达到300Mbps、30Mbps.光缆长度达到183.9万公里，光纤端口累计达到4278万个。
公众移动通信基站累计达128.9万座，基站站址累计达15.7万个；
推动我省域名注册服务机构、顶级域运营机构、域名托管服务企业的域名服务器全面支持IPv6访问与解析，提升域名注册、解析、管理全链条对IPv6网络的支持能力。
公共区域WLAN热点累计达10.3万个，AP累计达56.1万个。
改造升级全省互联网数据中心内网和出口，为用户提供IPv6访问通道。
支持电信运营企业、广电运营企业、互联网企业开展云服务平台、云产品和内容分发网络IPv6升级。
配合国家级IPv6发展监测平台工作部署，建立全省监测分平台，提升对网络、应用、终端、用户、流量等指标的实时监测与分析能力。
到2017年底，全省光纤接入用户三年累计新增1374万户，其中20Mbps以上光纤接入用户占比90%，50Mbps以上光纤接入用户占比50%，100Mbps以上光纤接入用户占比20%；
光缆长度累计新增26.8万公里，光纤端口累计新增2550万个，开通光纤入户业务的行政村累计新增7669个。
——2015年，全省新增光纤接入用户392万户，新增光缆长度10.3万公里，新增光纤端口765万个。
优化互联网骨干网间的互联架构，提高网间互联带宽和互联质量，完善以广州、深圳为中心，珠江口东西两岸各市为节点的骨干光纤网络布局，加快推进广州互联网交换中心等交换平台协同发展，积极推进粤港澳大湾区信息基础设施互联互通和资源共享。
珠三角地区新增开通光纤入户业务的行政村1085个，粤东西北地区新增开通光纤入户业务的行政村1449个。
2020年底前，珠三角城市用户接入能力达到1000Mbps（兆比特/秒），其他城市用户接入能力达到500Mbps。
——2016年，全省新增光纤接入用户509万户，新增光缆长度8.3万公里，新增光纤端口943万个。
珠三角地区新增开通光纤入户业务的行政村948个，粤东西北地区新增开通光纤入户业务的行政村1602个。
——2017年，全省新增光纤接入用户473万户，新增光缆长度8.2万公里，新增光纤端口842万个。
全面推进新建住宅建筑光纤到户，新城超前规划建设通信管道，既有住宅建筑分批次、成片区推进光纤改造，落实电信、广电运营企业共建共享、平等接入。
珠三角地区新增开通光纤入户业务的行政村811个，粤东西北地区新增开通光纤入户业务的行政村1774个。
2020年底前，各地电信运营企业将光网覆盖的住宅光纤用户普遍提速到100Mbps以上，全省建成3000个1000Mbps光网示范小区，基本实现“千兆光纤进小区、百兆光纤进家庭”，支撑4K电视等高带宽业务普及应用。
（省通信管理局，省住房城乡建设厅、新闻出版广电局）
按照“优化架构、提升容量、高速接入、广泛覆盖”的思路，建设珠三角光缆网、粤东骨干光缆环、粤西骨干光缆环、粤北骨干光缆环，构建“一网三环”的全省大容量骨干光缆网。
实施乡村信息基础设施振兴工程，充分发挥财政资金引导作用，深入推进电信普遍服务试点。
扩容珠三角光缆网骨干网节点，新建与粤东、粤西、粤北骨干环的通达光缆，大幅提升全省光缆网络覆盖密度和网间带宽。
鼓励电信和广电企业、民间资本出资，公平参与农村光纤网络建设和运营维护。
全省新建佛山—东莞、广州—惠州、汕头—潮州、潮州—揭阳、揭阳—梅州、江门—阳江、阳江—湛江、茂名—湛江、梅州—湛江等20条骨干光缆，扩容揭阳—潮州、惠州—深圳、肇庆—佛山等11条光缆，全省骨干光缆总里程增加21.7万公里，总带宽容量提升60%。
以2277个省定贫困村为重点，逐步推进20户以上自然村连通光缆。
2020年底前，全省光网覆盖的农村光纤用户普遍提速到100Mbps以上，百兆用户占比达60%。
加快建设全光纤网络城市，在公用电信网络已实现光纤传输的县级以上城区全面落实光纤到户和广电双平面复合光纤网国家标准，光纤接入能力达到100Mbps以上。
（省通信管理局，省委农办，省农业厅、住房城乡建设厅、新闻出版广电局、经济和信息化委、扶贫办）
积极推动实现电信运营商平等接入，保障用户自由选择权。
建立完善信息基础设施与住宅建筑同步设计、同步施工、同时验收制度，将地下通信管道、配线管网、电信间、设备间等通信设施纳入房屋建设综合验收环节，所需经费纳入建设项目概算。
省市县三级均建立由住房城乡建设主管部门牵头、通信管理部门参与的沟通协调和项目信息共享机制，每季度对新建小区信息基础设施建设情况进行审查和验收，确保国家光纤入户标准落实到位。
完善全省城市4G网络基站和室内分布系统建设，加快推进4G网络入乡进村。
（责任单位：省住房城乡建设厅、通信管理局、新闻出版广电局）
依托全省各等级公路、市政道路、铁路、地铁、视频杆、路灯杆、公交站点等设施，推进交通干线4G网络建设，实现新建高速公路和普通干线公路4G信号全覆盖。
2020年底前，实现4G网络在全省城区和乡镇镇区100%连续覆盖，行政村100%覆盖，高速公路、国道、客运专线隧道外路段100%覆盖。
以广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山等珠三角城市为重点，结合城市“三旧”改造，成片区推进既有小区、城中村“光进铜退”，光纤网络接入能力达到50Mbps，全省城市既有小区基本实现光纤全覆盖。
（省通信管理局，省交通运输厅、公安厅、发展改革委、经济和信息化委）
2016年6月底前，省发展改革委会同省住房城乡建设厅、通信管理局、环境保护厅、工商局等单位开展全省光纤入户专项整治行动，重点治理阻挠施工、索取高价入场费、签订垄断排他性协议等突出问题。
引导电信运营企业针对铜缆用户开展升级光纤用户活动，出台免费提速、降低网费等鼓励措施，引导光纤用户群体加快发展。
2018年底前，中国铁塔广东省分公司（以下简称广东铁塔）组织各市分公司，会同当地信息化、城乡规划主管部门，统筹电信运营企业的建设需求，以5G网络站址布局为重点，制定各市移动通信铁塔站址建设规划（2018-2022年）。
（责任单位：省通信管理局、住房城乡建设厅、发展改革委、新闻出版广电局、环境保护厅、国资委、工商局）
城乡规划建设、信息化、环境保护、国土资源、交通运输、通信管理、供电等单位要积极协助电信运营企业、通信设备制造企业开展基站选址建设和网络试验。
支持通信设备制造企业、电信运营企业参与全球5G标准制订，开展技术攻关、产品研发和网络试验。
实施村村通光纤工程，引导电信运营企业在全省所有行政村建立通信机房和光缆接入节点，逐步推进自然村（20户以上）连通光缆，光纤接入能力达到20Mbps.推进光纤网络服务下乡进村，在乡镇政府、行政村村委会、农村中小学校、农业生产基地、农村电子商务聚集区等地区和场所率先开通光纤网络，利用智慧乡村建设、农村信息化特色应用试点示范项目带动农村光纤用户发展。
2020年底前，珠三角城市全面启动5G网络规模化部署。
珠三角和有条件的粤东西北地区乡镇居民小区、新农村综合体、新型社区、新村聚居点的新建住宅参照光纤到户国家标准建设。
（省通信管理局，省住房城乡建设厅、经济和信息化委、国土资源厅、环境保护厅、交通运输厅，广东铁塔、南方电网公司）
在韶关、河源、梅州等地未通光缆的偏远农村地区，由电信和广播电视运营企业开展分片区包干建设试点，规模化推进光缆到自然村。
广东铁塔和电信运营企业将NB-IoT基站纳入移动通信基站建设年度计划，加快NB-IoT基站建设，提升网络覆盖和服务质量。
（责任单位：省农业厅、通信管理局、新闻出版广电局、住房城乡建设厅、发展改革委）
支持广州、汕头等市建设面向5G技术的物联网与智慧城市示范区。
推广NB-IoT在智能抄表、环保监测、交通管理等公共服务领域的应用，推动NB-IoT与智能制造、工业互联网深度融合，发展柔性生产、智慧物流、智能仓储等新应用。
2016年6月底前，由省通信管理局牵头编制《广东省信息基础设施资源空间布局总体规划（2016—2020年）》，并根据建设进展每年组织滚动修编年度计划，及时向社会公布。
省住房城乡建设厅将通信管道纳入全省地下综合管廊建设。
2020年底前，全省NB-IoT网络实现普遍覆盖，业务需求重点区域深度覆盖，总连接数达3000万个。
省通信管理局指导全省城市通信管线管理，配合省住房城乡建设厅开展地下综合管廊建设规划编制及地下空间资源调查评估工作。
（省经济和信息化委、发展改革委、新闻出版广电局，省通信管理局）
在广州、深圳等有条件的地市探索开展地下综合管廊管理试点，建立政府主导的公共通信管道共建共享模式。
支持省电信和广播电视运营企业参与地下综合管廊投资建设和运营管理，进一步完善公路、铁路、地铁、机场、港口等大型公共设施通信管道网络。
积极推进有线无线卫星融合网络关键技术研究和标准体系建设，探索构建广播电视网有线无线卫星一体化融合发展新模式，为推动广播电视信息化提供技术支撑。
（责任单位：省通信管理局、住房城乡建设厅、新闻出版广电局、发展改革委、交通运输厅、国土资源厅、国资委）
开发无线广播电视新功能，丰富无线广播电视业务形态和技术手段，推动广播电视频谱资源深度利用。
到2017年底，全省公众移动通信基站三年累计新增55.5万个，其中珠三角地区34.8万个，粤东西北地区20.7万个；
基站站址三年累计新增4.6万个，其中珠三角地区2.7万个，粤东西北地区1.9万个，全面实现城乡及交通干线4G网络全覆盖。
各地通信行业或信息化主管部门会同城乡规划主管部门，联合编制信息基础设施专项规划，确保与城市（镇）总体规划、控制性详细规划等各层次城乡规划紧密衔接。
各级铁塔公司每年将信息基础设施建设计划及时报送城乡规划主管部门。
——2015年，全省新增公众移动通信基站28.4万个，其中珠三角地区18.5万个，粤东西北地区9.9万个；
各地政府在规划公路、铁路、地铁、机场及其他大型场所时，要同步规划信息基础设施及相关配套设施，预留站址、机房、电源、管道和天面等空间。
新增基站站址1.5万个，其中珠三角地区0.9万个，粤东西北地区0.6万个。
各地城乡规划主管部门编制审批各类法定城乡规划过程中，如涉及通信铁塔及相关站址配套设施，要征求当地铁塔公司意见；
——2016年，全省新增公众移动通信基站16.8万个，其中珠三角地区9.8万个，粤东西北地区7.0万个；
如涉及通信管道、机房、综合管廊等通信基础设施，要征求当地电信、广电运营企业意见。
新增基站站址1.7万个，其中珠三角地区1.0万个，粤东西北地区0.7万个。
（省通信管理局，省住房城乡建设厅、经济和信息化委、国土资源厅、交通运输厅，南方电网公司，各地级以上市人民政府）
——2017年，全省新增公众移动通信基站10.3万个，其中珠三角地区6.5万个，粤东西北地区3.8万个；
新增基站站址1.3万个，其中珠三角地区0.8万个，粤东西北地区0.5万个。
除法律法规另有规定外，无偿开放政府机关、事业单位、国有企业、交通站场等公共建筑或物业，为信息基础设施建设提供便利条件。
各有关政府部门要积极推动利用路灯杆、信号杆、路牌杆、垃圾站等市政设施支持基站建设。
铁塔公司和电信运营企业在制订和实施信息基础设施规划过程中，如需了解公共建筑、物业等信息，国土资源、住房城乡建设等部门要积极支持配合。
2016年6月底前，省通信管理局牵头编制《广东省铁塔站址建设规划（2016—2020年）》，促进全省城乡基站集约建设。
（省国土资源厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、公安厅、国资委等部门，各地级以上市人民政府）
加快城市4G网络规模化商用，重点在商场、机场、车站、码头、重要楼宇、工业园区等人口密集区域，加强通信基站和室内分布系统建设，提升4G网络服务质量。
实施4G网络入乡进村工程，在珠三角所有自然村（20户以上）和全省所有行政村开通4G网络，实现对全省农村地区基本覆盖。
各地政府要开放社会杆塔和通信杆塔资源，推广具有“一杆多用”功能的城市智慧灯杆，纾解基站站址紧缺问题。
（责任单位：省通信管理局、住房城乡建设厅、交通运输厅、发展改革委、经济和信息化委）
住房城乡建设（或城市综合管理）部门根据政府主导、市场化运作的原则，牵头组织在广州、深圳、珠海、汕头等地开展试点，明确由1至2家具有较好市场基础的杆塔建设企业具体实施，探索建立杆塔资源共建共享和有偿使用制度，构建统一杆塔信息平台，推进铁塔基站、路灯、监控、交通指示、广播电视等各类杆塔资源集约建设和“一杆多用”改造。
（省住房城乡建设厅、国土资源厅、发展改革委、公安厅、交通运输厅、经济和信息化委、新闻出版广电局，省通信管理局，各地级以上市人民政府）
依托全省新建高速公路和普通干线公路基础设施，同步推进4G基站建设，实现新建高速公路和普通干线公路通车时4G信号全覆盖。
完成潮惠高速公路二期工程、广乐高速公路韶关段、二广高速公路二期工程、广乐高速公路广州清远段、江罗高速公路二期工程、济广高速公路平远—兴宁段等48个高速公路项目基站站址和基站建设。
省财政统筹现有专项资金渠道支持信息基础设施建设，选取市场配置难以解决、需政府提供公共服务的关键环节给予重点扶持，大力支持公共资源开放、智慧杆塔推广应用、信息基础设施规划修编等工作，扶持资金向粤东西北和农村等欠发达地区倾斜。
启动汕头—湛江高速公路云浮—湛江段、清远连州—佛冈高速公路、汕头—湛江高速公路清远—云浮段、大埔—潮州港高速公路等31个高速公路项目基站站址和基站建设。
各市要积极引导社会资本加大投资力度，加强对重点项目的融资支持，鼓励民间资本投资信息基础设施建设。
（责任单位：省交通运输厅、通信管理局、发展改革委、经济和信息化委）
（省财政厅、经济和信息化委、发展改革委、金融办，各地级以上市人民政府）
利用全省各等级公路、市政道路、铁路、地铁、路灯杆、公交车站的站址、电源、管道等基础设施，快速推进4G基站规模化建设。
各地政府对信息基础设施建设规划和铁塔站址等专项规划确定的建设项目要积极予以保障，及时将用地需求纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划。
重点推进深茂铁路、广佛地铁南延线、广州地铁第4、6、7、9号线和深圳轨道交通2号线（东延线）、3号线（东延线）、4号线（北延线）、5号线（南延线）、6号线（南延线）、7号线、8号线、9号线（西延线）、10号线、11号线等线路基站建设，实现对珠三角交通沿线4G信号全覆盖。
认真执行《国土资源部发展改革委科技部工业和信息化部住房和城乡建设部商务部关于支持新产业新业态发展促进大众创业万众创新用地的意见》（国土资规〔2015〕5号）和《工业和信息化部国土资源部住房和城乡建设部关于加强移动通信铁塔站址用地及规划管理工作的通知》（工信部联通信〔2017〕234号）相关规定，通信基础设施项目可按公共设施用途落实用地。
（责任单位：省交通运输厅、通信管理局、发展改革委、经济和信息化委）
新建基站用地可直接取得政府供应土地，也可采取配建方式、依法取得地役权的方式使用土地。
国土资源管理部门要依据通信企业提供的合法权属来源证明文件等材料，依法及时办理基站铁塔用地的确权登记发证手续。
推进基站无线电台站设置使用审批制度改革，将目前实行的逐个台站设置审批方式转变为整体审批和运营企业自助备案，建立事前统筹规划、事中自助备案、事后协同监管的基站管理新模式。
对因历史原因导致手续不全但已建基站铁塔的用地，要遵循尊重历史的原则，根据实际情况简化审批流程，补办土地相关手续，不再补办建设用地预审手续。
进一步简化基站台站设置申报材料，明晰备案核准条件，推行承诺制，降低备案门槛。
对铁塔公司接收的电信运营企业的存量基站铁塔，因历史原因尚未完成相关房产转移登记的，各地相关部门要根据实际情况予以研究解决。
推进基站台站设置自助备案系统建设与应用，提升基站报备效率。
（省国土资源厅、住房城乡建设厅、发展改革委，省通信管理局，各地级以上市人民政府）
明确环保、住房城乡建设、无线电管理等部门的基站管理职责，建立基站建设不良信息通报机制，提升基站协同管理水平。
（责任单位：省经济和信息化委、环境保护厅、住房城乡建设厅）
省通信管理局要针对通信基站铁塔站址报建涉及的权属部门较多，且同一行业的省级和地市权属部门要求的报建资料文档格式及处理方式不同等问题，结合5G基站高密度、低空间、微小化的发展趋势，协调规划、道路交通、国土资源、无线电管理、林业等部门统一制定行业内的报建资料文档格式，明确审批流程，并由各市参照执行。
各地国土资源、城乡规划主管部门要针对铁塔站址建设的特点，简化申报、审批等操作性手续，为通信网络设施建设提供便利。
推行建设项目环境影响评价分类管理，基站项目由编制环境影响报告表改为填写环境影响登记表，实行备案管理，无需环保部门审批。
到2017年底，全省公共区域WLAN热点三年累计新增1.02万个，AP累计新增16.4万个，基本实现主要公共区域WLAN信号全覆盖。
南方电网公司要将信息基础设施用电申请纳入报装绿色通道，简化报装程序，提高办理效率。
（省通信管理局，省住房城乡建设厅、交通运输厅、国土资源厅、经济和信息化委、林业厅、环境保护厅、发展改革委，南方电网公司）
——2015年，全省新增公共区域WLAN热点2225个，其中珠三角地区1469个，粤东西北地区756个；
新增AP28619个，其中珠三角地区13535个，粤东西北地区15084个。
加快出台《广东省通信设施建设和保护规定》，细化信息基础设施“最后一公里”的建设规范。
——2016年，全省新增公共区域WLAN热点3691个，其中珠三角地区1815个，粤东西北地区1876个；
各地政府要按照属地管理原则，负责协调解决本行政区域内阻挠施工、非法逼迁等妨碍信息基础设施建设与安全保护的行为，组织相关部门积极协调解决群众投诉集中的通信覆盖难点问题。
新增AP57412个，其中珠三角地区24460个，粤东西北地区32952个。
住房城乡建设（房地产）主管部门要督促物业服务企业支持配合住宅小区光纤、基站、有线电视接入机房和接入网等基础设施建设维护，严禁收取进场费、接入费、协调费、分摊费等不合理费用。
——2017年，全省新增公共区域WLAN热点4294个，其中珠三角地区2129个，粤东西北地区2165个；
公安机关要联合通信管理、住房城乡建设等部门依法惩处破坏信息基础设施、阻挠信息基础设施建设维护、妨碍应急通信保障及通信设施抢修救险等违法行为。
新增AP78310个，其中珠三角地区38194个，粤东西北地区40116个。
对因征地拆迁或城乡建设造成铁塔、基站、管线、机房等信息基础设施改动、迁移和损坏的，征收或工程主管部门要根据先建后拆和成本补偿原则，给予合理补偿并明确迁改路由。
（省公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、工商局、经济和信息化委、发展改革委、国土资源厅，省通信管理局，各地级以上市人民政府）
按照先珠三角、后全省的建设步骤，有序推进公共区域无线接入项目（“i-Guangdong”）建设，逐步实现全省行政办事大厅、公园、文体场馆、医院、交通枢纽、商圈、重点产业园区、景点等公共场所WLAN覆盖，为公众提供免费接入服务。
加强对全省网络与信息安全工作的统筹管理，健全各地级以上市网络与信息安全协调工作机制，落实电信和互联网企业等各类主体的安全责任。
编制《广东省“i-Guangdong”项目检测规范》，建立全省统一的用户平台、技术服务标准和形象标识，邀请第三方检测机构对“i-Guangdong”服务质量进行监督，接受社会公开评议。
全省信息基础设施规划、建设、运行要同步落实网络安全保护措施，做好安全测评和风险评估，确保符合国家网络安全等级保护标准要求。
研发WLAN三维定位技术、流媒体技术和大数据分析平台，向用户和商家提供精准无线定位、广告推送、多屏实时互动和在线支付服务。
省通信管理局要完善信息基础设施保护机制，落实信息通信网络单元定级备案制度，定期开展符合性评测和风险评估。
各地以灵活多样的模式，因地制宜地组织有资质的企业承担公共免费WLAN建设，实现全省重点公共区域全覆盖。
健全我省网络和信息安全标准体系，提升5G、IPv6、软件定义网络（SDN）等新技术安全防护能力，确保关键信息基础设施和用户信息安全。
（责任单位：省经济和信息化委、通信管理局）
（省通信管理局，省委网信办，省公安厅）
——引导社会建设商业服务WLAN.出台鼓励社会民间资本参与无线宽带网络建设的政策措施，积极引导三大电信运营企业、网络技术企业、商家等市场主体，参与宾馆、酒店、商场、餐厅等商业公共场所WLAN建设，为公众提供优质的WLAN接入服务。
加快超高速无线局域网（EUHT）技术研发，开展EUHT在城市公交系统无线电移动监测领域的应用试验，推进智能终端芯片产业化。
逐步推动EUHT系统在高铁、高速公路、地铁、城际轨道等交通沿线的规模化部署与应用，提升高速移动条件下的WLAN接入服务能力。
（责任单位：省经济和信息化委、发展改革委、交通运输厅、通信管理局）
建设全省统一的“i-Guangdong”认证平台，落实接入认证、用户信息登记备案等制度，增强信息安全事件防范和溯源能力。
建立健全网络和信息安全应急预案制度，设立全省统一的客服热线，对信息安全事件进行应急处置。
加强“i-Guangdong”后台网络、软件、数据的备份建设，提升抗风险和快速修复能力。
规范公共区域WLAN建设管理，积极开展WLAN使用安全宣传。
（责任单位：省经济和信息化委、公安厅、通信管理局）
加快无线广播电视双向网技术研发，开发无线广播电视新功能，丰富无线广播电视业务形态和技术手段，推动广播电视频谱资源深度利用。
根据我省农村地区特点，探索广播电视网有线无线卫星一体化融合发展的创新模式，为推动农村信息化提供技术支撑。
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各地级以上市政府要按本行动计划明确的任务目标，认真抓好本地区的组织实施工作，并结合本地实际，于2015年11月底前制定信息基础设施三年建设实施方案。
各地要将信息基础设施建设纳入“一把手”工程，明确市长为主要责任人，并建立工作协调机制和检查督办制度，每年3月底前专题部署推进信息基础设施建设工作。
各地级以上市将信息基础设施建设列入市政府年度重点工作，市长作为主要责任人。
省经济和信息化委负责信息基础设施建设计划的总体统筹，并根据工作需要适时报请省政府对各市落实行动计划进展情况进行专项督查。
2018年9月底前，各市根据建设任务制定三年行动计划，将建设任务逐年细化分解到具体部门和企业，并列入检查督办。
省通信管理局、新闻出版广电局负责信息基础设施投资建设的具体组织与检查督导。
省经济和信息化委负责统筹协调信息基础设施建设计划与实施工作。
省发展改革委、住房城乡建设厅、环境保护厅、农业厅、交通运输厅、国土资源厅、工商局、南方电网公司等单位负责配套政策措施的制定与落实。
省通信管理局负责信息基础设施建设的具体组织与检查督导。
（责任单位：省经济和信息化委、发展改革委、通信管理局、住房城乡建设厅、环境保护厅、农业厅、交通运输厅、国土资源厅、新闻出版广电局、工商局，南方电网公司）
发展改革部门将信息基础设施建设项目纳入重点项目建设计划。
省各有关单位要按照任务分工，负责配套政策措施的制定与落实。
每年2月底前，各级电信和广播电视运营企业要将本年度信息基础设施建设计划报送各级规划建设、经济信息化、环境保护、国土资源、交通运输、供电、通信管理等部门备案。
（省经济和信息化委、发展改革委，省府督查室，省通信管理局，各地级以上市人民政府）
各地级以上市政府要将光纤网络、铁塔基站、室内分布系统、通信管道等信息基础设施纳入城乡建设规划，并与土地利用、环境保护、市政基础设施等相关规划做好衔接，预留机房、电源、管道和天面等建设条件。
（责任单位：省住房城乡建设厅、发展改革委、通信管理局、环境保护厅、国土资源厅、交通运输厅、国资委、经济和信息化委，南方电网公司）
各级铁塔公司和电信运营企业要发挥建设主体作用，加大建设投资力度，每年向当地政府反馈信息基础设施规划、选址、建设、维护等工作情况。
各级铁塔公司要发挥对5G站址等铁塔站址规划建设的统筹作用，摸清铁塔站址位置、面积、通电、通网等情况，整合电信运营企业的需求和存量设施，推动共建共享，提高集约建设水平。
2016年6月底前，各级政府要制定简化信息基础设施建设审批流程的具体措施，结合网上办事大厅应用，优化办理流程，精简申报材料，开辟绿色通道，加快建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证、不动产权证、无线电台站执照、环境影响评估等有关审批办理速度。
电信运营企业要扩大对欠发达地区信息基础设施建设的投入，进一步加大提速降费力度，增强业务透明度，提升服务质量。
省经济和信息化委、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅等部门要积极探索网上并联审批基站建设模式，推行电子证照管理，加强部门审批结果数据共享，提高基站审批办理效率。
（省通信管理局，省住房城乡建设厅、国土资源厅、经济和信息化委）
（责任单位：省经济和信息化委、编办、住房城乡建设厅、国土资源厅、环境保护厅、通信管理局）
各地政府要加强舆论引导，广泛宣传通信基础设施安全保护政策法规。
2015年11月底前，电信和广播电视运营企业要制定信息基础设施建设三年投资计划，组织专门人员成立专项建设办公室，建立层层督办考核制度，将每项建设任务分解落实到县（市、区）。
省通信管理、环境保护、无线电管理等部门和新闻媒体要加大对信息基础设施相关知识的宣传普及力度，开展宣传教育进校园、进社区、进乡村工作。
抓紧安排“十三五”投资建设项目，确保三年内每年投资额较2014年增长40%以上。
电信运营企业、铁塔公司委托有资质单位开展电磁辐射环境监测，向社会公众公开监测报告，保障公众知情权，营造全社会广泛支持信息基础设施建设环境。
2016年底前，各电信和广播电视运营企业要力争出台城市光纤用户、农村光纤用户分别免费提速到50Mbps、20Mbps等优惠措施，引导光纤用户加快发展。
（省委宣传部，省新闻出版广电局、经济和信息化委、环境保护厅，省通信管理局）
2015-2017年，省级财政每年安排2亿元、共6亿元支持全省信息基础设施建设，选取信息基础设施建设中市场配置无法解决、需政府提供公共服务的关键节点进行重点扶持。
各地市要加大对信息基础设施建设的扶持力度，充分调动电信运营企业的积极性，加快推进“光进铜退”特别是既有小区、城中村、偏远农村光纤网络建设。
（责任单位：省经济和信息化委、财政厅、发展改革委、通信管理局）
各电信和广播电视运营企业要积极争取集团公司的资金支持和国家政策性银行、商业银行等金融机构的贷款支持，争取三年总投资超过900亿元。
引导省内银行及金融机构对信息基础设施建设重大项目优先给予信贷支持，并在贷款额度、贷款期限及贷款利率等方面予以倾斜。
支持民间资本、金融资本及风投资金积极投资参与宽带接入网建设与运营，以资本合作、业务代理、网络代维等形式与基础电信企业开展合作。
（责任单位：省金融办、通信管理局、新闻出版广电局）
每年2月底前，省电信和广播电视运营企业、中国铁塔广东省分公司要将用地、用电计划分别报省国土资源厅、南方电网公司。
省国土资源厅要指导各地做好信息基础设施建设的用地保障。
南方电网公司要将信息基础设施用电申请纳入报装绿色通道，简化报装程序，提高办理效率。
各市、县政府要制定公共建筑与设施免费开放目录，每年向社会通告。
各级政府机关事业单位带头开放公共建筑支持信息基础设施建设。
除法律法规另有规定外，免费开放省、市、县（区）、乡（镇、街道）、村（居委会）政府机关和事业单位的所属建筑物，博物馆、图书馆、体育馆等公共场馆，旅游景点、交通枢纽、公园等各类公共场所，以及各等级公路、市政道路、铁路、地铁、路灯杆、公交车站等各类公共设施。
公共建筑与设施所属单位要开放其建筑的天面、公共地面、电信间、设备间、配套设施等资源，并为信息基础设施建设提供电力、机房、管道、管线、选址建站许可、进场许可等便利条件。
（责任单位：省各相关部门、各直属机构，南方电网公司）
各地政府要按照属地管理原则，负责协调解决行政区域内阻挠施工、非法逼迁等危害信息基础设施安全的行为。
各级公安机关要依法严厉打击破坏、盗窃信息基础设施等违法犯罪行为。
各级工商、通信管理部门要依据《广东省信息化促进条例》等法规规定，打击和处罚通信业务垄断经营行为。
各级价格主管部门要依法查处不执行明码标价有关规定、物业服务企业在规定外收费等价格违法行为。
在城市或交通扩建等工程建设中，需要动迁铁塔、基站、通信管线等信息基础设施的，工程主管部门要与电信运营企业充分协商，保证信息通信业务不中断。
（责任单位：省公安厅、住房城乡建设厅、交通运输厅、通信管理局、工商局、经济和信息化委、发展改革委）
各地要积极利用报刊、电台、电视台和政府网站等各类媒体，加大对信息基础设施建设规划和政策的宣传力度，发动社会各界广泛理解和支持信息基础设施建设。
南方报业传媒集团、广东广播电视台每年要集中一段时间开展信息基础设施建设宣传报道活动，推出一批专题报道，为我省信息基础设施建设营造良好的舆论环境。
（责任单位：省委宣传部，省新闻出版广电局、经济和信息化委、环境保护厅、通信管理局）