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广东省人民政府关于做好我省2013年
广东省人民政府关于做好我省2014年
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根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《国务院办公厅中央军委办公厅转发民政部总参谋部等部门关于深入贯彻〈退役士兵安置条例〉扎实做好退役士兵安置工作意见的通知》（国办发〔2013）78号〕等有关规定，结合我省实际，现就做好我省2013年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：
根据《中华人民共和国兵役法》、《退役士兵安置条例》和《民政部总参谋部关于做好2014年冬季符合政府安排工作条件退役士兵移交安置工作的通知》（民发〔2015〕36号）等有关规定，结合我省实际，现就做好我省2014年冬季退役士兵接收安置工作通知如下：
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二、退役士兵接收安置的政策措施
二、退役士兵接收安置政策措施
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2013年冬季退役士兵符合下列条件之一且未选择自主就业安置的，由政府安排工作：
1．2014年冬季退役士兵符合下列条件之一且未选择自主就业安置的，由政府安排工作：
1．服现役满12年的士官；
（1）服现役满12年的士官；
2．服现役期间获得大军区以上（含大军区）单位授予的荣誉称号、荣获平时二等功以上奖励或战时三等功以上奖励的士兵；
（2）服现役期间荣获平时二等功以上奖励或战时三等功以上奖励的士兵；
3．因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵；
（3）因战致残被评定为5级至8级残疾等级的士兵；
5．服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官；
2．2011年11月1日前入伍、2014年冬季退出现役的士官符合下列条件，退役时未选择自主就业安置的，可以选择由政府安排工作或者自谋职业的方式安置：
6．服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官；
（5）服现役满10年、11年符合全程退役条件的士官；
（6）服现役满上士军衔规定年限的直接从非军事部门招收的士官；
8．从城镇（非农业户口）青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍（不复学）且服役期间被选取为士官的。
2011年11月1日前入伍、2013年冬季退出现役的士官符合上述条件之一，退役时未选择自主就业安置的，可以选择由政府安排工作或者自谋职业的方式安置。
（8）从城镇（非农业户口）青年中征集入伍或者从高校在校大学生中征集入伍（不复学）且服役期间被选取为士官的。
自谋职业一次性补助金发放标准按照《广东省人民政府关于全面推进我省城镇退役士兵安置改革工作的通知》（粤府〔2003〕89号）的规定执行。
3．符合第⑴项至第⑺项条件的退役士官的档案由省民政厅集中审核交接；
符合第1项至第7项条件的退役士官的档案由省民政厅集中审核交接；
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对于义务兵中荣获平时二等功以上奖励或战时三等功以上奖励、因战被评定为5至8级残疾、是烈士子女的，逐级报省民政厅审批。
对于义务兵中服现役期间平时荣获二等功以上奖励或战时荣获三等功以上奖励、因战被评定为5至8级残疾、是烈士子女的，逐级报省民政厅审批。
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党政机关、人民团体、企事业单位及各类社会组织，不分性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务。
党政机关、人民团体、企事业单位及各类社会组织，不分所有制性质和组织形式，都有依法接收安置退役士兵的责任和义务。
任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵，严禁以劳务派遣等形式代替接收安置。
任何部门、行业和单位不得下发针对退役士兵的歧视性文件，严禁拒绝接收退役士兵或者限制、禁止下属单位接收退役士兵，严禁以劳务派遣、有偿转移等形式代替接收安置。
各地、各有关部门要进一步细化完善机关事业单位在招录公务员和招聘事业单位工作人员时同等条件优先录用（聘用）由政府安排工作的退役士兵，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录符合政府安排工作条件退役士兵的措施办法，充分发挥事业单位和国有企业安置退役士兵的主渠道作用。
各地、各有关部门要进一步细化完善机关事业单位在招录公务员和招聘事业单位工作人员时同等条件下优先录取（聘用）符合政府安排工作条件的退役士兵，以及国有、国有控股和国有资本占主导地位企业按比例预留岗位择优招录符合政府安排工作条件退役士兵的措施办法，充分发挥事业单位和国有企业安置退役士兵的主渠道作用。
财政支付工资的各类工勤辅助岗位遇有空缺时，应当首先用于接收由政府安排工作的符合岗位条件的退役士兵。
要结合城镇化进程和公共服务均等化要求，挖掘社区服务、社会工作、农技推广等基层公共管理和服务领域的就业潜力，力争为符合政府安排工作条件的退役士兵提供更多收入有保障的就业岗位。
国有、国有控股和国有资本占主导地位企业在新招录职工时应拿出5%的工作岗位，在符合政府安排工作条件的退役士兵之间开展公开竞争，用人单位择优招录。
要研究制定公开公正公平的退役士兵安置办法，量化服役贡献，实行“阳光”安置。
确有困难的，经当地人民政府批准后，可适当降低接收比例。
各用人单位要切实保障政府安排工作退役士兵的待遇落实，依法签订劳动合同或聘用合同，尽快安排上岗，依法合理确定工资福利，按照国家有关规定转移接续养老、医疗、失业等社会保险关系，保证享受本单位同等条件人员的同等待遇，服现役10年以上的应当签订无固定期限劳动合同。
退役士兵报考公务员、应聘事业单位职位的，在军队服现役经历视为基层工作经历，服现役年限计算为工龄。
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驻粤的中直单位接收安置退役士兵任务，按有关规定办理。
驻粤的中央单位接收安置退役士兵任务，按有关规定办理。
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2013年冬季自主就业城乡户籍退役士兵按照不低于当地2013年城镇居民人均可支配收入的标准发放一次性补助金。
2014年冬季退役的自主就业退役士兵按照不低于当地2014年城镇居民人均可支配收入的标准发放一次性补助金。
退役士官从服现役第3年（含）起，每多服役一年，在义务兵补助金基础上增发5%（即按应发义务兵补助金的5%标准增发）。
退役士官从服满义务兵年限后第1年算起，每多服役1年，在义务兵补助金基础上增发5%（即按应发义务兵补助金的5%标准增发）。
各地可根据上述原则，制定具体补助办法。
各地可根据上述原则制定具体补助办法。
汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市及江门恩平市所需资金，由省财政按照每人6000元标准安排补助；
汕头、韶关、河源、梅州、惠州、汕尾、阳江、湛江、茂名、肇庆、清远、潮州、揭阳、云浮市及江门恩平市所需资金，由省财政按照每人6000元标准安排补助，江门台山市、开平市所需资金，由省财政按照每人4200元标准安排补助，据实结算，其余由市以下财政负担。
江门台山市、开平市所需资金，由省财政按照每人4200元标准安排补助，据实结算，其余由市以下财政负担。
广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市及江门市其他地区所需资金由当地财政负责。
广州、深圳、珠海、佛山、东莞、中山市以及江门市其他地区所需资金由当地财政负责。
2014年冬季符合政府安排工作条件的退役士兵自愿选择自谋职业发放一次性补助金的标准为：义务兵、初级士官按当地2014年在岗职工人均工资收入的100%至150%发放；
中级士官按当地2014年在岗职工人均工资收入的150%至200%发放。
各地、各有关部门要认真贯彻执行《退役士兵安置条例》、《广东省人民政府广东省军区关于进一步加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（粤府〔2011〕114号）等有关规定，进一步建立健全以促进就业为目的、以市场需求为导向、以中等职业教育和技能培训为主体，以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充的退役士兵职业教育和技能培训制度。
初级士官和中级士官除按以上基数发给自谋职业一次性补助金外，从服满义务兵年限后第1年算起，每多服役1年，增加当地2014年在岗职工人均1个月工资收入的补助。
对服役期间平时荣获二等功以上（含二等功）、战时荣获三等功以上（含三等功）或大军区单位授予荣誉称号的可适当增加补助费。
各地、各有关部门要认真执行《退役士兵安置条例》、《广东省人民政府广东省军区关于进一步加强退役士兵职业教育和技能培训工作的通知》（粤府〔2011〕114号）等规定，进一步建立健全以促进就业为目的、以市场需要为导向、以中等职业教育和技能培训为主体，以高等职业教育、成人教育和普通高等教育为补充的退役士兵职业教育和技能培训制度。
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在退出现役1年内，退役士兵可免费自主选择报考普通高等学校（含高等职业院校）、成人高等学校接受本专科学历教育或继续教育，参加最短不少于3个月的职业技能培训；
在退出现役1年内，退役士兵可免费自主选择报考普通高等学校（含高等职业院校）、成人教育，或选择参加最短不少于3个月的职业技能培训，教育培训经费从中央财政安排的退役士兵职业教育和技能培训补助资金中列支，不足部分由地市、县（市、区）财政负担。
在退出现役2年以内的，可自主选择报读两年中等职业教育培训。
其中，通过我省高等职业技术院校“3+专业技能课程证书考试”单独划定录取控制分数线择优录取的，省财政按照《广东省省财政补助经济欠发达地区退役士兵职业技能培训资金管理办法》（粤财社〔2006〕175号）规定，补助经济欠发达地区退役士兵职业技能培训经费；
在退出现役2年以内的，可免费自主选择报读两年中等职业教育培训，职业技能培训经费按现行规定执行，省财政按照粤财社〔2006〕175号文规定，补助经济欠发达地区退役士兵职业技能培训经费。
其他情况参加职业技能培训的，按《国务院关于加强职业技能培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定执行。
退役1年以上的，考入全日制普通高等学校（包括全日制普通本科学校、全日制普通高等专科学校和全日制普通高等职业学校）的教育资助，按照《财政部教育部民政部总参谋部总政治部关于实施退役士兵教育资助政策的意见》（财教〔2011〕538号）有关规定执行。
各级政府和各有关部门要切实做好扶持退役士兵自主就业创业工作。
退役1年以上的，参加职业培训按《国务院关于加强职业培训促进就业的意见》（国发〔2010〕36号）规定执行。
要按照城乡一体的原则，将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）、《财政部国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕42号）等规定的各项优惠政策调整适用于所有自主就业退役士兵。
自2014年1月1日至2016年12月31日，对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年4000元，最高可上浮50%；
各地政府和各有关部门要切实做好扶持退役士兵自主就业创业工作。
对退役士兵从事个体经营并符合规定条件的，3年内限额减免营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税，限额标准为每户每年9600元。
按照城乡一体的原则，将《国务院办公厅转发民政部等部门关于扶持城镇退役士兵自谋职业优惠政策意见的通知》（国办发〔2004〕10号）、《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》（财税〔2013〕106号）、《财政部国家税务总局民政部关于调整完善扶持自主就业退役士兵创业就业有关税收政策的通知》（财税〔2014〕42号）规定的各项优惠政策调整适用于所有自主就业退役士兵。
各地级以上市人民政府及当地人力资源社会保障、人民银行、财政等部门应按照小额担保贷款政策规定，对自主创业的退役士兵和接收自主就业退役士兵的小型微型企业，优先提供担保、贷款及贴息等支持和服务，降低或取消反担保要求。
对自主就业退役士兵从事个体经营的，在3年内按每户每年9600元为限额依次扣减其当年实际应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税。
对商贸企业、服务型企业、劳动就业服务企业中的加工型企业和街道社区具有加工性质的小型企业实体，在新增加的岗位中，当年新招用自主就业退役士兵的，与其签订1年以上期限劳动合同并依法缴纳社会保险费的，在3年内按实际招用人数予以定额依次扣减营业税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税优惠，定额标准为每人每年6000元。
做好退役士兵安置工作是一项长期的重要政治任务，各级政府和各有关部门要高度重视，周密计划，精心组织，确保安置工作顺利进行。
自2014年1月1日起，为安置自主就业退役士兵就业而新办的服务型企业当年新安置自主就业退役士兵达到职工总数30%以上，并与其签订1年以上期限劳动合同的，经县级以上民政部门认定、税务机关审核，其提供的应税服务（除广告服务外）3年内免征增值税。
自主就业退役士兵从事个体经营的，自领取税务登记证之日起，其提供的应税服务（除广告服务外）3年内免征增值税。
各地级以上市人民政府及当地人力资源社会保障、金融、财政等有关部门要按照小额担保贷款政策规定，对自主创业的退役士兵和接收自主就业退役士兵的小型微型企业，优先提供担保、贷款及贴息等支持和服务，降低或取消反担保要求。
各有关部门要根据退役士兵特点和实际需求，加快建立退役士兵就业服务信息网络，以利退役士兵及时了解安置政策、获取就业信息。
积极采取组织职业介绍、就业推荐、专场招聘会等方式，搭建供需平台，促进退役士兵与用人单位有效对接。
及时总结、推广实践中形成的有益做法，不断加强和改进退役士兵就业指导和就业服务。
做好退役士兵安置工作是一项长期的重要政治任务，各地、各有关部门要高度重视，周密计划，精心组织，确保安置工作顺利进行。
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要把完成安置任务情况纳入“双拥模范城（县）”考核评比目标体系，凡没有完成安置任务的地区，不能评为“双拥模范城（县）”。
要把完成安置任务情况纳入“双拥”创建指标体系，凡没有完成安置任务的地区，适时给予通报批评。
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对责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果，要追究单位及相关领导的责任；
对责任心不强、措施不力、作风不实，造成严重后果的，要追究单位及相关领导的责任；
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