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  • 2014年7月22日
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Clauses

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粤府办〔2014〕38号
粤府办〔2016〕9号
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广东省人民政府办公厅关于印发广东省
广东省人民政府办公厅关于印发《广东省
粮食安全责任考核办法的通知
粮食安全责任考核办法》的通知
… 1 unchanged clause …
根据《中共广东省委办公厅广东省人民政府办公厅关于撤并和规范省级考核检查评比表彰活动的意见》(粤办发〔2013〕11号),我省粮食工作考评和粮食安全责任表彰合并为广东省粮食安全责任考核。
… 3 unchanged clauses …
2014年7月22日
2016年1月27日
… 1 unchanged clause …
(2014年7月修订)
(2016年1月修订)
为贯彻落实粮食工作政府负责制,确保粮食安全,制定本办法。
第一章 总 则
一、考核对象
为全面落实政府粮食安全主体责任,切实保障全省粮食安全,根据《国务院关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔2014〕69号)、《国务院办公厅关于印发粮食安全省长责任制考核办法的通知》(国办发〔2015〕80号)以及《广东省人民政府关于完善粮食安全政府责任制的实施意见》(粤府〔2015〕101号),制定本办法。
各地级以上市人民政府(含顺德区人民政府,下同)。
本办法适用于对各地级以上市政府粮食安全政府责任制落实情况的考核,以及落实国家粮食安全省长责任制考核的相关工作。
二、考核内容
各地级以上市政府主要负责同志为本地区粮食安全第一责任人。
《广东省粮食安全责任书》规定的各市人民政府粮食安全责任。
省政府按年度对各地级以上市政府落实粮食安全政府责任制情况进行考核。
三、考核方式
考核工作实行统一领导与分工负责相结合、全面监督与重点考核相结合、定量评价与定性评价相结合的原则。
省人民政府在地级以上市人民政府每届任期的中段和任期届满前(即任期第二年和第四年),对其之前的政府粮食安全责任落实工作进行两次考核。
省有关部门根据职责分工,对各地级以上市政府落实粮食安全保障责任日常工作进行监督检查。
具体程序如下:
检查结果作为年度考核的重要内容,纳入考核评分。
(一)申报。
考核内容主要为粤府〔2015〕101号文规定的各地级以上市政府粮食安全保障责任落实情况,包括增强粮食可持续生产能力、保护种粮积极性、增强地方粮食储备能力、保障粮食市场供应、确保粮食质量安全、落实保障措施等6个方面(详见附件)。
各地级以上市人民政府在任期第二年和第四年的5月底前,就本行政区域内各级政府落实粮食安全责任制情况作出书面报告,填写《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》(附件1),并附上各项评分的证明材料,报送省粮食局。
考核满分为100分,考核结果分为优秀、良好、合格、不合格四个等级。
(二)评审。
考核得分90分以上为优秀,75分以上90分以下为良好,60分以上75分以下为合格,60分以下为不合格(“以上”含本数,“以下”不含本数)。
省粮食局牵头会同省发展改革委、财政厅、农业厅、统计局、工商局、食品药品监管局和省农发行等单位按照各自职责就本单位负责考核的内容提出书面意见,并对各市填报的《广东省粮食安全责任落实情况考核评分表》进行复评考核。
第二章 考核组织实施
(三)抽查。
考核工作由省发展改革委、农业厅、粮食局会同省编办、财政厅、国土资源厅、环境保护厅、水利厅、工商局、食品药品监管局、统计局及广东出入境检验检疫局、深圳出入境检验检疫局、珠海出入境检验检疫局、中国农业发展银行广东省分行等部门和单位组成考核小组负责具体实施。
由省粮食局会同省发展改革委、财政厅、农业厅、统计局、工商局、食品药品监管局和省农发行组成检查组进行抽查,并提出书面意见。
考核小组办公室设在省粮食局,负责考核日常工作。
(四)通报结果。
各牵头部门会同有关部门,结合国家粮食安全省长责任制考核细化方案和年度重点工作任务,拟订具体考核指标和评分标准,报考核小组办公室汇总形成我省考核细化方案,经考核小组审核后,于每年4月底前印发。
由省粮食局汇总全省考核结果,报省人民政府审定并通报全省。
(一)自查评分。
四、奖惩办法
各地级以上市政府按照本办法以及年度考核细化方案进行自评,于每年2月底前将上一年度落实粮食安全政府责任制自查情况报告、自评得分及相关证明资料等报送考核小组办公室,同时抄送考核小组其他成员单位。
(一)考核结果实行百分制,得分95分以上为优秀,95分以下、85分以上为良好,85分以下、60分以上为合格,60分以下为不合格(以上含本数,以下不含本数)。
(二)部门评审。
(二)省人民政府对任期中段和任期届满前两次考核结果进行通报,对不合格者予以通报批评。
各牵头部门会同有关部门,根据各地级以上市政府自评情况,结合日常监督检查情况,进行审核评分,形成书面考核意见,于每年3月底前送考核小组办公室。
同时,对两次考核均为优秀的,予以通报表扬。
(三)实地抽查。
五、考核要求
考核小组办公室根据各地级以上市政府自评报告和考核牵头部门书面意见,确定抽查地区,组织考核小组相关成员单位组成联合抽查组进行实地抽查,并形成抽查报告。
(一)实事求是。
(四)综合评价。
考核工作要及时、真实、全面,防止瞒报、弄虚作假等行为。
考核小组办公室对相关部门评审和抽查情况进行汇总,征求各成员单位意见后,报请省政府审定。
(二)落实责任。
考核结果经省政府审定后,由考核小组向各地级以上市政府通报,并交由省干部主管部门作为对各地级以上市政府主要负责人和领导班子综合考核评价的重要参考。
各地级以上市人民政府要按照粮食工作各级政府负责制要求,采取有效措施落实本级政府粮食安全责任,并与所辖县(市、区)人民政府签订粮食安全责任书,将责任层层分解落实到位。
对考核结果为“优秀”的市政府予以表扬,省有关部门在相关项目、资金安排等方面予以优先考虑。
省有关职能部门要各负其责,加强监督检查。
考核等次为“不合格”的地级以上市政府,在考核结果通报后一个月内,向省政府作出书面整改报告,提出整改措施与时限,同时抄送考核小组各成员单位。
(三)建立和强化政府粮食安全问责制度和行政过错责任追究制度。
逾期整改不到位的,由考核小组办公室会相关部门约谈该市政府有关负责人,必要时由省政府领导同志约谈市政府主要负责人。
要将粮食安全责任落实情况作为考核各级人民政府政绩的重要内容,因不履行职责、粮食工作存在重大失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的,要依法追究相关政府、部门和工作人员的责任。
对因不履行职责、存在重大工作失误等对粮食市场及社会稳定造成严重影响的,年度考核为“不合格”,并依法依规追究有关责任人的责任。
本办法自公布之日起施行。
第三章 落实国家考核要求
附件:1.广东省粮食安全责任落实情况考核评分表
各牵头部门按照国家粮食安全省长责任制考核细化方案及年度重点工作任务,结合各地级以上市政府所报材料,以及评审、抽查、日常监督检查情况,就我省上一年度相关工作落实情况形成自评报告和自评得分,连同相关证明材料,于每年3月底前报送考核小组办公室。
2.省有关单位考核工作职责
考核小组办公室根据各牵头部门及各地级以上市政府报送的材料,汇总形成我省粮食安全省长责任制落实情况报告,报请省政府审定后,按照国办发〔2015〕80号文要求,于每年4月底前报送国家有关部门。
省有关单位考核工作职责
落实国家考核指标不力,严重影响我省考核成绩的,相关责任单位须向省政府作出书面整改报告,提出整改措施与时限,考核小组办公室负责跟踪检查整改情况。
省粮食局:负责牵头会同有关部门对各地粮食安全责任落实情况进行考核。
第四章 附 则
省发展改革委:负责会同省粮食局对各地制订实施粮食流通设施建设规划、粮油库建设、粮食流通产业发展等情况进行考核,负责考核市场粮价管理情况。
考核工作要坚持公平公正、实事求是,对考核工作中违反有关规定的单位和个人,将依法依规追究责任。
省财政厅:负责会同有关部门督促各地足额落实粮食风险基金规模,负责对各地粮食风险基金制度落实情况和为确保粮食安全而必须安排的财政性资金拨付、使用情况进行监督检查。
各地级以上市政府要建立健全粮食安全工作统一领导机制和监督机制,加强对粮食安全工作的统筹领导和监督检查。
省农业厅:负责会同有关部门做好粮食播种面积、粮食总产量指标下达和考核工作,考核各地拥有省重点农业龙头企业情况,配合省粮食局考核各地粮食流通产业发展情况。
自本办法印发之日起3个月内,各地级以上市政府要制定本地区落实粮食安全政府责任制考核办法,并报考核小组办公室备案。
省统计局:负责配合提供粮食播种面积、粮食总产量及其他与粮食安全保障工作有关的统计数据。
本办法自公布之日起施行,由考核小组办公室负责解释。
省工商局:负责考核粮食市场监管工作情况。
附件:广东省粮食安全责任考核表
省食品药品监管局:负责考核粮食流通、消费环节质量安全管理情况。
省农发行:配合有关部门对粮食风险基金规模到位实绩进行考评,并配合考核粮食政策性业务金融政策执行情况。
广东省粮食安全责任落实情况考核评分表.doc