《中华人民共和国矿产资源法实施条例》已经2026年5月9日国务院第85次常务会议通过，现予公布，自2026年6月15日起施行。
为促进矿产资源勘查开发，依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施条例》、《财政部自然资源部税务总局关于印发<矿业权出让收益征收办法>的通知》(财综〔2023〕10号)、《自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》(自然资发〔2023〕166号)、《财政部自然资源部税务总局关于进一步完善矿业权出让收益征收有关工作的通知》（财综〔2026〕25号）、《自然资源部关于印发矿业权出让交易规则的通知》(自然资规〔2023〕1号)》以及《内蒙古自治区全面推进煤炭矿业权竞争性出让实施办法》（内政办发〔2020〕46号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发(内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理实施办法〉的通知》(内财综规〔2024〕12号)等相关规定，经自治区人民政府批准，鄂尔多斯市人民政府责成鄂尔多斯市自然资源局会同鄂尔多斯市公共资源交易中心组织实施内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权挂牌出让项目。
（一）出让区块名称：内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权（详见附件1）；
根据《中华人民共和国矿产资源法》（以下简称矿产资源法），制定本条例。
国家促进矿产资源合理开发利用，加强矿产资源和生态环境保护，推动矿业高质量发展，保障矿产资源安全。
（四）首次出让期限：5年，从探矿权有效期开始之日算起，有效期届满前，依法依规办理矿业权续期或保留登记；
矿产资源目录的确定和调整，由国务院自然资源主管部门会同国务院发展改革部门提出，报国务院批准后公布。
（五）出让区块面积：总面积1.6752平方公里(各区块范围2000系国家大地坐标及面积见附件1)；
（六）挂牌起始价：挂牌起始价参照《自然资源部财政部关于制定矿业权出让收益起始价标准的指导意见》（自然资发〔2023〕166号）计算，详见附件1。
国家加大对基础性地质调查工作的投入力度，加强基础性地质调查队伍建设，鼓励社会力量依法有序参与基础性地质调查，提升基础性地质调查工作质效。
国家完善财政、金融、土地、生态环境、产业、进出口等方面政策措施，健全战略性矿产资源探产供储销全链条统筹和衔接体系，加大对战略性矿产资源勘查、开采、加工、贸易、储备等的支持力度，推进战略性矿产资源产业优化升级，提升矿产资源安全保障水平。
（八）矿业权出让收益：依据《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收〉的通知》(财综〔2023〕10号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发〈内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理办法〉的通知》(内财综规〔2024〕12号)规定，按照竞争确定的成交价，一次性缴纳探矿权出让收益。
战略性矿产资源目录的确定和调整，由国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门研究提出，报国务院批准后实施。
煤炭边角资源与已设采矿权整合后，涉及动用已设采矿权资源储量外新增资源储量时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
确定和调整战略性矿产资源目录，应当统筹考虑下列因素，对相关矿产资源开展评估：
矿业权出让收益率依据矿业权出让时《矿种目录》规定的标准确定。
对国务院确定的特定战略性矿产资源，按照法律、行政法规和国家有关规定实行规划管控、总量调控、限定开采主体等保护性开采措施。
依照矿产资源法第九条规定编制并经批准的矿产资源相关规划应当依法公布。
开展地质调查以及矿产资源勘查、开采、保护和矿区生态修复等活动，应当符合矿产资源相关规划。
县级以上人民政府自然资源主管部门可以根据实际需要，会同有关部门就特定领域、特定区域的矿产资源或者特定矿种的勘查、开采、保护和矿区生态修复等编制相关规划，相关信息应当纳入国土空间规划实施监督信息系统。
国家坚持平等互利、合作共赢的方针，通过多种途径和方式积极促进矿产资源领域国际投资、贸易、技术等合作，维护产业链供应链安全稳定。
网址：内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）
开展海外矿产资源开发利用，应当维护国家利益和社会公共利益，遵守我国法律、法规以及所在国家或者地区的相关法律，信守合同，尊重当地习俗和文化传统，注重生态环境保护和安全生产，加强安全风险防范，并按照规定办理相关手续，依法接受我国相关部门和驻外外交机构的管理和监督。
对紧缺程度高、资源储量规模中型以上的战略性矿产资源，或者对勘查开采技术、生态环境保护有特殊要求的勘查区块，优先通过招标方式出让探矿权。
（一）依法在中华人民共和国境内设立的有限责任公司和股份有限公司。
（一）依照法律、行政法规或者国务院规定，相关矿产资源需由特定主体勘查、开采；
（三）未被列入全国矿业权人勘查开采信息管理系统中的“严重失信主体”。
（二）为保障矿山安全生产或者矿业权合理设置等，需要在登记的开采区域深部、上部继续开采矿产资源或者在其周边进一步开采零星分散矿产资源；
（四）未被“信用中国”网站列入“严重失信主体名单”“经营（活动）异常名录”“安全生产严重失信主体名单（法人）”。
（三）同一矿业权人在其登记的相邻勘查、开采区域之间无法单独设置矿业权的夹缝区域勘查、开采矿产资源；
（五）未被“国家企业信用信息公示系统”列入“经营异常名录”“严重违法失信企业名单”。
（六）竞买人为外商投资企业的，应遵守《中华人民共和国外商投资法》及相关规定。
为保障国家矿产资源安全，急需开采战略性矿产资源的，经国务院同意，可以由省级以上人民政府自然资源主管部门直接授予采矿权。
（七）以上竞买人资格条件，如与现行有效法律法规、规范性文件相抵触，以现行有效法律法规、规范性文件为准。
县级以上人民政府自然资源主管部门按照规定权限组织矿业权出让。
下列矿产资源由国务院自然资源主管部门或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门组织矿业权出让：
1.公告时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
2.报名时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
3.银行保函核查时间：2026年8月14日10时起至2026年9月24日17时止。
前款规定以外的矿产资源的矿业权出让权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。
4.网上挂牌期：2026年9月25日10时起至2026年10月15日10时止。
5.网上询问期：网上挂牌期截止，有两个或两个以上竞买人进行挂牌报价的，进入网上询问期。
矿业权出让涉及多个矿种的，出让权限按照主矿种确定；
6.限时竞价期：网上询问期截止，两个或两个以上竞买人参与限时竞价，进入4分钟限时竞价环节。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当根据矿产资源相关规划和矿产资源供需形势等，加强对矿业权出让工作的统筹安排，对符合出让条件的及时安排出让。
7.预竞得人资格审查时间：2026年10月16日10时起至2026年10月22日10时止。
矿业权出让前，出让矿业权的自然资源主管部门（以下称矿业权出让部门）应当进行核查，确保拟出让的勘查、开采区域符合国土空间规划管控要求。
意向竞买人登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）进行报名，具体操作步骤详见“内蒙古自治区自然资源网上交易系统”——“服务中心”——内蒙古自治区自然资源网上交易系统用户手册。
除符合规定的情形外，新设采矿权范围不得与已设采矿权垂直投影范围重叠，可集中开发的同一矿体不得设立2个以上采矿权。
如在操作中遇到问题请及时与平台联系，技术服务联系电话：13214054536、15661159286。
对向县级以上人民政府自然资源主管部门提供可设立探矿权的区块来源的单位和个人，按照国家有关规定给予适当奖励或者补偿；
参与该区块探矿权竞争性出让的，同等条件下优先取得探矿权。
通过竞争性方式出让矿业权的，矿业权出让部门应当提前在其门户网站、公共资源交易平台等公告拟出让矿业权的基本情况、出让方式、竞争规则、保证金收取、风险提示、受让人的技术能力等条件及其权利义务等事项。
竞买人持内蒙古自治区公共资源交易平台及各执行机构申请的CA数字证书且在互通名录内，均可参与本次探矿权交易活动（完成互通的CA数字证书目录见《完成互通CA数字证书一览表》）。
1.CA数字证书办理方法及办理时间请咨询对应CA数字认证机构。
国务院自然资源主管部门、县级以上地方人民政府及其自然资源主管部门应当创造和维护公平、有序的市场竞争环境，保障各类主体依法平等参与矿业权竞争性出让。
2.已办理CA数字证书的竞买人，可直接绑定使用，无需重复办理。
出让矿业权的，矿业权出让部门应当与依法确定的受让人以书面形式签订矿业权出让合同。
矿业权出让合同签订后，因矿业权出让部门核查有误等导致矿业权不符合国土空间规划管控要求，无法进行勘查或者开采的，受让人有权解除合同。
1.在计算机上插入CA数字证书，打开IE浏览器输入网址：http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index进入交易系统首页（IE浏览器版本为IE11）；
合同解除后，矿业权出让部门应当返还矿业权出让收益；
2.点击左上角“请登录”按钮，进入登录页面点击“互认平台认证登录”，在认证平台左侧点击“驱动下载”按钮，下载并安装驱动程序（在安装驱动时按照提示关闭IE浏览器）；
3.驱动安装完成后在交易系统登录页点击“互认平台认证登录”，页面自动跳转至内蒙古公共资源交易平台CA数字证书互认系统，输入CA数字证书密码，进入互认系统，点击右上角“绑定/登录”按钮，在弹出窗口中点击“企业绑定”按钮，在弹出页面中点击“读取证书”按钮，页面显示CA证书信息后填写企业相关信息点击“确认申请”按钮完成绑定。
矿业权受让人应当按照国家有关规定和出让合同约定按时足额缴纳矿业权出让收益、矿业权占用费等有关费用。
矿业权有关费用征收的具体办法由国务院财政部门会同国务院自然资源主管部门、国务院税务主管部门制定，报国务院批准后执行。
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有下列情形之一的，可以减收或者免收矿业权出让收益：
（三）竞买人未按照公告及挂牌出让文件全部要求执行的，所造成的一切损失和法律后果由竞买人自行承担。
（四）竞买人在交易系统实施的所有行为，均由交易系统服务器自动记录，视为竞买人真实或经合法授权的行为，该行为所引起的法律责任由竞买人承担。
（五）竞买人如果连续十次输错密码，交易系统将会自动锁定该申请人的CA数字证书权限，申请人如果需要解锁，需联系CA数字证书发放机构，提供相关证明解除锁定。
因竞买人电脑操作系统被侵入或其他自身原因导致数字证书遗失或密码泄漏等造成的损失，由竞买人自行承担。
未按时足额缴纳矿业权出让收益的，应当按照国家有关规定和出让合同约定支付违约金。
（七）竞买人在参与网上公开交易活动前，应当及时检查所使用的计算机系统，若计算机系统遭遇网络安全事故（包括黑客攻击、病毒入侵等）、网络堵塞和系统硬件故障等导致不能正常登录交易系统进行竞买申请、网上报价、限时竞价的，产生的后果由竞买人自行承担。
探矿权的期限为5年，期限届满可以续期，续期最多不超过3次，每次期限为5年。
对石油、天然气以及国务院自然资源主管部门确定的其他战略性矿产资源，经国务院自然资源主管部门同意，可以根据实际情况增加续期次数。
本次竞买要求意向竞买人在指定时间范围内提交纸质银行保函，各边角资源相应担保金额详见附表，银行保函原件在报名期间递交至鄂尔多斯市自然资源局。
采矿权的期限结合矿产资源储量和矿山建设规模确定，最长不超过30年。
竞买人在矿业权竞买活动和合同签订过程中有违法违规行为的，担保银行将担保金额全额赔付给出让人。
确定采矿权期限的具体办法由国务院自然资源主管部门制定。
采矿权期限届满，登记的开采区域内仍有可供开采的矿产资源的，可以续期。
矿业权期限届满前，因保障国家矿产资源安全等公共利益需要，原矿业权出让部门可以依法收回矿业权；
2.在探矿权挂牌出让公告规定的竞买有效期内撤回报价的。
3.被确认为竞得人后，未按挂牌出让公告等文件要求签订《成交确认书》《探矿权出让合同》的。
申请矿业权续期的，矿业权人应当在矿业权期限届满前6个月至3个月内向原矿业权出让部门提出申请。
4.签订《探矿权出让合同》后，未按合同约定时间及方式履行缴纳出让收益等有偿处置义务的。
原矿业权出让部门应当在矿业权期限届满前作出是否准予续期的决定。
5.在竞买活动和合同签订过程中存在其他违反出让公告、双方约定和相关法律法规行为的。
办理探矿权续期时，应当按照国务院自然资源主管部门规定的比例核减勘查区域面积。
但是，已经探明矿产资源或者符合国务院自然资源主管部门规定情形的勘查区域，不计入核减面积计算基数。
因生态环境保护、基础设施建设等公共利益需要，或者因自然灾害等不可抗力导致已设立探矿权的部分勘查区域无法继续勘查的，可以按照规定凭相关证明文件抵扣需核减的面积。
探矿权人依照矿产资源法第二十五条规定申请将其探矿权转为采矿权的，应当在探矿权期限内向原矿业权出让部门提出申请，并提交矿产资源储量报告（以下简称储量报告）等材料。
挂牌报价时间：2026年9月25日10时起至2026年10月15日10时止。
原矿业权出让部门应当与该探矿权人签订采矿权出让合同，设立采矿权，但有下列情形之一的除外：
（一）所探明矿产资源按照国家有关规定需由该探矿权人以外的特定主体开采；
竞买人登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）进行竞价。
（二）所探明矿产资源未达到有关产业政策规定的储量规模或者产能要求；
（三）所探明矿产资源因公共利益需要不能转为采矿权，或者因不可抗力等特殊情形已不具备开采条件；
本次探矿权出让方式为有底价挂牌（出让底价在网上挂牌截止前30分钟内，由出让人录入交易系统，出让底价在交易结束前须保密且不得变更），采取增价报价方式，同一竞买人可连续或多次报价，初次报价不得低于起始价，每次增价幅度为人民币10万元或10万元的整数倍。
出让公告期结束后项目进入挂牌报价期，期间内只有一个竞买人报价，报价不低于底价，则该竞买人为预竞得人，低于底价的不成交；
有两个或两个以上竞买人参与挂牌报价的，挂牌报价期结束后，系统自动进入三分钟询问，竞买人确认后进入限时竞价期，竞买人在限时竞价期内进行报价，倒计时结束时无竞买人出价的，产生最高竞价，最高竞价不低于底价的，最高报价者为预竞得人。
2.企业营业执照正本和副本（未办理五证合一的须提交营业执照、组织机构代码、税务登记证，加盖公章的原件彩色扫描件）；
依照本条例第八条第三款规定由省级以上人民政府自然资源主管部门直接授予的采矿权，未经原授予采矿权的自然资源主管部门同意，不得转让。
4.意向竞买人上年度或本年度最近一期财务审计报告；
因股权转让等导致实际控制人变更的，矿业权人应当向原矿业权出让部门报告。
5.本公告第三项“竞买人资格条件”中第（二）、（三）、（四）条相关网站系统查询结果截图，加盖公章的彩色扫描件；
矿业权转让的，受让人应当具备该矿业权出让时要求的受让人的技术能力等条件。
矿业权转让的，转让人、受让人应当以书面形式签订矿业权转让合同，明确双方的权利和义务。
矿业权转让合同应当对矿区生态修复义务履行有关事项作出明确约定。
以上所有资格材料需加盖公章并扫描成PDF格式上传。
若竞买人成立新公司参与本次出让活动，需同时提供新公司各股东公司上述3、5、6项材料。
矿业权设立、变更、转让、抵押和消灭的，应当依法办理登记。
银行担保函原件在报名期间递交至鄂尔多斯市自然资源局，鄂尔多斯市自然资源局审核银行担保函合格后，参与竞买。
矿产资源法第二十八条第一项所称国家出资勘查矿产资源，是指由中央财政或者地方财政出资，为保障国家矿产资源安全而开展的矿产资源勘查。
国家出资勘查矿产资源的，凭项目任务书开展地质勘查工作，无需取得探矿权。
本次出让实行竞买资格后审，出让人只对网上交易的预竞得人以线上方式进行资格审查。
采矿权人在登记的开采区域内为开采活动需要进行勘查，以及在登记的开采区域深部、上部进行勘查的，无需取得探矿权。
预竞得人竞得网上挂牌探矿权后，系统将颁发《资格审查通知书》，预竞得人按要求上传清晰的资格审查材料电子版文件（PDF格式）。
建设项目施工单位在批准的作业区域和建设工期内，因施工需要采挖只能用作普通建筑材料的砂、石、黏土，无需取得采矿权。
采挖的砂、石、黏土的处置应当遵守所在地省、自治区、直辖市的有关规定，不得自行处置（建设项目施工自用除外）。
1.预竞得人提交的资格审查材料必须真实有效，经审查存在弄虚作假等违法违规情形的取消其竞买资格，情节严重的依法依规追究相应责任。
前款所称批准的作业区域，不包括建设项目施工临时用地区域。
2.请预竞得人合理安排上传资格审查材料事宜，并考虑补充完善材料、再次提交审核所需时间。
因预竞得人原因造成未及时上传资格审查材料，导致资格审查未通过，造成本次探矿权出让不成交的，由预竞得人自行承担后果。
国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门建立健全基础性地质调查技术标准和规范体系。
3.资格审查结束后预竞得人可登录内蒙古自治区自然资源网上交易系统（http://219.159.12.165:8090/trade-engine/trade/index）查询资格审查结果。
从事基础性地质调查工作的单位应当严格执行有关技术标准和规范，对调查成果的质量负责。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当加强对基础性地质调查成果质量的监督。
预竞得人通过资格审查，网上挂牌成交后，网上交易系统确定竞得人，竞得人应按照系统提示即时与鄂尔多斯市自然资源局签订《探矿权出让成交确认书》。
任何单位和个人不得阻挠、妨碍依法开展的基础性地质调查工作。
省级以上人民政府自然资源主管部门应当加强基础性地质调查成果发布管理，按照规定权限统一发布基础性地质调查成果信息；
成交结果将于《探矿权出让成交确认书》签订之日起5个工作日内通过自然资源部门户网站、内蒙古自治区自然资源厅门户网站、内蒙古自治区自然资源网上交易系统、鄂尔多斯市自然资源局网站公示10个工作日。
信息发布前应当依法进行保密审查，不得发布涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密的成果数据。
省级以上人民政府自然资源主管部门应当为建设单位提供建设项目占地范围内矿产资源分布和矿业权设置情况查询服务。
成交结果公示期满无异议，竞得人在公示结束后10个工作日内与出让人签订《探矿权出让合同》，并按照《财政部自然资源部税务总局关于印发〈矿业权出让收益征收〉的通知》(财综〔2023〕10号)、《内蒙古自治区财政厅自然资源厅国家税务总局内蒙古自治区税务局关于印发(内蒙古自治区矿业权出让收益征收管理办法》的通知》内财综规〔2024〕12号)等相关规定，按照竞争确定的成交价，一次性缴纳探矿权出让收益。
建设项目确需压覆已经设置矿业权的矿产资源，对矿业权人正常勘查、开采活动造成直接影响的，建设单位应当在压覆前与矿业权人协商，并依法给予矿业权人公平、合理的补偿。
边角资源与已设采矿权整合后，涉及动用已设采矿权资源储量外新增资源储量时，按矿产品销售时的矿业权出让收益率逐年征收采矿权出让收益。
因矿产资源被压覆依法需要办理矿业权变更登记或者注销登记的，矿业权人应当依法办理。
建设项目确需压覆战略性矿产资源的，应当经国务院自然资源主管部门或者其授权的省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门批准。
（一）竞买人应遵循“公平公正、诚实信用”的原则参与本次矿业权出让竞买，对所提交的文件和其他资料的真实性、合法性负责。
经依法批准的国土空间规划确定的城镇开发边界内的建设项目确需压覆战略性矿产资源的，有关审批应当根据实际情况予以简化。
对违反公共资源交易法律法规，违背诚实信用原则的竞买人，将按照国家发改委等24部门《印发〈关于对公共资源领域严重失信主体开展联合惩戒备忘录的通知〉》（发改法规〔2018〕457号）规定，对相关失信企业和失信个人实施联合惩戒。
经科学评估，建设项目压覆矿产资源但不直接影响正常勘查、开采活动的，可以不作为压覆矿产资源处理。
（二）矿产资源勘查具有高风险、高投入的特点，竞买人应慎重决策，自行承担投资风险。
矿业权人进行矿产资源勘查、开采作业前，应当分别编制勘查方案、开采方案，报原矿业权出让部门批准，取得勘查许可证、采矿许可证；
出让人提供的相关地质资料基于现阶段的认识，仅供参考，这些资料中的描述并不构成出让人对区块的勘查前景、资源品质等出具的保证。
编制勘查方案，应当根据勘查矿种和范围、勘查相关标准和技术规范，以及绿色勘查等勘查工作要求，明确勘查区域，合理选择勘查工作方法，并对勘查活动结束后的清理恢复等作出安排。
竞得的探矿权存在因政策或不可抗力原因不能转采的风险，竞买人应了解，承担相应风险。
编制开采方案，应当根据开采矿种和范围、资源赋存情况、开采技术规范，以及矿产资源合理开发利用、绿色矿山建设等开采工作要求，合理选择开采方式、开采顺序、开采方法，并对空间使用以及资源综合开采、综合利用的保障措施等作出安排。
（三）本次挂牌不组织现场踏勘，建议意向竞买人/竞买人自行现场踏勘，充分了解出让范围内的高铁、村庄、道路、水体、地下管线、建设项目、地表建构筑物及附着物等对勘查开采的影响，并做好相关风险评估。
综合开采矿产资源的，应当结合储量报告和开采方案，根据开采实际合理确定并登记开采矿种。
申请勘查许可证、采矿许可证的，应当向原矿业权出让部门提交申请书、矿业权证书，以及相应的勘查方案或者开采方案等材料。
（四）探矿权首次出让期限为5年，探矿权期限届满，可按规定进行续期，续期最多不超过三次，每次续期时间为5年；
原矿业权出让部门应当自受理申请之日起15个工作日内作出是否批准的决定。
申请探矿权延续登记时应扣减勘查许可证载明面积（已提交资源量的范围除外）的20%，符合规定的特殊情形除外。
（五）竞得人缩小勘查范围的，应向出让人申请探矿权变更登记，出让探矿权范围以变更登记后的勘查范围为准；
改变勘查工作对象的，应符合变更矿种有关规定，并向出让人申请矿探权变更登记，出让探矿权的勘查矿种以变更登记后的勘查矿种为准，且应在采矿新立时按规定缴纳新增矿种采矿权出让收益。
原矿业权出让部门受理申请后，可以组织专家对勘查方案、开采方案进行评审，并在10个工作日内出具评审意见。
竞得人在持有探矿权期间，应当避免浪费资源、污染环境和破坏生态，推进绿色勘查，严格遵守矿产资源法律法规、相关矿业权管理政策，认真履行矿业权出让收益、探矿权使用费缴纳、地质资料汇交、查明的矿产资源储量统计信息填报、勘查开采信息公示等相关义务；
评审所需时间不计算在许可审查期限内，费用不得由矿业权人承担。
应当严格执行《矿产资源法》及配套法规关于探矿权续期年限及次数的规定，在勘查权利周期内，严格执行《内蒙古自治区非油气矿产勘查方案编制所需主要实物工作量最低标准》，实质性开展包括钻井、坑探、槽探、浅井、物探、化探等勘查工作，坚决杜绝“圈而不探”问题，无正当理由未开展或者未实质性开展勘查工作的，探矿权期限届满时不予续期，探矿权消灭。
勘查许可证、采矿许可证期限届满日期与探矿权、采矿权期限届满日期一致。
（六）竞得人应当按要求履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务，在矿产资源勘查活动结束后未申请整合转采的，应当采取相应的治理恢复措施，对其勘查矿产资源遗留的钻孔、探井、探槽、巷道进行回填、封闭，对形成的危岩、危坡等进行治理恢复，消除安全隐患。
原矿业权出让部门核发采矿许可证后，应当及时通知开采区域有关地方人民政府组织落实采矿权勘界工作。
矿业权人未按要求履行矿山地质环境保护与治理恢复的义务、采取治理恢复措施的，按相关规定予以处理。
矿业权人可以在办理矿业权登记时一并申请办理勘查许可证、采矿许可证。
（七）竞得人在进行勘查开采时，须按照安全生产、生态环境保护、爆破作业、取水、水土保持、河道、文物、水利设施等法律法规的要求，办理相应许可和手续等。
矿业权转让的，受让人应当重新申请勘查许可证、采矿许可证。
在勘查开采过程中，需遵守重要公路、铁路、永久基本农田、城市规划区、生态保护红线、自然保护区、自然保护地、饮用水水源地保护区、林地、草地、军事设施、通讯光缆、文物保护等相关规定，按要求施工，公路两侧按要求预留通道。
勘查许可证、采矿许可证具体管理办法由国务院自然资源主管部门制定。
鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源均在已批复的乌海矿区（含资源整合区）规划范围内。
矿业权人应当按照经批准的勘查方案、开采方案进行勘查、开采作业。
探矿权市场化出让后需按照已批复的乌海矿区（含资源整合区）规划及规划环评开展后续相关工作；
勘查的主要工作方法发生变化的，探矿权人应当调整勘查方案，报原矿业权出让部门批准。
符合“三线一单”生态环境分区管控要求，不占用饮用水水源地保护区，项目在实施前，应依法依规履行环境影响评价手续。
开采方式发生重大变化或者开采的主矿种发生变化的，采矿权人应当调整开采方案，报原矿业权出让部门批准并重新核发采矿许可证。
3宗边角煤炭资源所在矿区应按照要求开展规划水资源论证，报规划审批同级水行政主管部门审批。
矿业权人进行矿产资源勘查、开采作业前，应当依法办理建设项目核准（备案）、用地用海、生态环境、安全生产等方面相关手续；
项目开工前应依法办理取水许可手续，开采过程中严格落实水资源保护和管理要求。
涉及军用土地的，还应当经军队团级以上单位按照中央军事委员会的相关规定报经批准。
采矿权人编制矿山开发项目可行性研究报告、矿山初步设计（油气田开发方案）等，应当与开采方案相衔接。
自然保护地范围内可以依法开展符合管控要求的基础性地质调查、战略性矿产资源远景调查和规定范围内的战略性矿产资源勘查、开采等活动，具体管理办法由国务院自然资源主管部门、林业草原主管部门制定。
此次办理相关手续及后续过程中，应按照《公路法》、《公路安全保护条例》、《铁路安全管理条例》及有关技术规范要求进行避让。
矿产资源法第三十四条第一款所称矿业用地，包括矿产资源勘查用地和矿产资源开采用地。
如区块范围内交通建设项目新建或升级改造需占用资源，请自然资源厅协调矿企业主同意占用并签订建设项目不影响矿产资源正常勘查开采协议，并按照有关技术规范，确保建设项目安全稳定及升级改造具备足够空间。
矿产资源勘查用地包括勘查作业使用的土地，以及为满足勘查作业需要搭建或者修建生活用房、工棚、运输便道等使用的土地。
该项目开采矿种为煤，属于国家战略性矿产，矿业权设置原则符合《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》(国发〔2023〕16号)和《内蒙古自治区人民政府办公厅关于矿产资源开发项目征占用草原等手续办理有关问题的通知》(内政办发〔2024〕33号)有关规定。
矿产资源开采用地包括采掘矿产资源等采矿作业使用的土地，以及为满足采矿作业需要堆放采出的矿石、废石、废渣，修建工业厂房、井巷工程、尾矿库、配套的选矿厂、生活服务设施、交通运输设施等使用的土地。
按照《内蒙古自治区煤炭管理条例》、《内蒙古自治区建设我国北方重要生态安全屏障促进条例》相关规定，严格控制在生态保护红线外草原区规划建设新的煤炭开发项目、扩大露天开采区域，确有需要的，由自治区人民政府依照国家和自治区有关规定审批。
县级以上人民政府应当依法保障矿产资源勘查、开采用地的合理需求。
经依法依规批准的矿藏开采建设项目使用林地、草原的，需按照《建设项目使用林地审核审批管理办法》《征占用草原审核审批管理规范》等规定办理使用林草地手续，涉及基本草原的并应当落实占补平衡。
矿业权人可以依法通过划拨、出让、租赁、作价出资等方式使用国有土地，也可以依法通过出让、出租等方式取得集体经营性建设用地使用权。
同时，根据《内蒙古自治区湿地保护条例》，建设项目占用一般湿地，需要恢复或者重建与所占湿地面积和质量相当的湿地。
开采矿产资源使用国有土地和集体经营性建设用地，可以通过协议方式出让。
根据《中华人民共和国文物保护法》有关规定，在项目核准后，开工建设前，需依据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于加强工程建设文物保护前置审查工作的通知》(内政办发〔2024〕40号)要求，向文物行政管理部门申请办理建设工程文物保护许可手续，及时对项目用地范围进行文物调查及在可能埋藏文物的区域开展考古勘探。
勘查矿产资源可以依照土地管理法律、行政法规的规定临时使用土地。
勘查开采过程中需要用地的，竞得人需按照法律法规有关规定，办理临时使用土地、土地征收、农用地转用和供应等相关手续、缴纳相关费用。
露天开采战略性矿产资源占用土地，经科学论证，具备边开采、边复垦条件的，矿业权人报省级以上人民政府自然资源主管部门批准后，可以临时使用土地；
涉及使用林地草地的，有关自然资源主管部门应当征求同级林业草原主管部门意见。
（八）竞得人需临时使用土地的，应办理临时用地审批手续，按照批准的用途使用土地，不得修建永久性建（构）筑物，使用期满后必须在规定时间内恢复到原地类或者复垦达到可供利用状态。
临时使用土地应当分区、分期审批，原则上每期不超过五年。
勘查开采过程中应遵循合理和集约节约用地的原则，严格执行耕地保护和林业、草原管控政策，按有关规定办理相关手续。
矿业权人未按照规定履行土地复垦等矿区生态修复义务的，有关自然资源主管部门不得批准其新的临时用地。
竞得人不依法履行土地复垦、矿山地质环境保护与治理恢复等义务的，按照《土地管理法》、《土地管理法实施条例》、《土地复垦条例》、《土地复垦条例实施办法》和《矿山地质环境保护规定》等有关规定给予行政处罚。
石油、天然气等矿产资源勘查过程中发现可供开采的石油、天然气等矿产资源的，探矿权人完成试油（气）作业，向原矿业权出让部门提交探采合一计划后，可以进行开采，并按照规定向有关能源主管部门履行备案手续。
（九）本次挂牌出让的3宗边角煤炭资源探矿权，出让后不得单独设置采矿权，竞得人必须按照《内蒙古自治区能源局关于内蒙古乌海矿区资源整合区规划的批复》（内能源煤开字〔2025〕762号）、《鄂托克旗人民政府关于印发鄂托克旗（环乌海周边区域）煤炭资源整合退出方案的通知》（鄂政发〔2024〕119号）有关要求，与整合区块内已设置的采矿权主体整合合并开发；
探矿权人依照前款规定开采石油、天然气等矿产资源的，应当在国务院自然资源主管部门规定的期限内，向原矿业权出让部门申请将其探矿权转为采矿权，依法办理采矿权登记，并取得采矿许可证。
并按照资源整合相关时限要求完成整合工作，竞买人应慎重决策，自行承担投资风险。
国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门完善绿色矿山政策、标准规范，健全绿色矿山名录并实行动态管理。
（十）竞买人自行承担交易、政策、不可抗力产生的银行保函经济风险。
矿业权人应当加强绿色矿山规划、建设、运营和管理，推动矿山企业绿色发展。
国务院自然资源主管部门会同国务院有关部门组织制定矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率有关国家标准。
如对出让的探矿权存在异议，请在公告期内以书面方式向出让人提出。
采矿权人应当从技术、设备、管理等方面采取有效措施，确保矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率达到有关国家标准的要求。
联系人：张国华，联系电话：0477-8581836
国家制定和完善相关激励性政策措施，促进提高矿产资源开采回采率、选矿回收率、综合利用率。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门加强矿产资源综合开采、综合利用先进适用技术、工艺、设备的推广应用，鼓励、引导采矿权人开展技术、工艺升级和设备更新，推进矿产资源综合利用产业化发展。
（一）本次出让公告等相关信息同时在中华人民共和国自然资源部网站、内蒙古自治区自然资源厅网站、内蒙古自治区自然资源网上交易系统、鄂尔多斯市自然资源局网站发布。
国家建立矿产资源储量管理制度，加强对矿产资源储量及其变动情况的调查、核实、统计、评估等，为编制矿产资源相关规划、促进矿产资源合理开发利用、加强矿产资源保护等提供依据。
出让信息如有变更，变更事项在上述网站发布，请意向竞买人密切关注。
国家定期组织开展矿产资源潜力评价和开发利用现状调查，加强对矿产资源储量和矿业权价值及相关权益的评估管理。
（二）意向竞买人参加本次出让项目产生的一切费用自行承担。
矿业权人经过勘查工作查明可供开采的矿产资源或者在开采期间发现矿产资源储量发生重大变化的，应当编制储量报告并报送原矿业权出让部门。
（三）本次挂牌只接受网上报价，不接受现场书面报价以及电话、邮寄、口头等方式报价。
储量报告应当包括矿产资源的空间分布、种类、数量、质量和矿床工业指标论证等内容，并对矿石加工选冶技术性能、开采技术条件、开发经济意义等情况作出说明。
（四）本公告所指时间均为北京时间，所指资金均为人民币。
原矿业权出让部门应当对矿业权人报送的储量报告进行审核，并可以根据审核工作需要组织有关单位对储量报告进行技术评估。
（五）如交易过程中系统网络有异常情况发生，按照《应急处置办法》执行。
经审核的储量报告可以作为矿产资源储量统计和监督管理等的依据。
矿业权人应当对其报送的储量报告的真实性负责，不得弄虚作假。
采矿权人应当按照规定开展矿产资源储量监测，建立健全矿产资源储量台账，定期向原矿业权出让部门报告矿产资源储量变化情况和开发利用情况。
2.因交易系统遭受破坏或发生电力、网络故障等不可抗力的非交易中心因素，导致交易系统不能正常运行的；
矿山闭坑的，采矿权人应当按照国家有关规定将闭坑地质报告报送县级以上地方人民政府自然资源主管部门，并汇交有关地质资料。
4.竞得人有矿产资源违法行为尚未处理，或者矿产资源违法行为行政处罚尚未执行完毕的；
县级以上地方人民政府自然资源主管部门应当会同有关部门对本行政区域内因开采矿产资源导致的地质环境破坏、土地损毁、植被退化等生态破坏情况进行调查评价，明确矿区生态修复的重点区域、目标任务。
1.出让人因有关政策规定、矿业权出让所依据的客观情况等发生重大变化提出终止交易；
采矿权转让的，除国家另有规定或者矿业权出让、转让合同另有约定外，由受让人履行矿区生态修复义务。
转让人在采矿权转让过程中对矿区生态修复事项弄虚作假的，其生态修复义务不因采矿权转让而免除。
对历史遗留的废弃矿区，由所在地县级以上地方人民政府自然资源主管部门确认矿区生态修复责任人；
（八）出现以下情形之一的即视为竞得人违约，交易中心有权解除《成交确认书》。
责任人灭失或者无法确认的，由所在地县级以上地方人民政府组织开展矿区生态修复，并协同开展污染治理。
国务院自然资源主管部门等有关部门可以制定专项政策，支持地方人民政府对历史遗留的废弃矿区开展生态修复。
2.竞得人隐瞒事实，恶意串通或采取其他非法手段竞得的；
县级以上地方人民政府依法可以通过多种方式拓宽矿区生态修复资金渠道。
国家完善政策措施，鼓励社会资本依法参与矿区生态修复，维护参与矿区生态修复的社会资本的合法权益。
国家充分发挥市场机制在矿区生态修复中的作用，推进矿区生态修复市场化发展。
（九）本次出让公告其他未尽事宜，由鄂尔多斯市自然资源局负责解释和通知。
开采矿产资源前，采矿权人应当依照法律、法规和国务院自然资源主管部门的规定以及矿业权出让合同编制矿区生态修复方案，随开采方案报原矿业权出让部门批准。
矿区生态修复方案应当明确生态修复的目标任务、工程布局、技术措施、时序安排、经费概算、保障措施等内容；
编制矿区生态修复方案，应当依照矿产资源法第四十六条第二款的规定，在矿区涉及的有关范围内公示征求意见，并专门听取有关单位和个人的意见。
采矿权人应当在矿区生态修复方案报批时对公示征求意见和专门听取意见的情况作出说明。
采矿权人对矿区生态修复方案作出调整的，应当按照国务院自然资源主管部门的规定报原矿业权出让部门备案；
依据本条例第三十二条第三款的规定调整开采方案的，应当重新编制矿区生态修复方案并随开采方案报原矿业权出让部门批准。
已经按照规定编制矿区生态修复方案的，不再编制土地复垦方案。
（五）内蒙古自治区鄂托克旗15号露天煤矿3宗边角煤炭资源勘查探矿权挂牌出让文件
矿区生态修复能够边开采、边修复或者分区、分期修复的，采矿权人应当根据矿山开采设计和工艺流程、开采进度、采矿用地范围和类型、安全生产条件以及土地损毁和生态破坏等情况，合理划分修复单元、安排修复时序，及时开展生态修复；
不能边开采、边修复或者分区、分期修复的，应当在矿山闭坑前或者闭坑后的2年内完成生态修复，但开采放射性矿产资源的矿区生态修复时限可以根据实际需要确定。
采矿权人按照矿区生态修复方案完成生态修复后，应当及时向矿区所在地县级以上地方人民政府自然资源主管部门申请验收；
分区、分期完成生态修复的，应当分区、分期申请验收。
县级以上地方人民政府自然资源主管部门会同生态环境主管部门等有关部门组织矿区生态修复验收。
验收不合格的，应当向采矿权人出具书面整改意见，由采矿权人整改完成后重新申请验收。
矿区生态修复费用由采矿权人按年度提取，除法律另有规定外，矿区生态修复费用不得被查封、冻结或者划拨。
国家按照政府主导、社会共建、多元互补、高效协同的原则，构建产品储备、产能储备和产地储备相结合的战略性矿产资源储备体系，科学合理确定储备结构、规模和布局并动态调整，发挥储备的战略保障、宏观调控和应对急需等功能。
国家完善战略性矿产资源储备监管体系，加快储备设施建设，提高储备运营主体专业化水平，加强储备信息化建设，持续提升战略性矿产资源储备综合效能。
县级以上人民政府应当根据需要，将战略性矿产资源储备纳入国民经济和社会发展相关规划、国土空间规划，并在安排重大项目建设方面给予支持。
国务院发展改革部门统筹协调国家矿产品储备工作，定期拟订储备规划和总量计划，动态调整储备品种规模；
国务院粮食和物资储备部门组织实施中央政府矿产品储备的收储、轮换和日常管理；
县级以上地方人民政府按照国家有关规定，结合本地实际开展矿产品储备。
战略性矿产资源产品储备管理部门、承储单位应当加强战略性矿产品资产管理，并按照规定报送矿产品储备管理情况。
能源战略性矿产资源产能储备的具体办法，由国务院能源主管部门会同国务院有关部门制定；
其他战略性矿产资源产能储备的具体办法由国务院工业和信息化主管部门会同国务院有关部门制定。
开采战略性矿产资源的采矿权人应当按照国家有关规定，结合矿山生产能力、外部运输条件、安全生产状况等情况，编制产能储备建设方案，落实产能储备责任，合理规划生产能力，确保应急增产需要。
战略性矿产资源产地储备应当遵循科学评估、合理布局、分级管理、动态调整的原则，结合国家矿产资源开发利用和安全保障等相关规划，统筹资源禀赋、开发利用技术条件、国内外供需状况、生态区位等因素，合理确定储备规模、布局等，并对储备地开展必要的补充勘查，提升应急开采能力，与产品储备、产能储备有机衔接，形成梯次供应能力。
国务院自然资源主管部门牵头组织全国战略性矿产资源产地储备工作，研究提出产地储备矿种、规模、布局意见，组织开展产地储备摸底调查、评估论证和储备勘查，划定战略性矿产资源储备地，加强产地储备监测和保护监督。
省、自治区、直辖市人民政府自然资源主管部门协助开展产地储备相关工作，按照属地管理职责组织开展保护监督工作。
战略性矿产资源产地储备期限应当与矿产资源相关规划相衔接，原则上不少于5年。
储备期限届满后，国务院自然资源主管部门应当会同国务院有关部门组织评估论证，确定是否延长储备期限，根据需要适时开展产地储备调整、动用。
纳入产地储备的战略性矿产资源，未经国务院自然资源主管部门批准，不得开采或者压覆。
国务院发展改革、工业和信息化、自然资源、粮食和物资储备、矿山安全监察等有关部门应当建立健全矿产资源供应安全预测预警工作体系，加强矿产资源供应安全相关数据信息共享和应用，对矿产品供求变化、价格波动以及安全风险状况等开展综合监测、分析、评估，及时进行预测预警。
矿产资源法第五十五条第一款第六项所称其他必要措施，包括但不限于直接组织矿产资源开采、加工、运输、供应，征用相关矿产品、矿产品储备设施、交通运输工具，按照供应保障顺序组织实施矿产资源或者矿产品供应。
县级以上人民政府自然资源主管部门和其他有关部门应当按照职责分工，加强对矿产资源勘查、开采和矿区生态修复等活动的监督检查，依法及时查处违法行为。
县级以上人民政府自然资源主管部门和其他有关部门在监督检查中应当加强协调配合，能够联合检查的实行联合检查，鼓励通过非现场检查、使用非接触式技术手段开展监督检查。
自然资源主管部门和其他有关部门及其工作人员对监督管理过程中知悉的国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私和个人信息依法负有保密义务。
前款所称商业秘密，包括但不限于矿产资源储量和矿业权人的勘查成果、重大发现、核心技术方案。
商业秘密不得向第三方泄露，法律另有规定或者矿业权人书面同意的除外。
国务院自然资源主管部门按照科学合理、体现差异、简便易行的原则，建立矿产资源开发利用水平评估指标体系，并加强对评估指标运用的指导。
县级以上人民政府自然资源主管部门应当根据矿产资源开发利用水平评估指标，加强对本行政区域内矿产资源勘查、开采情况的汇总、分析并定期进行评估，提出节约集约开发利用矿产资源等方面的改进措施。
采矿权人和有关矿山企业应当配合自然资源主管部门的评估工作，落实相关改进措施。
国务院自然资源主管部门推动提升矿产资源监督管理信息化水平，通过全国矿产资源监督管理信息系统开展监管和服务，并与国务院有关部门加强信息共享。
国务院自然资源主管部门根据从事矿产资源勘查单位的规模、技术能力、人才装备、信用状况等，对其实行备案和分级分类监管，引导矿产资源勘查市场规模化发展，提升专业化水平。
矿业权人之间对勘查、开采区域发生争议时，由当事人协商解决。
当事人协商不成的，由矿产资源所在地县级以上地方人民政府根据依法核定的勘查、开采区域处理；
跨行政区域的勘查、开采区域争议，由共同的上一级人民政府处理。
国家自然资源督察机构根据国务院的授权，对省、自治区、直辖市人民政府矿产资源开发利用和监督管理情况进行督察。
国家自然资源督察机构进行督察时，有权向与督察事项有关的单位和个人了解督察事项有关情况，有关单位和个人应当支持、协助督察机构工作。
阻挠、妨碍依法开展的基础性地质调查工作的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，给予警告或者通报批评；
拒不改正的，对单位处2万元以上10万元以下的罚款，对个人处1万元以上5万元以下的罚款。
矿业权人未定期报送矿产资源储量变化情况和开发利用情况，或者在矿山闭坑后未报送闭坑地质报告的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，处2万元以上10万元以下的罚款；
矿产资源法第六十三条、第六十四条、第六十六条、第六十七条、第六十八条规定的违法行为所涉矿产资源属于战略性矿产资源的，应当从重处罚。
矿业权人未按照规定缴纳矿业权占用费的，征收机关可以责令限期缴纳，逾期不缴纳的，可以处应缴矿业权占用费3倍以下的罚款。
建设项目施工单位自行处置因施工需要采挖的砂、石、黏土的，由县级以上人民政府自然资源主管部门责令改正，处自行处置的矿产品市场价值3倍以上5倍以下的罚款；
自行处置的矿产品市场价值不足10万元的，处10万元以上30万元以下的罚款。
未经批准开采纳入产地储备的战略性矿产资源的，依照矿产资源法第六十四条的规定从重处罚。
违反本条例规定，造成他人人身财产损害或者生态环境损害的，依法承担民事责任；
外商投资勘查、开采矿产资源，应当符合外商投资准入负面清单的规定。
外商投资勘查、开采矿产资源，影响或者可能影响国家安全的，依照国家有关规定进行安全审查。
矿产资源及相关货物、技术、服务的进出口，应当遵守有关对外贸易、进出口管理法律、行政法规的规定；
属于出口管制物项的，还应当遵守出口管制法律、行政法规的规定。
任何国家、地区和国际组织采取或者协助、支持采取歧视性的禁止、限制或者其他类似措施，危害中华人民共和国矿产资源及相关产业链供应链安全的，国务院有关部门可以根据实际情况采取必要的反制措施。
国家对铀（钍）矿等放射性矿产资源的勘查、开采和保护等另有规定的，依照其规定。
2025年7月1日前依法核发的勘查许可证、采矿许可证，在有效期内继续有效。
《矿产资源监督管理暂行办法》、《矿产资源补偿费征收管理规定》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、《矿产资源勘查区块登记管理办法》、《矿产资源开采登记管理办法》、《探矿权采矿权转让管理办法》同时废止。