现公布《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，自2024年1月1日起施行。
《黑龙江省加快推动低空经济发展实施方案（2024—2027年）》已经省政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
为了规范无人驾驶航空器飞行以及有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。
在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。
本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。
无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。
无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。
国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。
国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。
为深入贯彻党中央、国务院和省委、省政府决策部署，贯彻落实中央经济工作会议提出的打造低空经济等若干战略性新兴产业和党的二十届三中全会提出的发展低空经济等相关要求，抢抓低空经济产业密集创新和高速增长的战略机遇，统筹我省先发优势，加快推动低空经济发展，制定本实施方案。
县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。
各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。
到2027年，全省低空经济规模培育壮大，低空空域改革实现突破，场景应用形成龙江特色，低空经济全产业链活力倍增，加快构建研发制造和市场运营双轮驱动、综合保障与延伸服务协同提升的低空经济产业新格局，打造低空经济特色示范区。
国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。
县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。
通用航空及无人机产业持续加快发展，低空经济产业规模力争达到800亿元以上，培育3—4家百亿级低空制造企业、10家以上十亿级低空制造企业，推动2—3个型号民用飞机适航取证。
国家在确保安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。
无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。
有人机、无人机、电动垂直起降飞行器（eVTOL）及多冗余飞控系统等核心零部件研发制造能力不断增强，加快创新成果产业化，加快建设一批低空产业科技创新平台。
国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。
全面推进低空空域管理改革，构建“军地民”三方协同管理机制，建成空域管控中枢，具备管理全省时空资源、无人机机队、应用业务和终端用户四层业务的能力。
从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。
从事微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准。
统筹规划低空基础设施，完善通用机场、飞行服务站、直升机/无人机起降点、飞行营地、维修基地、通讯/导航/气象/油库等服务设施，初步构建全省低空智联基础设施网。
从事民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、使用活动，应当符合国家有关实名登记激活、飞行区域限制、应急处置、网络信息安全等规定，并采取有效措施减少大气污染物和噪声排放。
民用无人驾驶航空器系统生产者应当按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码。
农林作业、低空旅游、物流配送、应急救援等形成规模化应用和示范效应，通用航空年飞行力争超过8万小时、保持200架大中型无人直升机运力，争创国家民用无人驾驶航空试验基地（试验区），将哈尔滨建设成为国家城市空中交通管理试点城市。
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的生产者应当在无人驾驶航空器机体标注产品类型以及唯一产品识别码等信息，在产品外包装显著位置标明守法运行要求和风险警示。
民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记，具体办法由国务院民用航空主管部门会同有关部门制定。
涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器，应当依法进行国籍登记。
使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门或者地区民用航空管理机构（以下统称民用航空管理部门）申请取得民用无人驾驶航空器运营合格证（以下简称运营合格证）：
构建民用飞机产业发展体系，强化哈尔滨整机制造核心区作用，争创国家级战略性新兴产业集群和先进制造业集群。
（一）有实施安全运营所需的管理机构、管理人员和符合本条例规定的操控人员；
围绕海洋监测、航拍航测，加快AC332、AC352多用途直升机适航取证，推动Y12E+飞机适航取证和综合航电系统国产化，推进先进民用直升机、增压飞机研制论证；
（二）有符合安全运营要求的无人驾驶航空器及有关设施、设备；
围绕快递物流，依托Y12有人机平台加快研制大型货运无人机；
（三）有实施安全运营所需的管理制度和操作规程，保证持续具备按照制度和规程实施安全运营的能力；
围绕农林作业，加快研制生产Q100、T1200等大载荷植保无人机；
围绕关键零部件，支持成立专业化民机公司，做强涡轴航空发动机、飞机及发动机传动系统及齿轮机闸等零部件产业链，加快推动WZ16发动机改桨和APU辅助动力系统民用化进程；
民用航空管理部门收到申请后，应当进行运营安全评估，根据评估结果依法作出许可或者不予许可的决定。
围绕飞机机体及发动机结构件，推动铝镁合金、钛合金、碳纤维等成型部件产业化及批量应用，做大做强航空航天材料发展生产基地。
使用最大起飞重量不超过150千克的农用无人驾驶航空器在农林牧渔区域上方的适飞空域内从事农林牧渔作业飞行活动（以下称常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动），无需取得运营合格证。
深化“整机—系统—零部件”产业链上下游合作，搭建整机和零部件企业精准对接合作平台，构建稳固供应链体系。
取得运营合格证后从事经营性通用航空飞行活动，以及从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动，无需取得通用航空经营许可证和运行合格证。
以产业链链主企业配套需求为导向，整合省内高校和科研院所优势资源，推动组建产学研用联盟和产业协会，增进产业链上下游配套协作；
使用民用无人驾驶航空器从事经营性飞行活动，以及使用小型、中型、大型民用无人驾驶航空器从事非经营性飞行活动，应当依法投保责任保险。
对企业产能提升等项目提供“绿色通道”支持，及时为企业提供生产要素保障，培育壮大省级国家级“专精特新”、“单项冠军”企业队伍规模，持续提升配套水平；
微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统投放市场后，发现存在缺陷的，其生产者、进口商应当停止生产、销售，召回缺陷产品，并通知有关经营者、使用者停止销售、使用。
积极开展省外重点招商、省内协同攻关，补全航电设备、机电设备等产业链关键环节，提升飞机壁板、滑轨、支撑件等零部件本地配套率，推动全产业链通“堵点”、补“断点”。
生产者、进口商未依法实施召回的，由国务院市场监督管理部门依法责令召回。
〔责任单位：省工信厅、省委军民融合办、省发改委、省科技厅〕
中型、大型民用无人驾驶航空器系统不能持续处于适航状态的，由国务院民用航空主管部门依照有关适航管理的规定处理。
对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改并拟将其用于飞行活动的，应当重新申请取得适航许可。
大力推进技术改造设备更新，支持低空制造重点企业针对窄口装备、老旧装备等进行补充和升级，新上（扩建）生产线和设备，提升生产交付能力；
对微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统进行改装的，应当符合有关强制性国家标准。
支持数字化转型，提升优势企业管理、设计、工艺等全流程数字化水平，加强大数据、5G通信、工业互联网等新一代信息技术与总装、套装制造技术融合发展，持续提升产业智能制造效率和数字化能力水平，创建省级数字化车间和智能工厂，争创国家级智能制造优秀场景（工厂）；
民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数发生改变的，其所有者应当及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息。
加快绿色化转型，推动航空航天制造业与绿色节能技术深度融合，跨领域协同打造绿色供应链产业链，创建省级绿色工厂，争创国家级绿色工厂。
改装民用无人驾驶航空器的，应当遵守改装后所属类别的管理规定。
生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，应当遵守无线电管理法律法规以及国家有关规定。
但是，民用无人驾驶航空器系统使用国家无线电管理机构确定的特定无线电频率，且有关无线电发射设备取得无线电发射设备型号核准的，无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照。
操控小型、中型、大型民用无人驾驶航空器飞行的人员应当具备下列条件，并向国务院民用航空主管部门申请取得相应民用无人驾驶航空器操控员（以下简称操控员）执照：
支持低空产业各类创新主体开展研发活动，强化企业创新主体地位。
落实好企业研发费用后补助政策，支持有研发投入的低空产业企业。
（二）接受安全操控培训，并经民用航空管理部门考核合格；
引导鼓励符合条件的低空经济相关企业申报国家高新技术企业，提高企业科技创新能力。
（三）无可能影响民用无人驾驶航空器操控行为的疾病病史，无吸毒行为记录；
（四）近5年内无因危害国家安全、公共安全或者侵犯公民人身权利、扰乱公共秩序的故意犯罪受到刑事处罚的记录。
从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的人员无需取得操控员执照，但应当由农用无人驾驶航空器系统生产者按照国务院民用航空、农业农村主管部门规定的内容进行培训和考核，合格后取得操作证书。
梳理我省低空经济相关企业急需解决的技术难题和关键技术需求，通过科技攻关项目支持开展航空复合材料、关键部件研发创制和无人机协同监测系统，以及无人机在智慧农业、应急救援等垂直行业综合应用等重点领域攻关研发，解决制约我省低空产业发展的关键核心技术问题，推动我省低空产业提档升级。
操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行的人员，无需取得操控员执照，但应当熟练掌握有关机型操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。
无民事行为能力人只能操控微型民用无人驾驶航空器飞行，限制民事行为能力人只能操控微型、轻型民用无人驾驶航空器飞行。
无民事行为能力人操控微型民用无人驾驶航空器飞行或者限制民事行为能力人操控轻型民用无人驾驶航空器飞行，应当由符合前款规定条件的完全民事行为能力人现场指导。
围绕信息技术、智能制造等领域创新发展的重大共性需求，以低空制造企业、专业研究机构、高等学校为基础，支持鼓励申报省工程技术研究中心、产业技术研究院等各类创新平台。
操控轻型民用无人驾驶航空器在无人驾驶航空器管制空域内飞行的人员，应当具有完全民事行为能力，并按照国务院民用航空主管部门的规定经培训合格。
进一步发挥我省科技创新资源优势，以产业技术需求为目标，强化科技创新平台在关键核心技术攻关、科技成果转化及产业化等方面的积极作用，推动我省低空产业高质量发展。
划设无人驾驶航空器飞行空域应当遵循统筹配置、安全高效原则，以隔离飞行为主，兼顾融合飞行需求，充分考虑飞行安全和公众利益。
划设无人驾驶航空器飞行空域应当明确水平、垂直范围和使用时间。
聚焦我省低空经济产业需求，强化企业与高校院所联系合作，推动工业级无人机、高空高速固定翼无人机、植保无人机、物流无人机等领域的技术研发和科技成果转化。
空中交通管理机构应当为无人驾驶航空器执行军事、警察、海关、应急管理飞行任务优先划设空域。
实施重大科技成果产业化专项支持、建设科技成果和知识产权交易服务平台、股权激励促进科技成果转化等措施，为我省低空经济发展提供支撑。
国家根据需要划设无人驾驶航空器管制空域（以下简称管制空域）。
真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域，以及下列区域上方的空域应当划设为管制空域：
（二）国界线、实际控制线、边境线向我方一侧一定范围的区域；
组建省级空域协同管理机构，负责全省低空空域协同运行服务保障的顶层规划与总体指导工作；
（三）军事禁区、军事管理区、监管场所等涉密单位以及周边一定范围的区域；
加强与军方沟通协调，加快构建“军地民”三方协同管理机制，相应成立空域管理办事机构和空域管理协同运行中心，统筹全省低空空域资源配置、运行管理和服务保障等相关工作，协调推进相关法规、政策及标准的制定和实施；
（四）重要军工设施保护区域、核设施控制区域、易燃易爆等危险品的生产和仓储区域，以及可燃重要物资的大型仓储区域；
加快低空飞行服务站的布局和建设，提升低空飞行保障能力。
（五）发电厂、变电站、加油（气）站、供水厂、公共交通枢纽、航电枢纽、重大水利设施、港口、高速公路、铁路电气化线路等公共基础设施以及周边一定范围的区域和饮用水水源保护区；
〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
（六）射电天文台、卫星测控（导航）站、航空无线电导航台、雷达站等需要电磁环境特殊保护的设施以及周边一定范围的区域；
（七）重要革命纪念地、重要不可移动文物以及周边一定范围的区域；
根据《国家空域基础分类方法》，结合黑龙江空域资源分布情况，对B、C类空域以外真高300米以下空域（W类空域除外），明确管制空域范围，划设为G类空域；
对G类空域真高120米以下的部分空域，明确无人机管控空域范围，划设为W类空域。
管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。
管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域（以下简称适飞空域）。
结合省内各地低空空域实际需求，划设低空航线，构建机动灵活、快速高效的低空航路航线网络，服务大型货物运输、载人飞行、旅游观光等低空场景；
遇有特殊情况，可以临时增加管制空域，由空中交通管理机构按照国家有关规定确定有关空域的水平、垂直范围和使用时间。
研究增设固定低空目视通道，划设无人机空域管道，服务无人机空中巡查、物流配送、紧急物资运输等应用需求，提高飞行效率和空域利用率；
保障国家重大活动以及其他大型活动的，在临时增加的管制空域生效24小时前，由设区的市级以上地方人民政府发布公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
以保障飞行安全为前提，研究优化微型、轻型、小型无人机适飞空域，服务末端物流配送、城市管理等低空场景应用。
保障执行军事任务或者反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等其他紧急任务的，在临时增加的管制空域生效30分钟前，由设区的市级以上地方人民政府发布紧急公告，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。
〔责任单位：省委军民融合办、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
按照国家空中交通管理领导机构的规定需要设置管制空域的地面警示标志的，设区的市级人民政府应当组织设置并加强日常巡查。
属于下列情形之一的，经空中交通管理机构批准，可以进行融合飞行：
在重点旅游景区、物流枢纽、医院等重要场所统筹规划布局无人机起降点、智能起降柜机、eVTOL起降场、直升机起降平台等多层次、多场景起降设施体系，鼓励社会资本投资建设。
（一）根据任务或者飞行课目需要，警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器与本部门、本单位使用的有人驾驶航空器在同一空域或者同一机场区域的飞行；
推动有条件的通用机场改造增设充换电、维修等设施，支持非枢纽运输机场增设低空飞行服务保障功能。
支持五大连池、嫩江、木兰等有条件地区申报国家级民用无人驾驶航空试验基地（试验区）。
（三）取得适航许可的中型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省文旅厅、省应急管理厅、省卫健委、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、省机场集团〕
（四）小型无人驾驶航空器不超过真高300米的飞行；
（五）轻型无人驾驶航空器在适飞空域上方不超过真高300米的飞行。
推进通信、导航、监视、气象、情报等低空基础设施补盲建设，组建全省北斗基准站“一张网”，推动精准导航、精准授时等应用功能在低空智联网建设中发挥重要作用。
属于下列情形之一的，进行融合飞行无需经空中交通管理机构批准：
编制全省低空数字空域图，实现低空资源数字化规划和公共管理。
（一）微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行；
建设省级低空飞行数据平台，打造低空飞行数字底座，实现跨省、跨部门数据共享。
建设省级低空监管服务平台，实现飞行计划申请与审批、航空情报服务、气象保障服务、飞行器及人员信息管理等功能。
国家空中交通管理领导机构统筹建设无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台，对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。
〔责任单位：省交通运输厅、省数据局、省工信厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、各市（地）政府（行署）〕
空中交通管理机构和民用航空、公安、工业和信息化等部门、单位按照职责分工采集无人驾驶航空器生产、登记、使用的有关信息，依托无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台共享，并采取相应措施保障信息安全。
除微型以外的无人驾驶航空器实施飞行活动，操控人员应当确保无人驾驶航空器能够按照国家有关规定向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息。
微型、轻型、小型无人驾驶航空器在飞行过程中应当广播式自动发送识别信息。
探索建立以哈尔滨太平机场为中心、支线机场为区域中心、现有A1级通用机场为重要节点的“干支通”三级客货航线组织模式，构建内通外联、集约高效的通用航空短途运输服务体系，探索口岸城市与俄远东地区短途运输服务。
组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当遵守有关法律法规和规章制度，主动采取事故预防措施，对飞行安全承担主体责任。
支持哈尔滨市申报国家城市空中交通管理试点，探索利用eVTOL等低空飞行器开展城市空中交通新业态，鼓励省内有条件地区与eVTOL等无人机制造企业合作开展寒地试飞。
除本条例第三十一条另有规定外，组织无人驾驶航空器飞行活动的单位或者个人应当在拟飞行前1日12时前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
〔责任单位：省交通运输厅、各市（地）政府（行署）、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、省机场集团〕
空中交通管理机构应当在飞行前1日21时前作出批准或者不予批准的决定。
按照国家空中交通管理领导机构的规定在固定空域内实施常态飞行活动的，可以提出长期飞行活动申请，经批准后实施，并应当在拟飞行前1日12时前将飞行计划报空中交通管理机构备案。
巩固传统农业领域作业优势，强化农业植保等低空飞行作业能力，大力发展无人机作业方式，将物流网、互联网、大数据、人工智能等与农业作业深度融合，拓展规模化智慧农业应用场景，加快建设无人化智慧农场，探索打造无人机在农业领域的“标准化和无人化”示范应用，争创全国试点。
推动北大荒航化作业有人机无人化改装，进一步提高安全性和作业效率，降低生产成本，力争打造农业植保标杆应用，形成示范带动效应。
（一）组织飞行活动的单位或者个人、操控人员信息以及有关资质证书；
〔责任单位：省农业农村厅、北大荒集团、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
（二）无人驾驶航空器的类型、数量、主要性能指标和登记管理信息；
（三）飞行任务性质和飞行方式，执行国家规定的特殊通用航空飞行任务的还应当提供有效的任务批准文件；
结合我省夏季避暑、冬季冰雪旅游和边境、界江、森林、湖泊等独特旅游资源，构建冬夏互补、水陆联动、全域全季的特色低空休闲旅游产品体系。
利用哈尔滨冰雪大世界、“哈尔滨—亚布力—雪乡”黄金旅游线等核心旅游资源，打造串联知名景点的低空旅游带和低空旅游组团，支持开展飞行体验、航空跳伞等低空新兴消费业态，形成低空经济发展新增长点。
〔责任单位：省文旅厅、各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省体育局、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
（七）飞行航线、高度、速度和空域范围，进出空域方法；
结合全省物流园区、快递分拨中心等布局，按照共用共享、均衡分布的原则，探索构建以哈尔滨为中心的无人机物流运输体系，发展无人机支线物流，拓展乡村物流等场景。
探索推进城市物流场景建设，完善无人机快递集散基地、智能接驳柜等末端设施，支持企业开通无人机物流配送航线，推动无人机快件配送、同城快件互寄、无人机闪送、无人机跑腿等业务发展。
（十）安装二次雷达应答机或者有关自动监视设备的，应当注明代码申请；
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省商务厅、省交通运输厅、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
统筹安全与发展，充分发挥政府在公共服务体系建设中的主导作用，打造低空公共服务体系，提升全省低空公共服务保障能力。
（十三）国家空中交通管理领导机构规定的与空域使用和飞行安全有关的其他必要信息。
通过政府集中购买服务等方式，加大低空飞行在公共基础设施巡查巡检、应急救援、医疗救助、交通管理、事故快处、城市消防、市政抢险、人员及物资运转等城市管理应用场景，提升城市管理效率。
拓展无人机在护林防火、边境线全天候巡查、生态环境监测、电力巡护及挂线、石油天然气管道巡检、遥感测绘等应用场景，为维护国家“五大安全”提供有力支撑。
（一）在飞行管制分区内飞行的，由负责该飞行管制分区的空中交通管理机构批准；
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省公安厅、省应急管理厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省财政厅、省卫健委、省林草局、龙江森工集团、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局〕
（二）超出飞行管制分区在飞行管制区内飞行的，由负责该飞行管制区的空中交通管理机构批准；
（三）超出飞行管制区飞行的，由国家空中交通管理领导机构授权的空中交通管理机构批准。
使用无人驾驶航空器执行反恐维稳、抢险救灾、医疗救护等紧急任务的，应当在计划起飞30分钟前向空中交通管理机构提出飞行活动申请。
鼓励低空运营企业积极开展无人机操控和驾驶培训业务，积极开展校企合作，抢占无人机培训市场。
空中交通管理机构应当在起飞10分钟前作出批准或者不予批准的决定。
依托现有飞行培训基地，扩大提升培训业务范围和能力，完善运输航空、通用航空、警用航空全序列培训能力。
执行特别紧急任务的，使用单位可以随时提出飞行活动申请。
支持省外民航类高等院校、航空公司和航校在我省建设训练基地。
飞行活动已获得批准的单位或者个人组织无人驾驶航空器飞行活动的，应当在计划起飞1小时前向空中交通管理机构报告预计起飞时刻和准备情况，经空中交通管理机构确认后方可起飞。
〔责任单位：省教育厅、北大荒集团、龙江森工集团、民航黑龙江监管局、民航黑龙江空管分局、各市（地）政府（行署）〕
组织无人驾驶航空器实施下列飞行活动，无需向空中交通管理机构提出飞行活动申请：
（一）微型、轻型、小型无人驾驶航空器在适飞空域内的飞行活动；
用好用足“绿色通道”引才政策，支持高校、科研院所等“一事一议”引进低空领域高层次人才。
依托高校数字工程师培训机构，培养智能制造、大数据、人工智能等低空领域专业技术人才。
（三）警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器，在其驻地、地面（水面）训练场、靶场等上方不超过真高120米的空域内的飞行活动；
支持技工院校开设无人机驾驶员、无人机测绘操控员、无人机装调检修工等低空领域专业。
但是，需在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞；
〔责任单位：省人社厅、省教育厅、各市（地）政府（行署）〕
（四）民用无人驾驶航空器在民用运输机场管制地带内执行巡检、勘察、校验等飞行任务；
但是，需定期报空中交通管理机构备案，并在计划起飞1小时前经空中交通管理机构确认后方可起飞。
发挥我省航空装备配套优势，支持建设通用航空维修设施，推动通用航空航材保障共享，鼓励形成区域化、品牌化、网络化的综合保障服务商，加快提升地面服务保障水平。
前款规定的飞行活动存在下列情形之一的，应当依照本条例第二十六条的规定提出飞行活动申请：
推动构建数字化、智能化的机务维护维修体系，保证飞机安全可靠高效运行。
（一）通过通信基站或者互联网进行无人驾驶航空器中继飞行；
积极推进老旧飞机拆解、航材循环利用等相关产业发展。
（二）运载危险品或者投放物品（常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动除外）；
〔责任单位：省工信厅、民航黑龙江监管局、各市（地）政府（行署）〕
充分挖掘龙江航空产业发展历史，谋划建设航空博览馆、航空主题公园、航空图书馆、飞行模拟器体验基地等项目，促进大众航空文化科普。
积极承接国际通用航空展会及国内外航空航天赛事活动，打造集航空产品展示、行业论坛和飞行者大会于一体的国际低空产业航展品牌，拓展航空航天新兴消费服务领域。
微型、轻型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，无需取得特殊通用航空飞行任务批准文件。
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省商务厅、省文旅厅、省工信厅、省教育厅〕
操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列行为规范：
（一）依法取得有关许可证书、证件，并在实施飞行活动时随身携带备查；
（二）实施飞行活动前做好安全飞行准备，检查无人驾驶航空器状态，并及时更新电子围栏等信息；
建立由省发展改革委、省委军民融合办、省交通运输厅牵头，省有关部门和单位参加的联席会议制度，统筹协调推进全省低空经济发展工作。
（三）实时掌握无人驾驶航空器飞行动态，实施需经批准的飞行活动应当与空中交通管理机构保持通信联络畅通，服从空中交通管理，飞行结束后及时报告；
强化工作落实，按照已明确的发展目标和工作任务，各地各部门按职责分工，加快推动各项工作，及时响应和解决重大项目落地相关诉求，按时间节点完成各项任务。
（四）按照国家空中交通管理领导机构的规定保持必要的安全间隔；
（五）操控微型无人驾驶航空器的，应当保持视距内飞行；
统筹用好用足现行财政支出支持政策，加强新增财政支出政策事前绩效评估，加大对起降场地基础设施建设、低空智联网等领域政策支持力度。
（六）操控小型无人驾驶航空器在适飞空域内飞行的，应当遵守国家空中交通管理领导机构关于限速、通信、导航等方面的规定；
鼓励各级财政将低空制造产业重大共性、关键技术研发攻关等列入重点支持范畴。
（七）在夜间或者低能见度气象条件下飞行的，应当开启灯光系统并确保其处于良好工作状态；
（八）实施超视距飞行的，应当掌握飞行空域内其他航空器的飞行动态，采取避免相撞的措施；
探索制定适应低空经济发展的统计方法，研究确定低空经济相关产业分类标准，建立低空经济统计指标体系，科学确定我省低空经济发展目标。
（九）受到酒精类饮料、麻醉剂或者其他药物影响时，不得操控无人驾驶航空器；
（十）国家空中交通管理领导机构规定的其他飞行活动行为规范。
落实《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》，构建公安、军方、民航等部门及地方政府参与的安全监管联合机制，强化安全监管职能落实。
操控无人驾驶航空器实施飞行活动，应当遵守下列避让规则：
加强与军方及民航等单位的沟通协调，研究制定低空领域相关法律法规、规章制度。
（一）避让有人驾驶航空器、无动力装置的航空器以及地面、水上交通工具；
2.2024年黑龙江省低空经济发展重点项目和应用场景清单
（四）国家空中交通管理领导机构规定的其他避让规则。
（一）违法拍摄军事设施、军工设施或者其他涉密场所；
（二）扰乱机关、团体、企业、事业单位工作秩序或者公共场所秩序；
完善低空经济产业图谱，以建成和壮大低空经济全产业链为目标，在全国范围内开展从研发制造、基础设施、运行生产到公益服务、飞行服务、维修保障、教育培训等招商引资活动，加强与国内外头部企业对接力度，促进强链补链延链。
〔责任单位：省商务厅、省工信厅、各市（地）政府（行署）〕
（四）投放含有违反法律法规规定内容的宣传品或者其他物品；
对于新引进掌握低空领域核心技术或行业领先的电动垂直起降飞行器（eVTOL）、无人机等飞行器生产及运营等带动性较强的项目，采用“一事一议”方式予以审定支持。
（六）危及他人生命健康，非法采集信息，或者侵犯他人其他人身权益；
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省发改委、省工信厅、省交通运输厅、省财政厅〕
（七）非法获取、泄露国家秘密，或者违法向境外提供数据信息；
引导和鼓励一批低空经济创新资源集聚发展关键零部件、关键材料、关键设备等产业，强化空间、技术、资金、人才、数据、用能等关键要素高效精准供给，鼓励符合条件的低空经济企业申报国家高新技术企业、专精特新“小巨人”企业认定。
使用民用无人驾驶航空器从事测绘活动的单位依法取得测绘资质证书后，方可从事测绘活动。
外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器不得在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。
模型航空器应当在空中交通管理机构为航空飞行营地划定的空域内飞行，但国家空中交通管理领导机构另有规定的除外。
在继续执行现行技术改造政策基础上，对全省工业领域高端化、数字化、绿色化、安全化技术改造项目，省级财政按项目设备（含软件）投资额的10%给予最高1000万元追加补助。
国家空中交通管理领导机构应当组织有关部门、单位在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台上向社会公布审批事项、申请办理流程、受理单位、联系方式、举报受理方式等信息并及时更新。
任何单位或者个人发现违反本条例规定行为的，可以向空中交通管理机构、民用航空管理部门或者当地公安机关举报。
支持企业聚焦各类低空航空器以及相关的电池系统、飞行控制、通讯、导航等核心技术及零部件开展技术攻关。
不属于本部门、本单位职责的，应当及时移送有权处理的部门、单位。
对研发投入50万元以上且履行统计填报义务的企业，按照企业上年度研发投入存量和增量部分给予不同比例补助，省市政府按照1∶1比例出资，其中航空航天、新材料等研发投入大、创新需求强的重点产业领域，补助资金上浮50%。
空中交通管理机构、民用航空管理部门以及县级以上公安机关应当制定有关无人驾驶航空器飞行安全管理的应急预案，定期演练，提高应急处置能力。
对新认定的国家技术创新示范企业，给予一次性200万元奖励。
县级以上地方人民政府应当将无人驾驶航空器安全应急管理纳入突发事件应急管理体系，健全信息互通、协同配合的应急处置工作机制。
无人驾驶航空器系统的设计者、生产者，应当确保无人驾驶航空器具备紧急避让、降落等应急处置功能，避免或者减轻无人驾驶航空器发生事故时对生命财产的损害。
使用无人驾驶航空器的单位或者个人应当按照有关规定，制定飞行紧急情况处置预案，落实风险防范措施，及时消除安全隐患。
对具有自主知识产权、技术创新程度和主要性能指标达到行业先进水平的产品，经认定后列为省重点新产品。
无人驾驶航空器飞行发生异常情况时，组织飞行活动的单位或者个人应当及时处置，服从空中交通管理机构的指令；
对年度单品销售收入200万元以上的省重点新产品，按年度实际成交额的5%给予开发企业奖励，单品奖励上限50万元；
导致发生飞行安全问题的，组织飞行活动的单位或者个人还应当在无人驾驶航空器降落后24小时内向空中交通管理机构报告有关情况。
有多个产品的，每户企业每年奖励合计最高300万元。
对空中不明情况和无人驾驶航空器违规飞行，公安机关在条件有利时可以对低空目标实施先期处置，并负责违规飞行无人驾驶航空器落地后的现场处置。
有关军事机关、公安机关、国家安全机关等单位按职责分工组织查证处置，民用航空管理等其他有关部门应当予以配合。
无人驾驶航空器违反飞行管理规定、扰乱公共秩序或者危及公共安全的，空中交通管理机构、民用航空管理部门和公安机关可以依法采取必要技术防控、扣押有关物品、责令停止飞行、查封违法活动场所等紧急处置措施。
对获得低空经济首台（套）产品认定的研制企业，单台（套）价值50万元以上的，按产品实际成交价的50%给予一次性奖励，单台（套）奖励最高200万元，每户企业每年奖励最高500万元。
军队、警察以及按照国家反恐怖主义工作领导机构有关规定由公安机关授权的高风险反恐怖重点目标管理单位，可以依法配备无人驾驶航空器反制设备，在公安机关或者有关军事机关的指导监督下从严控制设置和使用。
对研制企业购买首台（套）产品“综合险”的，按实际投保费率不超过3%的费率上限、年度支付保费的80%给予保险补偿，补偿时间按保险期限据实核算，最长不超过3年，每户企业每年最高500万元。
无人驾驶航空器反制设备配备、设置、使用以及授权管理办法，由国务院工业和信息化、公安、国家安全、市场监督管理部门会同国务院有关部门、有关军事机关制定。
〔责任单位：省工信厅、国家金融监督管理总局黑龙江监管局、省财政厅〕
任何单位或者个人不得非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备。
支持低空经济企业联合高校院所，围绕企业技术需求和产业共性难题开展攻关和成果转化，组织实施一批科技攻关和成果转化项目，开发一批低空经济领域核心产品。
违反本条例规定，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，未依法取得适航许可的，由民用航空管理部门责令停止有关活动，没收违法所得，并处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款；
支持已取得自主知识产权的低空经济领域科技成果在省内实现产业化，提高企业竞争力，助力构建具有龙江特色的低空经济产业链。
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器系统生产者未按照国务院工业和信息化主管部门的规定为其生产的无人驾驶航空器设置唯一产品识别码的，由县级以上人民政府工业和信息化主管部门责令改正，没收违法所得，并处3万元以上30万元以下的罚款；
支持我省低空经济企业牵头组建工程技术研究中心、省重点实验室、产业技术研究院等省级创新平台，并对符合条件的建设和运行良好、研发能力强，在科技成果转化中作用突出的各类低空经济省级科技创新基地按规定给予奖励。
违反本条例规定，对已经取得适航许可的民用无人驾驶航空器系统进行重大设计更改，未重新申请取得适航许可并将其用于飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处无人驾驶航空器系统货值金额1倍以上5倍以下的罚款。
违反本条例规定，改变微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的空域保持能力、可靠被监视能力、速度或者高度等出厂性能以及参数，未及时在无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台更新性能、参数信息的，由民用航空管理部门责令改正；
支持省内企业通过自主研发、项目引进等方式加快适航取证工作。
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未经实名登记实施飞行活动的，由公安机关责令改正，可以处200元以下的罚款；
对取得航空器整机型号合格证和生产许可证的企业，分别最高奖励600万元和400万元；
对取得航空发动机整机型号合格证和生产许可证的企业，分别最高奖励300万元和200万元。
违反本条例规定，涉及境外飞行的民用无人驾驶航空器未依法进行国籍登记的，由民用航空管理部门责令改正，处1万元以上10万元以下的罚款。
〔责任单位：省工信厅、民航黑龙江监管局、省财政厅〕
违反本条例规定，民用无人驾驶航空器未依法投保责任保险的，由民用航空管理部门责令改正，处2000元以上2万元以下的罚款；
情节严重的，责令从事飞行活动的单位停业整顿直至吊销其运营合格证。
违反本条例规定，未取得运营合格证或者违反运营合格证的要求实施飞行活动的，由民用航空管理部门责令改正，处5万元以上50万元以下的罚款；
对社会资本投资建设的通用机场，以及争取国家批复的民用无人驾驶航空试验基地（试验区），建成并实际运营的由属地政府给予一次性奖励。
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省财政厅〕
无民事行为能力人、限制民事行为能力人违反本条例规定操控民用无人驾驶航空器飞行的，由公安机关对其监护人处500元以上5000元以下的罚款；
适用于大型无人机、直升机、eVTOL的起降点，以及适用于轻型、小型、中型无人机的起降点、智能起降柜机，开展商业化物流配送或城市治理应用后，按工程建设投资的一定比例由属地政府给予项目建设企业一次性奖励。
违反本条例规定，未取得操控员执照操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处5000元以上5万元以下的罚款；
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省发改委、省财政厅〕
违反本条例规定，超出操控员执照载明范围操控民用无人驾驶航空器飞行的，由民用航空管理部门处2000元以上2万元以下的罚款，并处暂扣操控员执照6个月至12个月；
情节严重的，吊销其操控员执照，2年内不受理其操控员执照申请。
对在省内运营通用航空短途运输航线（含eVTOL）年飞行100架次以上的企业，由属地政府给予一次性奖励。
违反本条例规定，未取得操作证书从事常规农用无人驾驶航空器作业飞行活动的，由县级以上地方人民政府农业农村主管部门责令停止作业，并处1000元以上1万元以下的罚款。
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省财政厅〕
组织飞行活动的单位或者个人违反本条例第三十二条、第三十三条规定的，由民用航空管理部门责令改正，可以处1万元以下的罚款；
拒不改正的，处1万元以上5万元以下的罚款，并处暂扣运营合格证、操控员执照1个月至3个月；
对开通低空载人观光航线（含eVTOL）及跳伞、滑翔翼、热气球等体验飞行项目的企业和提供无人机配送服务的企业，通过公开渠道发售，按照人次或架次给予相应补贴。
情节严重的，由空中交通管理机构责令停止飞行6个月至12个月，由民用航空管理部门处5万元以上10万元以下的罚款，并可以吊销相应许可证件，2年内不受理其相应许可申请。
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省交通运输厅、省文旅厅、省商务厅、省财政厅〕
违反本条例规定，未经批准操控微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器在管制空域内飞行，或者操控模型航空器在空中交通管理机构划定的空域外飞行的，由公安机关责令停止飞行，可以处500元以下的罚款；
情节严重的，没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。
鼓励各地将低空应急救援、医疗救护、交通管理等公共服务以及智慧巡检等政府履职辅助性服务，纳入政府购买服务目录管理。
违反本条例规定，非法拥有、使用无人驾驶航空器反制设备的，由无线电管理机构、公安机关按照职责分工予以没收，可以处5万元以下的罚款；
鼓励企业拓展无人驾驶航空器、直升机、eVTOL等在边境巡防、电力巡检、管道巡线、航拍测绘、农林植保、飞行表演、航拍航摄、低空文化科普等领域的商业化应用。
〔责任单位：各市（地）政府（行署）、省应急管理厅、省卫健委、省交通运输厅、省公安厅、省财政厅、省发改委、省自然资源厅、省农业农村厅、省文旅厅、省商务厅、省体育局、省林草局、北大荒农垦集团、龙江森工集团〕
违反本条例规定，外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘飞行活动的，由县级以上人民政府测绘地理信息主管部门责令停止违法行为，没收违法所得、测绘成果和实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处10万元以上50万元以下的罚款；
情节严重的，并处50万元以上100万元以下的罚款，由公安机关、国家安全机关按照职责分工决定限期出境或者驱逐出境。
生产、改装、组装、拼装、销售和召回微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统，违反产品质量或者标准化管理等有关法律法规的，由县级以上人民政府市场监督管理部门依法处罚。
鼓励保险机构开发针对物流、载人、城市管理等低空商业应用的保险产品，扩大无人机保险覆盖范围和商业场景契合度，建立风险覆盖广泛的无人机保险服务体系。
除根据本条例第十五条的规定无需取得无线电频率使用许可和无线电台执照的情形以外，生产、维修、使用民用无人驾驶航空器系统，违反无线电管理法律法规以及国家有关规定的，由无线电管理机构依法处罚。
〔责任单位：省委金融办、国家金融监督管理总局黑龙江监管局〕
无人驾驶航空器飞行活动违反军事设施保护法律法规的，依照有关法律法规的规定执行。
违反本条例规定，有关部门、单位及其工作人员在无人驾驶航空器飞行以及有关活动的管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊或者有其他违法行为的，依法给予处分。
鼓励租赁企业积极参与低空经济的产业化和推广应用，深挖直升机和无人机的应用场景，推广“租赁+运营”一站式服务模式。
违反本条例规定，构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；
〔责任单位：省委金融办、国家金融监督管理总局黑龙江监管局〕
对低空领域企事业单位引进的高层次人才，按规定享受《新时代龙江人才振兴60条》等相关政策。
支持省内高校和职业院校开设低空经济类专业，培养专业技术和技能人才。
在我国管辖的其他空域内实施无人驾驶航空器飞行活动，应当遵守本条例的有关规定。
自备动力系统的飞行玩具适用本条例的有关规定，具体办法由国务院工业和信息化主管部门、有关空中交通管理机构会同国务院公安、民用航空主管部门制定。
打造具有国际影响力的低空经济合作交流平台，支持各地结合低空经济特色，开展对低空经济产业体系有较大推动作用的展会、论坛、赛事、表演等活动，鼓励企业参加国内外知名低空经济展览展会和贸易活动。
无人驾驶航空器飞行以及有关活动，本条例没有规定的，适用《中华人民共和国民用航空法》、《中华人民共和国飞行基本规则》、《通用航空飞行管制条例》以及有关法律、行政法规。
军用无人驾驶航空器的管理，国务院、中央军事委员会另有规定的，适用其规定。
本措施支持企业包括在我省开展低空经济研发制造、基础设施建设、运营服务保障等企业。
警察、海关、应急管理部门辖有的无人驾驶航空器的适航、登记、操控员等事项的管理办法，由国务院有关部门另行制定。
模型航空器的分类、生产、登记、操控人员、航空飞行营地等事项的管理办法，由国务院体育主管部门会同有关空中交通管理机构，国务院工业和信息化、公安、民用航空主管部门另行制定。
符合本措施，同时符合我省其他政策规定的，按照“从优、就高、不重复”的原则予以支持，另有规定除外。
本条例施行前生产的民用无人驾驶航空器不能按照国家有关规定自动向无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台报送识别信息的，实施飞行活动应当依照本条例的规定向空中交通管理机构提出飞行活动申请，经批准后方可飞行。
（一）空中交通管理机构，是指军队和民用航空管理部门内负责有关责任区空中交通管理的机构。
（二）微型无人驾驶航空器，是指空机重量小于0.25千克，最大飞行真高不超过50米，最大平飞速度不超过40千米/小时，无线电发射设备符合微功率短距离技术要求，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
（三）轻型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过4千克且最大起飞重量不超过7千克，最大平飞速度不超过100千米/小时，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型无人驾驶航空器。
哈尔滨联合飞机科技有限公司投资建设的大型无人机产业落地项目，重点打造“一院四基地”：大型无人机研究院和新一代大型无人机生产制造基地、大型无人机应用示范基地、有人机改无人机基地、无人机产业生态链基地。
（四）小型无人驾驶航空器，是指空机重量不超过15千克且最大起飞重量不超过25千克，具备符合空域管理要求的空域保持能力和可靠被监视能力，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型无人驾驶航空器。
项目总投资25亿元，2024年开工，当年一期厂房投入运营。
（五）中型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量不超过150千克的无人驾驶航空器，但不包括微型、轻型、小型无人驾驶航空器。
（六）大型无人驾驶航空器，是指最大起飞重量超过150千克的无人驾驶航空器。
肇东北大荒通用机场为A1级通用机场，1条跑道长1800米，43个机位的停机坪，2016年已投入使用，以农林航空植保为核心主业，同时可保障航拍航测、飞行培训、航空旅游、护林防火、医疗救援、人工影响天气等多项低空飞行业务。
（七）无人驾驶航空器系统，是指无人驾驶航空器以及与其有关的遥控台（站）、任务载荷和控制链路等组成的系统。
2024年重点加大与中飞院深度合作、做大做强飞行培训产业，积极打造航空科普研学和无人驾驶航空试验基地，同时推进VOR/DME导航项目建设。
其中，遥控台（站）是指遥控无人驾驶航空器的各种操控设备（手段）以及有关系统组成的整体。
（八）农用无人驾驶航空器，是指最大飞行真高不超过30米，最大平飞速度不超过50千米/小时，最大飞行半径不超过2000米，具备空域保持能力和可靠被监视能力，专门用于植保、播种、投饵等农林牧渔作业，全程可以随时人工介入操控的无人驾驶航空器。
富裕通用机场为A1级通用机场，1条跑道长1200米，10个机位的停机坪，FBO综合楼面积2500平方米。
（九）隔离飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器不同时在同一空域内的飞行。
2024年正式投入使用，重点引入航空运营企业，开发低空旅游、飞行培训等低空项目，培育航空旅游新亮点。
（十）融合飞行，是指无人驾驶航空器与有人驾驶航空器同时在同一空域内的飞行。
（十一）分布式操作，是指把无人驾驶航空器系统操作分解为多个子业务，部署在多个站点或者终端进行协同操作的模式。
呼玛通用机场为A1级通用机场，1条跑道长1200米，6个机位的停机坪，FBO综合楼面积1000平方米。
（十二）集群，是指采用具备多台无人驾驶航空器操控能力的同一系统或者平台，为了处理同一任务，以各无人驾驶航空器操控数据互联协同处理为特征，在同一时间内并行操控多台无人驾驶航空器以相对物理集中的方式进行飞行的无人驾驶航空器运行模式。
2024年正式投入使用，重点推进通用航空短途运输，开通固定短途运输航线，满足边远地区人民群众快速出行的需求。
（十三）模型航空器，也称航空模型，是指有尺寸和重量限制，不能载人，不具有高度保持和位置保持飞行功能的无人驾驶航空器，包括自由飞、线控、直接目视视距内人工不间断遥控、借助第一视角人工不间断遥控的模型航空器等。
（十四）无人驾驶航空器反制设备，是指专门用于防控无人驾驶航空器违规飞行，具有干扰、截控、捕获、摧毁等功能的设备。
国家东北区域应急救援中心是应急管理部在全国部署建设的6个国家区域应急救援中心之一，位于大庆市，按照1个机构（区域应急指挥部）4个基地（综合救援基地、培训演练基地、物资储备基地、航空保障基地）功能定位，辐射黑龙江、吉林、辽宁及内蒙古中东部等地区，重点承担森林（草原）火灾、洪涝灾害和雪灾等任务。
（十五）空域保持能力，是指通过电子围栏等技术措施控制无人驾驶航空器的高度与水平范围的能力。
其中，航空保障基地依托国家消防救援局大庆航空救援支队，主要负责航空投送关键救援力量、物资装备和直升机驻勤保障等任务。
目前，项目主体结构全部完成，预计2024年底完成工程建设。
哈医大二院国家紧急医学救援基地建筑面积3.7万平方米，地上11层，地下1层，顶楼配套建设停机坪。
停机坪位于救援基地大楼楼顶，设有专用电梯直达手术室、急诊抢救室，可最大限度为患者争取抢救时间。
目前正在建设，力争8月底前完成医疗设备、装备安装调试，投入使用。
七、北大荒通航与联合飞机公司有人机无人化改装和大载荷植保无人机应用项目
北大荒通航与联合飞机公司加强合作，落实联合飞机有人机无人化改装论证方案，推进大载荷植保无人机产品定型和试验示范，争取尽早实现推广应用，推动北大荒通航飞机更新迭代，完成无人机产业升级项目建设目标。
加强无人机在应急救援中的应用，基于“省级统筹、区域部署”原则，在省级部署1套大型无人直升机救援平台（平原型）；
区域（哈尔滨市、齐齐哈尔市、鹤岗市、鸡西市、佳木斯市）部署建设5套中型复合翼无人机救援平台（平原型），提高大震巨灾及“断路断网断电”等极端情况下应急指挥通信保障、灾情侦查、三维建模等能力。
2024年重点推进建设完成大型无人直升机救援平台和中型复合翼无人机救援平台，补齐我省无人机航空应急短板，打造3小时无人机服务圈。
全力支持航空工业哈飞加快发展民用直升机，加速推进AC系列直升机和大型货运固定翼无人机系统研制进程，完成AC332直升机验证试飞和无人运输机有人/无人模式首飞。
加强与中国航发集团沟通争取，加大中小型发动机在我省布局，推动中国航发东安民机公司正式成立，加快民机产品产业化规模化进程。