LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

0 clauses changed, 430 removed, 671 added; 0 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Earlier · 2021-02-09
医疗器械监督管理条例
国务院令第739号

Figures

Only in the earlier version
  • 1万元
  • 10万元
  • 5万元
  • 30%
  • 5年
  • 3倍
  • 10年
  • 30万元
  • 20倍
  • 30倍
  • 5倍
  • 2020年12月21日
  • 2021年6月1日
  • 6个月
  • 15万元
  • 15倍
  • 10倍
  • 2倍
  • 2万元
  • 2021年2月9日
  • 2000年1月4日
  • 2014年2月12日
  • 2017年5月4日
  • 3万元
  • 1年
  • 100万元
  • 50万元
Only in the later version
  • 2023年
  • 2021年
  • 2023年10月27日
  • 2016年

Clauses

EarlierLater
中华人民共和国国务院令
印发日期:2023-10-31静府办发〔2023〕11号
《医疗器械监督管理条例》已经2020年12月21日国务院第119次常务会议修订通过,现予公布,自2021年6月1日起施行。
区政府各委、办、局,各街道办事处、彭浦镇政府,各有关单位:
总 理 李克强
根据《上海市人民政府办公厅关于公布上海市行政许可事项清单(2023年版)的通知》(沪府办发〔2023〕15号)精神,按照清单管理工作机制,区政府办公室会同相关部门对行政许可事项调整情况进行梳理,修订形成《静安区行政许可事项清单(2023年版)》,现予以印发,并就有关事项通知如下:
2021年2月9日
一、强化行政许可事项清单管理。
医疗器械监督管理条例
健全完善行政许可事项清单动态管理机制,及时调整行政许可事项清单、实施规范和办事指南,确保区级清单与法律法规规章立改废释有效衔接,与行政审批制度改革决策协调联动。
(2000年1月4日中华人民共和国国务院令第276号公布 2014年2月12日国务院第39次常务会议修订通过 根据2017年5月4日《国务院关于修改〈医疗器械监督管理条例〉的决定》修订 2020年12月21日国务院第119次常务会议修订通过)
严格落实清单之外一律不得违法实施行政许可的要求,严肃清查整治变相许可。
第一章 总 则
二、依法规范实施行政许可。
为了保证医疗器械的安全、有效,保障人体健康和生命安全,促进医疗器械产业发展,制定本条例。
对清单内的行政许可事项,逐级细化制定并公布实施规范,细化量化行政裁量权基准,并依照实施规范,更新完善办事指南,使权力行使更加透明、更可预期。
在中华人民共和国境内从事医疗器械的研制、生产、经营、使用活动及其监督管理,适用本条例。
落实行政许可实施情况年度报告制度,加大对行政许可行为的监督力度。
国务院药品监督管理部门负责全国医疗器械监督管理工作。
三、全面提升审批服务效能。
国务院有关部门在各自的职责范围内负责与医疗器械有关的监督管理工作。
持续深化“一网通办”改革,推动审批系统互联互通、数据共享、流程再造,深入推行告知承诺、集成办理、跨省通办等改革措施,强化审批服务线上线下融合,实现同一事项“无差别受理、同标准办理”,为企业和群众办事提供更多便利。
县级以上地方人民政府应当加强对本行政区域的医疗器械监督管理工作的领导,组织协调本行政区域内的医疗器械监督管理工作以及突发事件应对工作,加强医疗器械监督管理能力建设,为医疗器械安全工作提供保障。
四、加强事前事中事后监管。
县级以上地方人民政府负责药品监督管理的部门负责本行政区域的医疗器械监督管理工作。
对清单内的行政许可事项,主管部门要会同实施机关逐项明确监管重点,确定监管主体,严格执行监管规则和标准,加强指导培训和监督检查,健全审管联动机制,创新优化监管方式,实施有针对性、差异化的监管政策,提升监管的精准性和有效性,守牢质量和安全底线。
县级以上地方人民政府有关部门在各自的职责范围内负责与医疗器械有关的监督管理工作。
各单位要高度重视全面实行行政许可事项清单管理工作,配齐配强审改工作力量,加强沟通衔接,及时研究解决问题,推动工作落地落实、取得成效。
医疗器械监督管理遵循风险管理、全程管控、科学监管、社会共治的原则。
附件:静安区行政许可事项清单(2023年版)
国家对医疗器械按照风险程度实行分类管理。
上海市静安区人民政府办公室
第一类是风险程度低,实行常规管理可以保证其安全、有效的医疗器械。
2023年10月27日
第二类是具有中度风险,需要严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。
静安区行政许可事项清单(2023年版)
第三类是具有较高风险,需要采取特别措施严格控制管理以保证其安全、有效的医疗器械。
(共202项)
评价医疗器械风险程度,应当考虑医疗器械的预期目的、结构特征、使用方法等因素。
设定和实施依据
国务院药品监督管理部门负责制定医疗器械的分类规则和分类目录,并根据医疗器械生产、经营、使用情况,及时对医疗器械的风险变化进行分析、评价,对分类规则和分类目录进行调整。
区发展改革委
制定、调整分类规则和分类目录,应当充分听取医疗器械注册人、备案人、生产经营企业以及使用单位、行业组织的意见,并参考国际医疗器械分类实践。
固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)
医疗器械分类规则和分类目录应当向社会公布。
区发展改革委
医疗器械产品应当符合医疗器械强制性国家标准;
《企业投资项目核准和备案管理条例》《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
尚无强制性国家标准的,应当符合医疗器械强制性行业标准。
区发展改革委
国家制定医疗器械产业规划和政策,将医疗器械创新纳入发展重点,对创新医疗器械予以优先审评审批,支持创新医疗器械临床推广和使用,推动医疗器械产业高质量发展。
固定资产投资项目节能审查
国务院药品监督管理部门应当配合国务院有关部门,贯彻实施国家医疗器械产业规划和引导政策。
区发展改革委
国家完善医疗器械创新体系,支持医疗器械的基础研究和应用研究,促进医疗器械新技术的推广和应用,在科技立项、融资、信贷、招标采购、医疗保险等方面予以支持。
《中华人民共和国节约能源法》《固定资产投资项目节能审查办法》
支持企业设立或者联合组建研制机构,鼓励企业与高等学校、科研院所、医疗机构等合作开展医疗器械的研究与创新,加强医疗器械知识产权保护,提高医疗器械自主创新能力。
成品油零售经营资格审批
国家加强医疗器械监督管理信息化建设,提高在线政务服务水平,为医疗器械行政许可、备案等提供便利。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
医疗器械行业组织应当加强行业自律,推进诚信体系建设,督促企业依法开展生产经营活动,引导企业诚实守信。
高等学校和其他高等教育机构筹设审批
对在医疗器械的研究与创新方面做出突出贡献的单位和个人,按照国家有关规定给予表彰奖励。
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《普通高等学校设置暂行条例》
第二章 医疗器械产品注册与备案
高等学校和其他高等教育机构设置审批
第一类医疗器械实行产品备案管理,第二类、第三类医疗器械实行产品注册管理。
《中华人民共和国高等教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
医疗器械注册人、备案人应当加强医疗器械全生命周期质量管理,对研制、生产、经营、使用全过程中医疗器械的安全性、有效性依法承担责任。
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
第一类医疗器械产品备案和申请第二类、第三类医疗器械产品注册,应当提交下列资料:
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)《上海市学前教育与托育服务条例》
(一)产品风险分析资料;
中等及以下学校和其他教育机构设置审批
(二)产品技术要求;
《中华人民共和国教育法》《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《中华人民共和国中外合作办学条例》《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)《上海市学前教育与托育服务条例》
(三)产品检验报告;
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
(四)临床评价资料;
《中华人民共和国义务教育法》
(五)产品说明书以及标签样稿;
校车使用许可
(六)与产品研制、生产有关的质量管理体系文件;
区政府(由区教育局会同区公安分局、区交通委承办)
(七)证明产品安全、有效所需的其他资料。
《校车安全管理条例》
产品检验报告应当符合国务院药品监督管理部门的要求,可以是医疗器械注册申请人、备案人的自检报告,也可以是委托有资质的医疗器械检验机构出具的检验报告。
教师资格认定
符合本条例第二十四条规定的免于进行临床评价情形的,可以免于提交临床评价资料。
《中华人民共和国教师法》《教师资格条例》《国家职业资格目录(2021年版)》
医疗器械注册申请人、备案人应当确保提交的资料合法、真实、准确、完整和可追溯。
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
第一类医疗器械产品备案,由备案人向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门提交备案资料。
区教育局,彭浦镇政府
向我国境内出口第一类医疗器械的境外备案人,由其指定的我国境内企业法人向国务院药品监督管理部门提交备案资料和备案人所在国(地区)主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
《中华人民共和国义务教育法》
未在境外上市的创新医疗器械,可以不提交备案人所在国(地区)主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
民办技工学校、技师学院筹设审批
备案人向负责药品监督管理的部门提交符合本条例规定的备案资料后即完成备案。
《中华人民共和国民办教育促进法》《上海市职业教育条例》
负责药品监督管理的部门应当自收到备案资料之日起5个工作日内,通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台向社会公布备案有关信息。
技工学校、技师学院办学许可
备案资料载明的事项发生变化的,应当向原备案部门变更备案。
《中华人民共和国民办教育促进法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《上海市职业教育条例》
申请第二类医疗器械产品注册,注册申请人应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门提交注册申请资料。
实验动物生产、使用许可
申请第三类医疗器械产品注册,注册申请人应当向国务院药品监督管理部门提交注册申请资料。
区科委(受理、发证)
向我国境内出口第二类、第三类医疗器械的境外注册申请人,由其指定的我国境内企业法人向国务院药品监督管理部门提交注册申请资料和注册申请人所在国(地区)主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
《实验动物管理条例》《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)
未在境外上市的创新医疗器械,可以不提交注册申请人所在国(地区)主管部门准许该医疗器械上市销售的证明文件。
限于“一业一证”改革
国务院药品监督管理部门应当对医疗器械注册审查程序和要求作出规定,并加强对省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门注册审查工作的监督指导。
外国人来华工作许可
受理注册申请的药品监督管理部门应当对医疗器械的安全性、有效性以及注册申请人保证医疗器械安全、有效的质量管理能力等进行审查。
《中华人民共和国出境入境管理法》《中央编办关于外国人来华工作许可职责分工的通知》(中央编办发〔2018〕97号)《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
受理注册申请的药品监督管理部门应当自受理注册申请之日起3个工作日内将注册申请资料转交技术审评机构。
宗教教育培训活动许可
技术审评机构应当在完成技术审评后,将审评意见提交受理注册申请的药品监督管理部门作为审批的依据。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
受理注册申请的药品监督管理部门在组织对医疗器械的技术审评时认为有必要对质量管理体系进行核查的,应当组织开展质量管理体系核查。
宗教活动场所筹备设立审批
受理注册申请的药品监督管理部门应当自收到审评意见之日起20个工作日内作出决定。
《宗教事务条例》
对符合条件的,准予注册并发给医疗器械注册证;
宗教活动场所设立、变更、注销登记
对不符合条件的,不予注册并书面说明理由。
《宗教事务条例》
受理注册申请的药品监督管理部门应当自医疗器械准予注册之日起5个工作日内,通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台向社会公布注册有关信息。
宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可
对用于治疗罕见疾病、严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病和应对公共卫生事件等急需的医疗器械,受理注册申请的药品监督管理部门可以作出附条件批准决定,并在医疗器械注册证中载明相关事项。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
出现特别重大突发公共卫生事件或者其他严重威胁公众健康的紧急事件,国务院卫生主管部门根据预防、控制事件的需要提出紧急使用医疗器械的建议,经国务院药品监督管理部门组织论证同意后可以在一定范围和期限内紧急使用。
宗教临时活动地点审批
医疗器械注册人、备案人应当履行下列义务:
《宗教事务条例》
(一)建立与产品相适应的质量管理体系并保持有效运行;
大型宗教活动许可
(二)制定上市后研究和风险管控计划并保证有效实施;
区民宗办会同区公安分局
(三)依法开展不良事件监测和再评价;
《宗教事务条例》
(四)建立并执行产品追溯和召回制度;
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批
(五)国务院药品监督管理部门规定的其他义务。
《宗教事务条例》《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
境外医疗器械注册人、备案人指定的我国境内企业法人应当协助注册人、备案人履行前款规定的义务。
清真食品标志牌审批
已注册的第二类、第三类医疗器械产品,其设计、原材料、生产工艺、适用范围、使用方法等发生实质性变化,有可能影响该医疗器械安全、有效的,注册人应当向原注册部门申请办理变更注册手续;
《上海市清真食品管理条例》
发生其他变化的,应当按照国务院药品监督管理部门的规定备案或者报告。
民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
医疗器械注册证有效期为5年。
《中华人民共和国枪支管理法》
有效期届满需要延续注册的,应当在有效期届满6个月前向原注册部门提出延续注册的申请。
民用枪支持枪许可
除有本条第三款规定情形外,接到延续注册申请的药品监督管理部门应当在医疗器械注册证有效期届满前作出准予延续的决定。
《中华人民共和国枪支管理法》
逾期未作决定的,视为准予延续。
枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可
有下列情形之一的,不予延续注册:
《中华人民共和国枪支管理法》
(一)未在规定期限内提出延续注册申请;
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
(二)医疗器械强制性标准已经修订,申请延续注册的医疗器械不能达到新要求;
《中华人民共和国枪支管理法》《射击竞技体育运动枪支管理办法》
(三)附条件批准的医疗器械,未在规定期限内完成医疗器械注册证载明事项。
举行集会游行示威许可
对新研制的尚未列入分类目录的医疗器械,申请人可以依照本条例有关第三类医疗器械产品注册的规定直接申请产品注册,也可以依据分类规则判断产品类别并向国务院药品监督管理部门申请类别确认后依照本条例的规定申请产品注册或者进行产品备案。
《中华人民共和国集会游行示威法》《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
直接申请第三类医疗器械产品注册的,国务院药品监督管理部门应当按照风险程度确定类别,对准予注册的医疗器械及时纳入分类目录。
大型群众性活动安全许可
申请类别确认的,国务院药品监督管理部门应当自受理申请之日起20个工作日内对该医疗器械的类别进行判定并告知申请人。
《中华人民共和国消防法》《大型群众性活动安全管理条例》
医疗器械产品注册、备案,应当进行临床评价;
公章刻制业特种行业许可
但是符合下列情形之一,可以免于进行临床评价:
《印铸刻字业暂行管理规则》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
(一)工作机理明确、设计定型,生产工艺成熟,已上市的同品种医疗器械临床应用多年且无严重不良事件记录,不改变常规用途的;
旅馆业特种行业许可
(二)其他通过非临床评价能够证明该医疗器械安全、有效的。
《旅馆业治安管理办法》《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
国务院药品监督管理部门应当制定医疗器械临床评价指南。
保安服务公司设立及法定代表人变更许可
进行医疗器械临床评价,可以根据产品特征、临床风险、已有临床数据等情形,通过开展临床试验,或者通过对同品种医疗器械临床文献资料、临床数据进行分析评价,证明医疗器械安全、有效。
区公安分局(初审)
按照国务院药品监督管理部门的规定,进行医疗器械临床评价时,已有临床文献资料、临床数据不足以确认产品安全、有效的医疗器械,应当开展临床试验。
《保安服务管理条例》《保安守护押运公司管理规定》(公通字〔2017〕13号)
开展医疗器械临床试验,应当按照医疗器械临床试验质量管理规范的要求,在具备相应条件的临床试验机构进行,并向临床试验申办者所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门备案。
互联网上网服务营业场所信息网络安全审核
接受临床试验备案的药品监督管理部门应当将备案情况通报临床试验机构所在地同级药品监督管理部门和卫生主管部门。
《互联网上网服务营业场所管理条例》
医疗器械临床试验机构实行备案管理。
烟花爆竹道路运输许可
医疗器械临床试验机构应当具备的条件以及备案管理办法和临床试验质量管理规范,由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定并公布。
区公安分局(运达地或者启运地)
国家支持医疗机构开展临床试验,将临床试验条件和能力评价纳入医疗机构等级评审,鼓励医疗机构开展创新医疗器械临床试验。
《烟花爆竹安全管理条例》《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》(公治安明发〔2019〕218号)
第三类医疗器械临床试验对人体具有较高风险的,应当经国务院药品监督管理部门批准。
民用爆炸物品购买许可
国务院药品监督管理部门审批临床试验,应当对拟承担医疗器械临床试验的机构的设备、专业人员等条件,该医疗器械的风险程度,临床试验实施方案,临床受益与风险对比分析报告等进行综合分析,并自受理申请之日起60个工作日内作出决定并通知临床试验申办者。
《民用爆炸物品安全管理条例》
逾期未通知的,视为同意。
民用爆炸物品运输许可
准予开展临床试验的,应当通报临床试验机构所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门和卫生主管部门。
区公安分局(运达地)
临床试验对人体具有较高风险的第三类医疗器械目录由国务院药品监督管理部门制定、调整并公布。
《民用爆炸物品安全管理条例》
开展医疗器械临床试验,应当按照规定进行伦理审查,向受试者告知试验目的、用途和可能产生的风险等详细情况,获得受试者的书面知情同意;
剧毒化学品购买许可
受试者为无民事行为能力人或者限制民事行为能力人的,应当依法获得其监护人的书面知情同意。
《危险化学品安全管理条例》
开展临床试验,不得以任何形式向受试者收取与临床试验有关的费用。
剧毒化学品道路运输通行许可
对正在开展临床试验的用于治疗严重危及生命且尚无有效治疗手段的疾病的医疗器械,经医学观察可能使患者获益,经伦理审查、知情同意后,可以在开展医疗器械临床试验的机构内免费用于其他病情相同的患者,其安全性数据可以用于医疗器械注册申请。
《危险化学品安全管理条例》《剧毒化学品购买和运输许可证件管理办法》
第三章 医疗器械生产
放射性物品道路运输许可
从事医疗器械生产活动,应当具备下列条件:
《中华人民共和国核安全法》《放射性物品运输安全管理条例》
(一)有与生产的医疗器械相适应的生产场地、环境条件、生产设备以及专业技术人员;
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批
(二)有能对生产的医疗器械进行质量检验的机构或者专职检验人员以及检验设备;
《危险化学品安全管理条例》
(三)有保证医疗器械质量的管理制度;
易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)
(四)有与生产的医疗器械相适应的售后服务能力;
《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
(五)符合产品研制、生产工艺文件规定的要求。
易制毒化学品运输许可
从事第一类医疗器械生产的,应当向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门备案,在提交符合本条例第三十条规定条件的有关资料后即完成备案。
《中华人民共和国禁毒法》《易制毒化学品管理条例》
医疗器械备案人自行生产第一类医疗器械的,可以在依照本条例第十五条规定进行产品备案时一并提交符合本条例第三十条规定条件的有关资料,即完成生产备案。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
从事第二类、第三类医疗器械生产的,应当向所在地省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门申请生产许可并提交其符合本条例第三十条规定条件的有关资料以及所生产医疗器械的注册证。
机动车临时通行牌证核发
受理生产许可申请的药品监督管理部门应当对申请资料进行审核,按照国务院药品监督管理部门制定的医疗器械生产质量管理规范的要求进行核查,并自受理申请之日起20个工作日内作出决定。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
对符合规定条件的,准予许可并发给医疗器械生产许可证;
机动车检验合格标志核发
对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车登记规定》
医疗器械生产许可证有效期为5年。
机动车驾驶证核发、审验
有效期届满需要延续的,依照有关行政许可的法律规定办理延续手续。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
医疗器械生产质量管理规范应当对医疗器械的设计开发、生产设备条件、原材料采购、生产过程控制、产品放行、企业的机构设置和人员配备等影响医疗器械安全、有效的事项作出明确规定。
校车驾驶资格许可
医疗器械注册人、备案人可以自行生产医疗器械,也可以委托符合本条例规定、具备相应条件的企业生产医疗器械。
《校车安全管理条例》《机动车驾驶证申领和使用规定》
委托生产医疗器械的,医疗器械注册人、备案人应当对所委托生产的医疗器械质量负责,并加强对受托生产企业生产行为的管理,保证其按照法定要求进行生产。
非机动车登记
医疗器械注册人、备案人应当与受托生产企业签订委托协议,明确双方权利、义务和责任。
《中华人民共和国道路交通安全法》
受托生产企业应当依照法律法规、医疗器械生产质量管理规范、强制性标准、产品技术要求和委托协议组织生产,对生产行为负责,并接受委托方的监督。
涉路施工交通安全审查
具有高风险的植入性医疗器械不得委托生产,具体目录由国务院药品监督管理部门制定、调整并公布。
《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国公路法》《城市道路管理条例》
医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当按照医疗器械生产质量管理规范,建立健全与所生产医疗器械相适应的质量管理体系并保证其有效运行;
户口迁移审批
严格按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产,保证出厂的医疗器械符合强制性标准以及经注册或者备案的产品技术要求。
《中华人民共和国户口登记条例》
医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当定期对质量管理体系的运行情况进行自查,并按照国务院药品监督管理部门的规定提交自查报告。
犬类准养证核发
医疗器械的生产条件发生变化,不再符合医疗器械质量管理体系要求的,医疗器械注册人、备案人、受托生产企业应当立即采取整改措施;
《中华人民共和国动物防疫法》《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
可能影响医疗器械安全、有效的,应当立即停止生产活动,并向原生产许可或者生产备案部门报告。
普通护照签发
医疗器械应当使用通用名称。
区公安分局(受国家移民局委托)
通用名称应当符合国务院药品监督管理部门制定的医疗器械命名规则。
《中华人民共和国护照法》
国家根据医疗器械产品类别,分步实施医疗器械唯一标识制度,实现医疗器械可追溯,具体办法由国务院药品监督管理部门会同国务院有关部门制定。
边境管理区通行证核发
医疗器械应当有说明书、标签。
区公安分局(含指定的派出所)
说明书、标签的内容应当与经注册或者备案的相关内容一致,确保真实、准确。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
医疗器械的说明书、标签应当标明下列事项:
内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发
(一)通用名称、型号、规格;
区公安部门(受中华人民共和国出入境管理局委托)
(二)医疗器械注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址以及联系方式;
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
(三)生产日期,使用期限或者失效日期;
港澳居民来往内地通行证签发
(四)产品性能、主要结构、适用范围;
区公安部门(受中华人民共和国出入境管理局委托)
(五)禁忌、注意事项以及其他需要警示或者提示的内容;
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
(六)安装和使用说明或者图示;
大陆居民往来台湾通行证及签注签发
(七)维护和保养方法,特殊运输、贮存的条件、方法;
区公安部门(受中华人民共和国出入境管理局委托)
(八)产品技术要求规定应当标明的其他内容。
《中国公民往来台湾地区管理办法》
第二类、第三类医疗器械还应当标明医疗器械注册证编号。
台湾居民来往大陆通行证签发
由消费者个人自行使用的医疗器械还应当具有安全使用的特别说明。
区公安部门(受中华人民共和国出入境管理局委托)
第四章 医疗器械经营与使用
《中国公民往来台湾地区管理办法》
从事医疗器械经营活动,应当有与经营规模和经营范围相适应的经营场所和贮存条件,以及与经营的医疗器械相适应的质量管理制度和质量管理机构或者人员。
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准
从事第二类医疗器械经营的,由经营企业向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门备案并提交符合本条例第四十条规定条件的有关资料。
区民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
按照国务院药品监督管理部门的规定,对产品安全性、有效性不受流通过程影响的第二类医疗器械,可以免于经营备案。
《社会团体登记管理条例》
从事第三类医疗器械经营的,经营企业应当向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门申请经营许可并提交符合本条例第四十条规定条件的有关资料。
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准
受理经营许可申请的负责药品监督管理的部门应当对申请资料进行审查,必要时组织核查,并自受理申请之日起20个工作日内作出决定。
区民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
对符合规定条件的,准予许可并发给医疗器械经营许可证;
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
对不符合规定条件的,不予许可并书面说明理由。
宗教活动场所法人成立、变更、注销登记
医疗器械经营许可证有效期为5年。
区民政局(由区民宗办实施前置审查)
有效期届满需要延续的,依照有关行政许可的法律规定办理延续手续。
《宗教事务条例》
医疗器械注册人、备案人经营其注册、备案的医疗器械,无需办理医疗器械经营许可或者备案,但应当符合本条例规定的经营条件。
慈善组织公开募捐资格审批
从事医疗器械经营,应当依照法律法规和国务院药品监督管理部门制定的医疗器械经营质量管理规范的要求,建立健全与所经营医疗器械相适应的质量管理体系并保证其有效运行。
《中华人民共和国慈善法》
医疗器械经营企业、使用单位应当从具备合法资质的医疗器械注册人、备案人、生产经营企业购进医疗器械。
律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)
购进医疗器械时,应当查验供货者的资质和医疗器械的合格证明文件,建立进货查验记录制度。
区司法局(初审)
从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业,还应当建立销售记录制度。
《中华人民共和国律师法》
记录事项包括:
基层法律服务工作者执业核准
(一)医疗器械的名称、型号、规格、数量;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
(二)医疗器械的生产批号、使用期限或者失效日期、销售日期;
律师事务所及分所设立、变更、注销许可
(三)医疗器械注册人、备案人和受托生产企业的名称;
区司法局(初审)
(四)供货者或者购货者的名称、地址以及联系方式;
《中华人民共和国律师法》
(五)相关许可证明文件编号等。
中介机构从事代理记账业务审批
进货查验记录和销售记录应当真实、准确、完整和可追溯,并按照国务院药品监督管理部门规定的期限予以保存。
《中华人民共和国会计法》《代理记账管理办法》(财政部令第80号公布,财政部令第98号修正)
国家鼓励采用先进技术手段进行记录。
区人力资源社会保障局
从事医疗器械网络销售的,应当是医疗器械注册人、备案人或者医疗器械经营企业。
职业培训学校筹设审批
从事医疗器械网络销售的经营者,应当将从事医疗器械网络销售的相关信息告知所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门,经营第一类医疗器械和本条例第四十一条第二款规定的第二类医疗器械的除外。
区人力资源社会保障局
为医疗器械网络交易提供服务的电子商务平台经营者应当对入网医疗器械经营者进行实名登记,审查其经营许可、备案情况和所经营医疗器械产品注册、备案情况,并对其经营行为进行管理。
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
电子商务平台经营者发现入网医疗器械经营者有违反本条例规定行为的,应当及时制止并立即报告医疗器械经营者所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门;
区人力资源社会保障局
发现严重违法行为的,应当立即停止提供网络交易平台服务。
职业培训学校办学许可
运输、贮存医疗器械,应当符合医疗器械说明书和标签标示的要求;
区人力资源社会保障局
对温度、湿度等环境条件有特殊要求的,应当采取相应措施,保证医疗器械的安全、有效。
《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国中外合作办学条例》
医疗器械使用单位应当有与在用医疗器械品种、数量相适应的贮存场所和条件。
区人力资源社会保障局
医疗器械使用单位应当加强对工作人员的技术培训,按照产品说明书、技术操作规范等要求使用医疗器械。
人力资源服务许可
医疗器械使用单位配置大型医用设备,应当符合国务院卫生主管部门制定的大型医用设备配置规划,与其功能定位、临床服务需求相适应,具有相应的技术条件、配套设施和具备相应资质、能力的专业技术人员,并经省级以上人民政府卫生主管部门批准,取得大型医用设备配置许可证。
区人力资源社会保障局
大型医用设备配置管理办法由国务院卫生主管部门会同国务院有关部门制定。
《中华人民共和国就业促进法》《人力资源市场暂行条例》
大型医用设备目录由国务院卫生主管部门商国务院有关部门提出,报国务院批准后执行。
区人力资源社会保障局
医疗器械使用单位对重复使用的医疗器械,应当按照国务院卫生主管部门制定的消毒和管理的规定进行处理。
劳务派遣经营许可
一次性使用的医疗器械不得重复使用,对使用过的应当按照国家有关规定销毁并记录。
区人力资源社会保障局
一次性使用的医疗器械目录由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定、调整并公布。
《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣行政许可实施办法》
列入一次性使用的医疗器械目录,应当具有充足的无法重复使用的证据理由。
区人力资源社会保障局
重复使用可以保证安全、有效的医疗器械,不列入一次性使用的医疗器械目录。
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
对因设计、生产工艺、消毒灭菌技术等改进后重复使用可以保证安全、有效的医疗器械,应当调整出一次性使用的医疗器械目录,允许重复使用。
区人力资源社会保障局
医疗器械使用单位对需要定期检查、检验、校准、保养、维护的医疗器械,应当按照产品说明书的要求进行检查、检验、校准、保养、维护并予以记录,及时进行分析、评估,确保医疗器械处于良好状态,保障使用质量;
《中华人民共和国劳动法》《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)
对使用期限长的大型医疗器械,应当逐台建立使用档案,记录其使用、维护、转让、实际使用时间等事项。
区规划资源局
记录保存期限不得少于医疗器械规定使用期限终止后5年。
地名命名、更名审批
医疗器械使用单位应当妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料,并确保信息具有可追溯性。
区规划资源局
使用大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的,应当将医疗器械的名称、关键性技术参数等信息以及与使用质量安全密切相关的必要信息记载到病历等相关记录中。
《地名管理条例》
发现使用的医疗器械存在安全隐患的,医疗器械使用单位应当立即停止使用,并通知医疗器械注册人、备案人或者其他负责产品质量的机构进行检修;
区规划资源局
经检修仍不能达到使用安全标准的医疗器械,不得继续使用。
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
对国内尚无同品种产品上市的体外诊断试剂,符合条件的医疗机构根据本单位的临床需要,可以自行研制,在执业医师指导下在本单位内使用。
区规划资源局
具体管理办法由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定。
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
负责药品监督管理的部门和卫生主管部门依据各自职责,分别对使用环节的医疗器械质量和医疗器械使用行为进行监督管理。
区规划资源局
医疗器械经营企业、使用单位不得经营、使用未依法注册或者备案、无合格证明文件以及过期、失效、淘汰的医疗器械。
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批
医疗器械使用单位之间转让在用医疗器械,转让方应当确保所转让的医疗器械安全、有效,不得转让过期、失效、淘汰以及检验不合格的医疗器械。
区政府(由区规划资源局承办)
进口的医疗器械应当是依照本条例第二章的规定已注册或者已备案的医疗器械。
《中华人民共和国土地管理法》
进口的医疗器械应当有中文说明书、中文标签。
区规划资源局
说明书、标签应当符合本条例规定以及相关强制性标准的要求,并在说明书中载明医疗器械的原产地以及境外医疗器械注册人、备案人指定的我国境内企业法人的名称、地址、联系方式。
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
没有中文说明书、中文标签或者说明书、标签不符合本条规定的,不得进口。
区政府(由区规划资源局承办)
医疗机构因临床急需进口少量第二类、第三类医疗器械的,经国务院药品监督管理部门或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府批准,可以进口。
《中华人民共和国土地管理法》
进口的医疗器械应当在指定医疗机构内用于特定医疗目的。
区规划资源局
禁止进口过期、失效、淘汰等已使用过的医疗器械。
临时用地审批
出入境检验检疫机构依法对进口的医疗器械实施检验;
区规划资源局
检验不合格的,不得进口。
《中华人民共和国土地管理法》
国务院药品监督管理部门应当及时向国家出入境检验检疫部门通报进口医疗器械的注册和备案情况。
区规划资源局
进口口岸所在地出入境检验检疫机构应当及时向所在地设区的市级人民政府负责药品监督管理的部门通报进口医疗器械的通关情况。
开发未确定使用权的国有荒山、荒地、荒滩从事生产审查
出口医疗器械的企业应当保证其出口的医疗器械符合进口国(地区)的要求。
区政府(由区规划资源局承办)
医疗器械广告的内容应当真实合法,以经负责药品监督管理的部门注册或者备案的医疗器械说明书为准,不得含有虚假、夸大、误导性的内容。
《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国土地管理法实施条例》
发布医疗器械广告,应当在发布前由省、自治区、直辖市人民政府确定的广告审查机关对广告内容进行审查,并取得医疗器械广告批准文号;
区规划资源局
未经审查,不得发布。
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
省级以上人民政府药品监督管理部门责令暂停生产、进口、经营和使用的医疗器械,在暂停期间不得发布涉及该医疗器械的广告。
《村庄和集镇规划建设管理条例》
医疗器械广告的审查办法由国务院市场监督管理部门制定。
区规划资源局
第五章 不良事件的处理与医疗器械的召回
建设项目用地预审与选址意见书核发
国家建立医疗器械不良事件监测制度,对医疗器械不良事件及时进行收集、分析、评价、控制。
区规划资源局
医疗器械注册人、备案人应当建立医疗器械不良事件监测体系,配备与其产品相适应的不良事件监测机构和人员,对其产品主动开展不良事件监测,并按照国务院药品监督管理部门的规定,向医疗器械不良事件监测技术机构报告调查、分析、评价、产品风险控制等情况。
《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国土地管理法实施条例》《建设项目用地预审管理办法》《上海市城乡规划条例》
医疗器械生产经营企业、使用单位应当协助医疗器械注册人、备案人对所生产经营或者使用的医疗器械开展不良事件监测;
区规划资源局
发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件,应当按照国务院药品监督管理部门的规定,向医疗器械不良事件监测技术机构报告。
建设用地、临时建设用地规划许可
其他单位和个人发现医疗器械不良事件或者可疑不良事件,有权向负责药品监督管理的部门或者医疗器械不良事件监测技术机构报告。
区规划资源局
国务院药品监督管理部门应当加强医疗器械不良事件监测信息网络建设。
《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
医疗器械不良事件监测技术机构应当加强医疗器械不良事件信息监测,主动收集不良事件信息;
区规划资源局
发现不良事件或者接到不良事件报告的,应当及时进行核实,必要时进行调查、分析、评估,向负责药品监督管理的部门和卫生主管部门报告并提出处理建议。
建设工程、临时建设工程规划许可
医疗器械不良事件监测技术机构应当公布联系方式,方便医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位等报告医疗器械不良事件。
区规划资源局
负责药品监督管理的部门应当根据医疗器械不良事件评估结果及时采取发布警示信息以及责令暂停生产、进口、经营和使用等控制措施。
《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
省级以上人民政府药品监督管理部门应当会同同级卫生主管部门和相关部门组织对引起突发、群发的严重伤害或者死亡的医疗器械不良事件及时进行调查和处理,并组织对同类医疗器械加强监测。
区规划资源局
负责药品监督管理的部门应当及时向同级卫生主管部门通报医疗器械使用单位的不良事件监测有关情况。
乡村建设规划许可
医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位应当对医疗器械不良事件监测技术机构、负责药品监督管理的部门、卫生主管部门开展的医疗器械不良事件调查予以配合。
区规划资源局
有下列情形之一的,医疗器械注册人、备案人应当主动开展已上市医疗器械再评价:
《中华人民共和国城乡规划法》《上海市城乡规划条例》
(一)根据科学研究的发展,对医疗器械的安全、有效有认识上的改变;
区规划资源局
(二)医疗器械不良事件监测、评估结果表明医疗器械可能存在缺陷;
建设项目竣工规划资源验收
(三)国务院药品监督管理部门规定的其他情形。
区规划资源局
医疗器械注册人、备案人应当根据再评价结果,采取相应控制措施,对已上市医疗器械进行改进,并按照规定进行注册变更或者备案变更。
《上海市城乡规划条例》
再评价结果表明已上市医疗器械不能保证安全、有效的,医疗器械注册人、备案人应当主动申请注销医疗器械注册证或者取消备案;
区生态环境局
医疗器械注册人、备案人未申请注销医疗器械注册证或者取消备案的,由负责药品监督管理的部门注销医疗器械注册证或者取消备案。
一般建设项目环境影响评价审批
省级以上人民政府药品监督管理部门根据医疗器械不良事件监测、评估等情况,对已上市医疗器械开展再评价。
区生态环境局
再评价结果表明已上市医疗器械不能保证安全、有效的,应当注销医疗器械注册证或者取消备案。
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《建设项目环境保护管理条例》
负责药品监督管理的部门应当向社会及时公布注销医疗器械注册证和取消备案情况。
区生态环境局
被注销医疗器械注册证或者取消备案的医疗器械不得继续生产、进口、经营、使用。
核与辐射类建设项目环境影响评价审批
医疗器械注册人、备案人发现生产的医疗器械不符合强制性标准、经注册或者备案的产品技术要求,或者存在其他缺陷的,应当立即停止生产,通知相关经营企业、使用单位和消费者停止经营和使用,召回已经上市销售的医疗器械,采取补救、销毁等措施,记录相关情况,发布相关信息,并将医疗器械召回和处理情况向负责药品监督管理的部门和卫生主管部门报告。
区生态环境局
医疗器械受托生产企业、经营企业发现生产、经营的医疗器械存在前款规定情形的,应当立即停止生产、经营,通知医疗器械注册人、备案人,并记录停止生产、经营和通知情况。
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国环境影响评价法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国核安全法》
医疗器械注册人、备案人认为属于依照前款规定需要召回的医疗器械,应当立即召回。
区生态环境局
医疗器械注册人、备案人、受托生产企业、经营企业未依照本条规定实施召回或者停止生产、经营的,负责药品监督管理的部门可以责令其召回或者停止生产、经营。
区生态环境局
第六章 监督检查
《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《中华人民共和国土壤污染防治法》《中华人民共和国噪声污染防治法》《排污许可管理条例》
国家建立职业化专业化检查员制度,加强对医疗器械的监督检查。
区生态环境局
负责药品监督管理的部门应当对医疗器械的研制、生产、经营活动以及使用环节的医疗器械质量加强监督检查,并对下列事项进行重点监督检查:
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
(一)是否按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产;
区生态环境局
(二)质量管理体系是否保持有效运行;
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国长江保护法》《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》(中央编办发〔2019〕26号)
(三)生产经营条件是否持续符合法定要求。
区生态环境局
必要时,负责药品监督管理的部门可以对为医疗器械研制、生产、经营、使用等活动提供产品或者服务的其他相关单位和个人进行延伸检查。
危险废物经营许可
负责药品监督管理的部门在监督检查中有下列职权:
区生态环境局
(一)进入现场实施检查、抽取样品;
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》
(二)查阅、复制、查封、扣押有关合同、票据、账簿以及其他有关资料;
区生态环境局
(三)查封、扣押不符合法定要求的医疗器械,违法使用的零配件、原材料以及用于违法生产经营医疗器械的工具、设备;
延长危险废物贮存期限审批
(四)查封违反本条例规定从事医疗器械生产经营活动的场所。
区生态环境局
进行监督检查,应当出示执法证件,保守被检查单位的商业秘密。
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
有关单位和个人应当对监督检查予以配合,提供相关文件和资料,不得隐瞒、拒绝、阻挠。
区生态环境局
卫生主管部门应当对医疗机构的医疗器械使用行为加强监督检查。
放射性核素排放许可
实施监督检查时,可以进入医疗机构,查阅、复制有关档案、记录以及其他有关资料。
区生态环境局
医疗器械生产经营过程中存在产品质量安全隐患,未及时采取措施消除的,负责药品监督管理的部门可以采取告诫、责任约谈、责令限期整改等措施。
《中华人民共和国放射性污染防治法》
对人体造成伤害或者有证据证明可能危害人体健康的医疗器械,负责药品监督管理的部门可以采取责令暂停生产、进口、经营、使用的紧急控制措施,并发布安全警示信息。
区生态环境局
负责药品监督管理的部门应当加强对医疗器械注册人、备案人、生产经营企业和使用单位生产、经营、使用的医疗器械的抽查检验。
辐射安全许可
抽查检验不得收取检验费和其他任何费用,所需费用纳入本级政府预算。
区生态环境局(部分受市生态环境局委托)
省级以上人民政府药品监督管理部门应当根据抽查检验结论及时发布医疗器械质量公告。
《中华人民共和国放射性污染防治法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)
卫生主管部门应当对大型医用设备的使用状况进行监督和评估;
区生态环境局
发现违规使用以及与大型医用设备相关的过度检查、过度治疗等情形的,应当立即纠正,依法予以处理。
放射性同位素转让审批
负责药品监督管理的部门未及时发现医疗器械安全系统性风险,未及时消除监督管理区域内医疗器械安全隐患的,本级人民政府或者上级人民政府负责药品监督管理的部门应当对其主要负责人进行约谈。
区生态环境局(受市生态环境局委托)
地方人民政府未履行医疗器械安全职责,未及时消除区域性重大医疗器械安全隐患的,上级人民政府或者上级人民政府负责药品监督管理的部门应当对其主要负责人进行约谈。
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
被约谈的部门和地方人民政府应当立即采取措施,对医疗器械监督管理工作进行整改。
区建设管理委
医疗器械检验机构资质认定工作按照国家有关规定实行统一管理。
建设工程施工许可
经国务院认证认可监督管理部门会同国务院药品监督管理部门认定的检验机构,方可对医疗器械实施检验。
区建设管理委、区交通委按照各自职责实施
负责药品监督管理的部门在执法工作中需要对医疗器械进行检验的,应当委托有资质的医疗器械检验机构进行,并支付相关费用。
《中华人民共和国建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》
当事人对检验结论有异议的,可以自收到检验结论之日起7个工作日内向实施抽样检验的部门或者其上一级负责药品监督管理的部门提出复检申请,由受理复检申请的部门在复检机构名录中随机确定复检机构进行复检。
区建设管理委
承担复检工作的医疗器械检验机构应当在国务院药品监督管理部门规定的时间内作出复检结论。
建设工程消防设计审查
复检结论为最终检验结论。
区建设管理委
复检机构与初检机构不得为同一机构;
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
相关检验项目只有一家有资质的检验机构的,复检时应当变更承办部门或者人员。
区建设管理委
复检机构名录由国务院药品监督管理部门公布。
建设工程消防验收
对可能存在有害物质或者擅自改变医疗器械设计、原材料和生产工艺并存在安全隐患的医疗器械,按照医疗器械国家标准、行业标准规定的检验项目和检验方法无法检验的,医疗器械检验机构可以使用国务院药品监督管理部门批准的补充检验项目和检验方法进行检验;
区建设管理委
使用补充检验项目、检验方法得出的检验结论,可以作为负责药品监督管理的部门认定医疗器械质量的依据。
《中华人民共和国消防法》《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
市场监督管理部门应当依照有关广告管理的法律、行政法规的规定,对医疗器械广告进行监督检查,查处违法行为。
区建设管理委
负责药品监督管理的部门应当通过国务院药品监督管理部门在线政务服务平台依法及时公布医疗器械许可、备案、抽查检验、违法行为查处等日常监督管理信息。
燃气经营者改动市政燃气设施审批
但是,不得泄露当事人的商业秘密。
区建设管理委
负责药品监督管理的部门建立医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位信用档案,对有不良信用记录的增加监督检查频次,依法加强失信惩戒。
《城镇燃气管理条例》《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
负责药品监督管理的部门等部门应当公布本单位的联系方式,接受咨询、投诉、举报。
区建设管理委
负责药品监督管理的部门等部门接到与医疗器械监督管理有关的咨询,应当及时答复;
燃气供气站点许可
接到投诉、举报,应当及时核实、处理、答复。
区建设管理委
对咨询、投诉、举报情况及其答复、核实、处理情况,应当予以记录、保存。
《上海市燃气管理条例》
有关医疗器械研制、生产、经营、使用行为的举报经调查属实的,负责药品监督管理的部门等部门对举报人应当给予奖励。
区建设管理委(区交通委)
有关部门应当为举报人保密。
设置或者撤销内河渡口审批
国务院药品监督管理部门制定、调整、修改本条例规定的目录以及与医疗器械监督管理有关的规范,应当公开征求意见;
区政府(由区交通委承办)
采取听证会、论证会等形式,听取专家、医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位、消费者、行业协会以及相关组织等方面的意见。
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
第七章 法律责任
区建设管理委(区交通委)
有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的医疗器械和用于违法生产经营的工具、设备、原材料等物品;
占用国防交通控制范围土地审批
违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的,并处5万元以上15万元以下罚款;
《中华人民共和国国防交通法》《国防交通条例》
货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上30倍以下罚款;
区建设管理委(区交通委)
情节严重的,责令停产停业,10年内不受理相关责任人以及单位提出的医疗器械许可申请,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,终身禁止其从事医疗器械生产经营活动:
市政设施建设类审批
(一)生产、经营未取得医疗器械注册证的第二类、第三类医疗器械;
《城市道路管理条例》
(二)未经许可从事第二类、第三类医疗器械生产活动;
区建设管理委(区交通委)
(三)未经许可从事第三类医疗器械经营活动。
特殊车辆在城市道路上行驶审批
有前款第一项情形、情节严重的,由原发证部门吊销医疗器械生产许可证或者医疗器械经营许可证。
《城市道路管理条例》
未经许可擅自配置使用大型医用设备的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令停止使用,给予警告,没收违法所得;
区建设管理委(区交通委)
违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下罚款;
在城市桥梁、隧道安全保护区域内作业审批
违法所得1万元以上的,并处违法所得10倍以上30倍以下罚款;
《上海市城市道路管理条例》
情节严重的,5年内不受理相关责任人以及单位提出的大型医用设备配置许可申请,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分。
区建设管理委(区交通委)
在申请医疗器械行政许可时提供虚假资料或者采取其他欺骗手段的,不予行政许可,已经取得行政许可的,由作出行政许可决定的部门撤销行政许可,没收违法所得、违法生产经营使用的医疗器械,10年内不受理相关责任人以及单位提出的医疗器械许可申请;
占用城市道路人行道设置各类设施审批
违法生产经营使用的医疗器械货值金额不足1万元的,并处5万元以上15万元以下罚款;
《上海市城市道路管理条例》
货值金额1万元以上的,并处货值金额15倍以上30倍以下罚款;
区建设管理委(区水务局)
情节严重的,责令停产停业,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,终身禁止其从事医疗器械生产经营活动。
城镇污水排入排水管网许可
伪造、变造、买卖、出租、出借相关医疗器械许可证件的,由原发证部门予以收缴或者吊销,没收违法所得;
区水务局(部分为受理、发证)
违法所得不足1万元的,并处5万元以上10万元以下罚款;
《城镇排水与污水处理条例》
违法所得1万元以上的,并处违法所得10倍以上20倍以下罚款;
区建设管理委(区水务局)
构成违反治安管理行为的,由公安机关依法予以治安管理处罚。
拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门向社会公告单位和产品名称,责令限期改正;
《城镇排水与污水处理条例》
逾期不改正的,没收违法所得、违法生产经营的医疗器械;
区建设管理委(区水务局)
违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的,并处1万元以上5万元以下罚款;
临时封堵排水管道审批
货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上20倍以下罚款;
《上海市排水与污水处理条例》《上海市防汛条例》
情节严重的,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上2倍以下罚款,5年内禁止其从事医疗器械生产经营活动:
区建设管理委(区水务局)
(一)生产、经营未经备案的第一类医疗器械;
水利基建项目初步设计文件审批
(二)未经备案从事第一类医疗器械生产;
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
(三)经营第二类医疗器械,应当备案但未备案;
区建设管理委(区水务局)
(四)已经备案的资料不符合要求。
《中华人民共和国水法》《取水许可和水资源费征收管理条例》
备案时提供虚假资料的,由负责药品监督管理的部门向社会公告备案单位和产品名称,没收违法所得、违法生产经营的医疗器械;
区建设管理委(区水务局)
违法生产经营的医疗器械货值金额不足1万元的,并处2万元以上5万元以下罚款;
洪水影响评价类审批
货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上20倍以下罚款;
《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》《中华人民共和国水文条例》
情节严重的,责令停产停业,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,10年内禁止其从事医疗器械生产经营活动。
区建设管理委(区水务局)
有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门责令改正,没收违法生产经营使用的医疗器械;
河道管理范围内特定活动审批
违法生产经营使用的医疗器械货值金额不足1万元的,并处2万元以上5万元以下罚款;
《中华人民共和国河道管理条例》
货值金额1万元以上的,并处货值金额5倍以上20倍以下罚款;
河道管理范围内有关活动(不含河道采砂)审批
情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,10年内禁止其从事医疗器械生产经营活动:
区建设管理委(区水务局)
(一)生产、经营、使用不符合强制性标准或者不符合经注册或者备案的产品技术要求的医疗器械;
河道管理范围内建设项目施工方案审核
(二)未按照经注册或者备案的产品技术要求组织生产,或者未依照本条例规定建立质量管理体系并保持有效运行,影响产品安全、有效;
《上海市河道管理条例》
(三)经营、使用无合格证明文件、过期、失效、淘汰的医疗器械,或者使用未依法注册的医疗器械;
区建设管理委(区水务局)
(四)在负责药品监督管理的部门责令召回后仍拒不召回,或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、进口、经营后,仍拒不停止生产、进口、经营医疗器械;
河道管理范围内树木迁移审批
(五)委托不具备本条例规定条件的企业生产医疗器械,或者未对受托生产企业的生产行为进行管理;
《上海市绿化条例》
(六)进口过期、失效、淘汰等已使用过的医疗器械。
区建设管理委(区水务局)
医疗器械经营企业、使用单位履行了本条例规定的进货查验等义务,有充分证据证明其不知道所经营、使用的医疗器械为本条例第八十一条第一款第一项、第八十四条第一项、第八十六条第一项和第三项规定情形的医疗器械,并能如实说明其进货来源的,收缴其经营、使用的不符合法定要求的医疗器械,可以免除行政处罚。
城市建设填堵水域、废除围堤审批
有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门责令改正,处1万元以上5万元以下罚款;
区政府(由区水务局承办)
拒不改正的,处5万元以上10万元以下罚款;
《中华人民共和国防洪法》
情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上2倍以下罚款,5年内禁止其从事医疗器械生产经营活动:
区文化旅游局
(一)生产条件发生变化、不再符合医疗器械质量管理体系要求,未依照本条例规定整改、停止生产、报告;
文艺表演团体设立审批
(二)生产、经营说明书、标签不符合本条例规定的医疗器械;
区文化旅游局
(三)未按照医疗器械说明书和标签标示要求运输、贮存医疗器械;
《营业性演出管理条例》
(四)转让过期、失效、淘汰或者检验不合格的在用医疗器械。
区文化旅游局
有下列情形之一的,由负责药品监督管理的部门和卫生主管部门依据各自职责责令改正,给予警告;
营业性演出审批
拒不改正的,处1万元以上10万元以下罚款;
区文化旅游局
情节严重的,责令停产停业,直至由原发证部门吊销医疗器械注册证、医疗器械生产许可证、医疗器械经营许可证,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处1万元以上3万元以下罚款:
《营业性演出管理条例》《营业性演出管理条例实施细则》
(一)未按照要求提交质量管理体系自查报告;
区文化旅游局
(二)从不具备合法资质的供货者购进医疗器械;
娱乐场所经营活动审批
(三)医疗器械经营企业、使用单位未依照本条例规定建立并执行医疗器械进货查验记录制度;
区文化旅游局(部分为受理、发证)
(四)从事第二类、第三类医疗器械批发业务以及第三类医疗器械零售业务的经营企业未依照本条例规定建立并执行销售记录制度;
《娱乐场所管理条例》
(五)医疗器械注册人、备案人、生产经营企业、使用单位未依照本条例规定开展医疗器械不良事件监测,未按照要求报告不良事件,或者对医疗器械不良事件监测技术机构、负责药品监督管理的部门、卫生主管部门开展的不良事件调查不予配合;
区文化旅游局
(六)医疗器械注册人、备案人未按照规定制定上市后研究和风险管控计划并保证有效实施;
互联网上网服务营业场所筹建审批
(七)医疗器械注册人、备案人未按照规定建立并执行产品追溯制度;
区文化旅游局(部分为受理、发证)
(八)医疗器械注册人、备案人、经营企业从事医疗器械网络销售未按照规定告知负责药品监督管理的部门;
《互联网上网服务营业场所管理条例》
(九)对需要定期检查、检验、校准、保养、维护的医疗器械,医疗器械使用单位未按照产品说明书要求进行检查、检验、校准、保养、维护并予以记录,及时进行分析、评估,确保医疗器械处于良好状态;
区文化旅游局
(十)医疗器械使用单位未妥善保存购入第三类医疗器械的原始资料。
互联网上网服务经营活动审批
有下列情形之一的,由县级以上人民政府卫生主管部门责令改正,给予警告;
区文化旅游局(部分为受理、发证)
拒不改正的,处5万元以上10万元以下罚款;
《互联网上网服务营业场所管理条例》
情节严重的,处10万元以上30万元以下罚款,责令暂停相关医疗器械使用活动,直至由原发证部门吊销执业许可证,依法责令相关责任人员暂停6个月以上1年以下执业活动,直至由原发证部门吊销相关人员执业证书,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分:
区文化旅游局
(一)对重复使用的医疗器械,医疗器械使用单位未按照消毒和管理的规定进行处理;
旅行社设立许可
(二)医疗器械使用单位重复使用一次性使用的医疗器械,或者未按照规定销毁使用过的一次性使用的医疗器械;
区文化旅游局(受市文化旅游局委托)
(三)医疗器械使用单位未按照规定将大型医疗器械以及植入和介入类医疗器械的信息记载到病历等相关记录中;
《中华人民共和国旅游法》《旅行社条例》
(四)医疗器械使用单位发现使用的医疗器械存在安全隐患未立即停止使用、通知检修,或者继续使用经检修仍不能达到使用安全标准的医疗器械;
区文化旅游局
(五)医疗器械使用单位违规使用大型医用设备,不能保障医疗质量安全。
建设工程文物保护许可
违反进出口商品检验相关法律、行政法规进口医疗器械的,由出入境检验检疫机构依法处理。
区政府(由区文化旅游局承办,征得市文物局同意),区文化旅游局
为医疗器械网络交易提供服务的电子商务平台经营者违反本条例规定,未履行对入网医疗器械经营者进行实名登记,审查许可、注册、备案情况,制止并报告违法行为,停止提供网络交易平台服务等管理义务的,由负责药品监督管理的部门依照《中华人民共和国电子商务法》的规定给予处罚。
《中华人民共和国文物保护法》
未进行医疗器械临床试验机构备案开展临床试验的,由负责药品监督管理的部门责令停止临床试验并改正;
区文化旅游局
拒不改正的,该临床试验数据不得用于产品注册、备案,处5万元以上10万元以下罚款,并向社会公告;
文物保护单位原址保护措施审批
造成严重后果的,5年内禁止其开展相关专业医疗器械临床试验,并处10万元以上30万元以下罚款,由卫生主管部门对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分。
区文化旅游局
临床试验申办者开展临床试验未经备案的,由负责药品监督管理的部门责令停止临床试验,对临床试验申办者处5万元以上10万元以下罚款,并向社会公告;
《中华人民共和国文物保护法》
造成严重后果的,处10万元以上30万元以下罚款。
区文化旅游局
该临床试验数据不得用于产品注册、备案,5年内不受理相关责任人以及单位提出的医疗器械注册申请。
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
临床试验申办者未经批准开展对人体具有较高风险的第三类医疗器械临床试验的,由负责药品监督管理的部门责令立即停止临床试验,对临床试验申办者处10万元以上30万元以下罚款,并向社会公告;
区政府(由区文化旅游局承办,征得市文物局同意)
造成严重后果的,处30万元以上100万元以下罚款。
《中华人民共和国文物保护法》
该临床试验数据不得用于产品注册,10年内不受理相关责任人以及单位提出的医疗器械临床试验和注册申请,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款。
区文化旅游局
医疗器械临床试验机构开展医疗器械临床试验未遵守临床试验质量管理规范的,由负责药品监督管理的部门责令改正或者立即停止临床试验,处5万元以上10万元以下罚款;
不可移动文物修缮审批
造成严重后果的,5年内禁止其开展相关专业医疗器械临床试验,由卫生主管部门对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分。
区文化旅游局
医疗器械临床试验机构出具虚假报告的,由负责药品监督管理的部门处10万元以上30万元以下罚款;
《中华人民共和国文物保护法》
有违法所得的,没收违法所得;
区卫生健康委
10年内禁止其开展相关专业医疗器械临床试验;
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核
由卫生主管部门对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分。
区卫生健康委
医疗器械检验机构出具虚假检验报告的,由授予其资质的主管部门撤销检验资质,10年内不受理相关责任人以及单位提出的资质认定申请,并处10万元以上30万元以下罚款;
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
有违法所得的,没收违法所得;
区卫生健康委
对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,没收违法行为发生期间自本单位所获收入,并处所获收入30%以上3倍以下罚款,依法给予处分;
医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收
受到开除处分的,10年内禁止其从事医疗器械检验工作。
区卫生健康委
违反本条例有关医疗器械广告管理规定的,依照《中华人民共和国广告法》的规定给予处罚。
《中华人民共和国职业病防治法》《放射诊疗管理规定》
境外医疗器械注册人、备案人指定的我国境内企业法人未依照本条例规定履行相关义务的,由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门责令改正,给予警告,并处5万元以上10万元以下罚款;
区卫生健康委
情节严重的,处10万元以上50万元以下罚款,5年内禁止其法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员从事医疗器械生产经营活动。
医疗机构设置审批
境外医疗器械注册人、备案人拒不履行依据本条例作出的行政处罚决定的,10年内禁止其医疗器械进口。
区卫生健康委
医疗器械研制、生产、经营单位和检验机构违反本条例规定使用禁止从事医疗器械生产经营活动、检验工作的人员的,由负责药品监督管理的部门责令改正,给予警告;
《医疗机构管理条例》
拒不改正的,责令停产停业直至吊销许可证件。
区卫生健康委
医疗器械技术审评机构、医疗器械不良事件监测技术机构未依照本条例规定履行职责,致使审评、监测工作出现重大失误的,由负责药品监督管理的部门责令改正,通报批评,给予警告;
医疗机构执业登记
造成严重后果的,对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员,依法给予处分。
区卫生健康委
第一百零一条
《医疗机构管理条例》
负责药品监督管理的部门或者其他有关部门工作人员违反本条例规定,滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法给予处分。
区卫生健康委
第一百零二条
母婴保健技术服务机构执业许可
违反本条例规定,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
区卫生健康委
造成人身、财产或者其他损害的,依法承担赔偿责任。
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
第八章 附 则
区卫生健康委
第一百零三条
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
本条例下列用语的含义:
区卫生健康委
医疗器械,是指直接或者间接用于人体的仪器、设备、器具、体外诊断试剂及校准物、材料以及其他类似或者相关的物品,包括所需要的计算机软件;
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射诊疗管理规定》
其效用主要通过物理等方式获得,不是通过药理学、免疫学或者代谢的方式获得,或者虽然有这些方式参与但是只起辅助作用;
区卫生健康委
(一)疾病的诊断、预防、监护、治疗或者缓解;
医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可
(二)损伤的诊断、监护、治疗、缓解或者功能补偿;
区卫生健康委
(三)生理结构或者生理过程的检验、替代、调节或者支持;
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
(四)生命的支持或者维持;
区卫生健康委
(五)妊娠控制;
医师执业注册
(六)通过对来自人体的样本进行检查,为医疗或者诊断目的提供信息。
区卫生健康委
医疗器械注册人、备案人,是指取得医疗器械注册证或者办理医疗器械备案的企业或者研制机构。
《中华人民共和国医师法》《医师执业注册管理办法》
医疗器械使用单位,是指使用医疗器械为他人提供医疗等技术服务的机构,包括医疗机构、计划生育技术服务机构、血站、单采血浆站、康复辅助器具适配机构等。
区卫生健康委
大型医用设备,是指使用技术复杂、资金投入量大、运行成本高、对医疗费用影响大且纳入目录管理的大型医疗器械。
母婴保健服务人员资格认定
第一百零四条
区卫生健康委
医疗器械产品注册可以收取费用。
《中华人民共和国母婴保健法》《中华人民共和国母婴保健法实施办法》《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》《国家职业资格目录(2021年版)》
具体收费项目、标准分别由国务院财政、价格主管部门按照国家有关规定制定。
区卫生健康委
第一百零五条
护士执业注册
医疗卫生机构为应对突发公共卫生事件而研制的医疗器械的管理办法,由国务院药品监督管理部门会同国务院卫生主管部门制定。
区卫生健康委
从事非营利的避孕医疗器械的存储、调拨和供应,应当遵守国务院卫生主管部门会同国务院药品监督管理部门制定的管理办法。
《护士条例》《国家职业资格目录(2021年版)》
中医医疗器械的技术指导原则,由国务院药品监督管理部门会同国务院中医药管理部门制定。
区卫生健康委
第一百零六条
医疗广告审查
军队医疗器械使用的监督管理,依照本条例和军队有关规定执行。
区卫生健康委(受市卫生健康委委托)
第一百零七条
《中华人民共和国广告法》《医疗广告管理办法》
本条例自2021年6月1日起施行。
区卫生健康委
确有专长的中医医师执业注册
区卫生健康委
《中华人民共和国中医药法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
区卫生健康委
中医医疗广告审查
区卫生健康委(受市卫生健康委委托)
《中华人民共和国广告法》《中华人民共和国中医药法》
区卫生健康委
中医医疗机构设置审批
区卫生健康委
《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
区卫生健康委
中医医疗机构执业登记
区卫生健康委
《中华人民共和国中医药法》《医疗机构管理条例》
区卫生健康委
饮用水供水单位卫生许可
区卫生健康委
《中华人民共和国传染病防治法》
区卫生健康委
公共场所卫生许可
区卫生健康委
《公共场所卫生管理条例》
区卫生健康委
消毒产品生产单位审批
区卫生健康委(受理、发证)
《中华人民共和国传染病防治法》
限于“一业一证”改革
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
《中华人民共和国安全生产法》《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查
《中华人民共和国安全生产法》《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
危险化学品安全使用许可
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品安全使用许可证实施办法》
危险化学品经营许可
《危险化学品安全管理条例》《危险化学品经营许可证管理办法》
区市场监管局
动物及动物产品检疫合格证核发
区市场监管局
《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
区市场监管局
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
区市场监管局
《中华人民共和国动物防疫法》《动物检疫管理办法》
区市场监管局
重要工业产品生产许可
区市场监管局(受市市场监管局委托)
《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》《中华人民共和国食品安全法》
区市场监管局
食品生产许可
区市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
区市场监管局
食品添加剂生产许可
区市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》《食品生产许可管理办法》
区市场监管局
食品经营许可
区市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》《食品经营许可管理办法》
区市场监管局
食品生产加工小作坊准许生产证核发
区市场监管局
《上海市食品安全条例》
区市场监管局
特种设备使用登记
区市场监管局
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》
区市场监管局
特种设备安全管理和作业人员资格认定
区市场监管局
《中华人民共和国特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》《特种设备作业人员监督管理办法》《国家职业资格目录(2021年版)》
区市场监管局
企业登记注册
区市场监管局
《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国合伙企业法》《中华人民共和国个人独资企业法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国外商投资法实施条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
区市场监管局
个体工商户登记注册
区市场监管局
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《促进个体工商户发展条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
区市场监管局
农民专业合作社登记注册
区市场监管局
《中华人民共和国农民专业合作社法》《中华人民共和国市场主体登记管理条例》《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
区市场监管局
药品零售企业筹建审批
区市场监管局
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
区市场监管局
药品零售企业经营许可
区市场监管局
《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》
区市场监管局
第二类精神药品零售业务审批
区市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
区市场监管局
麻醉药品、精神药品购买审批
区市场监管局(受市药品监管局委托)
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
区市场监管局
麻醉药品、第一类精神药品运输许可
区市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
区市场监管局
麻醉药品、精神药品邮寄许可
区市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》
区市场监管局
医疗用毒性药品零售企业许可
区市场监管局
《医疗用毒性药品管理办法》
区市场监管局
科研和教学用毒性药品购买审批
区市场监管局
《医疗用毒性药品管理办法》
区市场监管局
第三类医疗器械经营许可
区市场监管局
《医疗器械监督管理条例》
区市场监管局
药品、医疗器械互联网信息服务审批
区市场监管局(受市药品监管局委托)
《互联网信息服务管理办法》《互联网药品信息服务管理办法》
区市场监管局
化妆品生产许可
区市场监管局(受理、发证)
《化妆品监督管理条例》
限于“一业一证”改革
举办健身气功活动及设立站点审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《健身气功管理办法》
高危险性体育项目经营许可
《中华人民共和国体育法》《全民健身条例》
临时占用公共体育场地设施审批
《中华人民共和国体育法》
举办高危险性体育赛事活动许可
《中华人民共和国体育法》
区绿化市容局
关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可
区绿化市容局
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
区绿化市容局
拆除环境卫生设施许可
区绿化市容局
《城市市容和环境卫生管理条例》
区绿化市容局
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
区绿化市容局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
区绿化市容局
城市建筑垃圾处置核准
区绿化市容局
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
区绿化市容局
工程建设涉及城市绿地、树木审批
区绿化市容局(部分受市绿化市容局委托)
《城市绿化条例》
区绿化市容局
迁移树木审批
区绿化市容局(部分受市绿化市容局委托)
《上海市绿化条例》
区绿化市容局
移植古树后续资源审批
区绿化市容局(初审)
《上海市古树名木和古树后续资源保护条例》
区绿化市容局
占用已建成绿地审批
区绿化市容局(受市绿化市容局委托)
《上海市绿化条例》
区绿化市容局
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
区绿化市容局
《城市市容和环境卫生管理条例》
区绿化市容局
设置户外广告设施、户外招牌审批
区绿化市容局
《上海市市容环境卫生管理条例》
区绿化市容局
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
区绿化市容局
《城市市容和环境卫生管理条例》
区绿化市容局
猎捕陆生野生动物审批
区绿化市容局
《中华人民共和国野生动物保护法》《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
商品房预售许可
《中华人民共和国城市房地产管理法》
新建住宅交付使用许可
《上海市新建住宅交付使用许可规定》
房地产开发企业资质核定
《城市房地产开发经营管理条例》《房地产开发企业资质管理规定》
历史建筑实施原址保护审批
区房管局(会同区文化旅游局)
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
区房管局、区规划资源局按照各自职责实施(会同区文化旅游局)
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
区房管局、区规划资源局按照各自职责实施(会同区文化旅游局)
《历史文化名城名镇名村保护条例》《上海市历史风貌区和优秀历史建筑保护条例》
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
拆除人民防空工程审批
《中华人民共和国人民防空法》
设立典当行及分支机构审批
区金融办(初审)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》《中国银行保险监督管理委员会职能配置、内设机构和人员编制规定》《商务部办公厅关于融资租赁公司、商业保理公司和典当行管理职责调整有关事宜的通知》(商办流通函〔2018〕165号)《上海市地方金融监督管理条例》
融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批
区金融办(初审)
《融资担保公司监督管理条例》《上海市地方金融监督管理条例》
区新闻出版和电影管理办公室
出版物零售业务经营许可
区新闻出版和电影管理办公室
《出版管理条例》
区新闻出版和电影管理办公室
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批
区新闻出版和电影管理办公室
《印刷业管理条例》《出版管理条例》
区新闻出版和电影管理办公室
电影放映单位设立审批
区新闻出版和电影管理办公室(部分为受理、发证)
《中华人民共和国电影产业促进法》《电影管理条例》《外商投资电影暂行规定》
部分限于“一业一证”改革
区事业单位登记管理局
事业单位登记
区事业单位登记管理局
《事业单位登记管理暂行条例》《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)
延期移交档案审批
《中华人民共和国档案法实施办法》
增值税防伪税控系统最高开票限额审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
区烟草专卖局
烟草专卖零售许可
区烟草专卖局
《中华人民共和国烟草专卖法》《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
区消防救援支队
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
区消防救援支队
《中华人民共和国消防法》