各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
经市政府研究同意，现将《福州市国资委所出资企业大宗物资集中采购实施办法（试行）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
福州市国资委所出资企业大宗物资集中采购实施办法（试行）
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第一条为了推动企业有效降低采购成本，规范大宗物资集中采购行为，促进干部员工廉洁自律、遵纪守法，根据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《福建省招标投标条例》，以及市委办公厅、市政府办公厅《关于进一步推进福州市国资委所出资企业及其权属企业贯彻落实“三重一大”决策制度的实施意见（试行）的通知》（榕委办发〔2017〕31号）、《福建省国资委所出资企业大宗物资采购管理工作指引（试行）》（闽国资运营〔2017〕257号）等法律法规和有关规定，结合企业实际，制订本办法。
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
第二条本办法所称企业，是指福州市人民政府国有资产监督管理委员会依法履行国有资产出资人职责的企业（以下简称所出资企业）及其全资、控股子企业。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；
第三条本办法所称大宗物资采购，是指企业以购买、租赁、委托或雇用等合同方式，单项或批量采购一定金额、数量以上的货物和服务等行为。
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、辅助材料、燃料、零部件、设备、配件等。
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
本办法所称服务，是指除货物以外的采购对象，包括保险、技术、智力、中介、物业服务、广告、安保、大型活动的组织等。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第四条企业大宗物资采购遵循坚持集中采购、发挥规模优势的原则。
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；
推行统一管理、集中采购、分级负责的物资采购管理体制，着力建立“公开、透明、择优”的物资集中采购运行机制。
所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
所出资企业应依据本办法与企业实际，制定和完善大宗物资采购管理办法，并报市国资委备案。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；
大宗物资采购管理办法应明晰物资采购管理流程，完善职责权限规定，加强物资采购资金支付结算管理，建立供应商竞争淘汰机制，强化采购物资的质量、计量检查保障体系等。
所出资企业的全资、控股子企业制定和完善大宗物资采购管理办法，由所出资企业审核批准实施。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；
第六条企业应当按照科学有效、公开公正、比质比价、监督制约的原则，建立健全包括采购、财务、法务、审计、纪检监察等职能部门在内的大宗物资采购综合协调、监督管理机构，由企业主要领导担任大宗物资采购活动负责人，明确管理、审批大宗物资采购方式、采购金额等的决策机构及其职责权限，确保大宗物资采购工作的制度化和规范化。
所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
企业应建立内部控制制度，完善物资采购管理的制衡保障体系，贯彻不相容职务分工原则，实行采购信息、采购行为操作和验收保管等环节分设，做到评价决策与执行采购分离，采购询价与定价分离，物资采购与验收入库、资金结算分离等。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
第七条企业应根据市场行情、物资重要性、企业生产情况等因素明确大宗物资采购范围，包括大宗物资的品种、数量、金额。
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
企业应建立采购物资的质量、价格信息保障体系，深入市场调查，广泛收集采购物资的质量、价格等市场信息，掌握同种类、类似物资的成本、市场价格、同行业标杆企业采购价格等情况，参照以往同种类、类似物资的采购价格和市场变化情况测算控制价，指导定价与调价、进行商务谈判等。
采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
第八条企业应建立公开、公平考核评价机制，通过市场调研、与标杆企业对标、历史交易记录，利用国家或地方政府指定的招标信息发布媒介、本企业官网、企业自有采购交易平台、社会专业采购交易平台发布采购信息等多渠道、多形式发掘潜在供应商，对潜在供应商的经营资质、公司实力、经营状况、工商公示信息以及拟合作产品等进行评审、实行准入管理，建立广泛的合格供应商名录，以促进充分竞争；
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
企业应努力减少经销商等中间环节，有效降低采购成本。
企业应根据供应商供货价格、数量质量、售后服务、诚信经营以及合同履约能力等对其进行定期考核、动态管理，将评审考核意见反馈给供应商、督促其整改提高，对其分级管理，切实形成优胜劣汰机制。
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
建立供应商回访制度，促进企业进一步提升自身管理效率、效益，与供应商共建廉政机制。
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
第九条企业应及时总结大宗物资采购经验，不断完善相关流程和制度，通过信息化建设提高工作效率，鼓励构建公开、公平、公正的采购信息发布及交易平台，实现采购计划与审批、询价、招投标、评标、定标以及合同管理、材料验收入库、库存管理、支付结算、供应商管理等一体化线上作业，做到源头公开、过程受控、结果可追溯。
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
第十条企业应根据市场行情、物资重要性、供应商信用等情况，严格抓好预付款管理，确保资金安全，规避交易风险。
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
第十一条企业强化采购物资的质量、计量检查保障体系，物资使用、仓储、技术检测等部门作为物资采购流程的参与单位，协助做好物资数量、质量验收；
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
对需复样复检的物资要进行抽样复检，复检后不合格的物资严格按合同规定处理，保证采购物资的质量。
采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
第十二条企业在保证生产经营连续性的前提下，合理采用寄售采购、考核库存指标等多方式科学管理库存，减少资金占用、节约采购成本。
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
第十三条单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的企业采购活动。
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。
集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
… 1 unchanged clause …
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
第十四条任何单位和个人不得要求企业或者采购工作人员向其指定的供应商进行采购；
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
不得采用任何方式，阻扰和限制供应商自由进入本地区或者本行业企业采购市场。
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
第十五条在大宗物资采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有利害关系的,应当根据《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》回避。
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购企业或者招标代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
采购企业或者招标代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
前款所称相关人员，包括招标采购中评标委员会的组成人员、竞争性谈判采购中谈判小组的组成人员、询价采购中询价小组的组成人员等。
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
第十六条企业对大宗物资采购项目每项采购活动的采购文书资料应当妥善保存，不得伪造、变造、隐匿或者销毁。
采购文书资料包括采购活动记录、采购预算、招标文件、投标文件、评标标准、谈判文件、询价通知书、响应文件、评审报告、定标文件、成交供应商确定文件、单一来源采购协商情况记录、合同文本、验收证明、质疑答复、投诉处理决定及其他有关文件、资料。
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
（三）采购方式，采用招标以外的采购方式的，应当载明原因；
已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
（五）评标标准及确定中标人的原因，评定成交的标准及确定成交供应商的原因；
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
第十七条企业大宗物资采购属于企业“三重一大”事项的，应按“三重一大”事项相关管理规定履行决策程序。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
第十八条企业应根据法律法规、市场情况及自身实际，明确采购大宗物资采用招标或非招标适用的范围，以工作流程为主轴进一步细化，逐一排查具体工作环节、岗位职责中可能产生的廉政风险点，梳理出现有制度的缺失和管理上的漏洞，提出相应的防控措施，包含但不限于本办法推荐的内容。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
第十九条大宗物资采购原则上采用招标采购方式，企业应根据法律法规、市场情况及自身实际，明确采购大宗物资采用招标或非招标适用的范围。
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
不具备招标采购条件的，根据制度规范或经履行企业内部决策程序后，可采用询价采购、竞争性谈判采购和单一来源采购等非招标采购方式。
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
第二十条实行公开招标的，要按照《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《福建省招标投标条例》有关规定执行。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
企业可委托有资格的招标代理机构招标，具备编制招标文件和组织评标能力的，也可自行组织招标。
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；
第二十一条任何单位和个人不得将应当以公开招标方式采购的货物或者服务化整为零或者以其他任何方式规避公开招标采购。
第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
第二十二条根据制度规范或经企业履行内部决策程序，下列情况可不实行招标：
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
（一）涉及国家安全、国家秘密、抢险救灾等特殊情况，不适宜招标的；
（二）采用特定专利或者专有技术，无法达到投标人法定人数要求的；
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
（三）企业投资占控股或者主导地位的建设项目，该企业具备自行生产符合项目要求的货物的能力，或者具有与项目相适应的勘察、设计、施工资质等级的，其相应事项可以不招标;
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
（四）本办法询价采购、竞争性谈判采购、竞争性磋商采购、单一来源采购适用情形；
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
第二十三条企业对不具备招标条件的物资采购，要建立健全相应管理办法，做到有章可循，公开透明，比质比价，监督制约，严格考核。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
企业使用财政性资金进行物资采购的，参照现行政府采购有关规定执行。
不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
第二十四条符合下列情形之一的物资，可以采用竞争性谈判方式采购：
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
（一）招标后没有供应商投标或者没有合格标的或者重新招标未能成立的；
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
（三）采用招标所需时间不能满足生产经营紧急需要的；
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
第二十五条符合下列情形的项目，可以采用竞争性磋商方式开展采购：
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
（二）技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的；
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
（三）因艺术品采购、专利、专有技术或者服务的时间、数量事先不能确定等原因不能事先计算出价格总额的；
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
（四）市场竞争不充分的科研项目，以及需要扶持的科技成果转化项目；
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
（五）按照招标投标法及其实施条例必须进行招标的工程建设项目以外的工程建设项目。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
第二十六条采购的物资规格和标准统一、现货货源充足且价格变化幅度小的采购项目，可以采用询价方式采购。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
第二十七条符合下列情形之一的物资，可以采用单一来源方式采购：
（一）只能从唯一供应商处采购的（需专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证）；
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（二）发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购的；
（三）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的。
在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
第二十八条原则上严格控制单一来源采购，要求区分采购金额大小采取分级审批或授权。
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
第二十九条企业内部的纪检监察、审计、法务等部门应加强物资集中采购的监督和稽查，对采购计划的制定，招标、开标、评标、定标，谈判、询价，合同签订、履行，物资进厂（场）检验、复检，入库，资金支付结算等进行全面的监督。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
第三十条企业进行大宗物资采购，必须严格按照《中华人民共和国合同法》规定与供应商签订购货合同，明确各方的权责，合理界定采购物资的范围，明确采购物资技术参数，完善合约的质量条款；
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
落实违约责任追究办法，完善合同的赔偿条款，维护企业经济利益。
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
第三十一条企业应组织全体与物资采购业务相关人员签署廉洁从业承诺书。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
同时与供应商订立廉政责任协议，要求供应商主动配合企业做好大宗物资采购的廉政风险防控；
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
双方分别承担廉政责任，若供应商违约，企业将根据法律和合同约定解除合同、要求供应商承担违约金等责任，并将其列为不合格供应商。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
第三十二条大宗物资采购工作作为企业厂务公开的重要内容。
对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
企业每年应将大宗物资采购管理工作情况向职工代表大会报告，定期在适当范围公布，接受职工监督。
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
企业纪检监察部门应把大宗物资采购工作作为效能监察的重要内容，加强监督检查。
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
第三十三条企业应将落实大宗物资采购相关管理制度及廉政防控措施的情况作为落实党风廉政建设责任制和干部、关键岗位员工考核的重要内容，考核结果作为对相关人员任免、奖惩的重要依据。
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
第三十四条对违反大宗物资采购相关管理制度的企业和个人，纪检监察部门应责令其纠正；
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
情节严重或造成重大损失的，依照有关规定追究相关责任人的责任。
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
第三十五条市国资委会同所出资企业对企业大宗物资集中采购管理工作进行指导和检查监督，并及时总结、交流、推广企业大宗物资集中采购管理工作经验。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
第三十六条鼓励所出资企业加强合作协作，在互惠互利的基础上，建立与市场接轨的价格机制，开展产品或服务的互采互用。
采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
第三十七条与工程建设有关的货物、服务的采购，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》《福建省招标投标条例》等相关法律法规。
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
本办法在执行过程中如与相关法律、法规相抵触或未尽事宜，以相关法律、法规为准。
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
第三十八条尚未授权市国资委履行出资人职责的市属国有企业可参照本办法执行。
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
（二）将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
（三）未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
（八）未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
（四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
（九）通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；
影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。