《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
关于印发《四川省进一步优化外商投资环境加大吸引和利用外资力度的实施意见》的通知
《四川省进一步优化外商投资环境加大吸引和利用外资力度的实施意见》已报请省政府领导同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
四川省进一步优化外商投资环境加大吸引和利用外资力度的实施意见
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
为深入贯彻落实国务院关于推进高水平对外开放、优化外商投资环境、更大力度吸引和利用外资的部署要求，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，更大力度吸引和利用外资，更好发挥外商投资在构建现代化产业体系、塑造未来竞争新优势、积蓄经济稳定增长动力中的作用，推进四川高水平对外开放、经济高质量发展，特制定本意见。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
支持外商投资企业在川设立研发中心，鼓励有条件的外资研发机构申报省级科技计划项目，建设省“一企一技术”研发中心，与在川高等学校、科研机构和企业开展联合研发，实现更多科技成果就地交易、就地转化、就地应用。
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
（责任单位：科技厅、经济和信息化厅、省经济合作局）在符合有关法律法规前提下，推动生物医药领域外商投资项目在符合条件的园区加快实施，制定生物医药新赛道政策。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；
鼓励外商投资企业依法在川开展境外已上市细胞和基因治疗药品临床试验。
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
（责任单位：科技厅、省药监局、省卫生健康委）做大做强成都国家级人力资源服务出口基地，加快发展人力资源服务贸易，提升人力资源服务国际化水平。
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；
推进境外与内地（大陆）合作办学的技能培训学校和培训项目审批试点，研究以技能为主的国外职业资格证书及发证机构资格审核和注册工作。
所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
鼓励先进制造、现代服务、数字经济等领域外商投资企业与各类职业院校开展订单式人才培养。
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
（二）发挥服务业扩大开放综合试点示范引领带动作用。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；
对接国际高标准经贸规则，加大服务业扩大开放综合试点示范先行先试力度。
鼓励开展知识产权、股权及相关实体资产组合式质押融资，支持规范探索知识产权证券化。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；
积极争取股权投资和创业投资份额转让试点、增值电信业务开放试点。
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；
（责任单位：商务厅、人行四川省分行、国家金融监督管理总局四川监管局、四川证监局、省市场监管局，成都市人民政府）
所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
鼓励符合条件的外国投资者在川设立投资性公司以及功能性机构，符合“开放十条”认定条件的外商投资企业可享受相关支持政策。
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
依托四川自由贸易试验区、国家级新区、国家级开发区、省级新区、省级开发区、海关特殊监管区域、国际（地区）合作园区等各类开放平台，用好泛珠三角、东西部协作等合作机制，鼓励与东部地区主导产业相近的开发区加强产业转移承接与配套协作，促进产业链协同发展。
（责任单位：省发展改革委、经济和信息化厅、商务厅）对在境内整体性梯度转移的外商投资企业，按照原所在地区已取得的海关信用等级实施监督。
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
健全省、市两级外资工作专班机制，加大重点行业、重点领域利用外资力度。
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
（责任单位：省经济合作局，各市（州）人民政府）支持投资总额10亿美元以上的外资项目申报列入国家重大外资项目清单，投资总额1亿美元以上的外资项目申报列入外贸外资协调机制重点外资项目清单，争取国家层面政策支持。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
（责任单位：省发展改革委、省经济合作局）对符合相关产业政策的外资项目，加强用地、用能、主要污染物排放总量指标等要素保障，加快项目落地实施。
采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
（责任单位：省发展改革委、自然资源厅、生态环境厅，各市（州）人民政府）对纳入国家重大项目清单以及省重点项目清单的单独选址外资项目用地，无违法用地部分，计划指标全额保障；
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
涉及违法用地补办手续的，按照国家和四川省相关规定统筹保障。
其他项目由市（州）统筹保障，计划指标不足的，年底由省级统筹调剂支持。
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
对纳入绿色通道的外资项目，实行“容缺审查”，一般要件可边审查边提供。
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
（责任单位：自然资源厅）出台促进绿色电力消费政策措施，支持外商投资企业更多参与绿证交易和跨省跨区绿色电力交易。
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。
集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
各级预算单位要平等对待内外资企业，不得对外资企业实行差别待遇或歧视待遇。
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
结合日常监督、专项检查、投诉举报处理等，开展对外资企业实行差别待遇或者歧视待遇清理整治。
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
保障外资企业依法质疑和投诉的权利，严格按照《中华人民共和国政府采购法》《中华人民共和国政府采购法实施条例》及《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）等文件规定，对外资企业依法提起的质疑和投诉进行处理。
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
（责任单位：财政厅、司法厅、省经济合作局，各市（州）人民政府）
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
推进标准制定、修订全过程信息公开，保障外商投资企业与内资企业依法平等参加标准化技术组织及标准制定工作。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
鼓励外商投资企业自行制定或与其他企业联合制定企业标准，开展标准化服务。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
出台的支持产业发展、扩大内需等政策，除法律法规有明确规定或涉及国家安全领域外，不得通过限定品牌或以外资品牌为由排斥或歧视外商投资企业及其产品和服务，不得对外商投资企业及其产品和服务享受政策设置额外条件。
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
落实《四川省外来企业投诉处理规定》（川府发〔2021〕27号），健全省、市、县三级外商投资投诉工作机制，强化部门协调、妥善处理外商投资企业投诉事项。
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（责任单位：司法厅）开展“清朗”“天府清风”等专项整治工作，打击通过网络发布、传播虚假不实和侵权信息等侵害外商投资合法权益的恶意炒作行为，依法严肃查处相关责任机构和责任人。
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
全面梳理专利侵权纠纷行政裁决相关程序性和实体性条款，进一步细化专利侵权纠纷行政裁决程序规范和实体标准。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
建立办案分级指导机制、侵权判定技术支撑机制、行政调解司法确认机制和专利侵权纠纷案源收集摸排机制，鼓励引导相关权利人通过行政裁决解决专利侵权纠纷。
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（责任单位：省市场监管局）指导各地加强展会知识产权保护，鼓励在展会现场设立知识产权工作站，做好展会知识产权侵权行为的防范、调解和查处工作。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
（责任单位：省委宣传部、省市场监管局）加强药品和医用耗材采购领域知识产权保护，企业参加采购活动须自主承诺不存在违反专利法等法律法规的情形。
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
对涉及知识产权纠纷的产品，加强部门沟通会商，依法依规开展采购活动；
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
对经知识产权部门行政裁决或人民法院生效判决认定为专利侵权的集中采购药品和医用耗材产品，及时采取暂停挂网、取消中选资格等措施。
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
持续深化“泛珠三角”“沿黄九省（区）”“十二省（市）”“西南五省（区、市）”知识产权保护区域协作。
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
统筹开展“剑网”“铁拳”“春雷”等执法行动，严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权违法行为。
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
（责任单位：省委宣传部、省市场监管局）健全知识产权快速协同保护机制，强化知识产权行刑衔接，着力提高全链条执法效能，依法对事实清楚、证据确凿的知识产权违法案件加快办理进度，提升案件办理质效。
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
制定各类涉外经贸政策措施应充分考虑政策必要性、可行性、合法性，依法听取外商投资企业意见，按规定进行合法性审核、公平竞争审查、贸易政策合规评估，并合理设置过渡期，增强政策透明度和可预期性。
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
为外商投资企业的外籍高管、技术人员本人及家属提供入出境、停居留便利。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
对外商投资企业聘请的外籍高级管理、技术人才，提供外国人来华工作许可“直通车”服务。
（责任单位：公安厅、科技厅）做好外国人永久居留身份证在全省公共交通、金融服务、医疗保障、互联网支付等场景的便利化应用。
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
（责任单位：公安厅、交通运输厅、国家金融监督管理总局四川监管局、省卫生健康委、人行四川省分行）
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
落实网络安全法、数据安全法、个人信息保护法等要求，指导外商投资企业根据国家数据跨境安全管理规定，对含有重要数据和个人信息跨境行为进行安全评估和报备，促进数据安全有序自由流动。
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；
第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
将企业信用风险分类结果对接至四川省市场监管领域部门联合“双随机、一公开”平台，并动态更新。
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
相关省级部门针对外商投资企业组织双随机抽查时，结合企业信用风险分类结果，科学合理确定不同信用风险等级企业的抽查比例，实施差异化监管。
（责任单位：省市场监管局）推动有关部门将更多涉及安全生产、环境保护、产品质量的相关抽查事项纳入我省部门联合抽查事项清单，并常态化开展相关事项部门联合抽查。
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
（责任单位：应急管理厅、生态环境厅、省市场监管局）
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
建立健全外资企业圆桌会议制度，举办政企沟通交流活动，发挥省外资工作专班机制作用，加强与外国商协会、外资企业的常态化联系，对重大外资项目和重点外资企业开展走访调研，推动签约外资项目加快落地建设，主动收集并积极协调解决企业生产经营面临的困难问题。
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
（责任单位：省经济合作局、省贸促会，各市（州）人民政府）加大自由贸易协定推广实施力度，加强自由贸易协定原产地规则政策解读及培训，指导企业申办自由贸易协定原产地证书并做好签证工作，帮助外商投资企业享受关税减免政策。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
统筹中央和省级外经贸发展专项资金，将利用外资情况作为资金分配因素之一。
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
（责任单位：财政厅、商务厅）提升省级财政重大项目招商引资激励奖补资金使用绩效，加大对外资投向重点项目、重点产业的支持力度，加大重点产业链引资服务力度，鼓励外商投资企业增资扩股，推动标志性外资项目尽快落地。
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
（责任单位：省经济合作局、财政厅，各市（州）人民政府）
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
落实外国投资者境内取得利润再投资暂不征收预提所得税政策。
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
（责任单位：四川省税务局、财政厅、省经济合作局）落实外籍个人按照国家有关规定享受住房补贴、语言训练费、子女教育费等津补贴免税优惠政策。
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
（责任单位：四川省税务局、财政厅）制定并落实外资研发中心采购国产设备增值税退税资格审核认定办法。
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
（责任单位：省经济合作局、财政厅、四川省税务局）加大政策宣传辅导力度，通过政策说明会、送政策上门、外资企业圆桌会议等多种形式，向外商投资企业开展全面、系统宣传解读，实现政策“应知尽知”。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
支持在法定权限范围内，对符合鼓励外商投资产业目录规定的外商投资企业实施配套奖励措施。
加强部门协同联动，做好鼓励类外商投资项目进口设备减免税工作。
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
（责任单位：省发展改革委、省经济合作局、成都海关）
在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
积极参加商务部“投资中国”品牌活动，办好中国西部国际博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动，深化与驻蓉领馆以及外国商务代表处、经贸投资促进机构等合作，积极邀请外国商协会、外资企业来川考察、投资洽谈，加大外商投资促进力度。
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
（责任单位：省经济合作局）用好新川贸投委经贸促进机制，深化双方在产业、科技创新、人文等领域的合作。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
探索对外商投资促进部门和团队的非公务员、非事业编制岗位实行更加有效灵活的用人机制和薪酬制度，加强外商投资促进人员配备。
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
整合省直部门、市（州）人民政府，外国投促机构、外资商协会、知名外资企业等多方资源，形成高效灵活的外商投资促进联动机制。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
按照“以任务为导向”原则，支持我省投资促进团组赴境外开展招商引资、参会参展等活动。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
全省因公出国（境）计划对保障投资促进的团组“走出去”予以倾斜。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
（责任单位：省委外办、省经济合作局、省贸促会，各市（州）人民政府）
对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
借力我使领馆加强与驻在国家或地区重点企业的联系，借助领导出访和外国政要来访宣介四川投资机遇。
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
优化完善境外招引渠道网络，加强与商务部、中国贸促会驻外经贸和投资促进机构的联系，支持有条件地区建立境外投资促进网络，及时获取发达国家和地区企业投资意向。
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
（责任单位：省委外办、商务厅、省经济合作局、省贸促会）
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
建立健全外商投资促进成效评价体系，注重外资对经济社会发展的实际贡献。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
加大利用外资考核力度，优化对市（州）、各类园区等外资考核办法。
采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
落实各地抓重大外资项目主体责任，加强外资招引工作统筹，坚持求真务实、真抓实干，防止外商投资促进“注水”造假和恶性竞争。
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
各有关部门（单位）、市（州）人民政府要坚决落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府要求，提高政治站位，做好政策宣介，加强指导协调，及时落实政策措施，切实加大吸引外商投资工作力度，全力推动利用外资稳量提质。
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
（二）将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
（三）未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
（八）未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
（四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
（九）通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；
影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。