自治区本级各预算单位，各盟市财政局，满洲里市、二连浩特市财政局，各盟市公共资源交易中心（政府采购电子卖场运营管理机构），各政府采购当事人：
《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
为进一步规范内蒙古自治区政府采购电子卖场采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》等有关法律和行政法规规定，内蒙古自治区财政厅与自治区公共资源交易中心共同修订了《内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法》，现印发给你们，请遵照执行。
《内蒙古自治区财政厅公共资源交易中心关于印发<内蒙古自治区政府采购电子卖场管理办法>的通知》（内财购规〔2021〕16号）同时废止。
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第一条为规范内蒙古自治区政府采购电子卖场（以下简称电子卖场）采购活动，提升政府采购效率和服务水平，促进公平竞争，降低采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例等法律法规和规章制度，结合工作实际，制定本办法。
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
第二条内蒙古自治区各级国家机关、事业单位和团体组织（以下简称采购人），使用财政性资金通过电子卖场向提供商品的法人、其他组织或自然人（以下简称供应商）采购依法制定的集中采购目录内（框架协议未实施完成前）或集中采购目录外、分散采购限额标准以下的货物、服务和工程的采购活动适用本办法。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
第三条本办法所称电子卖场是指依托政府采购云平台建设的政府采购电子卖场，通过实施竞价、网上询价、电子反拍、网上直购等简易采购程序。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；
第四条自治区财政厅负责组织全区电子卖场统一建设和监督，按照“共建、共用、共享、共管”的原则，各盟市、旗县与自治区本级共同使用，不再另行建设。
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
自治区财政厅指导全区各级财政部门加强电子卖场监督管理。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
第五条各级公共资源交易机构负责本地区电子卖场的日常运营管理，负有协调处理电子卖场争议事项的权利和义务，对入驻供应商和上架商品按照“谁征集、谁复核、谁负责、谁管理”原则，实行属地管理。
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
未设立公共资源交易机构的，由同级财政部门指定相关机构负责电子卖场运营管理工作。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；
自治区公共资源交易中心负责本级电子卖场的日常运营管理，制定全区统一的电子卖场交易规则、商品发布及管理规范等相关制度，建立电子卖场商品库和价格动态监测机制，指导盟市、旗县电子卖场的日常运营管理。
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第六条电子卖场采购活动应当遵循依法合规、公平公正、公开透明、竞争有序、诚实信用、开放共享和便捷高效的原则，应当有利于落实采购人主体责任，保障当事人合法权益。
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；
进入电子卖场的商品应符合通用性强、技术规格统一等要求。
所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
第七条电子卖场品目目录由自治区公共资源交易中心征集，集中采购目录内的经自治区财政厅依据全区统一集中采购目录及有关政策制定，同意后施行，集中采购目录外的由自治区公共资源交易中心征集，实行动态管理。
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
第八条采购人是电子卖场采购活动的主体，应建立对采购需求和采购结果负责的管理机制并落实主体责任，按照“谁采购、谁负责”的原则，做好采购需求制定、结果确认、合同签订、履约验收、资金支付等工作。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；
第九条采购人在电子卖场实施采购活动时，应履行以下职责：
（一）维护国家利益和社会公共利益，本着“公正廉洁、诚实信用”的原则落实支持中小企业发展、促进节能环保等政府采购政策，严格执行资产配置标准、公务用车管理等有关规定；
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；
（二）严格执行电子卖场品目范围及限额标准、采购程序和规则，不得无故不确认采购结果、不签订合同、不履行合同，不得擅自变更、中止或终止合同；
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；
（三）严格执行政府采购预算，厉行节约，科学合理制定采购需求，不得以化整为零等方式规避公开招标；
所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
（四）严格遵守《优化营商环境条例》等法律法规，不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或歧视待遇；
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
（五）按照电子卖场采购订单或合同约定及有关法律法规制度规定处理与供应商发生的纠纷；
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
第十条电子卖场供应商应当具备政府采购法第二十二条和政府采购法实施条例第十七条规定之条件，包括电商、经销商、服务供应商等。
第十一条供应商入驻实行诚信信用管理，严格落实《内蒙古自治区公共信用信息管理条例》第二十五条、第二十六条和第二十七条规定，信用状况良好的企业在同等条件下优先入驻电子卖场，严重失信企业禁止入驻电子卖场。
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
第十二条电子卖场供应商入驻遵循公开透明原则，实行公开征集。
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
征集公告和结果公告应在中国政府采购网内蒙古自治区分网发布，征集公告期限原则上不得少于30日，结果公告期限为1个工作日。
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
自治区、盟市级电子卖场运营管理机构负责本地区供应商征集和入驻管理，其中电商由自治区电子卖场运营管理机构统一征集，全区共用。
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
第十三条电子卖场供应商实行“一地征集、全区共享”，已入驻电子卖场的供应商可自主设定服务区域。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
第十四条电子卖场供应商应遵循诚实信用原则，提供真实有效材料、做出诚信交易和服从监督管理的承诺，并履行以下职责：
采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
（二）严格遵守电子卖场采购相关管理办法及交易规则，严格按照采购人发出的采购公告要求，作出全部实质性响应及合理报价并对其真实性负责。
报价即视同承诺可向采购人提供完全符合技术参数和服务标准的商品；
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
（三）及时确认电子卖场订单、签订采购合同，及时按照合同约定履行，提供的商品必须与订单或合同内容保持一致，并提供符合税务部门相关规定的正规发票；
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
（四）指定专人负责电子卖场管理工作，包括商品信息维护、订单确认、成交结果确认，以及商品咨询、售后服务等；
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
（五）企业名称等信息变更后，应及时更新相关信息，并向已申请入驻地区的电子卖场运营管理机构申请变更备案；
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。
（六）接受政府采购监督管理部门和电子卖场运营管理机构的监督、管理，接受社会公众对交易及履约行为的监督；
集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
第十五条电子卖场供应商实行动态管理，对于严重违规的供应商，直接取消入驻资格，凡被取消入驻资格的供应商实行“一地取消，全区清退”机制。
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
第十六条商品管理包括商品录入管理、基础信息管理、上下架管理、服务管理、价格监测管理等。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
第十七条商品的基础信息管理、上下架复核管理、价格监测管理等原则上由各级电子卖场运营管理机构负责，对违反电子卖场相关规则、条款等商品进行下架等处理。
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
商品的录入、上下架申请、商品服务等由入驻电子卖场供应商负责。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
第十八条电子卖场销售的商品应当符合以下条件和要求：
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
（一）满足国家强制性标准，符合国家“三包”及相关产业规定；
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
（二）商品来源渠道合法，保证原厂原装、全新正品,且不存在侵犯第三人合法权益的情况；
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
供应商不得发布有任何侵害他人姓名权、肖像权、隐私权、商标权、著作权或其他合法权益的信息，不得上传任何带有贬损或损害性特征的内容；
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
（三）提供的商品信息应全面、真实、准确、可靠，商品质量、配置、服务等应符合国家相关规定和合同约定的标准；
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
（四）提供的商品型号与市场销售的商品保持一致，不得销售针对政府采购的特供商品，上架商品必须保证货源充足，已停产型号或缺货的商品应及时下架。
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（五）按照电子卖场品目分类上架商品，不得上架电子卖场品目目录范围外商品，不得混淆品目上架商品；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（六）对于超出标准范畴的个性化选配件或服务应当明确收费标准，商品安装调试或提供服务中涉及另行购置配件或支付服务费用的，应当公开收费标准，由采购人自行选购。
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（七）经销商上架的商品价格不得高于其厂商官方网站同期对外公布的价格；
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
电商上架的商品价格不得高于其自有电商平台同期销售价格及国内主流的大型网购商城、门店商场的含税平均价；
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（八）电商销售的商品应当是自有电商平台在售的自营商品；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
各级电子卖场运营管理机构负责对电子卖场商品价格进行管理并定期公开价格监测结果。
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
第二十条当商品出现下列情形的，由电子卖场运营管理机构系统强制下架该商品或暂停供应商电子卖场交易直至供应商按照要求整改完成后恢复电子卖场交易：
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（二）质量、配置或提供的售后服务不符合国家有关规定的；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
第二十一条自治区电子卖场运营管理机构应当建立健全商品管理制度，由各级电子卖场运营管理机构对电子卖场商品实施动态管理。
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
第二十二条电子卖场与政府采购云平台各子系统间实现数据信息共享协同，完成从电子卖场采购计划备案书下达、商品上架、商品选购、线上报价、确认订单到合同签订、履约评价等全流程电子化交易管理。
已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
第二十三条电子卖场支持网上直购、竞价、网上询价、电子反拍等交易方式，采购人可根据采购预算金额和采购需求自行选择交易方式。
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
（一）网上直购是根据采购项目特点和提高绩效等要求由采购人依据产品价格、质量及服务便利性、用户评价等因素，从供应商中网上直购；
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
（二）竞价是由采购人在电子卖场中必须邀请三家以上供应商定向选取或采用全网公开的两种竞价方式发起线上电子化交易活动，通过最低价法确定成交供应商的交易方式。
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（三）网上询价是根据电子卖场中已上架的货物类商品无法满足采购人特定需求的，采购人在电子卖场中公开发起线上电子化交易活动，通过最低价法确定成交供应商的交易方式。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（四）电子反拍是采购人通过选择已上架的货物类商品采用全网公开反向竞价的方式开展采购活动。
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；
采购人选择供应商上架的商品直接下单订购，供应商在电子卖场中线上确认订单后，该供应商即为成交供应商；
第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
采购人在电子卖场中公开发起线上电子化交易活动，竞价结束后以实质性响应供应商中报价最低供应商为成交供应商；
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
电子卖场中已上架的货物类商品无法满足采购人实际需求的，采购人在电子卖场中公开发起线上电子化交易活动，询价结束后以实质性响应供应商中报价最低供应商为成交供应商；
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
适用于电子卖场中通过“电子反拍”功能开展的货物类采购。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
采购人确定采购需求后，选择某款商品发布反拍公告，反拍时间截止后，采购人与出价最低的供应商签订采购合同，供应商根据签订的采购合同履行供货；
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
超过5个工作日仍未进行订单或结果确认的，对于网上直购的采购项目，电子卖场将自动取消订单；
不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
对于竞价、网上询价等项目，电子卖场将自动顺延第二名供应商为成交供应商，由第二名进行成交结果确认。
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
第二十五条采购人通过电子卖场开展采购活动，对于集中采购目录内的商品，应先在政府采购云平台的采购监督管理子系统中备案电子卖场采购计划。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
在电子卖场创建订单或发起项目时，需关联已备案的电子卖场采购计划；
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
对于集中采购目录外的商品，无需关联电子卖场采购计划。
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
第二十六条采购人和供应商在采购过程中发生的异常交易、交易纠纷，由电子卖场运营管理机构负责处理和调解；
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
已签订合同涉及合同履行的，按照《民法典》等规定向仲裁机构申请仲裁或人民法院提起诉讼。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
第二十七条采购人和供应商双方确认采购订单后，应在成交结果公告发出之日起三十日内签订政府采购合同，电子合同与纸质合同具有同等法律效力。
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
第二十八条采购人应当自合同签订之日起2个工作日内将合同在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上进行公告。
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
第二十九条供应商应按照合同约定，及时将商品送达采购人指定地点，并完成安装调试及提供相应服务。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
第三十条供应商交付货物、服务期满，或合同履行达到验收条件后，采购人应按照订单或合同规定的技术、服务等要求及时进行验收。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
第三十一条采购人应当自货物、服务交付之日起30日内支付款项。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
第三十二条供应商应严格按照电子卖场入驻承诺书、合同约定、服务承诺以及市场监管等部门的有关规定和要求，履行商品更换、退货、维修等售后服务。
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
出现售后服务投诉纠纷时，应在服务承诺及合同约定范围内妥善解决。
在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
第三十三条电子卖场采购活动遵循已建成的政府采购“全区一张网”全区统一的政府采购诚信管理体系，各级电子卖场运营管理机构按照公共信用管理和有关规定，上报同级财政部门，实施联合惩戒。
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
第三十四条采购人在电子卖场采购活动中存在下列情形之一的，由同级政府采购监管部门责令限期改正，必要时进行约谈，情节严重的，依照《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规追究其法律责任：
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
（四）向电子卖场供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务的；
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
（八）项目成交后采购人未选实质性响应排名第一的供应商；
对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
第三十五条电子卖场供应商出现下列情形之一的，各级电子卖场运营管理机构应上报同级财政部门后，暂停其电子卖场交易权限3个月并予以公示，同时记入供应商诚信库：
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
（一）混淆品目分类上架商品，商品信息严重缺失、失真，商品描述与实际不符的；
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
（二）商品配置参数、市场价格、服务标准等发生变化未及时更新、停售或缺货、无货商品未及时下架的；
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
（三）电商上架非自营商品、经销商提供非厂商制造商品，上架拆改配特供商品或非主流商品的；
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
（四）无正当理由5个工作日内不进行订单或成交结果确认的；
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
（五）供应商名称等信息发生变更后，未及时向各级电子卖场运营管理机构进行备案的；
采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
（六）各级电子卖场运营管理机构处理争议时，未按照要求提供包括但不限于销售记录、成交合同等证明材料的；
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
（七）其他违反电子卖场商品上下架和交易原则情形的。
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
第三十六条电子卖场供应商出现下列情形之一的，各级电子卖场运营管理机构应上报同级财政部门后，暂停其电子卖场交易权限6个月并予以公示，同时记入供应商诚信库：
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
（一）确认订单后，因自身原因未及时与采购人签订采购合同的；
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
（三）无正当理由随意取消采购人订单，被采购人投诉的；
（四）无正当理由擅自变更、中止或终止合同，拒不履行合同义务的；
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
提供的货物或服务与订单信息、验收单或采购合同不一致的；
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
（七）提供货物、服务过程中超出标准或约定进行收费，被采购人投诉的；
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
（八）采购人有正当理由提起项目终止的，供应商未在30日配合，由电子卖场运营管理机构应上报同级财政部门后，视具体情况强制终止该项目采购；
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
（九）不积极配合采购人或运营管理机构办理质疑、投诉、举报的，不积极配合监管部门和运营管理机构对成交商品开展追踪溯源工作的；
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
第三十七条电子卖场供应商出现下列情形之一的，各级电子卖场运营管理机构应上报同级财政部门后，终止入驻协议并予以公示，同时记入供应商诚信库：
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
（二）销售来源不明、假冒伪劣、质量不合格商品或提供售后服务不符合国家有关规定的；
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
（三）提供虚假材料，谋取电子卖场入驻或采购项目成交的；
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（五）拒绝接受监督检查，或者在监督检查中提供虚假材料和信息的；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
（七）向电子卖场运行维护或技术支持服务单位、采购人、运营管理机构的有关人员行贿或输送其他不正当利益的；
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
（八）利用非法手段攻击入侵电子卖场，篡改数据或者交易记录的；
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
（九）不再具备相应行业有效的生产服务资格条件或入驻协议有效期内被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单或出现其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的情形的；
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
（十一）不同供应商单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的，参加同一政府采购项目的；
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
第三十八条供应商暂停电子卖场交易期满后，如需恢复交易，应当向做出暂停措施的电子卖场运营管理机构提交书面整改材料，申请恢复电子卖场交易资格；
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
供应商被终止入驻协议的，将直接取消其入驻资格，在1至3年内禁止参加电子卖场采购活动，待符合入驻条件后可再次入驻电子卖场。
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
第三十九条供应商参与电子卖场采购活动，其合法权益受到损害的，可按照《中华人民共和国政府采购法》等法律法规相关规定维护自身合法权益。
第四十条电子卖场采购当事人、社会公众可对供应商及商品的价格、质量、服务及采购过程中的违法、违规行为进行监督或举报，各级电子卖场运营管理机构应充分利用公共信用信息管理、诚信管理、大数据技术应用等手段对各类违法违规失信行为、处理信息进行归集，定期将违规行为整理汇总上报同级财政部门，多维度加强管理。
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
第四十一条各级电子卖场运营管理机构及其工作人员存在违反本办法规定滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
第四十二条财政部门及其工作人员在履行监督管理职责中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，依法追究相应责任。
第四十三条本办法由自治区财政厅、自治区公共资源交易中心负责解释。
如遇国家有关规定调整，本办法规定与国家有关规定不一致的，按照国家规定执行。
第四十四条因严重自然灾害和其他不可抗力事件所实施的紧急采购、涉及国家安全和秘密的采购，不适用本办法。
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
（二）将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
（三）未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
（八）未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
（四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
（九）通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；
影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。