《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
为进一步规范自治区本级财政投资评审工作，加强自治区本级政府投资项目预、决算管理，提高财政资金使用效益，自治区财政厅制定《内蒙古自治区本级财政投资评审管理办法》，现印发你们，请遵照执行。
第一条为进一步规范自治区本级财政投资评审工作，加强自治区本级政府投资项目预、决算管理，提高财政资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法实施条例》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）和《财政投资评审管理规定》（财建〔2009〕648号）等规定，坚持以铸牢中华民族共同体意识为工作主线，结合自治区工作实际，制定本办法。
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第二条本办法所称财政投资评审，是指自治区财政厅或项目主管部门根据法律、法规、规章以及相关政策规定，对使用自治区本级财政性资金的投资项目进行评价和审查的活动。
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
投资项目招标控制价等预算评审、工程结算评审和竣工财务决算评审等适用于本办法。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
涉及国防类项目、使用外国政府及国际金融组织贷款项目等，国家有规定的，从其规定。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；
第三条自治区财政厅是财政投资评审主管部门，其他有关部门在各自职责范围内负责财政投资评审的相关工作。
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
财政投资评审业务可根据工作需要委托有资质的社会第三方机构（以下称投资评审机构）进行。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
其中，第三方机构按照《中华人民共和国政府采购法》及相关规定，通过合法合规程序产生。
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
财政投资评审应严格执行各项财经法律、法规、规章和政府投资项目管理相关政策规定，遵循合法、客观、公正、规范、节约的原则，保持评审的独立性和公正性，任何单位和个人不得以任何理由和形式干涉评审工作。
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；
所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
坚持“不唯增、不唯减、只唯实”的评审理念，客观真实反映建设项目投资，确保项目顺利实施。
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
财政投资评审应围绕过紧日子要求，切实服务于财政预算管理，有效控制政府投资项目建设成本，提高资金使用效益。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；
第五条投资评审机构开展财政投资评审工作时，应当严格遵守保密有关规定。
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；
（一）制定财政投资评审规章制度，监督和管理财政投资评审业务；
所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
（二）确定并下达委托评审任务，向投资评审机构提出评审的具体要求；
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
（三）负责协调投资评审机构在财政投资评审工作中与项目主管部门、项目建设（或代建，下同）单位等方面的关系；
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
（四）审核投资评审机构报送的评审报告，并会同有关部门对评审意见作出处理决定；
采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
（五）对拒不配合或阻挠财政投资评审工作的项目建设单位，根据实际情况，自治区财政厅有权暂缓下达、暂停拨付或盘活收回财政性资金；
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
对由于被评审单位工作不配合、程序和资料不全等原因导致评审工作无法进行的评审项目，自治区财政厅商项目主管部门协调解决；
（六）对财政投资评审机构开展的财政投资评审工作进行监督检查，根据实际需要对财政投资评审机构报送的投资评审报告进行抽查或复核，对发现的问题依法依规进行处理处罚；
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
（七）按规定向接受委托任务的投资评审机构支付评审费用。
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
1.及时通知项目建设单位配合投资评审机构开展工作；
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
2.指导并监督项目建设单位组织实施的投资评审工作；
采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
3.涉及需要配合提供资料的，应及时向投资评审机构提供评审工作所需相关资料，并对所提供资料的真实性、完整性和合法性负责；
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
4.对评审意见中涉及项目主管部门的内容，签署书面反馈意见；
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
（二）组织开展部门及所属单位项目财政投资评审工作，依法依规委托投资评审机构对项目进行评审，按规定审核，并报自治区财政厅备案。
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
（一）编制项目评审送审计划上报主管部门，并按《基本建设财务规则》中明确的要求做好基本建设财务管理的基础工作；
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。
（二）积极配合投资评审机构开展工作，对项目施工单位提供的评审工作所需相关资料和数据进行审核、确认，及时向投资评审机构提供所需相关资料，并对所提供资料的真实性、完整性和合法性负责；
集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
（三）积极配合并协调督促项目监理、项目设计、项目施工等单位配合投资评审机构开展工作，对评审中涉及需要进一步核实或取证的问题应积极配合，不得无理拒绝、隐匿资料或提供不实虚假资料；
集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
（四）对投资评审机构出具的建设项目投资评审意见，应在收到日起5个工作日内签署意见，并由单位负责人签字、单位盖章，逾期不签署意见的，视同同意评审结论；
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
（五）如对评审意见有争议且未达成一致意见的，按照本办法第十五条规定执行；
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
（一）组织本机构专业人员依法开展评审工作，对出具的评审结果及评审报告的真实性、准确性、合法性负责；
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
（二）独立完成评审任务，不得以任何形式将财政投资评审任务再委托给其他评审机构。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
对有特殊技术要求的项目，确需聘请有关专家共同完成委托任务的，需事先征得委托评审任务的部门同意，并且自身完成的评审工作量不应低于60%；
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
（三）对评审工作实施中遇到的重大问题、重大事项、重要情况应及时向委托评审任务的部门报告；
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
（四）评审工作应依规开展、依法客观、独立审慎发表意见，不介入项目的具体管理和决策；
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
（五）实地抽查、复核、查验并做好相关记录留存，检查结果作为评审依据，编制完整的评审工作底稿，并经相关专业评审人员签字确认；
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
（七）在规定时间内向委托评审任务的部门出具评审报告。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
如不能在规定时间内完成评审任务，应及时向委托评审任务的部门报告，并说明原因；
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
（八）建立严格的项目档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评审情况，做好各类资料的存档和保管工作；
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
（九）未经委托评审任务的部门批准，财政投资评审机构及有关人员，不得以任何形式对外提供、泄漏或公开评审项目的有关情况；
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
（十）对因严重过失或故意提供不实或内容虚假的评审报告承担相应法律责任；
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（十一）接受自治区财政厅对受托业务评审质量的检查、管理和考核。
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
第十条因项目评审业务需要，经财政投资评审委托部门同意，评审机构可以要求项目建设单位提供与被评审项目相关的银行账户资金情况以及与项目建设单位有经济业务往来的单位涉及评审需要的其他情况。
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（一）财务关系隶属于自治区本级部门（或单位）使用一般公共预算资金、政府性基金预算资金以及政府一般债券和专项债券金安排的基本建设、改造等项目；
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（二）自治区直属国有企业、国有控股企业使用财政资金的非经营性项目和使用财政资金占项目资本比例超过50%的经营性项目；
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
第十三条自治区财政厅每年结合项目实际情况和工作需要，选定部分自治区本级财政性投资项目委托投资评审机构进行重点评审；
其余项目由项目主管部门按照职能职责组织或督促建设单位开展评审工作，按规定审核，并将审核结果报自治区财政厅备案。
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
自治区财政厅委托评审的项目或单项评审内容，项目主管部门无需另行评审。
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
对项目主管部门的审核结果，自治区财政厅根据实际工作需要可以组织抽查或进行再评审。
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
（一）项目预（概）算和竣工结（决）算的合法性、真实性、准确性、完整性和时效性等审核；
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
（二）项目基本建设程序合规性和基本建设管理制度执行情况审核；
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
（三）项目招标方式、招标程序、招标文件、各项合同等合规性审核；
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
（五）项目财政性资金的使用、管理情况，以及配套资金的筹集、到位情况审核；
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（七）项目预（概）算执行情况以及项目实施过程中发生的重大设计变更、签证及索赔情况审核；
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；
（一）选择确定评审项目，向投资评审机构下达委托评审文件；
第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
（三）投资评审机构根据委托评审任务的要求制定项目评审工作计划，安排项目评审人员；
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
（四）投资评审机构按委托评审文件及有关规定实施评审，向项目建设单位出具评审结论，项目建设单位对评审结论提出书面意见；
（五）对评审过程中争议较大，各方难以达成一致意见的问题，项目建设单位及时向自治区财政厅或项目主管部门申请技术性协商，项目建设单位、项目施工单位、项目监理单位、项目评审机构等相关方参与；
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
财政投资评审项目经技术性协商仍存在重大分歧的，由自治区财政厅或项目主管部门依规邀请行业专家提出专家审查意见；
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
（六）投资评审机构根据评审结论及项目建设单位反馈意见，出具评审报告并报送自治区财政厅或项目主管部门；
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
（七）自治区财政厅或项目主管部门审核投资评审机构报送的评审报告，并对评审意见作出处理决定；
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
（八）项目主管部门督促项目建设单位按照审核意见以及相关处理决定，推进工作落实或进行整改完善。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
第十六条财政投资评审结果应当作为办理工程价款结算及竣工财务决算批复、办理资产移交和产权登记、项目资金拨付等事项的重要依据。
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
第十七条按照“谁委托、谁付费”的原则，委托评审部门（单位）依规向受委托投资评审机构支付评审费用，受托评审机构不得向被审查单位另行收取任何费用。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
第十八条投资评审机构出具的评审报告质量达不到委托要求、在评审中出现严重差错、超过评审业务要求时间且没有及时书面说明或者说明理由不充分的，委托评审部门将相应扣减委托业务费用，情节严重的，将不支付委托业务费用。
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
投资评审机构故意提供内容不实或虚假评审报告的，委托评审部门将不支付委托业务费用，终止其承担委托业务的资格，按有关规定追回委托业务费用并依据相关法律法规进行索赔。
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
第十九条项目建设单位应当及时研究分析投资评审发现的问题，制定和落实相关整改措施，并在投资评审结果送达后三个月内向主管部门和自治区财政厅提交由单位负责人签署的整改报告。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
第二十条财政投资评审活动依法接受审计、监察部门监督。
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
第二十一条有关单位和个人可以向自治区财政厅或者其他部门检举财政投资评审活动中的违法违规行为。
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
第二十二条项目建设单位拒不配合、隐匿实际情况、阻挠财政投资评审工作的，或者具有其他未依法履职、未落实整改意见等情形的，自治区财政厅将给予通报批评，根据实际需要，采取暂缓下达、暂停拨付、调整收回财政性资金，并将有关情况移送项目建设单位的主管部门处理；
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
情节恶劣或者造成严重后果的，移交监察部门依法依纪处理。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
第二十三条对投资评审机构在财政投资评审工作中存在的违法违规行为的，按照有关法律法规予以处理、处罚，并追究相应责任；
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
第二十四条自治区本级有关部门可以根据本办法并结合实际情况制定具体实施办法，各盟市财政部门可以参照本办法结合实际制定本地实施办法，区直有关部门和各盟市财政部门所制定的实施办法需报自治区财政厅备案。
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
内蒙古自治区本级财政投资评审暂行办法（内财办〔2007〕610号）同时废止。
在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
（二）将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
（三）未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
（八）未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
（四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
（九）通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；
影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。