《中华人民共和国政府采购法实施条例》已经2014年12月31日国务院第75次常务会议通过，现予公布，自2015年3月1日起施行。
《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。
第一条为规范省公共资源交易评标评审专家库管理，建设高素质专家队伍，规范评标评审行为，促进专家资源共享，提高评标评审效率效益，根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《中华人民共和国政府采购法实施条例》《安徽省公共资源交易监督管理办法》等规定，以及国家有关深化公共资源交易平台整合共享的部署要求，制定本办法。
政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。
第二条本办法适用于省公共资源交易评标评审专家库（以下简称“专家库”）的组建、使用、服务、管理和互联共享，以及评标评审专家（以下简称“专家”）的入库、抽取、履职、培训、考核和出库等活动。
以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。
专家库是指省人民政府依法组建，为公共资源交易项目提供评标评审服务的专家信息库。
国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；
专家是指纳入专家库管理，以独立身份履行评标评审职务，接受劳务报酬的专业技术人员。
财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。
第三条公共资源交易目录内项目依法需要专家评标评审的，应当从专家库中随机抽取。
政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。
集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。
第四条专家库建设和运行应当遵循统一组建、资源共享、管用分离、动态调整的原则。
技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；
采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。
第五条省发展改革委会同省有关行政监督管理部门（省教育厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省住房城乡建设厅、省交通运输厅、省农业农村厅、省水利厅、省卫生健康委、省国资委、省林业局、省医保局、省通信管理局等）负责专家库的建设和管理等具体工作。
政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；
所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。
省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。
（二）牵头制定专家入库出库、教育培训、考核评价、劳务报酬、信用信息、电子档案等综合管理制度；
国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；
（四）负责专家库管理系统数据的统计分析、监测预警、信息发布和综合利用；
（五）协调行业监督工作，指导市级公共资源交易综合管理部门履行专家库建设管理职责；
前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；
（六）承担有关法律法规规章赋予的相关职责和省政府交办的其他工作。
所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；
所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。
政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。
（二）负责本行业专家专业条件审核、专业科目培训以及专家信用记录、归集、共享、运用等工作；
政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
（三）承担省级项目监管的，负责监督专家专业抽取条件设置，受理项目评标评审投诉，依法查处违法违规行为；
采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。
（四）会同省发展改革委开展本行业专家征集、资深专家认定；
在政府采购活动中，采购人员及相关人员与供应商有下列利害关系之一的，应当回避：
（五）负责本行业专家库监管终端的日常管理，指导本行业公共资源交易评标评审监督工作；
（六）承担有关法律法规规章赋予的相关职责和省政府交办的其他工作。
（二）参加采购活动前3年内担任供应商的董事、监事；
第八条市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门主要职责：
（三）参加采购活动前3年内是供应商的控股股东或者实际控制人；
（四）与供应商的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系；
（二）负责本行政区域专家教育培训、考核评价和出库管理等工作；
（五）与供应商有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。
供应商认为采购人员及相关人员与其他供应商有利害关系的，可以向采购人或者采购代理机构书面提出回避申请，并说明理由。
（四）负责受理本行政区域项目评标评审投诉，处理违法违规行为；
采购人或者采购代理机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申请回避人员应当回避。
（五）会同有关行政监督管理部门开展本行政区域专家入库审核工作；
国家实行统一的政府采购电子交易平台建设标准，推动利用信息网络进行电子化政府采购活动。
市、县（市、区）人民政府对公共资源交易活动的监督职责分工另有规定的，从其规定。
采购人在政府采购活动中应当维护国家利益和社会公共利益，公正廉洁，诚实守信，执行政府采购政策，建立政府采购内部管理制度，厉行节约，科学合理确定采购需求。
第九条市、县（市、区）有关行政监督管理部门主要职责：
采购人不得向供应商索要或者接受其给予的赠品、回扣或者与采购无关的其他商品、服务。
（一）负责本行政区域本行业专家专业培训、有关信用信息共享等工作；
政府采购法所称采购代理机构，是指集中采购机构和集中采购机构以外的采购代理机构。
集中采购机构是设区的市级以上人民政府依法设立的非营利事业法人，是代理集中采购项目的执行机构。
集中采购机构应当根据采购人委托制定集中采购项目的实施方案，明确采购规程，组织政府采购活动，不得将集中采购项目转委托。
第十条市公共资源交易中心及其县（市、区）分中心（以下简称“交易中心”）主要职责：
集中采购机构以外的采购代理机构，是从事采购代理业务的社会中介机构。
（一）负责专家库抽取终端的日常管理，为项目实施主体提供专家抽取服务；
采购代理机构应当建立完善的政府采购内部监督管理制度，具备开展政府采购业务所需的评审条件和设施。
（二）负责维持现场秩序，对评标评审全过程实施录音录像，如实记录评标评审过程；
采购代理机构应当提高确定采购需求，编制招标文件、谈判文件、询价通知书，拟订合同文本和优化采购程序的专业化服务水平，根据采购人委托在规定的时间内及时组织采购人与中标或者成交供应商签订政府采购合同，及时协助采购人对采购项目进行验收。
（三）见证评标评审活动，记录评标委员会或评审机构成员在评标评审过程中的履职行为，发现违法违规行为的，立即报告项目监督部门，配合调查处理投诉事项；
采购代理机构不得以不正当手段获取政府采购代理业务，不得与采购人、供应商恶意串通操纵政府采购活动。
（四）配合开展专家履职评价，为项目监督部门实施专家考核提供依据；
采购代理机构工作人员不得接受采购人或者供应商组织的宴请、旅游、娱乐，不得收受礼品、现金、有价证券等，不得向采购人或者供应商报销应当由个人承担的费用。
（五）归档留存专家抽取、进出场门禁等评标评审工作有关资料以及录音录像等音视频电子监控记录，保障档案规范完整；
采购人、采购代理机构应当根据政府采购政策、采购预算、采购需求编制采购文件。
（六）承担公共资源交易综合管理部门和其他行政监督管理部门交办的其他工作。
采购需求应当符合法律法规以及政府采购政策规定的技术、服务、安全等要求。
政府向社会公众提供的公共服务项目，应当就确定采购需求征求社会公众的意见。
第十一条专家库应当按照国家统一的管理办法和公共资源交易评标专家专业分类标准、政府采购品目分类目录等规定组建。
除因技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求外，采购需求应当完整、明确。
省有关行政监督管理部门会同省发展改革委根据公共资源交易项目评标评审的实际需要，可以补充、细化分类标准和目录。
必要时，应当就确定采购需求征求相关供应商、专家的意见。
推动专家库与国家、其他省级评标评审专家库互联互通，实现专家资源跨地区跨行业共享共用。
政府采购法第二十条规定的委托代理协议，应当明确代理采购的范围、权限和期限等具体事项。
采购人和采购代理机构应当按照委托代理协议履行各自义务，采购代理机构不得超越代理权限。
除依法配合纪检监察机关、司法机关、审计机关和有关行政监督管理部门调查，以及专家库日常管理工作需要外，任何单位和个人不得查询、修改、导出相关信息数据。
参加政府采购活动的供应商应当具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件，提供下列材料：
第十二条依托省公共资源交易监管平台（https://ggzy.ah.gov.cn/）建立省公共资源交易评标评审专家库管理系统（以下简称“省专家库管理系统”）。
（一）法人或者其他组织的营业执照等证明文件，自然人的身份证明；
省专家库管理系统应当与省市公共资源交易电子服务系统、省公共资源交易电子监管系统、省远程异地评标调度系统、皖事通办政务服务平台、省公共信用信息共享服务平台等互联互通、数据共享、业务协同。
（二）财务状况报告，依法缴纳税收和社会保障资金的相关材料；
省专家库管理系统运行应当严格遵守国家网络安全、数据安全、个人信息保护、密码保护等法律政策规定，按照非必要最小化原则管控接口数量和用户权限，加强数据全生命周期安全管理和技术防护，满足规定的技术和安全保障要求。
（三）具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；
第十三条申请入选专家库的专业技术人员，应当具备下列基本条件：
（四）参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；
（一）拥护党的领导，遵守宪法和法律，具有良好的政治修养、业务素质和职业道德；
（五）具备法律、行政法规规定的其他条件的证明材料。
（二）从事相关专业领域工作满8年，并具有高级专业技术职称或者同等专业水平，具备与申请专业类别相关的专业知识和实践经验；
采购项目有特殊要求的，供应商还应当提供其符合特殊要求的证明材料或者情况说明。
（三）熟悉招标投标、政府采购等公共资源交易相关法律、法规、规章和政策制度，具备独立评标评审能力；
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。
（四）能够熟练操作电脑端、移动端相关应用软件，满足电子化评标评审以及远程异地评标、专家日常事务管理等工作需要；
除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。
（五）承诺遵守管理规范，能够依法、客观、公正、科学地履行评标评审工作职责；
政府采购法第二十二条第一款第五项所称重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（六）身体健康，年龄不超过65周岁，本人愿意并且能够胜任评标评审工作；
供应商在参加政府采购活动前3年内因违法经营被禁止在一定期限内参加政府采购活动，期限届满的，可以参加政府采购活动。
采购人或者采购代理机构有下列情形之一的，属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇：
前款所称同等专业水平是指，从事相关专业领域工作满15年，且具有中级专业技术职称任职满8年，或者专业领域不分级别或一级国家职业资格执业满5年。
（一）就同一采购项目向供应商提供有差别的项目信息；
省有关行政监督管理部门可以根据公共资源交易项目评标评审的实际需要，会同省发展改革委制定各行业专业性条件标准。
（二）设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；
（三）采购需求中的技术、服务等要求指向特定供应商、特定产品；
（一）受到撤销党内职务、留党察看、开除党籍处分的；
（四）以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标、成交条件；
受到降职、撤职、开除公职、调整或者取消其享受的待遇等处理的；
（六）限定或者指定特定的专利、商标、品牌或者供应商；
（三）在公共资源交易活动中被查实参与串通投标、收受财物或其他好处等法律法规规定的情形受到行政处罚的；
（七）非法限定供应商的所有制形式、组织形式或者所在地；
采购人或者采购代理机构对供应商进行资格预审的，资格预审公告应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。
（六）在“信用中国”网站纳入失信被执行人、重大税收违法案件等严重失信主体名单的；
已进行资格预审的，评审阶段可以不再对供应商资格进行审查。
资格预审合格的供应商在评审阶段资格发生变化的，应当通知采购人和采购代理机构。
资格预审公告应当包括采购人和采购项目名称、采购需求、对供应商的资格要求以及供应商提交资格预审申请文件的时间和地点。
第十五条申请人应当根据所学专业、工作经历和职称职业资格，在国家统一的专家分类标准中选择相应的评标专业评审品目申请入库，按以下程序办理：
提交资格预审申请文件的时间自公告发布之日起不得少于5个工作日。
（一）申请人通过省专家库管理系统，按规定在线提交《安徽省公共资源交易评标评审专家库申请表》《入库承诺书》。
联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质等级。
以联合体形式参加政府采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动。
（二）申请人常住地址所在市公共资源交易综合管理部门会同有关行政监督管理部门对申请材料、专业条件进行初审；
（三）省发展改革委会同省有关行政监督管理部门对初审合格的申请材料、专业条件进行复审，并组织相关法律法规知识考试；
采购人采购公开招标数额标准以上的货物或者服务，符合政府采购法第二十九条、第三十条、第三十一条、第三十二条规定情形或者有需要执行政府采购政策等特殊情况的，经设区的市级以上人民政府财政部门批准，可以依法采用公开招标以外的采购方式。
（四）常住地址所在市公共资源交易综合管理部门组织通过考试的申请人，进行评标评审现场管理规范、电子化评标评审操作、评标评审标准和方法、廉政教育等岗前培训，经考核合格的，录入省专家库管理系统。
列入集中采购目录的项目，适合实行批量集中采购的，应当实行批量集中采购，但紧急的小额零星货物项目和有特殊要求的服务、工程项目除外。
第十六条入库6年以上、年度考核均合格，且从事相关专业领域工作20年以上、具有正高级专业技术职称的专家，可以认定为资深专家。
政府采购工程依法不进行招标的，应当依照政府采购法和本条例规定的竞争性谈判或者单一来源采购方式采购。
资深专家由省有关行政监督管理部门根据公共资源交易项目评标评审实际需要，会同省发展改革委认定。
政府采购法第三十条第三项规定的情形，应当是采购人不可预见的或者非因采购人拖延导致的；
资深专家除参与评标评审工作外，还可为技术复杂、专业性强或者有特殊要求的项目提供评价、论证、咨询等服务；
第四项规定的情形，是指因采购艺术品或者因专利、专有技术或者因服务的时间、数量事先不能确定等导致不能事先计算出价格总额。
为有关行政主管部门决策以及解决评标评审中出现的争端、技术难题或有关纠纷等提供咨询服务。
政府采购法第三十一条第一项规定的情形，是指因货物或者服务使用不可替代的专利、专有技术，或者公共服务项目具有特殊要求，导致只能从某一特定供应商处采购。
第十七条专家库应当建立健全专家信息维护和完善工作机制，实行动态管理。
在一个财政年度内，采购人将一个预算项目下的同一品目或者类别的货物、服务采用公开招标以外的方式多次采购，累计资金数额超过公开招标数额标准的，属于以化整为零方式规避公开招标，但项目预算调整或者经批准采用公开招标以外方式采购除外。
采购人应当根据集中采购目录、采购限额标准和已批复的部门预算编制政府采购实施计划，报本级人民政府财政部门备案。
（一）年龄满65周岁的，资深专家年龄满70周岁的；
采购人或者采购代理机构应当在招标文件、谈判文件、询价通知书中公开采购项目预算金额。
招标文件的提供期限自招标文件开始发出之日起不得少于5个工作日。
采购人或者采购代理机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。
澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代理机构应当在投标截止时间至少15日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人；
不足15日的，采购人或者采购代理机构应当顺延提交投标文件的截止时间。
采购人或者采购代理机构应当按照国务院财政部门制定的招标文件标准文本编制招标文件。
招标文件应当包括采购项目的商务条件、采购需求、投标人的资格条件、投标报价要求、评标方法、评标标准以及拟签订的合同文本等。
（五）法律法规规章规定的禁止参加评标评审活动的其他情形。
招标文件要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过采购项目预算金额的2%。
投标保证金应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
第二十条交易中心设置专家库抽取终端，为专家抽取提供服务。
投标人未按照招标文件要求提交投标保证金的，投标无效。
第二十一条项目实施主体根据项目规模、技术复杂程度和专业特点等因素，依据《公共资源交易评标专家专业分类标准》《政府采购品目分类目录》，按规定设置评标专业评审品目等专家抽取条件、回避条件，在评标评审活动开始前24小时内，推送抽取申请和项目相关信息，通过抽取终端从专家库中随机抽取，并在评标评审开始前核对专家身份，确认抽取结果。
采购人或者采购代理机构应当自中标通知书发出之日起5个工作日内退还未中标供应商的投标保证金，自政府采购合同签订之日起5个工作日内退还中标供应商的投标保证金。
公共资源交易目录外其他项目需要从专家库抽取专家的，项目实施主体可以向交易中心申请，交易中心应当为其提供专家抽取服务。
竞争性谈判或者询价采购中要求参加谈判或者询价的供应商提交保证金的，参照前两款的规定执行。
专家抽取、通知、请假、身份验证等信息实行闭环管理，确保抽取过程数据留痕，档案资料保存不少于15年。
政府采购招标评标方法分为最低评标价法和综合评分法。
评标委员会或评审机构成员名单、抽取条件设置等信息在中标结果确定前应当依法进行保密。
最低评标价法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且投标报价最低的供应商为中标候选人的评标方法。
第二十二条省发展改革委应当依托省公共资源交易监管平台建立远程异地评标调度系统，协同专家、工位资源，实现远程异地评标常态化。
综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为中标候选人的评标方法。
交易中心应当按规定建设远程异地评标场所、工位、系统等设备设施，提供隔夜评标评审等现场服务，保障远程异地评标有效实施。
技术、服务等标准统一的货物和服务项目，应当采用最低评标价法。
第二十三条省有关行政监督管理部门，以及各市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门设置专家库监管终端，具体负责专家履职监督管理工作。
采用综合评分法的，评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应。
第二十四条省专家库管理系统应当建立专家电子档案，详细记载专家基本信息、入库出库过程信息，以及教育培训、抽取过程、履职行为、考核评价、劳务报酬、信用记录等信息，实现专家信息可追溯、可运用。
谈判文件不能完整、明确列明采购需求，需要由供应商提供最终设计方案或者解决方案的，在谈判结束后，谈判小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价。
在询价过程中，询价小组不得改变询价通知书所确定的政府采购合同条款。
（二）依法对交易要约文件进行独立评标评审，提出评标评审意见，不受任何单位或者个人的干预；
政府采购法第三十八条第五项、第四十条第四项所称质量和服务相等，是指供应商提供的产品质量和服务均能满足采购文件规定的实质性要求。
达到公开招标数额标准，符合政府采购法第三十一条第一项规定情形，只能从唯一供应商处采购的，采购人应当将采购项目信息和唯一供应商名称在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公示，公示期不得少于5个工作日。
除国务院财政部门规定的情形外，采购人或者采购代理机构应当从政府采购评审专家库中随机抽取评审专家。
政府采购评审专家应当遵守评审工作纪律，不得泄露评审文件、评审情况和评审中获悉的商业秘密。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组在评审过程中发现供应商有行贿、提供虚假材料或者串通等违法行为的，应当及时向财政部门报告。
政府采购评审专家在评审过程中受到非法干预的，应当及时向财政、监察等部门举报。
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当按照客观、公正、审慎的原则，根据采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审。
采购文件内容违反国家有关强制性规定的，评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组应当停止评审并向采购人或者采购代理机构说明情况。
（一）认真、诚实、廉洁、勤勉地履行职务，发挥专业和经验优势，在专业技术范围内规范行使自由裁量权，对提出的评标评审意见独立承担法律责任；
评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员应当在评审报告上签字，对自己的评审意见承担法律责任。
（二）根据规定程序、方法和标准，公平、公正、科学、择优评审，不得对其他评标委员会或评审机构成员的独立评标评审施加影响；
对评审报告有异议的，应当在评审报告上签署不同意见，并说明理由，否则视为同意评审报告。
采购人、采购代理机构不得向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组的评审专家作倾向性、误导性的解释或者说明。
（四）遵守廉政纪律，不得私下与任何竞争主体或者其他直接或间接利害关系人进行接触，不得收受项目实施主体、竞争主体或者其他利害关系人的财物或其他好处；
采购代理机构应当自评审结束之日起2个工作日内将评审报告送交采购人。
（五）遵守保密规定，不得透露评标评审过程中获得并应当保密的各种信息；
采购人应当自收到评审报告之日起5个工作日内在评审报告推荐的中标或者成交候选人中按顺序确定中标或者成交供应商。
（六）对违法违规行为，及时向有关监督部门反映或举报；
采购人或者采购代理机构应当自中标、成交供应商确定之日起2个工作日内，发出中标、成交通知书，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标、成交结果，招标文件、竞争性谈判文件、询价通知书随中标、成交结果同时公告。
（七）主动履行入库承诺，自觉接受有关监督部门的监督、检查，协助、配合对评标评审活动异议（质疑）、投诉、举报等事项的处理，配合项目实施主体组织的复核；
中标、成交结果公告内容应当包括采购人和采购代理机构的名称、地址、联系方式，项目名称和项目编号，中标或者成交供应商名称、地址和中标或者成交金额，主要中标或者成交标的的名称、规格型号、数量、单价、服务要求以及评审专家名单。
（八）及时维护和完善省专家库管理系统的个人信息，确保完整、准确、真实、合法；
除国务院财政部门规定的情形外，采购人、采购代理机构不得以任何理由组织重新评审。
采购人、采购代理机构按照国务院财政部门的规定组织重新评审的，应当书面报告本级人民政府财政部门。
（十）遵守评标评审工作纪律，不得有影响评标评审秩序的行为。
采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
采购人或者采购代理机构应当按照政府采购合同规定的技术、服务、安全标准组织对供应商履约情况进行验收，并出具验收书。
第二十七条省发展改革委应当依托皖事通办政务服务平台，运行皖事通APP“安徽省公共资源交易评标评审专家库”应用，实现专家入库到出库全部事项7×24小时随时随地办、掌上办。
验收书应当包括每一项技术、服务、安全标准的履约情况。
第二十八条交易中心应当为专家履职提供必要的服务保障，规范评标评审场所、工位、系统等设备设施建设和管理，实现评标评审全流程电子化，保障评标评审在有效监控和保密的环境下进行，确保所有人员的语言、行为、活动轨迹全过程可跟踪、可回溯。
政府向社会公众提供的公共服务项目，验收时应当邀请服务对象参与并出具意见，验收结果应当向社会公告。
第二十九条有下列情形之一的，不得进入评标委员会或评审机构：
政府采购法第四十二条规定的采购文件，可以用电子档案方式保存。
（一）项目主管部门或行政监督管理部门，项目属地的公共资源交易综合管理部门、交易中心的工作人员；
（二）与竞争主体主要负责人或者授权参与交易的代理人有近亲属关系的人员；
国务院财政部门应当会同国务院有关部门制定政府采购合同标准文本。
采购文件要求中标或者成交供应商提交履约保证金的，供应商应当以支票、汇票、本票或者金融机构、担保机构出具的保函等非现金形式提交。
（四）竞争主体的上级主管、控股或者被控股单位等相关利害关系的人员，或任职单位与竞争主体单位为同一法定代表人的。
履约保证金的数额不得超过政府采购合同金额的10%。
项目实施主体及其子公司、下属单位、上级主管部门或者控股公司的工作人员或退休人员，不得以专家身份参与本单位或代理项目的评标评审。
中标或者成交供应商拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序，确定下一候选人为中标或者成交供应商，也可以重新开展政府采购活动。
评标委员会或评审机构成员有前两款规定情形的，应当主动提出回避；
采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
已经进入的应当更换，被更换的成员评标评审意见无效。
采购人应当按照政府采购合同规定，及时向中标或者成交供应商支付采购资金。
第三十条项目实施主体应当向评标委员会或评审机构提供评标评审所必需的资料、信息及必要的服务，按规定及时结算并支付专家劳务报酬。
政府采购项目资金支付程序，按照国家有关财政资金支付管理的规定执行。
第三十一条项目实施主体应当对评标委员会或评审机构成员的履职情况进行评价，并在中标、成交结果确定前认真审查评标委员会或评审机构提交的书面评标评审报告，发现异常情形的，依照法定程序进行复核，确认存在问题的，依照法定程序予以纠正，改变评标评审结果的，应当书面报告项目监督部门。
未进入交易中心的项目，由项目实施主体负责记录专家履职信息，按规定报告有关监督部门认定、处理。
采购人或者采购代理机构应当在3个工作日内对供应商依法提出的询问作出答复。
第三十二条省发展改革委应当会同省有关行政监督管理部门建立专家培训和考核等工作机制。
供应商提出的询问或者质疑超出采购人对采购代理机构委托授权范围的，采购代理机构应当告知供应商向采购人提出。
第三十三条省发展改革委应当建立评标评审预警机制，对专家评分的客观分不一致、主观分偏差过大、同一专家评审不同项目同一公司多次中标等风险点自动预警，及时发现评标评审工作异常情况。
政府采购评审专家应当配合采购人或者采购代理机构答复供应商的询问和质疑。
政府采购法第五十二条规定的供应商应知其权益受到损害之日，是指：
第三十四条项目实施主体违反本办法规定未从专家库抽取专家、不按规定支付专家劳务报酬的，由省有关行政监督管理部门，市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门或有关行政监督管理部门追究责任。
（一）对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日；
对未进入交易中心的项目，不按要求记录并报告有关监督部门的，交易中心可拒绝再次为其提供专家抽取服务。
（二）对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
第三十五条竞争主体违反本办法规定造成评标评审不公正或影响专家正常评标评审的，由省有关行政监督管理部门，市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门或有关行政监督管理部门追究责任。
（三）对中标或者成交结果提出质疑的，为中标或者成交结果公告期限届满之日。
有关监督部门对项目实施主体、竞争主体及其从业人员的处理，应当依法予以公告。
询问或者质疑事项可能影响中标、成交结果的，采购人应当暂停签订合同，已经签订合同的，应当中止履行合同。
第三十六条交易中心及其工作人员未按本办法履行职责的，由有权机关依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》追究责任。
供应商质疑、投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
第三十七条省有关部门，市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门或有关行政监督管理部门及其工作人员未按本办法履行职责的，由有权机关依据《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》追究责任。
第三十八条省专家库管理系统开发单位、运维单位，以及与省专家库管理系统对接的各系统建设管理单位违反安全保密法律政策规定的，由有关部门依法依规对相关单位及其工作人员追究责任。
财政部门处理投诉事项采用书面审查的方式，必要时可以进行调查取证或者组织质证。
第三十九条专家工作单位未按规定对专家填报信息审核把关造成信息不实或弄虚作假的，禁止其推荐专家入库。
对财政部门依法进行的调查取证，投诉人和与投诉事项有关的当事人应当如实反映情况，并提供相关材料。
第四十条专家违反本办法第二十六条规定的，由省有关行政监督管理部门，市、县（市、区）公共资源交易综合管理部门暂停其3—12个月评标评审；
投诉人捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，财政部门应当予以驳回。
情节严重的，不得获取劳务报酬，清退出专家库，取消担任评标委员会或评审机构成员的资格，不得再参加任何公共资源交易项目的评标评审；
财政部门受理投诉后，投诉人书面申请撤回投诉的，财政部门应当终止投诉处理程序。
财政部门处理投诉事项，需要检验、检测、鉴定、专家评审以及需要投诉人补正材料的，所需时间不计算在投诉处理期限内。
财政部门对投诉事项作出的处理决定，应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告。
专家工作单位可以根据有关规定采取调整其所聘用的专业技术岗位，暂停或撤销其职称、职业（执业）证书等管理措施，同时作为其业绩考核、薪酬分配、评优评先、职务晋升等的重要依据。
第四十一条评标委员会或评审机构成员中项目实施主体代表、项目实施主体依法在特殊项目中直接确定的评标委员会或评审机构成员违反本办法规定的，由项目的监督部门追究责任，并通报本人所在单位、行政监督管理部门和监察机关。
政府采购法第六十三条所称政府采购项目的采购标准，是指项目采购所依据的经费预算标准、资产配置标准和技术、服务标准等。
第四十二条有关监督部门对专家的处理，应当录入省专家库管理系统，归集专家档案，并依法予以公告，相关信息推送至省公共信用信息共享服务平台，通报专家工作单位；
除政府采购法第六十六条规定的考核事项外，财政部门对集中采购机构的考核事项还包括：
并视情节，通报有管理权限的行政监督管理部门和监察机关。
第四十三条监察机关、审计机关对公共资源交易项目评标评审活动依法实施监察监督、审计监督。
第四十四条本办法所称项目实施主体是指，招标人、采购人、出让人等公共资源交易项目的实施主体及其委托的代理机构。
本办法所称竞争主体是指，参与公共资源交易市场竞争的投标人、供应商、竞买人等。
本办法所称评审机构是指，公共资源交易活动中依法组建的竞争性谈判小组、询价小组、竞争性磋商小组等。
第四十五条本办法未尽事宜，按照有关法律法规规章执行。
第四十六条本办法自2024年1月1日起施行，有效期至2028年12月31日。
财政部门应当制定考核计划，定期对集中采购机构进行考核，考核结果有重要情况的，应当向本级人民政府报告。
《安徽省综合评标评审专家库管理办法》（皖政办〔2016〕56号）同时废止。
采购人发现采购代理机构有违法行为的，应当要求其改正。
采购代理机构拒不改正的，采购人应当向本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
采购代理机构发现采购人的采购需求存在以不合理条件对供应商实行差别待遇、歧视待遇或者其他不符合法律、法规和政府采购政策规定内容，或者发现采购人有其他违法行为的，应当建议其改正。
采购人拒不改正的，采购代理机构应当向采购人的本级人民政府财政部门报告，财政部门应当依法处理。
省级以上人民政府财政部门应当对政府采购评审专家库实行动态管理，具体管理办法由国务院财政部门制定。
采购人或者采购代理机构应当对评审专家在政府采购活动中的职责履行情况予以记录，并及时向财政部门报告。
各级人民政府财政部门和其他有关部门应当加强对参加政府采购活动的供应商、采购代理机构、评审专家的监督管理，对其不良行为予以记录，并纳入统一的信用信息平台。
各级人民政府财政部门对政府采购活动进行监督检查，有权查阅、复制有关文件、资料，相关单位和人员应当予以配合。
审计机关、监察机关以及其他有关部门依法对政府采购活动实施监督，发现采购当事人有违法行为的，应当及时通报财政部门。
政府采购法第七十一条规定的罚款，数额为10万元以下。
政府采购法第七十二条规定的罚款，数额为5万元以上25万元以下。
采购人有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）未按照规定编制政府采购实施计划或者未按照规定将政府采购实施计划报本级人民政府财政部门备案；
（二）将应当进行公开招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避公开招标；
（三）未按照规定在评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组推荐的中标或者成交候选人中确定中标或者成交供应商；
（五）政府采购合同履行中追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的采购金额超过原合同采购金额10%；
（八）未按照规定时间将政府采购合同副本报本级人民政府财政部门和有关部门备案。
采购人、采购代理机构有下列情形之一的，依照政府采购法第七十一条、第七十八条的规定追究法律责任：
（一）未依照政府采购法和本条例规定的方式实施采购；
（四）违反本条例第十五条的规定导致无法组织对供应商履约情况进行验收或者国家财产遭受损失；
（七）采用综合评分法时评审标准中的分值设置未与评审因素的量化指标相对应；
（九）通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果；
集中采购机构有下列情形之一的，由财政部门责令限期改正，给予警告，有违法所得的，并处没收违法所得，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，并予以通报：
（一）内部监督管理制度不健全，对依法应当分设、分离的岗位、人员未分设、分离；
采购人员与供应商有利害关系而不依法回避的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款。
有政府采购法第七十一条、第七十二条规定的违法行为之一，影响或者可能影响中标、成交结果的，依照下列规定处理：
（一）未确定中标或者成交供应商的，终止本次政府采购活动，重新开展政府采购活动。
（二）已确定中标或者成交供应商但尚未签订政府采购合同的，中标或者成交结果无效，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（三）政府采购合同已签订但尚未履行的，撤销合同，从合格的中标或者成交候选人中另行确定中标或者成交供应商；
没有合格的中标或者成交候选人的，重新开展政府采购活动。
（四）政府采购合同已经履行，给采购人、供应商造成损失的，由责任人承担赔偿责任。
政府采购当事人有其他违反政府采购法或者本条例规定的行为，经改正后仍然影响或者可能影响中标、成交结果或者依法被认定为中标、成交无效的，依照前款规定处理。
供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。
政府采购评审专家未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况的，由财政部门给予警告，并处2000元以上2万元以下的罚款；
影响中标、成交结果的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家与供应商存在利害关系未回避的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任；
尚不构成犯罪的，处2万元以上5万元以下的罚款，禁止其参加政府采购评审活动。
政府采购评审专家有上述违法行为的，其评审意见无效，不得获取评审费；
政府采购当事人违反政府采购法和本条例规定，给他人造成损失的，依法承担民事责任。
财政部门在履行政府采购监督管理职责中违反政府采购法和本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；
直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
财政管理实行省直接管理的县级人民政府可以根据需要并报经省级人民政府批准，行使政府采购法和本条例规定的设区的市级人民政府批准变更采购方式的职权。