省政府关于加快推进现代种业发展的实施意见苏政发〔2011〕142号2011年10月18日
各市、县（市、区）人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：为加快推进现代种业发展，提升我省农业科技创新能力和综合竞争力，促进粮食增产、农业增效、农民增收，根据《国务院关于加快推进现代农作物种业发展的意见》（国发〔2011〕8号），紧密结合江苏实际，提出如下实施意见：一、切实统一加快发展现代种业的思想认识（一）现代种业发展面临新的形势和挑战。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
近年来，我省制定实施了一系列扶持种业发展的政策措施，种业科技创新、品种选育、良种供应能力不断增强，为提高农业综合生产能力作出了重要贡献。
我国是农业生产大国和用种大国，农作物种业是国家战略性、基础性核心产业，是促进农业长期稳定发展、保障国家粮食安全的根本。
但目前我省现代种业发展仍处于初级阶段，商业化的种业科研体制机制尚未建立，育、繁、推脱节问题仍然存在，育种方法、技术和模式较为落后，创新能力不强；
为提升我国农业科技创新水平，增强农作物种业竞争力，满足建设现代农业的需要，现就加快推进现代农作物种业发展提出如下意见：
种业企业规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；
供种保障政策不健全，基础设施建设薄弱，抗灾能力较低；
种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，违法生产经营行为时有发生。
改革开放特别是进入新世纪以来，我国农作物品种选育水平显著提升，推广了超级杂交水稻、紧凑型玉米、优质小麦、转基因抗虫棉、双低油菜等突破性优良品种；
当前，随着生物技术迅猛发展和种业产业市场竞争加剧，我省种业发展既面临难得机遇，也面临严峻挑战，只有加快发展现代种业，不断提升种业科技创新水平，做强做大种业企业，切实增强种业产业核心竞争力，才能在激烈的市场竞争中抢占先机。
良种供应能力显著提高，杂交玉米和杂交水稻全部实现商品化供种，主要农作物种子实行精选包装和标牌销售；
种子企业实力明显增强，培育了一批“育繁推一体化”种子企业，市场集中度逐步提高；
种业是国家战略性、基础性核心产业，是现代农业产业体系的重要组成部分。
种子管理体制改革稳步推进，全面实行政企分开，市场监管得到加强。
加快发展现代种业，对于提升农业核心竞争力、构建现代农业产业体系具有重要意义。
良种的培育和应用，对提高农业综合生产能力、保障农产品有效供给和促进农民增收作出了重要贡献。
随着全球化进程加快、生物技术发展和改革开放的不断深入，我国农作物种业发展面临新的挑战。
江苏人多地少、土地资源紧缺，只有充分发挥农业科研和种质资源优势，大力培育和推广优良品种，才能不断提高单产、改善品质，挖掘农业增收潜力，确保粮油、蔬菜园艺、畜禽、水产等主要农产品稳定供给，并有效抵御国内外种业冲击，增强市场竞争力。
保障国家粮食安全和建设现代农业，对我国农作物种业发展提出了更高要求。
在新的发展阶段，发展现代种业是促进粮食增产、农业增效、农民增收的重要途径。
但目前我国农作物种业发展仍处于初级阶段，商业化的农作物种业科研体制机制尚未建立，科研与生产脱节，育种方法、技术和模式落后，创新能力不强；
二、加快发展现代种业的总体要求、基本原则和目标任务（三）总体要求。
种子市场准入门槛低，企业数量多、规模小、研发能力弱，育种资源和人才不足，竞争力不强；
深入贯彻落实科学发展观，围绕率先实现农业现代化目标，适应现代农业发展需要，加大政策扶持力度，推进种业科技进步和体制机制创新，强化种业市场监管，组织实施现代种业强省攻坚计划，全面提升种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，加快构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的新型现代种业体系，努力培育一批有较大影响力的新品种，做强做大种业企业，发展壮大种业产业，实现种业大省向种业强省的跨越。
供种保障政策不健全，良种繁育基础设施薄弱，抗灾能力较低；
种子市场监管技术和手段落后，监管不到位，法律法规不能完全适应农作物种业发展新形势的需要，违法生产经营及不公平竞争现象较为普遍。
这些问题严重影响了我国农作物种业的健康发展，制约了农业可持续发展，必须切实加以解决。
以科学发展观为指导，推进体制改革和机制创新，完善法律法规，整合农作物种业资源，加大政策扶持，增加农作物种业投入，强化市场监管，快速提升我国农作物种业科技创新能力、企业竞争能力、供种保障能力和市场监管能力，构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、“育繁推一体化”的现代农作物种业体系，全面提升我国农作物种业发展水平。
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加强农作物种业科技原始创新、集成创新和国际合作，鼓励引进国际优良种质资源、先进育种制种技术和农作物种业物质装备制造技术，加快培育具有自主知识产权的农作物种业科研成果，提高农作物种业核心竞争力。
加强种业科技原始创新、集成创新和国内外合作，引进优良种质资源和先进技术，加快培育具有自主知识产权的种业科研成果，提高种业核心竞争力。
以“育繁推一体化”种子企业为主体整合农作物种业资源，建立健全现代企业制度，通过政策引导带动企业和社会资金投入，充分发挥企业在商业化育种、成果转化与应用等方面的主导作用。
引导支持种业企业发展“育繁推一体化”，实施兼并重组、科技创新和市场开拓，建立健全现代种业企业制度，充分发挥种业企业在商业化育种、成果转化和推广应用方面的主导作用。
支持科研院所和高等院校的种质资源、科研人才等要素向种子企业流动，逐步形成以企业为主体、市场为导向、资本为纽带的利益共享、风险共担的农作物种业科技创新模式。
鼓励支持种业企业与科研院所、高等院校和农技推广部门密切协作，引导种质资源、科研人才等要素向种业企业流动，逐步构建以市场为导向、企业为主体、资本为纽带的现代种业科技创新模式。
加强政策引导，对优势科研院所和高等院校加大基础性、公益性研究投入。
加强政策扶持，加大对科研院所、高等院校种业基础性、公益性研究的投入力度，重点支持育种能力较强、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种业企业，增强其科技创新能力。
对具有育种能力、市场占有率较高、经营规模较大的“育繁推一体化”种子企业予以重点支持，增强其创新能力。
力争通过5年左右的努力，创新一批优质、高产、多抗种质资源，建设一批规模化、集约化、机械化种子种苗标准化生产示范基地，培育一批在国内有较大影响力的种业企业和品牌，初步建成新型现代种业科技创新体系、现代种业企业发展支撑体系、现代种业管理服务体系，形成机制灵活、投入集约、竞争有序、规模发展的现代种业新格局。
到2020年，形成科研分工合理、产学研相结合、资源集中、运行高效的育种新机制，培育一批具有重大应用前景和自主知识产权的突破性优良品种，建设一批标准化、规模化、集约化、机械化的优势种子生产基地，打造一批育种能力强、生产加工技术先进、市场营销网络健全、技术服务到位的“育繁推一体化”现代农作物种业集团，健全职责明确、手段先进、监管有力的种子管理体系，显著提高优良品种自主研发能力和覆盖率，确保粮食等主要农产品有效供给。
到2015年，主要农作物自主创新品种覆盖率达85%以上，常规稻麦品种选育达国际先进水平，杂交育种达国内领先水平；
畜禽品种创新继续保持国内领先，主推品种覆盖率提高到85%左右；
国家级和省部级科研院所和高等院校要重点开展种质资源搜集、保护、鉴定、育种材料的改良和创制，重点开展育种理论方法和技术、分子生物技术、品种检测技术、种子生产加工和检验技术等基础性、前沿性和应用技术性研究以及常规作物育种和无性繁殖材料选育等公益性研究。
渔业品种自主创新能力大幅度提高，主推品种覆盖率达85%左右。
全省种业企业销售额实现倍增，其中，农作物种业销售额达60亿元，全国市场占有率达7%以上。
完善公共研究成果共享机制，为种子企业提供科技支撑。
到2020年，全省种业科技创新与市场监管服务体系基本健全，种业产业核心竞争力显著提高，种业企业销售额比“十二五”末增长25%以上，其中，农作物种业销售额达100亿元，全国市场占有率达10%左右，综合实力进入全国前列，成为全国重要的农作物、蔬菜园艺、畜禽、水产种子种苗科研、生产、流通基地。
相关部门要加大对农作物种业基础性、公益性研究的投入，加大对生物育种产业的扶持力度。
三、组织实施现代种业强省攻坚计划（六）实施种质资源保护与开发利用工程。
加强种质资源保护与开发利用攻关，支持科研院所和高等院校等开展种质资源收集、鉴定、整理、保护等基础性、公益性工作，建立健全农作物种质资源基因库、畜禽种质资源保种场（区），强化种质资源特性和保种技术研究，加强对地方特色种质资源的收集与保护，实施种质资源保护和利用动态监测。
加强高等院校农作物种业相关学科、重点实验室、工程研究中心以及实习基地建设，建立教学、科研与实践相结合的有效机制，提升农作物种业人才培养质量。
加强国内外特异性种质资源的引进力度，积极运用现代生物技术改良现有种质资源，创制一批具有较高利用价值的新种质和育种中间材料。
充分利用高等院校教学资源，加大农作物种业人才继续教育和培训力度，为我国农作物种业发展提供人才和科技支撑。
结合品种区域试验站建设，建立全省公益性种质资源交流利用平台，促进公益性种质资源共享，为商业化育种提供有力支撑。
鼓励“育繁推一体化”种子企业整合现有育种力量和资源，充分利用公益性研究成果，按照市场化、产业化育种模式开展品种研发，逐步建立以企业为主体的商业化育种新机制。
巩固提高常规稻麦、杂交水稻育种优势，着力加强蔬菜园艺、杂交玉米、主要畜禽品种、水产品种的选育与创新能力建设。
积极推进构建一批种子产业技术创新战略联盟，为有实力的“育繁推一体化”种子企业建立品种审定绿色通道。
加强种业技术重点实验室、工程技术研究中心等种业科技创新平台建设，支持科研院所和高等院校从事育种方法、检测技术等基础性研究，加强转基因、分子标记等生物技术在品种创新中的应用。
引导和积极推进科研院所和高等院校逐步退出商业化育种，力争到“十二五”末科研院所和高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。
加快推进商业化育种，推动产学研结合，建立符合生产需求的产业技术创新联盟，突出企业在商业化育种中的主体地位，多形式推进企业商业化育种，培育在国内有较强竞争能力的新品种。
到2015年，选育综合性状达国内领先水平的农作物新品种100个、畜禽新品种10个、水产新品种3个，其中，年推广面积达500万亩的主要农作物新品种3－5个，有较强竞争力的蔬菜园艺品种20－25个。
在企业注册资金、固定资产、研发能力和技术水平等方面大幅提高市场准入门槛，通过市场机制优化和调整企业布局。
加强政策引导，认定一批省级“育繁推一体化”现代种业企业，切实提高企业商业化育种能力，支持“育繁推一体化”种业企业建立科研育种基地，引进人才和种质资源，建立“育繁推一体化”企业品种审定绿色通道制度。
鼓励种子企业间的兼并重组，尤其是鼓励大型优势种子企业整合农作物种业资源，优化资源配置，培育具有核心竞争力和较强国际竞争力的“育繁推一体化”种子企业。
支持企业自主创新品种推广，每年遴选一批骨干企业，对其自主创新的突破性品种进行示范推广后补助，推动企业快速提高省内外市场占有率，大力拓展杂交水稻、杂交玉米、杂交棉花、常规稻麦、蔬菜园艺、种畜禽、水产省外市场，突破杂交水稻海外市场。
引导和支持“育繁推一体化”企业建立稳定的现代化种子生产基地，形成区域化、特色化、规模化的现代种业生产基地新格局。
科学规划种子生产优势区域布局，建立优势种子生产保护区，实行严格保护。
到2015年，全省建设150万亩现代化农作物种子生产基地，500个工厂化育苗中心，200个规模化水产种苗基地；
加强西北、西南、海南等优势种子繁育基地的规划建设与用地保护。
打造5个国家级“育繁推一体化”农作物种业集团，5个年销售额超10亿元的种畜禽企业，2－3家“育繁推一体化”现代水产种业集团或龙头企业；
鼓励种子企业采取与制种合作社联合协作等方式建立相对集中、稳定的种子生产基地，增强种子生产能力。
推动15家种业企业进入省级以上农业产业化龙头企业，5家农作物种业企业进入全国50强、2家进入全国10强；
在现有国家救灾备荒种子储备基础上，建立国家和省两级种子储备体系。
国家重点储备杂交玉米、杂交水稻种子及其亲本，保障杂交种子供应和平抑市场价格；
加强农作物新品种区域试验基地标准化建设，提高试验水平，增强新品种科学评价能力。
省级重点储备短生育期和大宗作物种子，保障灾后恢复生产和市场调剂。
按照“合理布局、方便群众、精简效能”的原则，依托现有资源，加强省农作物种子、种畜禽、水产种苗质量检验中心建设，建立健全种子检测体系，形成以省级为龙头、市级为骨干、县级为基础的种子（种苗）质量安全检测网络。
种子储备任务通过招投标方式落实，国家重点支持的“育繁推一体化”种子企业要主动参与投标。
创新种子质量监管手段，推进物联网技术应用，建立覆盖生产、加工、流通的质量可追溯系统，从源头上保障生产用种安全。
健全省、市、县三级救灾备荒种子储备体系，增加储备种类，改善储备条件，提升抗灾救灾能力。
进一步规范品种区域试验、生产试验、品种保护测试、转基因农作物安全评价和品种跨区引种行为，统一鉴定标准，提高品种审定条件，统筹国家级和省级品种审定，加快不适宜种植品种退出。
加强种猪、家禽、奶牛、种兔等生产性能测定检测机构建设，开展种畜禽、水产种子种苗生产企业质量管理认证和资质认定，加快建立种畜禽、水禽、水产种子（种苗）质量标准体系，推进标准化生产、规范化管理。
完善植物新品种保护制度，强化品种权执法，加强新品种保护和信息服务。
加大种业人才尤其是领军人才培养力度，建设种业人才高地。
严格种子生产、经营行政许可管理，依法纠正和查处骗取审批、违法审批等行为。
依托全省“双创”人才引进计划，积极引进国内外高层次种业科技和管理人才，培育种业企业科技创新创业团队。
全面推进县级农业综合执法，加强种子行政许可事后监管和日常执法，加大对种子基地和购销环节的管理力度，严厉打击抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子等行为，切实维护公平竞争的市场秩序。
实行专项扶持，鼓励种业企业引进国内领先的种业科技创新团队。
加强科研院所、高等院校种业学科建设，依托重大科技项目和人才培养计划，加快培养种业学术带头人和科研骨干。
建立教学、科研与实践相结合的人才培养机制，支持科研单位和高等院校在企业建立博士工作站、博士后流动站和学习实践基地。
加大种业企业经营管理人才培养力度，选派有较高水平的经营管理人员出国深造，打造一支懂技术、善管理、会经营，能率领企业参与国内国际竞争的企业家队伍。
鼓励外资企业引进国际先进育种技术和优势种质资源，规范外资在我国从事种质资源搜集、品种研发、种子生产、经营和贸易等行为，做好外资并购境内种子企业安全审查工作。
加强对企业检验、生产、加工和贮藏技术人员技能的培训，提高种业从业人员素质。
四、加强对现代种业发展的政策扶持（十一）加大财政支持力度。
省、市、县各级财政加大对现代种业发展的投入，建立财政投入稳定增长机制。
按照推进现代农作物种业发展的总体要求，编制全国现代农作物种业发展规划，分作物、分区域、分阶段提出发展目标、方向和重点，明确今后10年推进现代农作物种业发展的任务和措施。
省财政加大对现代种业发展的扶持，重点支持公益性种质资源的收集、保护、创新、共享，支持“育繁推一体化”种业企业加强科技创新和商业化育种平台建设，支持改善种子管理手段。
调整和优化农作物种业资源配置方式，在原资金渠道不变的前提下，统筹农作物种业财政和基建项目，积极引导社会资金进入农作物种业，加大对农作物种业发展的支持力度。
积极引导社会资金进入种业领域，提高种业科研、产业发展投入水平。
市、县（市、区）财政也要设立相应的现代种业发展引导资金，积极扶持当地种业发展。
按照“资格认证、定期复审、优进劣退”的原则，择优支持一批规模大、实力强、成长性好的“育繁推一体化”种子企业开展商业化育种。
中央财政增加“育繁推一体化”种子企业投入，支持引进国内外先进育种技术、装备和高端人才，并购优势科研单位或种子企业，促进“育繁推一体化”种子企业发展壮大。
认真落实国家税收优惠政策，对符合条件的“育繁推一体化”种业企业从事农作物新品种选育的所得，免征企业所得税。
按照国家有关规定，对符合条件的企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等，按规定落实税收优惠政策。
加大农作物种业基础设施投入，加强育种创新、品种测试和试验、种子检验检测等基础设施建设。
对农民合作组织和企业从事农作物种子生产的，免征企业所得税。
鼓励“育繁推一体化”种子企业建设商业化育种基地，购置先进的种子生产、加工、包装、检验和仓储、运输设备，改善工程化研究、品种试验和应用推广条件。
社会力量对农业科技机构和高等院校种业科技开发的捐赠支出符合条件的，可按规定比例在应纳税所得额中扣除。
科技机构和高等院校从事技术转让、技术开发业务及与之相关的技术咨询、技术服务业务取得的收入，免征营业税。
改进现有农作物种业科研成果评价方式，修改和完善商业化育种成果奖励机制，形成有利于加强基础性、公益性研究和解决生产实际问题的评价体系。
对科技机构和高等院校在一个纳税年度内技术转让所得不超过500万元的部分，免征企业所得税；
在杂交玉米和杂交水稻方面探索建立品种权转让交易公共平台，健全合理的利益分配机制，调动科研人员创新积极性。
对种子企业由于技术进步，产品更新换代较快的固定资产，以及常年处于强震动、高腐蚀状态的固定资产，可按规定缩短折旧年限或加速折旧。
支持从事商业化育种的科研单位或人员进入种子企业开展育种研发，发挥市场机制作用，鼓励科技资源合理流动。
种子企业为开发新技术、新产品、新工艺发生的研发费用，依照税法和相关规定，在计算应纳税所得额时可加计扣除。
企业所在地政府要参照有关政策解决进入企业科研人员的户籍问题。
对符合条件的“育繁推一体化”种子企业的种子生产经营所得，免征企业所得税。
高标准农田建设、土地治理、农田水利建设等项目资金要向种子生产基地倾斜，加强种子生产基地田间基础设施建设。
对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予税收优惠，具体按照国家有关规定执行。
种业企业投资建设农作物种子种苗生产基地所需的管理、加工、仓储用房以及配套服务等附属设施用地，按照农用地管理，由种业企业向当地乡（镇）人民政府或国有农场提出用地申请，经乡（镇）人民政府或农场主管部门初审后，报县级人民政府审核同意，其用地规模原则上控制在生产基地的3%以内，但最多不超过20亩；
占用耕地的，由种业企业按照“占一补一”的要求负责补充占用的耕地。
建立政府支持、种子企业参与、商业化运作的种子生产风险分散机制，对符合条件的农作物种子生产开展保险试点。
加大高效、安全制种技术和先进适用制种机械的推广使用，将制种机械纳入农机具购置补贴范围。
完善种子收储政策，鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行加大种子收储的信贷支持，中央和省级财政对种子储备给予补助。
把农作物、种畜禽、水产等种子种苗生产保险列入政策性农业保险，调动保险公司开展种子生产保险服务的积极性，逐步建立政府支持、企业参与、商业化运作的种业风险分散机制。
鼓励种业企业创造条件进入资本市场直接融资，对通过首发或买壳等方式实现上市的，在省级现代服务业金融类发展专项引导资金中给予上市费用一次性补贴。
适时修订完善种子法律法规和规章，健全并改进品种测试、品种审定、品种保护和品种退出制度，完善种子生产、经营行政许可审批和监督管理的相关规定，提高违法行为处罚标准，制定育种研发、科技成果转化及科研人员行为准则。
农业发展银行要加大政策性金融对种业发展中长期信贷的支持，逐步提高中长期贷款的规模和比重。
健全完善种子生产收储政策，鼓励和引导相关金融机构特别是政策性银行加大种子收储信贷的支持，省财政对种子储备给予补助。
强化各级农业部门的种子管理职能，明确负责种子管理的机构，保障种子管理工作经费，加强种子管理队伍建设，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬和装备精良的种子管理队伍。
地方政府要将属于公共服务范围的种子管理工作经费纳入同级财政预算。
对符合条件的种业企业，优先列入农业产业化龙头企业、农业高新技术企业，并予以政策扶持。
充分发挥种子行业协会在现代农作物种业发展中的协调、服务、维权、自律作用。
鼓励引导投资机构创建种业风险投资基金，加大对成长型种业企业扶持的力度。
加强对企业的服务，组织开展企业间、企业与科研单位间的交流与合作；
加强行业自律，规范企业行为，开展种子企业信用等级评价，帮助企业做大做强。
建立激励机制，引导鼓励科研院所、高等院校的人才、种质等科技创新资源向省内种业企业集聚，科技人员可以技术、投入、参股和服务等多种形式参与企业分配，并保护其合法收入。
企业所在地人民政府要参照有关政策，解决企业科研人员的户籍和子女入园入学问题。
由农业部会同中央农办、发展改革委、教育部、科技部、财政部、国土资源部、商务部、人民银行、国资委、税务总局、质检总局、国研室、银监会、保监会等部门成立推进现代农作物种业发展工作协调组，研究解决推进现代农作物种业发展中的重大问题，组织拟定重大政策。
种业企业引进高层次人才的住房货币补贴、安家费、科研启动经费等费用，可依法列入成本核算。
科研院所、高等院校科技人员到企业工作后，仍可继续承担政府及相关部门委托的科研任务。
各省（区、市）人民政府要加强对农作物种业工作的领导，制定本省（区、市）推进现代农作物种业发展的规划和方案。
引导科研院所、高等院校逐步退出商业化育种，强化公益性、基础性研究，加快建立种业企业在商业化育种中的主导地位。
科研院所、高等院校从事基础性研究部分，要进一步明确研究方向，加强科研力量，优化人员结构；
从事商业化育种部分，要加快转换机制，推进科企嫁接，鼓励整建制并入种业企业。
到“十二五”末，力争科研院所、高等院校与其开办的种子企业基本实现“事企脱钩”。
五、强化现代种业发展的保障措施（十七）健全种子管理体系。
强化各级农业、渔业主管部门种业管理职能，明确负责种子管理机构，严格种子行政许可管理，加强种子执法能力建设。
深化管理体制改革，严格实行政企分开和事企脱钩，建立健全种子种苗管理体系，切实加强种子管理队伍建设，建立一支廉洁公正、作风优良、业务精通、素质过硬、装备精良的种子种苗管理队伍。
各市、县（市、区）农业、渔业主管部门要将种子种苗的执法管理、市场抽检、质量鉴定、试验示范等公益性服务所需经费列入部门财政预算。
鼓励种业企业联合科研单位共同申报科技项目，加大项目立项与成果评价机制改革，建立公益性种质资源创新和应用技术研究成果鉴定、奖励和政策性补助制度，形成有利于加强种业基础性、公益性研究评价体系。
完善科技项目管理办法，推进种业科技创新与生产实际紧密结合，建立以大面积生产应用为导向的商业化育种项目立项和考评机制，优先支持企业申报商业化育种项目。
贯彻实施《中华人民共和国种子法》、《中华人民共和国畜牧法》、《中华人民共和国渔业法》及《农业部水产苗种管理办法》等法律法规，修订地方配套法规规章，严格主要农作物品种审定和非主要农作物品种鉴定，加大不适宜推广品种退出力度，确保农业用种安全。
强化农作物种子、种畜禽、水产种苗生产、经营行政许可管理和日常监管，严厉打击未审先推、越区推广、抢购套购、套牌侵权、生产经营假劣种子种苗等违法行为。
严格做好外资企业并购境内种子企业审查工作，加强对进出境种子、畜禽遗传资源、水产种苗的管理。
加大知识产权保护力度，依法惩治知识产权侵权行为，维护公平竞争的市场秩序。
加强对现代种业行业协会的支持、指导和服务，健全完善行业协会组织体系，充分发挥行业协会在种业发展中的协调、服务、维权、自律作用。
加强对种业企业的服务，组织开展企业间、企业与科研单位间的交流合作。
引导行业协会开展种子企业信用等级评价，积极开展行业自律，探索建立企业维权协助机制，大力宣传种业龙头企业和优秀品牌，帮助种业企业做大做强。
由省农委、海洋渔业局会同省委农工办和省发展改革委、教育厅、科技厅、财政厅、国土资源厅、商务厅、国资委、国税局、地税局、质监局、人行南京分行、江苏银监局、江苏保监局等部门，成立全省推进现代种业发展工作协调小组，研究解决推进现代种业发展中的重大问题。
省有关部门要按照推进现代种业发展的部署要求，编制现代种业发展规划，明确“十二五”及今后10年推进现代种业发展的目标任务和重点措施。
市、县（市、区）人民政府要加强对现代种业发展的组织领导，制定本地区推进现代种业发展的具体规划和实施方案，认真组织实施，确保取得实效。