各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构,福建自贸试验区福州片区管委会、厦门片区管委会、平潭片区管委会,各大企业,各高等院校:
现公布《国务院关于修改〈中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例〉的决定》,自公布之日起施行。
经研究,决定授权由中国(福建)自由贸易试验区(以下简称福建自贸试验区)福州、厦门、平潭片区管委会实施省级行政许可事项(具体目录见附件),外商投资项目核准按自贸试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)办理。
一、福建自贸试验区各片区管委会要抓紧落实授予行政许可权限的承接工作,进一步梳理公布本片区行政许可事项目录清单,明确行政许可事项名称、设定依据、实施主体、实施对象等,并对目录清单实行动态调整。
省直有关单位要认真做好业务指导、具体衔接工作,确保授予权限尽快落实到位。
二、福建自贸试验区各片区管委会要以企业需求为服务导向,进一步简政放权、再造流程,建立“一站式”办结的审批机制和实行“一口受理、一表申报、并联审批、统发证照”的服务模式,做到区内事区内办,入区企业办事不出区、审批不出区,切实营造便捷、高效的发展环境。
国务院决定对《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》作如下修改:
三、要进一步加强福建自贸试验区各片区综合监管和执法工作,建立健全以注重事中、事后监管为主要内容的综合监管和执法模式,进一步创新监管方式,建立守信激励、失信惩戒机制和横向到边、纵向到底的监管体系,把监管责任落到实处。
一、将第一条修改为:“为了加强对核两用品及相关技术出口的管制,防止核武器扩散,防范核恐怖主义行为,促进和平利用核能的国际合作,维护国家安全和社会公共利益,制定本条例。
附件:中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录
二、将第二条修改为:“本条例所称核两用品及相关技术出口,是指《核两用品及相关技术出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的设备、材料、软件和相关技术的贸易性出口及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的转移。
三、将第三条修改为:“国家对核两用品及相关技术出口实行严格管制,严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务,防止核两用品及相关技术用于核爆炸目的或者核恐怖主义行为。
“为维护国家安全以及国际和平与安全,国家对核两用品及相关技术出口可以采取任何必要的措施。
中国(福建)自由贸易试验区实施的省级行政许可事项目录
四、将第六条修改为:“核两用品及相关技术出口的许可,应当基于接受方的如下保证:
(一)接受方保证,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于核爆炸目的以及申明的最终用途以外的其他用途。
(二)接受方保证,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于未接受国际原子能机构保障监督的核燃料循环活动。
1.企业投资非跨省河流上建设库容量1000万立方米及以上的水库项目核准
本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
(三)接受方保证,未经中国政府允许,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品向申明的最终用户以外的第三方转让。
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
五、将第八条第(三)项修改为:“核两用品及相关技术的技术说明或者检测报告”;
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
六、将第九条修改为:“核两用品及相关技术出口,属于参加境外展览、中方在境外自用、境外检修,并在规定期限内复运进境的,或者属于境内检修复运出境以及商务部规定的其他情形的,在申请时经商务部审查同意,可以免予提交本条例第八条规定的有关文件。
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
七、将第十一条修改为:“商务部应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起,会同国家原子能机构或者会同国家原子能机构商有关部门,涉及外交政策的,并商外交部,进行审查并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
八、将第十二条第一款修改为:“对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的核两用品及相关技术出口,商务部会同有关部门报国务院批准。
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
九、增加一条,作为第十六条:“海关可以对出口经营者出口的设备、材料、软件和相关技术是否需要办理核两用品及相关技术出口许可证件提出质疑,并可以要求其向商务部申请办理是否属于核两用品及相关技术出口管制范围的证明文件;
2.非跨省河流上建设总装机容量在1万千瓦及以上的水电站项目核准
属于核两用品及相关技术出口管制范围的,出口经营者应当依照本条例的规定申请取得核两用品及相关技术出口许可证件。
十、将第十六条改为第十七条,修改为:“接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证,或者出现核扩散、核恐怖主义行为危险时,商务部应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或者撤销,并书面通知有关部门。
十一、增加一条,作为第十八条:“出口经营者应当建立、健全核两用品及相关技术出口的内部控制机制,并妥善保存有关合同、发票、单据、业务函电等资料,保存期限不少于5年。
4.企业投资液化石油气接收、存储设施项目(不含油气田、炼油厂的配套项目)核准
5.企业投资列入国务院批准的国家能源发展规划、石化产业规划布局方案的扩建一次炼油项目核准
十二、增加一条,作为第十九条:“出口经营者知道或者应当知道,或者得到商务部通知,其所出口的设备、材料、软件和相关技术存在核扩散风险或者可能被用于核恐怖主义目的的,即使该设备、材料、软件和相关技术未列入《管制清单》,也应当依照本条例的规定执行。
6.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级以上通航段)独立公路、铁路桥梁、隧道项目核准
十三、将第十七条改为第二十条,修改为:“经国务院批准,商务部会同有关部门,可以临时决定对《管制清单》以外的特定核两用品及相关技术的出口依照本条例实施管制。
7.企业投资在沿海新建年吞吐能力100万标准箱以下集装箱专用码头和年吞吐能力
“前款规定的特定核两用品及相关技术的出口,应当依照本条例的规定经过许可。
十四、增加一条,作为第二十一条:“商务部组织有关方面的专家组成核两用品及相关技术出口管制咨询委员会,承担核两用品及相关技术出口管制的咨询、评估、论证等工作。
1000万吨以下煤炭、矿石、油气专用泊位项目以及1万吨级以上其他泊位与危险品码头项目核准
十五、增加一条,作为第二十二条:“商务部或者商务部会同有关部门可以对涉嫌违反本条例规定的行为进行调查、制止。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
必要时,商务部可以将拟出境的设备、材料、软件和相关技术的有关情况通报海关,对其中属于海关监管货物的,海关可以查验和扣留。
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
对海关监管区域外不属于海关监管货物的,商务部可以查封或者扣留。
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
十六、将第十八条改为第二十三条,修改为:“违反本条例的规定,出口核两用品的,依照海关法的规定处罚。
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
“违反本条例的规定,出口核两用品相关技术的,由商务部给予警告,处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款;
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下的罚款;
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
8.企业投资10000吨级及以上通海航道和100吨级及以上内河航道及通航建筑物项目核准
十七、将第十九条改为第二十四条,修改为:“伪造、变造或者买卖出口许可证件的,依照有关法律、行政法规的规定处罚;
10.企业投资新建乙烯项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
11.企业投资新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目核准(按照国务院批准的石化产业规划布局方案核准)
“以欺骗或者其他不正当手段获取出口许可证件的,由商务部收缴其出口许可证件,处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款;
违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下的罚款;
13.企业投资专用汽车生产项目核准(按照国务院批准的《汽车产业发展政策》执行)
14.企业投资6吨/9座以下通用飞机和3吨以下直升机制造项目核准
15.企业投资跨10万吨级以下航道海域、跨内河(现状或规划为V级及以上通航段)项目核准
十八、将第二十一条改为第二十六条,修改为:“商务部会同国家原子能机构和有关部门,可以根据实际情况对《管制清单》进行调整,并予以公布。
十九、增加一条,作为第二十八条:“核两用品及相关技术从保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所出口,适用本条例的规定。
“核两用品及相关技术的过境、转运、通运,参照本条例的规定执行。
16.企业投资规划(或实际)总占地面积200亩及以上、不足600亩或规划(或实际)总投资2亿元及以上、不足15亿元的中小型主题公园新建、扩建项目核准
此外,对条文的顺序和部分文字作了相应的调整和修改。
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
《中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例》根据本决定作相应的修订,重新公布。
3.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
4.《外商投资项目核准和备案管理办法》(2014年国家发展改革委令第12号);
5.《外商投资产业指导目录》(2011年国家发展改革委、商务部令第12号);
(1998年6月10日中华人民共和国国务院令第245号发布 根据2007年1月26日《国务院关于修改〈中华人民共和国核两用品及相关技术出口管制条例〉的决定》修订)
6.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
为了加强对核两用品及相关技术出口的管制,防止核武器扩散,防范核恐怖主义行为,促进和平利用核能的国际合作,维护国家安全和社会公共利益,制定本条例。
7.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号)。
本条例所称核两用品及相关技术出口,是指《核两用品及相关技术出口管制清单》(以下简称《管制清单》)所列的设备、材料、软件和相关技术的贸易性出口及对外赠送、展览、科技合作、援助、服务和以其他方式进行的转移。
17.企业投资国家级风景名胜区、国家自然保护区、全国重点文物保护单位区域内总投资5000万元及以上旅游开发和资源保护项目,世界自然和文化遗产保护区内总投资3000万元及以上项目核准
国家对核两用品及相关技术出口实行严格管制,严格履行所承担的不扩散核武器的国际义务,防止核两用品及相关技术用于核爆炸目的或者核恐怖主义行为。
18.外商投资总投资(含增资)1亿美元以下的限制类项目、有中方控股(含相对控股)要求的总投资(含增资)10亿美元以下的鼓励类项目(不含工业项目)核准
为维护国家安全以及国际和平与安全,国家对核两用品及相关技术出口可以采取任何必要的措施。
核两用品及相关技术出口,应当遵守国家有关法律、行政法规和本条例的规定,不得损害国家安全和社会公共利益。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
核两用品及相关技术出口的许可,应当基于接受方的如下保证:
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
(一)接受方保证,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于核爆炸目的以及申明的最终用途以外的其他用途。
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号)。
(二)接受方保证,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品用于未接受国际原子能机构保障监督的核燃料循环活动。
本项规定不适用于同国际原子能机构订有自愿保障协定的国家。
省级核准的关系社会公共利益和公众安全的企业投资重大基础设施和公用事业项目初步设计审批
(三)接受方保证,未经中国政府允许,不将中国供应的核两用品及相关技术或者其任何复制品向申明的最终用户以外的第三方转让。
《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)
从事核两用品及相关技术出口的经营者,须经商务部登记。
交通、水利项目分别会同省交通运输厅、省水利厅联合审批
未经登记,任何单位或者个人不得经营核两用品及相关技术出口。
出口《管制清单》所列的核两用品及相关技术,应当向商务部提出申请,填写核两用品及相关技术出口申请表(以下简称出口申请表),并提交下列文件:
2.《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》(2010年国家发展改革委令第6号)第九条、第十条、第十四条。
(一)申请人的法定代表人、主要经营管理人以及经办人的身份证明;
1.《国务院关于投资体制改革的决定》(国发〔2004〕20号)第二条;
2.《政府核准的投资项目目录(2014年本)》(国发〔2014〕53号);
核两用品及相关技术出口,属于参加境外展览、中方在境外自用、境外检修,并在规定期限内复运进境的,或者属于境内检修复运出境以及商务部规定的其他情形的,在申请时经商务部审查同意,可以免予提交本条例第八条规定的有关文件。
3.《指导外商投资方向规定》(国务院令第346号)第十二条;
4.《政府核准投资项目管理办法》(2014年国家发展改革委令第11号);
5.《汽车产业发展政策》(2009年工业和信息化部、发展改革委令第10号);
商务部应当自收到出口申请表和本条例第八条规定的文件之日起,会同国家原子能机构或者会同国家原子能机构商有关部门,涉及外交政策的,并商外交部,进行审查并在45个工作日内作出许可或者不许可的决定。
6.《福建省人民政府关于印发福建省企业投资项目核准目录(对接国家2014年本)的通知》(闽政〔2015〕18号);
对国家安全、社会公共利益或者外交政策有重大影响的核两用品及相关技术出口,商务部会同有关部门报国务院批准。
7.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
报国务院批准的,不受本条例第十一条规定时限的限制。
核两用品及相关技术出口申请经审查许可的,由商务部颁发核两用品及相关技术出口许可证件(以下简称出口许可证件)。
出口许可证件持有人改变原申请的核两用品及相关技术出口的,应当交回原出口许可证件,并依照本条例的有关规定,重新申请、领取出口许可证件。
4.化工:新建对二甲苯(PX)项目、新建二苯基甲烷二异氰酸酯(MDI)项目
核两用品及相关技术出口时,出口经营者应当向海关出具出口许可证件,依照海关法的规定办理海关手续,并接受海关监管。
海关可以对出口经营者出口的设备、材料、软件和相关技术是否需要办理核两用品及相关技术出口许可证件提出质疑,并可以要求其向商务部申请办理是否属于核两用品及相关技术出口管制范围的证明文件;
6.外商投资:《外商投资产业指导目录》中总投资(含增资)1亿美元以下的其他限制类项目
属于核两用品及相关技术出口管制范围的,出口经营者应当依照本条例的规定申请取得核两用品及相关技术出口许可证件。
工业和信息化领域依法必须招标的投资项目招标事项审批
接受方违反其依照本条例第六条规定作出的保证,或者出现核扩散、核恐怖主义行为危险时,商务部应当对已经颁发的出口许可证件予以中止或者撤销,并书面通知有关部门。
2.《招标投标法实施条例》(国务院令第613号)第七条;
出口经营者应当建立、健全核两用品及相关技术出口的内部控制机制,并妥善保存有关合同、发票、单据、业务函电等资料,保存期限不少于5年。
3.《福建省招标投标条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十四次会议通过)第二十一条;
4.《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》(国办发〔2000〕34号);
出口经营者知道或者应当知道,或者得到商务部通知,其所出口的设备、材料、软件和相关技术存在核扩散风险或者可能被用于核恐怖主义目的的,即使该设备、材料、软件和相关技术未列入《管制清单》,也应当依照本条例的规定执行。
5.《国防科技工业固定资产投资项目招标投标管理暂行办法实施细则》(科工财审〔2011〕265号)第四条。
经国务院批准,商务部会同有关部门,可以临时决定对《管制清单》以外的特定核两用品及相关技术的出口依照本条例实施管制。
前款规定的特定核两用品及相关技术的出口,应当依照本条例的规定经过许可。
商务部组织有关方面的专家组成核两用品及相关技术出口管制咨询委员会,承担核两用品及相关技术出口管制的咨询、评估、论证等工作。
商务部或者商务部会同有关部门可以对涉嫌违反本条例规定的行为进行调查、制止。
2.《开办煤矿企业审批办法》(1997年原煤炭工业部令第3号)第十三条;
必要时,商务部可以将拟出境的设备、材料、软件和相关技术的有关情况通报海关,对其中属于海关监管货物的,海关可以查验和扣留。
3.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
对海关监管区域外不属于海关监管货物的,商务部可以查封或者扣留。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
违反本条例的规定,出口核两用品的,依照海关法的规定处罚。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第5项;
违反本条例的规定,出口核两用品相关技术的,由商务部给予警告,处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款;
3.《民用爆炸物品安全生产许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第17号)第三条。
违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下的罚款;
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三条、第四条;
2.《民用爆炸物品销售许可实施办法》(2006年国防科学技术工业委员会令第18号)第四条第二款。
伪造、变造或者买卖出口许可证件的,依照有关法律、行政法规的规定处罚;
以欺骗或者其他不正当手段获取出口许可证件的,由商务部收缴其出口许可证件,处违法经营额1倍以上5倍以下的罚款;
1.《食盐专营办法》(国务院令第197号公布,2013年修订)第十一条、第十八条;
违法经营额不足5万元的,处5万元以上25万元以下的罚款;
2.《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》(国务院令第163号)第十七条第一款;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第7项。
对核两用品及相关技术出口实施管制的国家工作人员玩忽职守、徇私舞弊或者滥用职权,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第181项;
商务部会同国家原子能机构和有关部门,可以根据实际情况对《管制清单》进行调整,并予以公布。
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)下放的第28项:3.《典当管理办法》(2005年商务部、公安部令第8号)第十五条、第十八条、第二十二条、第二十三条、第三十二条;
中华人民共和国缔结或者参加的国际条约同本条例有不同规定的,适用国际条约的规定;
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省经济和信息化委员会主要职责内设机构和人员编制的通知》(闽政办〔2014〕25号)。
核两用品及相关技术从保税区、出口加工区等海关特殊监管区域和出口监管仓库、保税物流中心等保税监管场所出口,适用本条例的规定。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
核两用品及相关技术的过境、转运、通运,参照本条例的规定执行。
2.《铬化合物生产建设许可管理办法》(工业和信息化部令第15号)3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第18项。
职业健康检查、职业病诊断及放射卫生技术服务机构资质认证(包含3个子项)
1.《职业病防治法》第九条、第十九条、第二十条、第三十六条、第四十四条、第八十九条;
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
3.《放射卫生技术服务机构管理办法》(卫监督发〔2012〕25号)第三条;
4.《福建省人民政府办公厅关于印发福建省卫生和计划生育委员会主要职责内设机构和人员编制规定的通知》(闽政办〔2014〕19号)。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条、第二十二条第一款。
1.《医疗机构管理条例》(国务院令第149号)第九条、第十一条、第十五条、第十七条;
2.《福建省医疗机构管理办法》(1998年根据《福建省人民政府关于省政府规章和省政府规章性文件修订的决定》修改)第九条第一款。
2.《戒毒医疗服务管理暂行办法》(卫医政发〔2010〕2号)第七条。
1.《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》(国务院令第449号)第八条第二款;
2.《放射诊疗管理规定》(2006年卫生部令第46号)第十一条。
消毒产品(一次性使用医疗用品除外)生产企业卫生许可
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第200项;
3.《消毒管理办法》(2002年卫生部令第27号)第二十条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第205项;
2.《生活饮用水卫生监督管理办法》(1996年建设部、卫生部令第53号)第十二条。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第25项。
放射防护器材和含放射性产品检测机构、医疗机构放射性危害评价(甲级)机构认定
2.《关于职业卫生监管部门职责分工的通知》(中央编办发〔2010〕104号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第74项。
设立专科以下的中外合作以及与港澳台地区合作的办学机构、办学项目的审批
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
2.《中外合作办学条例实施办法》(2004年教育部令第20号)第三十六条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第24项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第4项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第20项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第5项。
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第六条;
2.《实验动物质量管理办法》(国科发财字〔1997〕593号)第九条;
3.《实验动物许可证管理办法(试行)》(国科发财字〔2001〕545号)第三条。
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十四条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第88项。
实验动物工作单位从国外进口实验动物原种登记单位指定
1.《实验动物管理条例》(1988年国家科学技术委员会令第2号公布,2013年国务院令第638号修订)第二十三条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第89项。
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第三十三条。
《保安服务管理条例》(国务院令第564号)第九条。
因私出入境中介服务机构资格认定(境外就业、留学除外)
1.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第9项;
2.《因私出入境中介活动管理办法》(2001年公安部、国家工商行政管理局令第59号)第五条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第32项。
1.《民用爆炸物品安全管理条例》(国务院令第466号)第三十二条第一款;
2.《爆破作业单位资质条件和管理要求》(公安部发布行业标准:GA990-2012)
消防技术服务机构和执业人员资质审批(包含2个子项)
2.《福建省消防条例》(2012年福建省十一届人大常委会第三十四次会议修订)第三十三条第一款、第三十四条。
1.《烟花爆竹安全管理条例》(国务院令第455号)第三十三条第一款第(四)项;
2.《大型焰火燃放作业单位资质条件及管理》(公安部发布行业标准:GA899—2010)。
2.《集会游行示威法实施条例》(1992年国务院批准,公安部令第8号)第七条。
在高速公路上占用、挖掘道路,或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施,影响交通安全的工程建设审批
1.《中国公民往来台湾地区管理办法》(国务院令第93号)第二十条;
2.《关于台湾居民来祖国大陆定居受理审批工作的通知》(公通字〔2000〕73号)第二条、第五条。
军工产品储存库一级风险等级认定和技术防范工程方案审核及工程验收
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第89项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号)第66项;
2.《福建省国家安全工作若干规定》第十八条、第十九条、第二十条。
省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立、变更和注销登记(包含3个子项)
1.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的设立登记
《基金会管理条例》(国务院令第400号)第六条第一款、第三款、第十二条第一款、第十五条。
2.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的变更登记和修改章程核准
3.省内地方性公募基金会和非公募基金会及分支机构的注销登记
省级和跨行政区社会团体成立、变更、注销登记(包含3个子项)
《社会团体登记管理条例》(国务院令第250号)第六条、第九、第十、第十一、第十二、第十三、第十四条。
省级民办非企业单位成立、变更和注销登记(包含3个子项)
《民办非企业单位登记管理暂行条例》(国务院令第251号)第五条、第六条、第十五条、第十六条。
《殡葬管理条例》(国务院令第225号)第八条第一款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第67项。
2.《养老机构设立许可办法》(2013年民政部令第48号)第四条、第十条、第十六条、第十七条、第十八条、第十九条、第二十四条。
《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》(2005年十届全国人大常委会第十四次会议通过)。
香港、澳门永久性居民中的中国居民申请在内地从事律师职业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第70项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第71项。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第72项。
港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构及派驻代表许可(包含2个子项)
1.《外国律师事务所驻华代表机构管理条例》(国务院令第338号)第三十四条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第6项、第7项;
3.《香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法》(2002年司法部令第70号)第六条。
2.港澳台律师事务所驻内地或大陆代表机构派驻代表执业许可
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3第5项;
2.《国有资产评估管理办法》(国务院令第91号);
3.《资产评估机构审批和监督管理办法》(2011年财政部令第64号)。
中外合资(合作)职业技能培训、介绍机构设立审批(包含2个子项)
1.《中外合作办学条例》(国务院令第372号公布,2013年修改)第十二条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第89项。
1.《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第87项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第11项。
《福建省人才市场管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十二次会议通过,2004年修订)第十一条、第二十三条第二款。
《国务院对确需保留的行政许可审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第443项。
2.《职业技能鉴定规定》(劳部发〔1993〕134号)第三条第一款。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第四条、第十条、第二十一条、第二十二条、第二十四条;
3.《探矿权采矿权转让管理办法》(国务院令第242号)第四条。
2.《矿产资源勘查区块登记管理办法》(国务院令第240号)第七条;
3.《矿产资源开采登记管理办法》(国务院令第241号)第三条、第十五条;
4.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十二条。
《地质勘查资质管理条例》(国务院令第520号)第三条、第八条。
1.《地质灾害防治条例》(国务院令第394号)第二十二条、第三十六条;
2.《地质灾害危险性评估单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第29号)第五条;
3.《地质灾害治理工程勘查设计施工单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第30号)第四条;
4.《地质灾害治理工程监理单位资质管理办法》(2005年国土资源部令第31号)第四条。
2.地质灾害治理工程勘查、设计和施工单位乙级资质审批
2.《矿产资源法实施细则》(国务院令第152号)第三十五条;
3.《国土资源部关于进一步做好建设项目压覆重要矿产资源审批管理工作的通知》(国土资发〔2010〕137号)。
加工利用国家限制进口、可用作原料的废五金电器、废电线电缆、废电机等企业认定
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第253项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)附件1第90项。
建筑业企业及城市园林绿化企业资质认定(包含2个子项)
1.施工总承包序列二级资质及铁路通信工程施工总承包三级资质;
1.《建筑法》(1997年11月1日主席令第91号)第十三条;
2.《建筑业企业资质管理规定》(2007年6月26日建设部令第159号)第十
列一级资质(不含公路、水运、水利、铁路、民航以及涉及多个专业的专业承包资质);
3.《城市绿化条例》(国务院令第100号)第十六条;
4.建设部《关于印发〈建设部园林绿化企业资质申报和审批工作规程〉的通知》(建城〔2006〕182号)第十一条。
工程造价咨询企业资质及工程建设项目招标代理机构资格认定(包含2个子项)
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第99项;
3.《工程造价咨询企业管理办法》(2006年建设部令第149号)第十二条第一款;
4.《工程建设项目招标代理机构资格认定办法》(2007年建设部令第154号)第七条第二款。
2.《工程监理企业资质管理规定》(2007年建设部令第158号)第十条。
2.《建设工程勘察设计资质管理规定》(2007年建设部令第160号)第九条。
2.设计企业乙级(不含铁路、交通、水利、信息产业、民航)、丙级资质认定
2.《城乡规划编制单位资质管理规定》(2012年建设部令第12号)第十七条。
1.《城市房地产开发经营管理条例》(国务院令第248号)第九条;
2.《房地产开发企业资质管理规定》(2000年建设部令第77号)第十一条第二款。
1.《物业管理条例》(国务院令第504号)第三十二条;
2.《物业管理企业资质管理办法》(2004年建设部令第125号,2007年修正)第四条第二款。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十一条;
2.《建设工程质量检测管理办法》(2005年建设部令第141号)第三条第二款。
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十条;
2.《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》(2004年建设部令第128号)第三条第二款。
1.《风景名胜区条例》(国务院令第474号)第四条、第五条、第二十八条。
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第21项。
《福建省燃气管理条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过,2012年修订)第二十条第一款。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第110项;
2.《房地产估价机构管理办法》(2005年建设部令第142号,2013年住房城乡建设部令第14号修正)第八条第一、二款。
2.《福建省实施〈中华人民共和国城乡规划法〉办法》(2011年福建省人大常委会第二十二次会议通过)第二十八条。
2.《注册建造师管理规定》(2006年建设部令第153号)第九条;
3.《注册建筑师条例实施细则》(2008年建设部令第167号)第十五条第六款;
4.《勘察设计注册工程师管理规定》(2005年建设部令第137号)第九条。
施工单位的主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员安全及建筑施工特种操作资格证书审批(包含2个子项)
1.建筑施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员考核
1.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第二十五条、第三十六条;
2.《建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定》(建质〔2004〕59号)第五条。
2.《航道管理条例》(国务院令第545号)第十一条;
3.《航道工程竣工验收管理办法》(2008年交通部令第1号)第五条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第11项。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第三十条、第三十一条、第三十四条;
2.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第六条;
3.《建设工程安全生产管理条例》(国务院令第393号)第三十六条、第四十条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第70项、第71项;
5.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(2004年交通部令第5号)第九条;
6.《公路水运工程安全生产监督管理办法》(2007年交通部令第1号)第八条;
7.《公路水运工程试验检测管理办法》(2005年交通部令第12号)第三条、第七条、十九条、第二十二条。
5.公路水运工程试验检测机构乙级、丙级等级证书核发
自贸试验区内公路建设项目施工许可(海西网高速公路及跨设区市的普通公路)
3.《公路建设市场管理办法》(2011年交通运输部令第11号)第二十四条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第24项。
2.《港口经营管理规定》(交通运输部令2009年第13号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕50号)附件1第23项。
2.《公路工程竣(交)工验收办法》(2004年交通部令第3号)第六条。
2.《福建省港口条例》(2007年福建省十届人大常委会第三十二次会议通过)第十二条。
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令625号)第八条、第十二条、第十四条第一款、第十九条、第二十七条;
2.国内水路运输管理规定(2014年交通运输部令第2号)第十条、第十一条、第十四条;
3.《国内水路运输辅助业管理规定》(2014年交通运输部令第3号)第三条;
4.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第68项。
1.《道路运输条例》(国务院令第628号)第十条;
2.《道路旅客运输及客运站管理规定》(2012年交通运输部令第8号)第三条、第十九条、第二十九条、第三十一条;
3.《道路运输管理工作规范》(交公路发〔2008〕382号)第五章第二节第三点。
2.省际客运班线经营许可事项变更(除省际毗邻县和起讫站点、停靠站点变更外)
1.《船舶和海上设施检验条例》(国务院令第109号)第七条;
2.《内河交通安全管理条例》国务院令第355号第六条。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号)第十一条;
2.《航道管理条例》(国务院令第545号修改)第十一条;
3.《港口建设管理规定》(2007年交通部令第5号)第三条、第十八条;
4.《航道建设管理规定》(2007年交通部令第3号)第三条。
1.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第21项;
2.《外商投资道路运输业管理规定》(2001年交通部、对外贸易经济合作部令第9号)第九条、第十七条。
1.《建设工程质量管理条例》(国务院令第279号);
2.《公路水运工程监理企业资质管理规定》(交通部令2004年第5号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第71项。
外资企业、中外合资经营企业、中外合作经营企业经营中华人民共和国沿海、江河、湖泊及其他通航水域水路运输审批
1.《国内水路运输管理条例》(国务院令第625号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第72项。
1.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号);
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第73项。
农作物种子、食用菌菌种生产经营许可(包含3个子项)
1.《种子法》第二十条、第二十六条第二款、第七十六条;
2.《食用菌菌种管理办法》(2006年农业部令第62号)第十四条第一款。
2.《重大动物疫情应急条例》(国务院令第450号)第二十一条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第30项。
1.《兽药管理条例》(国务院令第404号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第41项。
《兽药管理条例》(国务院令第404号)第八条第一款。
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第八条、第十二条。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十五条第一款。
《饲料和饲料添加剂管理条例》(国务院令第266号公布,2013年修订)第十六条。
2.《肥料登记管理办法》(2000年农业部令第32号)第六条、第二十一条第三款、第二十二条、第三十一条第一款。
国家保护农业野生植物采集、出售、收购审批(包含2个子项)
1.《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第八条第一款、第十六条第一款、第二款、第十八条第二款;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第29项。
《农业转基因生物安全管理条例》(国务院令第304号)第二十一条。
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第十一条第二款。
从事高致病性动物病原微生物或者疑似高致病性动物病原微生物实验活动审批
《病原微生物实验室生物安全管理条例》(国务院令第424号)第二十二条第一款。
农产品质量安全及农作物种子、食用菌菌种、草种质量检验机构资格认定(包含4个子项)
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第78项、第79项;
4.《农产品质量安全检测机构考核办法》(2007年农业部令第7号)第十三条。
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第73项。
在草原上修建直接为草原保护和畜牧业生产服务的工程设施使用七十公顷以上草原审批
2.《草原征占用审核审批管理办法》(2006年农业部令第58号)第八条第一款;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第29项。
猎捕、驯养繁殖、出售、收购、利用和运输携带国家二级保护野生动物及其产品审批(包含3个子项)
《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条。
3.出售、收购、利用及运输国家二级保护野生动物及其产品审批
《野生植物保护条例》(国务院令第204号)第十六条第二款、第十八条第二款。
1.《森林法》第三十二条第一款、第二十四条第三款;
2.《福建森林条例》(2001年福建省九届人大常委会第二十八次会议通过)第二十三条。
2.《森林法实施条例》(国务院令第278号)第十六条、第十七条、第十八条。
3.森林经营单位在所经营的范围内修筑直接为林业生产服务的工程设施占用林地审批
《植物检疫条例》(国务院令第98号)第七条、第十条。
1.《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》(1985年国务院批准,林业部公布)第十一条;
2.《福建省森林和野生动物类型自然保护区管理条例》(1995年福建省八届人大常委会第十五次会议通过)第十七条。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第45项。
《森林防火条例》(国务院第541号令)第二十五条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第168项。
2.《取水许可和水资源费征收管理条例》(国务院令第460号)第二条第二款、第三条第一款。
2.《防治海洋工程建设项目污染损害海洋环境管理条例》(国务院令第475号)第十条第一款、第十一条;
3.《福建省海洋环境保护条例》(2002年福建省九届人大常委会第三十四次会议通过)第二十四条。
猎捕、驯养繁殖、经营利用和运输携带国家重点保护水生野生动物及其产品出县境审批(包含4个子项)
1.《野生动物保护法》第十六条、第十七条、第二十二条、第二十三条;
2.《水生野生动物保护实施条例》(1993年国务院批准,农业部第1号令发布,国务院令第645号修改)第十七条、第二十条。
4.运输、携带国家重点保护水生野生动物或者其产品出县境审批
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第十二条第一款。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第九条第二款、第十六条第二款。
《渔业船舶检验条例》(国务院令第383号)第八条第一款。
2.《渔业捕捞许可管理规定》(2002年农业部令第19号)第九条、第十二条。
2.《渔业法实施细则》(1987年国务院批准,农牧渔业部发布)第十五条。
2.《福建省重要水生动物苗种和亲体管理条例》(1998年福建省九届人大常委会第五次会议通过)第九条。
3.海洋大型拖网、围网作业的渔业捕捞许可证核发(不含涉外渔业)
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第53项。
铺设海底电缆、管道路由调查、勘测及施工的审批(包含3个子项)
1.《铺设海底电缆管道管理规定》(国务院令第27号)第五条、第六条;
2.《铺设海底电缆管道管理规定实施办法》(1992年国家海洋局令第3号)。
在渔业部门管理的国家级自然保护区的实验区开展参观、旅游活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第二十九条。
进入海洋与渔业部门管理的国家级自然保护区核心区从事科学研究、调查活动审批
《自然保护区条例》(国务院令第167号)第八条、第二十七条。
1.《海域使用管理法》第三条、第六条、第十六条、第十七条、第十八条;
2.《福建省海域使用管理条例》(2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订)第八条、第九条。
2.《福建省渔港和渔业船舶管理条例》(2004年福建省十届人大常委会第九次会议通过)第二十二条第二款。
进出口许可证管理商品和技术的审核发证(包含3个子项)
2.《货物进出口管理条例》(国务院令第332号)第二十四条、第四十三条第一款;
3.《货物进口许可证管理办法》(2004年商务部令第27号)第五条;
4.《货物出口许可证管理办法》(2008年商务部令第11号)第五条。
5.《核两用品及相关技术出口管制条例》(国务院令第484号)第五条、第八条;
6.《商务部关于两用物项和技术进出口行政许可制度改革的补充通知》(商技发〔2006〕41号)。
1.《中外合资经营企业法实施条例》(国务院令第648号修订)第六条;
2.《外资企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第七条;
3.《中外合作经营企业法实施细则》(国务院令第648号修订)第六条。
设立对台小额贸易公司(含从事与金马澎贸易公司)审批
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第8项。
2.《加工贸易审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕314号)第五条;
3.《加工贸易保税进口料件内销审批管理暂行办法》(外经贸管发〔1999〕第315号)第三条。
《技术进出口管理条例》(国务院令第331号)第六条、第十条、第三十三条。
《对外承包工程管理条例》(国务院令第527号)第九条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第183项;
2.《成品油市场管理办法》(2006年商务部令第23号)第六条。
《报废汽车回收管理办法》(国务院令第307号)第六条、第八条。
2.《拍卖管理办法》(2004年商务部令第24号)第十三条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第179项;
2.《国务院办公厅关于对在我国境内举办对外经济技术展览会加强管理的通知》(国办发〔1997〕25号);
3.《在境内举办对外经济技术展览会管理暂行办法》(外经贸政发〔1998〕325号)第九条;
4.《海关总署、商务部关于在我国境内举办对外经济技术展览会有关管理事宜的通知》(署监发〔2004〕2号)。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第460项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第109项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第461项;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第51项。
外国公民、组织和国际组织参观未开放的文物点和考古发掘现场审批
1.《考古涉外工作管理办法》(1990年12月31日国务院批准,1991年国家文物局令第1号发布)第十三条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)第52项。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第七条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第40项、第42项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)第86项。
举办港澳台地区文艺表演团体、个人参加的营业性演出审批
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十六条;
2.《文化部关于做好取消和下放营业性演出审批项目工作的通知》(文市发〔2013〕27号);
3.《文化部关于进一步做好涉台营业性演出审批工作的通知》(文港澳台函〔2013〕1513号)。
《娱乐场所管理条例》(国务院令第458号)第九条。
1.《营业性演出管理条例》(国务院令第439号公布,2013年修改)第十一条第三款、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第41项、第43项;
3.《文化部关于同意在福建省实行文化市场行政审批先行先试政策的批复》(文市函〔2014〕478号)。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第196项;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第39项。
二、三级馆藏文物调拨、交换、借用、取样、不够入藏标准的审批
1.《文物保护法》第三十九条、第四十条、第四十一条;
2.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第464项、第465项。
修复、复制、拓印、拍摄二、三级馆藏文物及不可移动的单体文物或制作考古发掘现场专题类、直播类节目审批
2.《文物保护法实施条例》(国务院令第377号)第三十二条、第三十五条;
3.《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第四十六条。
市、县级文物保护单位保护范围内的土地征收(用)审批
《福建省文物保护管理条例》(1996年福建省八届人大常委会第二十七次会议通过,2009年修订)第十四条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第193项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第37项;
3.《网络游戏管理暂行办法》(2010年文化部令第49号)第六条、第七条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第197项;
2.《国务院关于第五批取消和下放管理层级行政审批项目的决定》(国发〔2010〕21号)附件2第38项;
3.《社会艺术水平考级管理办法》(2004年文化部令第31号)第五条。
《公司登记管理条例》(国务院令第156号公布,2014年修订)第四条、第十七条、第十八条。
1.《公司法》第六条第一款、第十四条第一款、第一百七十九条第一款、第一百八十八条;
2.《公司登记管理条例》(国务院令第648号修订)第二条第一款、第三条、第七条、第二十六条、第四十七条第一款、第四十八条第一款、第四十九条。
2.企业法人及分支机构、经营单位开业、变更、注销登记
1.《企业法人登记管理条例》(国务院令第588号修订)第三条、第十七条、第二十条、第二十七条、第二十八条、第三十五条;
2.《企业法人登记管理条例施行细则》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第四条、第九条、第四十五条、第五十条。
1.《合伙企业法》第九条、第十二条、第十三条、第九十条;
2.《合伙企业登记管理办法》(国务院令第497号)第二条第一款、第三条、第四条、第十八条、第二十二条、第二十五条、第三十条;
3.《国家工商行政管理总局关于做好合伙企业登记管理工作的通知》(工商个字[2007]108号)。
1.《个人独资企业法》第九条、第十五条、第三十二条;
2.《个人独资企业登记管理办法》(2014年国家工商行政管理总局令第63号修订)第三条、第四条第三款、第七条、第十三条、第十八条、第二十二条、第二十六条。
2.《中外合作经营企业法》第六条、第七条、第二十三条;
4.《外国企业或者个人在中国境内设立合伙企业管理办法》(国务院令第567号)第五条、第十四条;
5.《中外合资经营企业法实施条例》(根据2014年《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订)第二十条、第二十一条、第九十五条。
外商投资广告企业设立分支机构和外商投资广告企业项目备案(包含4个子项)
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第241项、第242项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第54项、第55项;
3.《国务院关于推广中国(上海)自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》(国发〔2014〕65号附件第1项)。
外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构登记(包含3个子项)
1.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构设立登记
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第237项;
2.《外国企业常驻代表机构登记管理条例》(国务院令第584号公布,2013年修改)第二十二条、第二十六条、第三十二条;
3.《关于外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动登记管理办法》(1992年国家工商行政管理局令第10号)第四条、第十条、第十一条。
2.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构变更登记
3.外国(地区)企业在中国境内从事生产经营活动及常驻代表机构注销登记
2.《广告管理条例》(国发〔1987〕94号)第六条;
3.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第七条;
4.《广告经营许可证管理办法》(工商总局令第16号)第二条、第十条、第十三条、第十九条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第238项;
2.《广告管理条例施行细则》(2005年工商总局令第18号)第八条;
3.《烟草广告管理暂行办法》(1996年工商总局令第69号修订)第五条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)附件第239项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)第53项;
3.《印刷品广告管理办法》(2004年工商总局令第17号)第一条、第九条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院第412号令)第248项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第57项。
1.《工业产品生产许可证管理条例》(国务院令第440号)第二条、第三条、第六十八条;
2.《国家质量监督检验检疫总局关于公布实行生产许可证制度管理的产品目录的公告》(2012年第181号公告)。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第246项。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《认证认可条例》(国务院令第390号)第十六条;
5.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质量监督检验检疫总局令第86号)第三条、第四条第二款。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十四条;
3.《制造、修理计量器具许可监督管理办法》(2007年国家质量监督检验检疫总局令第104号)第四条、第九条第一款、第十六条。
制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位的计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第30项。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第十八条。
1.特种设备设计单位资格许可(D级压力容器,GB类、GC2、GC3、GD2级压力管道)
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第十四条、第十六条;
3.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第80项;
4.《关于调整改革特种设备行政许可工作的公告》(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第67号)将“(1)锅炉;
(5)大型游乐设施”的安装改造单位资格许可下放省局实施。
5.《压力管道安装许可规则》(TSGD3001-2009)第四条。
B、C级载货电梯、C级液压电梯,杂物电梯,自动扶梯,自动人行道;
GB类、GC类的GC2、GC3级、GD类的GD2级压力管道]
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第四十一条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第58项;
4.《特种设备检验检测机构核准规则》(TSGZ7001-2004)第二号修改单(2009年国家质量监督检验检疫总局公告第46号)第五条。
2.《特种设备安全监察条例》(国务院令第549号)第二十二条。
机动车安全技术检验机构资格许可和机动车检验机构计量认证(含2个子项)
1.《道路交通安全法实施条例》(国务院令第405号)第十五条第二款;
2.《机动车安全技术检验机构监督管理办法》(2009年国家质量监督检验检疫总局令第121号)第七条;
3.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第三十二条;
4.《实验室和检查机构资质认定管理办法》(2006年国家质检总局令第86号)第四条、第六条。
2.《计量法实施细则》(1987年国务院批准,国家计量局发布)第二十九条;
3.《计量检定人员考核规则》(2012年国家质检总局第123号公告)第三条;
4.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第78项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号);
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号);
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2015〕11号)附件1第79项。
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第九条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发[2014]27号)附件1第32项。
外商投资的电影院电影放映经营许可证核发(包含2个子项)
1.《电影管理条例》(国务院令第342号)第四十一条第二款;
2.《外商投资电影院暂行规定》(2003年广电总局、商务部、文化部令第21号)第六条第四款;
3.《〈外商投资电影院暂行规定〉补充规定二》(2006年广电总局令第51号)。
2.香港、澳门服务提供者投资的电影院电影放映经营许可证核发
《印刷业管理条例》(国务院令第315号)第十八条。
《音像制品管理条例》(国务院令第341号,2013年修订)第十七条第一款、第十八条第一款。
1.《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第23项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件1第82项。
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第三十五条、第三十七条。
2.出版物批发单位变更出版物经营许可证登记事项审批
可录光盘类生产企业设立审批及设备引进审核(包含2个子项)
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第21项、第22项。
出版单位变更除名称、主办单位或其主管机关、业务范围、资本结构以外的其他登记事项审批
《出版管理条例》(国务院令第343号公布,2013年修订)第十七条。
《国务院关于第三批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2004〕16号)附件3下放第24项。
1.《音像制品管理条例》(国务院令第341号公布,2011年修订)第二十一条、第二十二条、第四十九条;
2.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件1第10项、第11项、第12项、第13项。
3.音像复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
4.电子出版物复制单位变更业务范围或兼并、合并、分立审批
1.《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条;
2.《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》(2009年国家安全生产监督管理总局令第20号)第四条。
《安全生产许可证条例》(国务院令第397号公布,2013年修改)第三条。
第一类非药品类易制毒化学品生产经营许可证核发(包含2个子项)
《易制毒化学品管理条例》(国务院令第445号)第八条
2.《安全评价机构管理规定》(2009年国家安全生产监督管理总局令第22号)第四条。
危险化学品建设项目安全条件审查、安全设施设计审查(包含2个子项)
2.《危险化学品安全管理条例》(国务院令第591号)第十二条。
2.《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》(2011年国家安全生产监督管理总局令第36号)第七条;
3.《关于修改〈生产安全事故报告和调查处理条例〉罚款处罚暂行规定等四部规章的决定》(2015年国家安监总局令第77号)第四条。
2.《安全生产检测检验机构管理规定》(2007年国家安全生产监督管理总局令第12号)第五条。
2.《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》(2012年国家安全生产监督管理总局令第50号)第五条。
建设项目职业病危害预评价报告审核、职业病危害防护设施设计审查、竣工验收(包含3个子项)
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第二十三条;
3.《医疗机构制剂配置监督管理办法(试行)》(2005年国家食品药品监督管理局令第18号)第二十八条、第二十九条。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第356项。
《医疗用毒性药品管理办法》(国务院令第23号)第五条。
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十三条;
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第四十五条;
4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第357项。
2.《药品生产监督管理办法》(2004年国家食品药品监督管理局令第14号)第二十八条、第二十九条;
3.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第36项。
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十四条。
区域性批发企业从定点生产企业购进麻醉药品和精神药品审批
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第二十七条第二款。
1.《反兴奋剂条例》(国务院令第398号)第十一条、第十二条;
2.《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2014〕5号)第44项。
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第十一条、第十二条、第十三条;
3.《疫苗流通和预防接种管理条例》(国务院令第434号)第十条。
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第五十三条;
3.《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第四十五条;
4.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第357项。
《化妆品卫生监督条例》(1989年国务院批准,卫生部令第3号)第五条。
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第十一条。
《医疗器械监督管理条例》(国务院令第276号公布,2014年修订)第二十二条。
《麻醉药品和精神药品管理条例》(国务院令第442号)第四十四条第二款。
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第355项。
《放射性药品管理办法》(国务院令第25号公布,2011年修订)第二十三条、第二十四条。
药品再注册以及不改变药品内在质量的补充申请行政许可
1.《国务院关于取消和下放50项行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕27号)附件2第10项;
2.《药品管理法实施条例》(国务院令第360号)第三十三条、第四十二条;
3.《药品注册管理办法》(2007年国家食品药品监管局令第28号)第一百一十四条、第一百一十五条;
4.《关于做好药品再注册审查审批工作的通知》(国食药监注〔2009〕387号)。
2.《导游人员管理条例》(国务院令第263号)第四条。
1.《旅行社条例》(国务院令第550号)第二十二条;
2.《国务院关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2014〕27号)附件1第39项。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第17项;
2.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第1项;
3.《价格评估机构资质认定管理办法》(2005年国家发展改革委令第32号)第四条。
1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》(国务院令第412号)第500项;
2.《人防工程监理行政许可资质管理办法》(国人防〔2013〕227号)第十条;
3.《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)附件2第115项;
4.《关于印发〈人防工程设计行政许可资质管理办法〉的通知》(国人防〔2013〕417号)第三条第三款。
大型单建式人民防空工程项目审批(1万平方米以上,5万平方米以下)
1.《福建省人民防空条例》(2008年福建省十一届人大常委会第六次会议修订)第十条第二款;
2.《人民防空工程建设管理规定》(国人防办字〔2003〕第18号)第二十二条;
3.《关于调整人民防空建设审批事项的通知》(国人防〔2014〕235号)。
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(国发〔2013〕44号)第63项。
水利水电工程移民搬迁安置有关事项的审批(含安置规划大纲及规划、库底清理、移民安置验收)
《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第六条、第十条第二款。
水利水电工程移民后期扶持有关事项的审批(含扶持规划、项目规划、开发项目、年度计划、人口核定)
1.《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》(国务院令第471号公布,2013年修改)第三十八条第一款;
2.《福建省人民政府关于印发大中型水库移民后期扶持政策实施方案的通知》(闽政发明电〔2006〕5号);
3.《福建省人民政府办公厅关于进一步加强大中型水库移民后期扶持资金和项目管理工作的通知》(闽政办〔2008〕160号)。
测绘单位乙、丙、丁级测绘资质审批(包含12个子项)
2.《测绘资质管理规定》(国测管字〔2009〕13号)第四条。
2.《中华人民共和国测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十八条。
1.《地图编制出版管理条例》(国务院令第180号)第十七条;
2.《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第二十七条。
《福建省测绘条例》(2006年福建省十届人大常委会第二十六次会议修订)第十四条。
《测绘成果管理条例》(国务院令第469号)第十七条。
《事业单位登记管理暂行条例》(国务院令第411号)第五条。
《进出口货物原产地条例》(国务院令第416号)第十六条。