各县(市、区)住建局、高新区城乡建设发展中心、东津新区(经开区)城乡建设局、鱼梁洲生态建设局,局属各单位:
为深入贯彻落实《湖北省绿色建筑发展条例》(以下简称《条例》)、省人民政府《〈湖北省绿色建筑发展条例〉贯彻实施工作方案》(鄂政办函〔2024〕11号)及省住建厅《关于加强〈湖北省绿色建筑发展条例〉贯彻实施工作的通知》等文件精神,加快推进全市绿色建筑高质量发展,结合我市实际,现就有关事项通知如下。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(委、管委、局)、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局:
全市城镇新建民用建筑应按《条例》要求执行绿色建筑标准。
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(国办发〔2024〕33号)完善政府绿色采购政策有关部署,积极推广绿色建筑和绿色建材,在前期政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施基础上,财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部决定进一步扩大政策实施范围。
2026年1月1日(含)之后取得建设工程规划许可证的一星级、二星级、三星级绿色建筑项目,应严格执行国家新修订的《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2019(2024年版)。
按照超低(近零)能耗建筑,零碳(近零碳)建筑标准进行建设的居住建筑,同时应按星级绿色建筑要求建设。
工业用地范围内用于办公、生活服务等非生产用途的新建建筑,按民用建筑要求执行现行绿色建筑标准,星级绿色建筑应按绿色建筑标准要求开展预评价,预评价在建筑工程施工图审查之后完成。
自2025年1月1日起,在北京市朝阳区等101个市(市辖区)实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(具体城市名单见附件1)。
纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目,含适用招标投标法的政府采购工程项目。
设计单位应在建筑方案设计、初步设计、施工图设计等文件中,落实绿色建筑等级要求及相应技术措施,编制绿色建筑设计专篇,各专业相关设计内容应与绿色建筑设计专篇一致。
鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。
施工图审查机构应按绿色建筑等级和《湖北省绿色建筑设计与施工图审查指南(试行)》的要求进行施工图设计文件审查,对不符合绿色建筑等级和标准要求的,不得出具审查合格书;
需变更绿色建筑等级要求的项目,应重新审查修改后的施工图设计文件。
各政策实施城市要深入贯彻习近平生态文明思想,以推动城乡建设绿色发展为目标,运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材,大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式,建设绿色建筑,形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制,引领建材和建筑产业高质量发展,着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,打造宜居、绿色、低碳城市。
施工单位应根据施工图设计文件和绿色建筑标准,将绿色建筑技术措施等相关内容纳入项目施工方案并组织实施。
各政策实施城市要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》(以下简称《需求标准》,见附件2),按照《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》(财办库〔2023〕52号)要求,在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构(预)评价全流程的相关活动中,落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。
施工单位应优先使用获得绿色建材认证标识或满足《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》要求的建材产品,加强建材产品进场检验工作。
鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识,充分发挥政府采购工程项目的示范作用。
监理单位应根据施工图设计文件以及绿色建筑标准,完善项目监理实施细则,严格实施监理。
政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的,应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材;
施工单位应在建筑工程施工现场公示建设项目的绿色建筑等级和主要技术措施等信息。
属于《需求标准》明确为“可选类”的,政策实施城市可结合自身区域位置、产业发展等实际情况,自主选择使用性价比高的绿色建材产品,选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。
房地产开发企业在销售商品房时,应在使用说明书中载明绿色建筑等级和主要技术指标等相关信息。
各政策实施城市要探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购,由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划,开展集中带量采购。
要积极推进绿色建材电子化采购交易,逐步将所有符合条件的绿色建材产品纳入电子平台交易,提高绿色建材采购效率和透明度。
建设单位应按《湖北省绿色建筑工程验收工作指南(试行)》(详见附件)要求,组织绿色建筑专项验收,在联合验收前应当及时将相关资料报送城建档案管理单位。
绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件,包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书,或符合需求标准的有效检测报告等。
质量监督单位应加强绿色建筑工程质量监督及验收,督促建设单位履行主体责任,对不符合施工图设计文件和绿色建筑标准的,建设单位不得出具竣工验收合格报告。
墙体革新与建筑节能管理单位依据建设单位专项验收资料和填报的《绿色建筑工程验收信息表》进行登记,并按照省住建厅《关于加强和完善绿色建筑和建筑节能管理工作的通知》(鄂建函〔2020〕62号)的规定将登记结果上传至湖北省建筑节能与墙体材料革新信息管理系统。
纳入政策实施范围的工程项目,要提高工程价款结算比例,工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。
推行施工过程结算,发承包双方通过合同约定,将施工过程按时间或进度节点划分施工周期,对周期内已完成且无争议的工程项目进行价款计算、确认和支付。
各县(市、区)住建部门应加强星级绿色建筑的运行监管和标识管理,组织开展后评估工作。
经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分,竣工后原则上不再重复审核。
要结合省住建厅《关于开展全省公共建筑能耗数据填报工作的通知》文件要求,做好建筑信息和能耗数据统计报送工作,组织建筑所有权人、使用权人或者运行管理单位,将取得星级标识的公共建筑及纳入公共建筑能耗管理名录的项目接入湖北省公共建筑碳排放监测管理平台。
新建民用建筑应按《绿色建筑设计与工程验收标准》落实绿色建材选用要求。
政策实施城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职,加强协调配合,形成政策合力。
国家机关办公建筑、大型公共建筑、国有资金参与投资建设的公益性建筑、集中新建的保障性住房,应严格按绿色建筑标准要求使用绿色建材。
财政部门要组织采购人落实《需求标准》,指导集中采购机构开展绿色建材批量集中采购工作,加强对采购活动的监督管理。
推动政府采购支持绿色建材应用,落实国家《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》相关要求,加强绿色建材认证活动以及绿色建材产品生产、销售、使用等环节的监督管理,指导建材生产企业实施绿色建材生产和应用技术改造,开展绿色建材产品认证。
住房城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管,培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。
工业和信息化部门要结合区域特点,因地制宜发展绿色建材产业,培育绿色建材骨干企业和重点产品。
各县(市、区)住建部门应严格落实省住建厅《关于加强可再生能源建筑应用管理的通知》(鄂建文〔2022〕54号)的要求,大力推进太阳能光伏在建筑领域的一体化应用。
严格落实新建居住建筑和宾馆、医院、公寓、宿舍、康养、托幼等建筑优先采用可再生能源热水系统,可再生能源应用系统应与建筑项目同期设计、同步施工、同时验收和投入使用。
省级财政、住房城乡建设、工业和信息化部门收到本通知后要及时转发至纳入政策实施范围城市的财政、住房城乡建设、工业和信息化部门,切实加强工作指导。
确因场地条件、光照条件等客观因素无法满足本通知要求的,应进行技术论证。
政策实施城市要根据政策要求,研究制定本地区实施方案,明确各有关部门的责任分工,完善组织协调机制,积极总结工作经验,提炼可复制、可推广的先进经验和典型做法,对实践中出现的问题要及时研究和妥善处理,确保扩大实施范围工作顺利推进,取得扎实成效。
各县(市、区)住建部门应支持和鼓励城镇民用建筑运用绿色建筑新技术、新工艺、新材料和新设备。
财政部会同住房城乡建设部、工业和信息化部进一步加强政策指导,对部分城市先进经验和典型做法予以宣传推广。
严格落实省安委会《全省建筑保温材料安全隐患全链条整治行动实施方案》要求,推广免拆复合保温模板现浇混凝土墙体保温系统、保温装饰板外墙保温系统等建筑保温与结构一体化技术,推进“自保温、一体化、同寿命”的外墙保温系统应用。
省级财政部门会同住房城乡建设、工业和信息化部门要结合本地区实际,探索建立激励评估机制,确保政策落地见效。
要按照国家《住宅项目规范》(GB55038-2025)相关要求,积极推广应用符合襄阳市地域特点的多层复合静音排水技术、UCS楼板保温隔声系统和再生骨料透水砖等新技术新产品,积极推动楼板隔声性能检测。
各有关地区和部门要加强政策解读和宣传培训,及时回应社会关切,调动相关各方的积极性,营造良好的工作氛围。
1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单
各县(市、区)住建部门要加强宣传培训,充分利用新闻媒体、广播电视、官方网站等渠道深入开展主题宣传,借助节能宣传周、低碳日等重要宣传节点普及绿色建筑相关知识,营造全社会关注、支持、贯彻《条例》的良好氛围。
2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)
积极采取举办培训班、专题讲座等方式,提升行业管理人员、从业人员对《条例》的理解能力和执行能力。
各县(市、区)住建部门要切实履行主体责任,协调各相关部门落实《条例》相关规定,定期对《条例》实施情况开展评估。
1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单.docx
对实施过程中存在的问题,应制定相应整改措施,推进工作落实。
2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版).docx