为贯彻落实《关于印发山西省加快推动建筑领域节能降碳工作实施方案的通知》(晋政办发〔2024〕45号)和《关于进一步扩大政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施范围的通知》(财库〔2024〕36号)要求,做好与《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》(以下简称《2025版需求标准》)规定衔接工作,加大高品质绿色建材推广应用,支撑“好房子”建设,发挥政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升积极作用,推进城乡建设绿色低碳发展,经研究,面向全社会征集绿色建材产品。
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、住房城乡建设厅(委、管委、局)、工业和信息化主管部门,新疆生产建设兵团财政局、住房城乡建设局、工业和信息化局:
为深入贯彻落实党的二十届三中全会精神,按照国务院办公厅《政府采购领域“整顿市场秩序、建设法规体系、促进产业发展”三年行动方案(2024—2026年)》(国办发〔2024〕33号)完善政府绿色采购政策有关部署,积极推广绿色建筑和绿色建材,在前期政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施基础上,财政部、住房城乡建设部、工业和信息化部决定进一步扩大政策实施范围。
符合国家和省相关产业政策,体现绿色发展、高质量发展要求,具有节能、减排、安全、健康、便利和可循环特征的建材产品,分为必选类和可选类两大类,具体类别应符合《2025版需求标准》要求,主要包括:
自2025年1月1日起,在北京市朝阳区等101个市(市辖区)实施政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策(具体城市名单见附件1)。
1.主体和地基基础材料:钢结构构件、混凝土结构构件、预拌混凝土、预拌砂浆(水泥基预拌砂浆、石膏砂浆、磷石膏抹灰砂浆、磷石膏基自流平砂浆)、钢筋(热轧钢筋)。
纳入政策实施范围的项目包括医院、学校、办公楼、综合体、展览馆、会展中心、体育馆、保障性住房以及旧城改造项目等政府采购工程项目,含适用招标投标法的政府采购工程项目。
2.围护结构材料:门窗(门窗、门窗配件及型材、中空玻璃)、保温隔热材料(岩棉制品、挤塑聚苯乙烯泡沫塑料制品、模塑聚苯乙烯泡沫塑料制品、玻璃棉、保温一体化装饰板)。
鼓励各政策实施城市将其他政府投资项目纳入实施范围。
3.建筑装饰装修材料:隔墙材料(隔墙条板、磷石膏空心砌块)、涂料(水性墙面涂料、无机干粉涂覆材料)。
各政策实施城市要深入贯彻习近平生态文明思想,以推动城乡建设绿色发展为目标,运用政府采购政策积极推广应用绿色建筑和绿色建材,大力发展装配式、智能化等新型建筑工业化建造方式,建设绿色建筑,形成支持建筑领域绿色低碳转型的长效机制,引领建材和建筑产业高质量发展,着力建设安全、舒适、绿色、智慧的好房子,打造宜居、绿色、低碳城市。
1.围护结构材料:砌体材料、外墙板、防水卷材、防水涂料、防火涂料、刚性防水材料、防腐材料、硅酮密封胶、其他密封胶、遮阳产品、混凝土结构外防护材料、建筑结构加固胶、工程修复材料。
各政策实施城市要严格执行《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》(以下简称《需求标准》,见附件2),按照《财政部办公厅 住房城乡建设部办公厅 工业和信息化部办公厅关于印发<政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策项目实施指南>的通知》(财办库〔2023〕52号)要求,在纳入政策实施范围项目的可研编制、设计与审查、政府采购、施工、检测、验收、第三方机构(预)评价全流程的相关活动中,落实政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策。
2.建筑装饰装修材料:纸面石膏板、吊顶材料、泡沫铝板、隔断材料、墙面陶瓷砖(板)、空气净化材料、反射隔热涂料、壁纸壁布、石材、镁质装饰材料、镀锌轻钢龙骨、重组竹/重组木、地面陶瓷砖(板)、木地板、竹集成材地板、竹材饰面木质地板、弹性地板、透水铺装材料、卫生洁具、五金配件、合成材料面层运动场地。
鼓励通过验收的项目申报绿色建筑标识,充分发挥政府采购工程项目的示范作用。
3.设备设施:管材管件、阀门、中水处理设备、净水设备、软化设备、雨水回收系统、二次供水设备、冷热源设备、通风系统设备、太阳能光伏发电系统、电气照明产品、高低压配电柜、母线槽。
《2025版需求标准》附录A中禁止使用的产品不在本次征集范围内。
政府采购工程项目使用的建材属于《需求标准》明确为“必选类”的,应当全部采购和使用符合相关标准的绿色建材;
属于《需求标准》明确为“可选类”的,政策实施城市可结合自身区域位置、产业发展等实际情况,自主选择使用性价比高的绿色建材产品,选用种类应不低于建筑项目所涉及的建材种类的40%。
(一)从事绿色建材生产加工、具有独立法人资格的生产企业,企业正常经营。
各政策实施城市要探索实施对通用类绿色建材的批量集中采购,由政府集中采购机构或部门集中采购机构定期归集采购人的绿色建材采购计划,开展集中带量采购。
要积极推进绿色建材电子化采购交易,逐步将所有符合条件的绿色建材产品纳入电子平台交易,提高绿色建材采购效率和透明度。
绿色建材供应商在供货时应当出具所提供建材产品符合需求标准的证明性文件,包括国家统一推行的绿色建材产品认证证书,或符合需求标准的有效检测报告等。
纳入政策实施范围的工程项目,要提高工程价款结算比例,工程进度款支付比例不低于已完工程价款的80%。
2.符合《2025版需求标准》中对应品类的绿色要求与品质属性要求。
推行施工过程结算,发承包双方通过合同约定,将施工过程按时间或进度节点划分施工周期,对周期内已完成且无争议的工程项目进行价款计算、确认和支付。
鼓励申报企业提供产品碳足迹自评价或第三方评价报告。
经双方确认的过程结算文件作为竣工结算文件的组成部分,竣工后原则上不再重复审核。
政策实施城市财政、住房城乡建设、工业和信息化部门要各司其职,加强协调配合,形成政策合力。
(三)通过绿色建材认证的产品只需提供认证证书及附件材料。
财政部门要组织采购人落实《需求标准》,指导集中采购机构开展绿色建材批量集中采购工作,加强对采购活动的监督管理。
(四)符合《2025版需求标准》要求的,需提供以下内容:
住房城乡建设部门要加强对纳入政策实施范围的工程项目的监管,培育绿色建材应用示范工程和高品质绿色建筑项目。
1.有相关资质检测机构出具的满足绿色要求及品质属性要求的近一年检验报告;
工业和信息化部门要结合区域特点,因地制宜发展绿色建材产业,培育绿色建材骨干企业和重点产品。
2.2项及以上工程应用证明材料,包括应用地域、工程名称及使用规模、现场图片、验收资料、用户单位意见等;
3.产品不属于《2025版需求标准》附录A禁止类产品的自我声明,如有产品碳足迹评价报告可一并提供。
省级财政、住房城乡建设、工业和信息化部门收到本通知后要及时转发至纳入政策实施范围城市的财政、住房城乡建设、工业和信息化部门,切实加强工作指导。
政策实施城市要根据政策要求,研究制定本地区实施方案,明确各有关部门的责任分工,完善组织协调机制,积极总结工作经验,提炼可复制、可推广的先进经验和典型做法,对实践中出现的问题要及时研究和妥善处理,确保扩大实施范围工作顺利推进,取得扎实成效。
(一)申请单位填写《绿色建材产品申请表》,并准备相关材料。
7月31日前将纸质版(统一用A4纸装订成册)和电子文件(刻录光盘)各一式三份,在我省生产加工的建材产品报市住建局,省外生产加工的建材产品报省住建厅。
财政部会同住房城乡建设部、工业和信息化部进一步加强政策指导,对部分城市先进经验和典型做法予以宣传推广。
(二)各市住建局对申请材料进行审查,确保申请材料齐全、真实、有效。
省级财政部门会同住房城乡建设、工业和信息化部门要结合本地区实际,探索建立激励评估机制,确保政策落地见效。
符合要求的,8月20日前将推荐函及汇总表(附件2)、单位申请材料(纸质版、电子文件各一式两份)寄送至省住建厅,同版电子文档发至szjtkjc@163.com。
各有关地区和部门要加强政策解读和宣传培训,及时回应社会关切,调动相关各方的积极性,营造良好的工作氛围。
(三)省住建厅组织专家按照《2025版需求标准》开展审查,公示审查结果,发布绿色建材产品推广目录,为政府投资项目、绿色建筑工程、保障性住房等项目选用绿色建材产品提供参考。
1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单
《绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)》可在http://gks.mof.gov.cn/guizhangzhidu/202501/P020250110319997903210.docx下载。
2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版)
1.政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升政策实施城市名单.docx
2.绿色建筑和绿色建材政府采购需求标准(2025年版).docx
【下一篇】山西省住房和城乡建设厅关于印发《2021年建筑节能与科技工作要点》的通知