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Earlier · 2024-12-28
关于促进数据产业高质量发展的指导意见
发改数据〔2024〕1836号

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  • 2029年
  • 15%
  • 2024年12月28日
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  • 10万元
  • 50万元
  • 100万元
  • 100家
  • 50%
  • 1亿元
  • 20%
  • 2025年7月15日
  • 2027年
  • 500亿元
  • 25%
  • 60%
  • 500万元
  • 3000万元
  • 1000万元
  • 10%
  • 200万元
  • 2000万元
  • 100%
  • 2027年12月31日

Clauses

EarlierLater
国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见
京技管发〔2025〕16号
发改数据〔2024〕1836号
工委、管委会各机构,驻区各职能机构,各重点国有企业:
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发展改革委、数据管理部门、教育管理部门、财政厅(局)、金融监管局、证监局:
现将《北京经济技术开发区关于加快推进数据产业高质量发展的若干措施》印发给你们,请认真遵照执行。
数据产业是利用现代信息技术对数据资源进行产品或服务开发,并推动其流通应用所形成的新兴产业,包括数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设等。
北京经济技术开发区管理委员会
发展数据产业是深化数据要素市场化配置改革、构建以数据为关键要素的数字经济的重要举措,是推进国家大数据战略、加快建设数字中国的重要支撑。
2025年7月15日
为贯彻落实党中央、国务院决策部署,促进数据产业高质量发展,现提出以下意见。
(此件公开发布)
一、总体要求
北京经济技术开发区关于
促进数据产业发展,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神,完整准确全面贯彻新发展理念。
加快推进数据产业高质量发展的若干措施
统筹发展和安全,面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用、安全治理和数据基础设施建设,制定激励政策、优化产业布局、培育竞争主体、促进技术创新、健全产业生态,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,更好发挥政府作用,促进数据企业成长,为培育全国一体化数据市场、发展新质生产力、塑造发展新动能新优势提供有力支撑。
为深入贯彻《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》《国家发展改革委等部门关于促进数据产业高质量发展的指导意见》《中共北京市委 北京市人民政府关于更好发挥数据要素作用进一步加快发展数字经济的实施意见》等文件精神,全面落实党中央、国务院数据要素市场化配置改革的决策部署,充分释放数据要素价值,促进数据产业高质量发展,助力打造国家数据要素综合试验区,结合北京经济技术开发区(以下简称经开区)实际,特制定本措施。
到2029年,数据产业规模年均复合增长率超过15%,数据产业结构明显优化,数据技术创新能力跻身世界先进行列,数据产品和服务供给能力大幅提升,催生一批数智应用新产品新服务新业态,涌现一批具有国际竞争力的数据企业,数据产业综合实力显著增强,区域聚集和协同发展格局基本形成。
一、总体目标
二、加强数据产业规划布局
坚持“政府引导、市场主导、共建共创、以用为先、安全合规”的原则,紧扣北京亦庄全域人工智能之城战略定位,以数据基础制度先行区建设为契机,以数据要素价值释放为主线,系统推进数据产业高质量发展,全面打造数据要素流通枢纽和产业创新标杆。
(一)优化产业发展结构
一是打造“亦城数港”数据产业集聚新高地。
面向国家重大战略需求,围绕数据领域核心技术突破、资源体系构建和数据基础设施建设等,组织实施一批补短板、强基础、利长远的重大工程,实现数据科技高水平自立自强。
以国家信创园和北投产业园为载体,优化数据产业空间布局,构建“一核引领、多点联动”的产业发展矩阵,推动建设10个以上智能高效、安全合规的数据流通基础设施,加快集聚100家以上高能级的数据领航企业,形成辐射全国的数据产业集群和产业升级增长极。
把握数据产业变革趋势,面向数据采集、存储、治理、分析、流通、应用等关键环节,加快培育新技术新应用新业态,推动各类业态协同发展,提高数据产业生态塑造能力。
二是完善“政策创新”数据基础制度先行区。
(二)促进产业链协同发展
以国家数据要素综合试验区建设为依托,完善数据确权、流通交易、安全合规等制度体系,实施包容审慎的监管沙盒机制,探索公共数据授权运营路径,推出10个以上制度创新典型案例,推动100项以上数据标准规范落地,率先形成可复制、可推广的数据要素市场化配置改革新模式。
鼓励有条件的行业龙头企业、互联网平台企业设立数据业务独立经营主体,支持数据企业做强做优做大,促进集约化、规模化发展。
三是构建“开放共生”数据应用生态智源地。
大力培育创新型中小数据企业,支持向专业化、精细化发展,引导龙头企业为中小企业提供数据、算法、算力等资源使用便利。
以深化全域场景开放、加速数据要素赋能为路径,建设10个以上高水平行业数据标注与服务平台,支持100家以上企业实现数据赋能产业升级,构建数据驱动发展的全国数据要素赋能新标杆。
加强产学研用协作,打造数据产业创新联合体,构建大中小企业融通发展、产业链上下游协同创新的生态体系。
通过三年攻坚,到2027年,实现数据产业规模突破500亿元,年均复合增长率保持25%以上,全面形成“集聚引领、制度创新、科技突破、生态繁荣”的数据产业高质量发展格局,加速推进人工智能产业落地应用,为亦庄新城培育新质生产力、推动区域高质量发展提供坚实支撑。
(三)推动数据产业区域聚集
二、工作举措
发挥数据流动不受地理区位限制的优势,支持有条件的地方立足产业基础和资源禀赋,建设数据产业集聚区,为数据企业用数、用云、用能、用地和人才引进等提供便利政策。
(一)实施数据制度先行计划,打造要素配置改革高地
加强分类指导,围绕资源汇聚、技术创新、应用牵引、算力支撑等方向,引导各地逐步形成协同互补、特色发展的格局。
1.推动数据基础制度先行先试
三、培育多元经营主体
高质量建设数据基础制度先行区,全方位承接“一区三中心”改革试点,争做北京数据基础制度体系示范“开拓者”。
(一)培育数据资源企业
充分发挥数据先行区服务公司作用,在自动驾驶、工业制造、航空航天、医药健康等特色产业领域,鼓励龙头企业联合科研机构、行业联盟等单位,围绕数据合规获取、衍生数据认定、流通交易、收益分配等核心环节先行先试,积极开展数据制度创新试点,形成一批数据制度创新典型案例。
支持企业依法依规对其合法获取的数据进行开发利用,培育一批贴近业务需求的行业性数据资源企业。
支持保险机构针对数据制度创新、研发攻关、交易支付、成果转化、应用推广等环节风险探索专属保险产品,积极引导数据企业购买数据类科技保险,认定为北京市专精特新中小企业、“国家高新技术企业”的企业以及“科创中国”创新基地、省级及以上科技企业孵化器、经开区创新孵化载体的科创类平台运营方(满足其中一项即可)向保险机构投保科技保险,当年实际保费总支出超过10万元的,按照其当年实际保费支出的50%给予企业补贴;
鼓励企业间按照市场化方式授权使用数据、共同分享收益,推动企业跨行业发展。
认定为国家级专精特新“小巨人”的企业,按照其当年实际保费支出的60%给予企业补贴。
(二)做强数据技术企业
每家企业每年最高不超过50万元。
支持企业加大创新投入,培育一批面向数据采集汇聚、计算存储、流通交易、开发利用的技术创新型企业,重点支持原创性引领性数据科技创新发展。
(责任部门:信息技术局、营商环境局、商务金融局)
(三)扶持数据服务企业
2.做优人工智能数据训练基地
支持企业面向数据流通交易提供专业化服务,重点围绕业务咨询、交易撮合、合规服务、金融服务等方面,培育一批数据服务企业,发展数据流通交易新模式新业态。
高质量建设北京人工智能数据训练基地,支持基地加强软硬件基础建设和专业化运营提升,全链条构建覆盖数据加工处理、模型训练优化、评测工具开发等服务体系,一体化打造“数算模用”产业人工智能赋能中心,吸引上下游企业共建技术协同与服务融合生态。
(四)做优数据应用企业
支持训练基地联合行业企业打造数据运营中枢,汇聚开发并上架高质量数据集、语料库等产品,建立数据统一管理、统一运营、统一授权、收益分配机制,持续提升算力广场、数据商城、模型超市、调优工厂等运营服务能力,推动其从“试验田”向数据要素合规利用“样板间”升级。
支持企业面向“智改数转”、新兴产业和全域数字化转型需要,创新应用模式,更好发挥数据要素价值,赋能产业发展,培育一批深刻理解行业特征、高度匹配产业需求的数据应用企业。
(责任部门:信息技术局、经济发展局)
(五)发展数据安全企业
3.深化数据监管沙盒机制创新
支持企业面向数据大范围、高速度、高通量流通的发展趋势,研发智能化数据安全产品,大力发展数据可信流通技术,培育一批满足高水平动态安全需求的新型数据安全企业。
发挥北京数据基础制度先行区优势,全流程完善监管沙盒制度设计,创新性建立包容审慎的柔性监管模式。
(六)壮大数据基础设施企业
聚焦监管规则、风险评估、技术验证、出盒评估等环节,探索形成监管沙盒项目备案、出盒证明、纠纷解决、试错免责等机制,联动北京市互联网法院、北京市律师协会等专业机构,推动责任豁免制度落地,努力拓宽数据合规利用边界。
支持企业面向数据安全可信交换、高效流通利用,创新基础设施服务解决方案。
面向自动驾驶、具身智能、医药健康、航空航天、金融消费、工业制造等重点领域,探索适配行业特性的包容审慎监管措施,分行业沉淀并发布典型标杆案例集。
聚焦一体化算力、公有云、低代码平台,以及可信数据空间等数据流通利用基础设施,重点培育一批具有国际竞争力的数据基础设施企业。
依托北京人工智能数据训练基地,开放高价值数据资源,支持中小微企业积极购买使用监管沙盒服务产品,对通过数据监管沙盒试验并获得出盒证明的企业,给予产业专项创新服务券支持。
四、加快数据技术创新
(责任部门:营商环境局、信息技术局、市自动驾驶办、生物和健康局、智能制造局、科技产业局)
(一)突破关键核心技术
4.推进公共数据授权运营模式
大力推动云边端计算技术协同发展,支持云原生等技术模式创新,形成适应数据规模汇聚、实时分析和智能应用的计算服务能力。
完善北京公共数据训练基地,探索高质量数据集政企共建模式,支持企业利用合规授权的公共数据,开展市场化运营;
加强新型存储技术研发,支撑规模化、实时性跨域数据存储和流动,提高智能存储使用占比。
鼓励运营机构将授权运营产生的数据资源费,以数据治理、模型训练、算网资源等服务方式,向数据持有单位进行服务反哺。
面向人工智能发展,提升数据采集、治理、应用的智能化水平。
支持企业积极争取央地及部属公共数据授权运营,鼓励符合条件的市场主体参与国家及北京市公共数据运营体系建设。
强化数据标注、数据合成等核心技术攻关。
探索自动驾驶、航空航天等领域公共数据授权定价机制,建立健全公共数据开发利用的公平竞争规则,防范数据垄断行为,保障数据要素市场健康有序发展。
加快可信数据空间、区块链、隐私计算、匿名化等可信流通技术研发和应用推广。
(责任部门:营商环境局、生物和健康局、智能制造局、经济发展局、市自动驾驶办)
(二)增强创新支撑能力
(二)实施数据科技筑基计划,夯实技术创新转化路径
支持建设数据领域科学实验室、技术创新中心、企业技术中心等科技创新平台,加大对数据领域基础研究和前沿技术、原创性技术创新的支持力度。
5.加大数据关键技术支持力度
充分发挥企业创新主体作用,支持数据产业领军企业联合上下游企业、科研机构和高校等建立创新联合体,优化产学研协作机制,加快科技成果转化和应用落地。
面向数据传输计算、汇聚融合、流通交换、开发利用和安全保障等技术领域,支持企业联合开展跨领域技术攻关,突破高并发实时传输、智能传感采集、数据流谱分析、多模态数据融合、可信流通交换及内生安全防护等关键技术瓶颈,推动全链条技术突破与生态构建。
完善开源治理生态,支持建设数据技术开源平台和社区,引导激励企业深度参与社区运营。
加强数据科技创新发展能力建设,对开展数据领域核心技术攻关,并形成自主知识产权或产生显著经济效益的创新主体,经评审认定,分级给予奖励,单个创新主体年度最高奖励额度为500万元。
五、提高数据资源开发利用水平
对承担国家、北京市重大科技和产业专项且符合经开区发展方向的,经认定,给予最高3000万元的1:1资金配套支持。
(一)扩大数据资源供给
(责任部门:营商环境局、信息技术局、科技产业局)
推进“一数一源”,加强公共数据治理,加大共享开放力度,鼓励开展公共数据授权运营。
6.强化行业数据标注基地赋能
保护企业对其依法合规享有或获取、持有的数据的合法权益,支持企业按照市场规则开发利用数据。
鼓励具身智能、医药健康、工业制造、航空航天等重点行业龙头企业建设共性数据标注服务平台,构建行业专家级数据标注基地,建设多模态融合标注、毫秒级时空定位标注等智能化标注工具,强化专业知识数据集标注能力。
鼓励行业龙头企业、互联网平台企业在落实数据分类分级保护制度要求和保障各方合法权益的前提下开放数据,支持企业、研究机构和行业组织开展合作,共同建设城市可信数据空间、行业可信数据空间,促进数据可信交互、高效协同和融合利用,推动跨行业跨领域数据互通共享。
支持数据标注技术迭代,推动跨模态语义对齐算法、4D动态标注模型、大语言模型标注框架等核心技术突破,发展多模态内容合成生成、高精度动态场景建模等合成数据技术体系。
支持在保护个人信息权益的前提下,加强个人数据开发利用。
对提供产业共性数据标注服务、行业生态汇聚效应显著、技术创新性强的数据标注服务平台,经评审认定,每年给予最高1000万元支持。
(二)推动应用创新和产业融合
(责任部门:信息技术局、智能制造局、生物和健康局)
推动政府部门、行业龙头企业、互联网平台企业开放场景,激发数据应用创新活力。
7.打造数据要素行业标准高地
支持企业围绕工业制造、现代农业、商贸流通、金融服务、绿色低碳等行业领域,打造一批“数据要素×”典型场景,促进实体经济和数字经济深度融合,服务产业转型升级。
聚焦数据基础设施、流通交易、安全与隐私保护、跨境流动等领域,支持企事业单位、科研机构、行业组织牵头制定数据要素领域国际标准、国家标准、行业标准、地方标准和团体标准,对获得首都标准化战略补助资金的单位给予1:1配套资金支持。
落实“高效办成一件事”,鼓励企业参与政务数据应用创新,助力提升公共服务水平。
围绕全国数据统一大市场建设要求,支持企业积极参与数据资源、数据技术、跨域流通、融合应用等系列标准试点贯标和应用工作,推动标准从“理论框架”到“实践范式”,加速数据要素市场规则互通、生态互联。
推进城市全域数字化转型,促进数据资源、应用场景、数据企业、数据产业集聚。
鼓励企业开展DCMM(数据管理能力成熟度评估)、DSMM(数据安全能力成熟度评估)认证,提升企业数据全生命周期管理能力,促进数据合规高效利用。
支持企业面向人工智能应用创新,开发高质量数据集,大力发展“数据即服务”“知识即服务”“模型即服务”等新业态。
(责任部门:商务金融局、科技产业局、信息技术局、营商环境局)
六、发展数据流通交易
(三)实施要素市场跃升计划,构建数据流通应用中枢
(一)促进数据合规流通交易
8.全面激发企业用数活力
建立健全数据交易规则,鼓励探索多元化数据流通交易方式,优化数据交易机构布局,支持数据交易机构、数据流通交易平台互认互通。
支持工业制造、医药健康、智能网联汽车等重点行业企业,充分利用数据要素加速产业转型升级,畅通数据合规获取渠道,切实降低用数成本,促进数据要素与实体经济融合发展。
支持企业贴近市场需求,开发数据产品和服务,实现数据合规高效流通。
每年发放1亿元“数据券”,利用合规数据流通交易平台,支持企业采购数据集、数据接口、数据模型等数据产品,按照年度数据交易金额的10%,给予采购主体“数据券”补贴,单个采购主体年度补贴最高不超过100万元。
构建数据跨境便利化服务体系,强化数据跨境相关基础设施建设和互联互通,推动数据跨境安全有序流动。
探索人工智能政策与数据产业政策协同,支持算力券、模型券和数据券“三券联动”补贴叠加,对申请任一券种的企业提供政策对接服务,按需协助申请其他券种,充分激发企业在算力支持、数据获取、模型研发等多个环节的创新活力。
(二)大力发展第三方服务
(责任部门:营商环境局、信息技术局、生物和健康局、智能制造局、市自动驾驶办)
培育数据经纪、数据咨询服务机构,提升产品发现、市场拓展等服务能力。
9.推动高质量数据集建设
加快发展合规认证、安全审计、质量评价、资产评估、争议仲裁、风险评估、教育培训等专业服务机构。
聚焦医药健康、自动驾驶、具身智能、工业制造等领域,支持企事业单位建设高质量人工智能语料库和行业数据集,并依托北京人工智能数据训练基地,开展高质量数据集供需对接、模型训练、交易流通和应用推广。
健全数据资源价值评估服务体系,为高质量开展企业数据资源入表提供有力支撑。
鼓励企业面向社会提供高质量数据集免费开放和供给复用,根据数据价值、规模、质量及应用效果等情况,对建设、开放高质量数据集、语料库的企事业单位,经评审认定,给予最高200万元资金支持。
鼓励创新数据保险、数据信托等金融服务产品。
(责任部门:营商环境局、信息技术局)
建立健全第三方服务机构的行业标准和规范,提升专业服务水平。
10.夯实数据流通基础设施
七、强化基础设施支撑
积极探索可信数据空间、数场、数据元件、数联网、区块链网络、隐私保护计算平台等多种技术设施,打造全域数据基础设施节点。
(一)推动数据基础设施互联互通
强化数据基础设施安全,增强数据可信、可控、可计量开发利用能力,建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等规范,落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
面向数据高效流通利用,统筹推进国家数据基础设施布局建设,构建泛在可及、智能敏捷、协同高效的基础设施服务能力。
积极组织开展行业、城市、跨境等可信数据空间示范,聚焦医药健康、工业制造、智能汽车、消费金融、航空航天等重点领域培育行业可信数据空间;
支持企业结合应用场景,推进安全可信的数据基础设施建设。
探索城市可信数据空间,实现数据资源的上下联动与区域协同;
开展数据基础设施相关标准研制,逐步形成可推广复用的技术方案和实施规范,推动基础设施互联互通。
构建跨境数据空间,打造数据跨境流动传输监测、存证备案、可信运营等能力体系。
(二)打造全国一体化算力体系
对已建成并投入的数据流通基础设施,根据产业带动、交易规模、数据调用、安全合规等情况,经评审,按照实际完成固定资产投资(不含土建)的20%、最高不超过2000万元的资金支持,同一企业累计支持不超过三年。
发展通算、智算、超算等多元化算力资源,支持企业参与算力全产业链生态建设,构建一体化高质量算力供给体系。
(责任单位:营商环境局、经济发展局、信息技术局)
加强大带宽、低时延、高可靠的数据传输技术应用,加快算网融合、并网调度、储能散热等关键技术创新。
11.提升数据资产价值能级
支持采用弹性带宽、任务式服务、数据快递等方式,降低网络使用成本。
加速推动数据要素资产化,建立健全数据资产全生命周期管理服务体系,支持企业采购数据产权登记、合规评估、质量评估、资产评估、资产入表和审计等专业服务,积极进行数据资产登记和数据产品挂牌、交易、开放等活动,鼓励开展数据资产统计核算试点。
八、提高数据领域动态安全保障能力
对企业获得数据的首登记、首交易、首开放、首入表等认定的,按照北京市奖励标准1:0.5的比例给予配套资金支持,同一单位所获配套资金支持总额最高100万元。
(一)创新数据安全产品服务
(责任单位:营商环境局、信息技术局、经济发展局)
推动基础设施安全、数据安全、应用安全协同发展,加强身份认证、数据加密、安全传输、合规检测等技术创新,培育壮大适应数据流通特征和人工智能应用的安全服务业态。
12.促进数据跨境安全流通
支持企业创新数据分类分级、隐私保护、安全监测、应急处置等数据安全产品和服务。
充分发挥数据跨境服务中心功能,提升跨境服务机构服务能级,围绕重点领域研究制定数据跨境流动负面清单。
(二)加强动态数据安全保障
支持企业便利化合规有序开展数据跨境流动活动,对首次通过数据出境安全评估、个人信息出境标准合同备案、个人信息出境个人信息保护认证的企业,经认定后,分别给予最高50万元、10万元、10万元一次性资金支持。
扩大可信流通技术应用范围,增强数据可信、可控、可计量开发利用能力。
鼓励专业服务机构提供合规咨询、个人信息标准合同备案、数据出境安全评估等专业服务,推进“来数加工”、数据跨境流动等新型服务,赋能数字贸易发展。
建立健全数据安全风险识别、监测预警、应急处置等相关规范,落实数据流通利用全过程相关主体的安全责任。
发挥北京数据跨境合规服务产业联盟作用,推动行业协同与技术共建,助力企业数据“出海”。
健全数据分类分级标准,加强对涉及国家安全、商业秘密、个人隐私等数据的保护。
(责任部门:商务金融局、营商环境局)
九、优化产业发展环境
(四)实施产业集群培育计划,加速数据领航企业聚能
(一)加强制度标准建设
13.布局数据产业发展集聚区
加快建立数据产权归属认定、市场交易、权益分配、利益保护制度,鼓励探索数据产品、软件和服务计价新模式。
以北投台湖产业园和国家信创园为载体,打造“亦城数港”产业发展集聚区,联动国际医药创新公园、机器人产业园、北京火箭大街等特色产业空间,构建“一核引领、多点联动、全域汇通”的数据产业发展矩阵。
健全数据领域监管制度机制,营造公平竞争的市场环境。
支持在国家信创园建设“模数世界”人工智能新质产业社区,建立“初创孵化-加速成长-生态领航”阶梯式培育机制;
加强数据产业运行监测。
加速推动国际医药创新公园(BioPark)建设,借助国家人工智能医疗健康应用(中试)基地,建设医疗数据标注基地,打造医药健康行业AI赋能应用示范区;
落实《国家数据标准体系建设指南》,加快推动数据资源、数据技术、数据流通利用、数据基础设施等标准规范研制。
支持北京市机器人产业园,建设高质量通用开源具身智能数据集;
加强国际国内数据标准衔接,积极参与国际数据治理规则制定。
支持北京火箭大街落地卫星数据校验专区,提升卫星数据服务能力。
(二)加大财政金融支持
鼓励数据相关企业、科研院所、要素平台、活动赛事等落地先行区。
利用中央预算内投资等相关资金,对符合条件的数据产业项目予以支持。
(责任部门:营商环境局、信息技术局、科技产业局、生物和健康局、智能制造局)
鼓励“投早投小”,充分发挥现有政府投资基金作用,支持有条件的地方设立数据产业投资引导子基金,培育数据领域专业性投资机构,推动数据产业高质量发展。
14.培育数据领航企业强引擎
鼓励地方建立数据企业培育库,加强投融资合作对接。
实施数据产业创新发展“领航工程”,着力构建“航母引领、旗舰攻坚、快艇竞速”的产业协同生态体系。
在依法合规、风险可控的前提下引导金融机构创新符合数据企业发展特征的金融产品。
培育一批数据“航母型”企业,支持数据业务总部、数据公司、数据研究院等业务经营主体发展,依据产业带动效应、技术创新能级、市场竞争优势、人才团队实力等维度评估,对形成行业示范效应的市场主体,纳入信创产业“雁阵计划”,经评审认定,给予连续不超过五年,每年最高1亿元综合支持。
(三)完善人才培养体系
聚焦数据标注、大模型训练、数据流通服务、数据安全、数据基础设施等细分领域,支持一批掌握核心技术的隐形冠军、高成长性独角兽、专精特新“旗舰型”企业快速发展。
面向产教融合,加快数据领域学科体系和人才队伍建设,大力培养交叉学科人才。
支持专业化数据服务机构孵化,积极培育数据咨询、交易撮合、合规评估等领域的“快艇型”中小微企业,全面构建大中小企业协同创新的产业发展格局。
坚持需求导向,发挥高等学校教学指导委员会的指导和引领作用,推进政产学研合作协同育人,构建高等教育、职业教育和继续教育相互支撑的数据领域学科专业建设体系,支持高校、科研机构加强国际交流合作,大力培养领军科学家。
(责任单位:信息技术局、营商环境局)
立足产业发展,重点培养数据采集、治理、分析及合规建设等方面的专业人才、复合型人才,打造高水平数据人才队伍。
15.提升园区孵化服务软实力
鼓励有条件的企业设立首席数据官。
支持园区盘活闲置厂房、存量楼宇等资源,建设数据企业孵化加速器、数据采集场地、数据技术实验室、标注合成基地等,提供“拎包入驻”的标准化办公空间与测试环境。
突出创新引领,加大引智引才工作力度,积极引进海外高层次数据人才,支持数据领域人才出国(境)培训交流。
支持园区运营单位或入驻企业建设展示中心、联合办公、路演中心等共享空间。
各级发展改革、数据、教育、财政、金融监管、证监等部门要加强协同配合,把促进数据产业高质量发展作为推进数据要素市场化配置改革、做强做优做大数字经济的重要举措,认真组织实施,狠抓贯彻落实,形成工作合力,共同推动各项政策措施落实落地。
持续建设北京数据基础制度先行区管理服务中心,探索设立数据企业服务窗口,一站式获得数据产品和服务。
附件:数据技术和产业重点发展方向
组织开展国家及市区级数据产业政策宣讲与申报辅导,向园区企业提供数据登记、质量评估、资产评估、司法仲裁、数据保险等专业服务。
国家发展改革委
推动中小企业与人力资源、金融服务、合规咨询等第三方机构精准对接,助力初创、小微数据企业孵化成长。
金融监管总局
(责任部门:科技产业局、营商环境局、信息技术局)
2024年12月28日
16.打造园区信息网络高速路
数据技术和产业重点发展方向.pdf
实施“信号提升”和“万兆光网”专项行动,推进数据产业园区网络基础设施升级,优先数据产业园区开展万兆光网试点,加快“千兆到户”全面普及和“万兆光网”升级,满足企业对高带宽、低时延、高可靠性网络需求。
数据技术和产业重点发展方向.zip
建设高效互通的城市数据光网,支持数据产业园区开展高敏感数据的接入汇聚、加工处理、托管和应用。
实施IPv6全覆盖专项行动,鼓励电信运营商在科技园区、产业园区通过老旧产品迭代、出台IPv6单栈固网优惠套餐、骨干或接入线路网络改造等手段,提升园区企业固网的IPv6流量占比,实现政企专线100%支持IPv6。
支持园区、企业升级改造IPv6、城市光网等通信网络基础设施,鼓励企业充分利用IPv6技术,开展网络设备、门户网站、业务应用系统等升级。
(责任部门:营商环境局、科技产业局、经济发展局)
17.构建动态弹性算力新生态
依托北京亦庄公共算力平台,面向创新型企业、科研机构提供普惠开放的算力服务。
支持存量数据中心向训练或推理算力中心转型升级,探索应用低时延无损网络架构、分布式推理框架等前沿技术,采用“算力+算法+能效”一体化模式,推动数据中心智能化、绿色化改造。
强化政策引导,鼓励社会资本参与数据中心、算力中心、训练基地等算力基础设施建设,推动算力资源高效整合,构建异构融合、算网协同、绿色低碳的新型算力支撑体系,实现算力资源的动态调配与高效供给,全面提升区域算力服务能力与产业竞争力。
(责任部门:信息技术局、经济发展局)
(五)实施产业生态繁荣计划,培育多元场景共生雨林
18.深化场景应用创新生态
依托智慧城市开放创新基地,鼓励政府部门及公共事业单位围绕政务服务、城市治理、民生服务、产业招商等领域,面向社会进行全域场景开放,培育“政产学研用”协同生态。
支持企业、科研机构、高校等多元主体,积极参与场景供需对接,找准技术创新成果转化方向,对经评审认定的创新标杆场景,按项目非硬件投入费用的20%给予补贴,单个项目最高不超过200万。
支持在经开区内举办具有重大行业影响力的数据要素领域活动,对企业、社会组织等作为主要举办或承办单位,在经开区组织开展省部级以上论坛、峰会、展会等活动的,按照活动成本的50%给予支持,国际活动最高资助100万元,国内活动最高资助50万元。
鼓励企业积极参与国家、北京市“数据要素×”大赛创新案例征集活动。
(责任部门:营商环境局、科技产业局、信息技术局)
19.探索多元资金筹资方式
积极争取中央、市级资金和政策支持,充分发挥基金支持作用,统筹利用相关财政资金,支持数据产业发展。
探索设立数据产业发展市场化基金,构建多元筹资机制,引导天使、创投、风投等社会资本投向数据产业初创项目及高成长性企业。
立足创新补足数据要素市场短板,增加金融有效供给,形成与数据要素型企业全生命周期相适应的金融服务体系。
支持企业开展数据资产金融创新,鼓励银行、保险等金融机构与数据企业开展产融精准对接,创新多元数据资产金融产品与服务,推动科创金融、绿色金融等业务与数据要素深度融合。
(责任部门:财政国资局、营商环境局、商务金融局)
20.构建人才梯度培养体系
引导国有企业、大型企业设立人工智能和数据管理部门,鼓励设立首席数据官、数据合规官等职位,优先选聘持有数字类专业技术等级证书的人员担任,鼓励重点用人主体推荐符合条件的人才申报亦城人才认定。
推进人工智能职业技能等级认定及培训体系建设,构建“培训-认定-就业”全链条培养机制。
支持企业联合职业院校、科研机构等建立数据标注、数据分析挖掘等领域产教融合平台、实训基地等,加强人才定向培养。
支持数据企业依托国家重大项目、重点工程,提升集聚吸引优秀人才的示范效应,培养和造就一批一流数字人才。
(责任部门:组织人事部、营商环境局、社会事业局、人力社保中心)
(一)本措施适用于在经开区范围内开展数据资源、数据技术、数据服务、数据应用、数据安全、数据基础设施建设等工作的单位。
无近三年重大行政处罚公示信息和刑事犯罪记录,未列入严重违法失信主体名单的企业。
(二)本措施自发布之日起执行,至2027年12月31日结束。
施行期间如遇相关政策调整,本办法同步调整。
(三)相关单位同一项目、同一事项,同时符合本措施和经开区其他专项支持政策的,按照从高从优不重复的原则给予支持,另有规定的除外。
本措施由北京经济技术开发区管理委员会负责解释,具体解释工作由营商环境建设局承担。