印发日期：2022-06-30杨财发〔2022〕13号
关于落实财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》的通知
各中央预算单位，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局：
为贯彻落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）有关要求，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：
为更好地贯彻落实政府采购支持中小企业发展政策，有力有序推动经济加快恢复和重振，根据上海市财政局《关于转发财政部的通知》（沪财采〔2022〕10号）精神，结合本区实际情况就有关事项明确如下，请按照执行。
各地区、各部门要按照国务院的统一部署，认真落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。
要通过提高预付款比例、引入信用担保、支持中小企业开展合同融资、免费提供电子采购文件等方式，为中小企业参与采购活动提供便利。
各部门、各单位应当站在为中小企业纾困解难，稳住经济大盘的政治高度，对政府采购支持中小企业发展政策给予高度重视，切实按照《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）、财政部《关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号）、《上海市杨浦区人民政府关于印发〈杨浦区全力加快经济恢复和重振行动方案〉的通知》（杨府发〔2022〕5号）、上海市财政局《关于印发〈上海市政府采购促进中小企业发展实施办法〉的通知》（沪财发〔2022〕1号）以及上海市财政局《关于转发财政部的通知》（沪财采〔2022〕10号）等相关文件规定，将政府采购支持中小企业的各项政策措施落到实处。
要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，有效减轻中小企业资金压力。
二、严格执行政府采购支持中小企业发展各项政策措施。
各部门、各单位应当在全面贯彻落实财库〔2020〕46号文件的基础上，严格执行国务院、财政部关于加大政府采购支持中小企业力度的最新政策措施，主要包括将货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠提高至10%—20%，2022年下半年将超过400万元的工程采购项目面向中小企业的预留份额阶段性提高至40%以上。
货物服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠，由财库〔2020〕46号文件规定的6%—10%提高至10%—20%。
大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%—3%提高至4%—6%。
各预算主管部门应当加强对所属单位的政策指导和管理，帮助政府采购当事人准确理解和运用各项政策措施。
政府采购工程的价格评审优惠按照财库〔2020〕46号文件的规定执行。
同时，各部门、各单位要进一步优化政府采购营商环境，为中小企业在获取采购信息、提高预付款比例、享受普惠金融服务、按时验收付款、维护合法权益等方面提供便利，增强中小企业在政府采购中的获得感。
自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
区财政局将根据市财政局的统一部署开展本区政府采购支持中小企业发展政策执行情况专项监督检查，通报监督检查结果，并将有关情况专报区政府。
400万元以下的工程采购项目适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购。
超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，在坚持公开公正、公平竞争原则和统一质量标准的前提下，2022年下半年面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提高至40%以上。
发展改革委会同相关工程招投标行政监督部门完善工程招投标领域落实政府采购支持中小企业政策相关措施。
省级财政部门要积极协调发展改革、工业和信息化、住房和城乡建设、交通、水利、商务、铁路、民航等部门调整完善工程招投标领域有关标准文本、评标制度等规定和做法，并于2022年6月30日前将落实情况汇总报财政部。
各地区、各部门应当加强组织领导，明确工作责任，细化执行要求，强化监督检查，确保国务院部署落实到位，对通知执行中出现的问题要及时向财政部报告。