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Later · 2019-11-28
交通运输部关于修改《通用航空经营许可管理规定》的决定
交通运输部令2019年第30号

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  • 2019年1月1日
  • 2018年11月9日
  • 2018年11月16日
Only in the later version
  • 2020年1月1日
  • 2019年11月28日
  • 2019年
  • 2019年11月20日

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… 1 unchanged clause …
2018年第36号
2019年第30号
《交通运输部关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》已于2018年11月9日经第18次部务会议通过,现予公布,自2019年1月1日起施行。
《交通运输部关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》已于2019年11月20日经第26次部务会议通过,现予公布,自2020年1月1日起施行。
… 1 unchanged clause …
2018年11月16日
2019年11月28日
… 1 unchanged clause …
交通运输部决定对《通用航空经营许可管理规定》(交通运输部令2016年第31号)作如下修改:
交通运输部决定对《通用航空经营许可管理规定》(交通运输部令2016年第31号公布,交通运输部令2018年第36号修改)作如下修改:
一、删去第八条第七项。
一、将第八条修改为:“取得通用航空经营许可,应当具备下列基本条件:
二、删去第十条第六项、第八项和第十项。
“(一)从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人,企业的法定代表人为中国籍公民;
三、删去第十四条。
“(二)购买或者租赁不少于两架民用航空器,航空器应当在中华人民共和国登记,符合适航标准;
四、删去第十九条第四项。
“(三)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得相应执照的航空人员;
五、删去第二十一条第三项和第四项。
“(四)按规定投保地面第三人责任险;
六、将附录中“空中游览”的解释修改为:“使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动。
“(五)法律、行政法规规定的其他条件。
本决定自2019年1月1日起施行。
二、将第十条修改为:“申请人应当向企业住所地民航地区管理局提出通用航空经营许可的申请,按规定的格式提交以下申请材料并确保其真实、完整、有效:
“(一)通用航空经营许可申请书;
“(二)企业营业执照;
“(三)合法占有使用民用航空器的购租合同;
“(四)民用航空器的国籍登记证、适航证和装配的机载无线电台的执照;
“(五)驾驶员的执照,以及与申请人签订的有效劳动合同或者等效证明文件;
“(六)投保地面第三人责任险的投保文件或者等效证明文件。
三、将第三十五条修改为:“违反本规定第三条,未取得经营许可证擅自从事通用航空经营活动,或者超出经营许可证载明的经营范围从事通用航空经营活动的,由民航局或者民航地区管理局责令停止违法活动,处违法所得三倍以下、最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处一万元以下的罚款。
四、删去第三十六条。
本决定自2020年1月1日起施行。
… 2 unchanged clauses …
(2016年4月7日交通运输部发布 根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》修正)
(2016年4月7日交通运输部发布 根据2018年11月16日交通运输部《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》第一次修正 根据2019年11月28日交通运输部《关于修改〈通用航空经营许可管理规定〉的决定》第二次修正)
第一章 总则
… 20 unchanged clauses …
第二章 经营许可条件和程序
第二章经营许可条件和程序
… 1 unchanged clause …
(一)从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人,主营业务为通用航空经营项目;
(一)从事通用航空经营活动的主体应当为企业法人,企业的法定代表人为中国籍公民;
企业的法定代表人为中国籍公民;
(二)购买或者租赁不少于两架民用航空器,航空器应当在中华人民共和国登记,符合适航标准;
(二)企业名称应当体现通用航空行业和经营特点;
(三)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得相应执照的航空人员;
(三)购买或租赁不少于两架民用航空器,航空器应当在中华人民共和国登记,符合适航标准;
(四)按规定投保地面第三人责任险;
(四)有与民用航空器相适应,经过专业训练,取得相应执照或训练合格证的航空人员;
(五)法律、行政法规规定的其他条件。
(五)设立经营、运行及安全管理机构并配备与经营项目相适应的专业人员;
(六)企业高级管理人员应当完成通用航空法规标准培训,主管飞行、作业质量的负责人还应当在最近六年内具有累计三年以上相关专业领域工作经验;
(七)有符合相关法律、法规和标准要求,经检测合格的作业设施、设备;
(八)具备充分的赔偿责任承担能力,按规定投保地面第三人责任险等保险;
(九)民航局认为必要的其他条件。
… 8 unchanged clauses …
(二)企业章程;
(二)企业营业执照;
(三)法定代表人以及经营负责人、主管飞行和作业技术质量负责人的任职文件、资历表、身份证明、无犯罪记录声明;
(三)合法占有使用民用航空器的购租合同;
公司董事、监事、经理的委派、选举或者聘用的证明文件;
(四)民用航空器的国籍登记证、适航证和装配的机载无线电台的执照;
(四)航空器购租合同,航空器的所有权、占有权证明文件;
(五)驾驶员的执照,以及与申请人签订的有效劳动合同或者等效证明文件;
(五)民用航空器国籍登记证、适航证以及按照民航规章要求装配的机载无线电台的执照;
(六)投保地面第三人责任险的投保文件或者等效证明文件。
(六)航空人员执照以及与申请人签订的有效劳动合同;
(七)具备充分赔偿责任承担能力的证明材料,包括地面第三人责任险的投保文件等;
(八)企业及法定代表人(负责人)的通讯地址、联系方式,企业办公场所所有权或使用权证明材料;
(九)有外商投资的,申请人应当按国家及民航外商投资有关规定提交外商投资项目核准或备案文件、外商投资企业批准证书;
(十)申请材料全部真实、有效的声明文件。
… 22 unchanged clauses …
第三章 经营许可证的管理
第三章经营许可证的管理
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第四章 监督检查
第四章监督检查
… 53 unchanged clauses …
第三十三条许可证持有人有下列情形之一的,民航地区管理局应当依法办理经营许可证的注销手续:
第三十三条许可证持有人有下列情形之一的,民航地区管理局应当依法办理经营许可证的注销手续:
(一)经营许可证有效期届满未换证的;
(一)经营许可证有效期届满未换证的;
(二)法定代表人死亡或者丧失行为能力,未申请变更的;
(二)法定代表人死亡或者丧失行为能力,未申请变更的;
… 2 unchanged clauses …
(五)经营许可证所载明的经营项目均被撤回的;
(五)经营许可证所载明的经营项目均被撤回的;
… 4 unchanged clauses …
第五章 法律责任
第五章法律责任
第三十五条违反本规定第三条第一款,未取得通用航空经营许可证擅自从事通用航空经营活动或经营许可证失效后仍从事通用航空经营活动的,民航局或民航地区管理局责令其止违法活动,没收违法所得,并处二万元以下的罚款;
第三十五条违反本规定第三条,未取得经营许可证擅自从事通用航空经营活动,或者超出经营许可证载明的经营范围从事通用航空经营活动的,由民航局或者民航地区管理局责令停止违法活动,处违法所得三倍以下、最高不超过三万元的罚款,没有违法所得的,处一万元以下的罚款。
规模较大,社会危害严重的,并处二万元以上二十万元以下的罚款;
第三十六条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请经营许可的,民航地区管理局不予受理或者不予许可,并给予警告。
存在重大安全隐患、威胁公共安全,没收其用于从事无照经营活动的工具、设备等财物,并处五万元以上五十万元以下的罚款。
第三十六条违反本规定第三条第二款、第十八条第(三)项,超出经营许可证载明的经营范围从事通用航空经营活动的,民航局或民航地区管理局责令该许可证持有人停止违法活动,没收其违法所得,并处二万元以下的罚款;
规模较大,社会危害严重的,并处二万元以上二十万元以下罚款;
存在重大安全隐患、威胁公共安全的,吊销经营许可证,没收其用于从事无照经营活动的工具、设备等财物,并处五万元以上五十万元以下的罚款,通报工商行政管理部门。
第三十七条申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请经营许可的,民航地区管理局不予受理或者不予许可,并给予警告。
… 1 unchanged clause …
第三十八条违反本规定第十四条,许可证持有人未按规定及时办理经营许可证变更手续的,由民航局或民航地区管理局给予警告,并处一万元以下的罚款。
第三十七条违反本规定第十四条,许可证持有人未按规定及时办理经营许可证变更手续的,由民航局或民航地区管理局给予警告,并处一万元以下的罚款。
第三十九条违反本规定第十七条,许可证持有人涂改、出借、买卖、转让经营许可证的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
第三十八条违反本规定第十七条,许可证持有人涂改、出借、买卖、转让经营许可证的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
… 1 unchanged clause …
第四十条违反本规定第十八条第(八)或(十一)项,作业飞行未保护环境的,或者未按规定投保地面第三人责任险或取得相应责任担保的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
第三十九条违反本规定第十八条第(八)或(十一)项,作业飞行未保护环境的,或者未按规定投保地面第三人责任险或取得相应责任担保的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
… 2 unchanged clauses …
第四十一条违反本规定第十九条,许可证持有人未按规定办理分公司备案的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
第四十条违反本规定第十九条,许可证持有人未按规定办理分公司备案的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处一万元以下的罚款;
… 1 unchanged clause …
第四十二条违反本规定第二十六条,拒绝接受民航局、民航地区管理局监督检查,或故意隐瞒、提供虚假情况的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处三万元以下罚款。
第四十一条违反本规定第二十六条,拒绝接受民航局、民航地区管理局监督检查,或故意隐瞒、提供虚假情况的,由民航局或民航地区管理局责令整改,并处三万元以下罚款。
第四十三条许可证持有人不再具备安全生产条件的,民航局或民航地区管理局应及时撤销该许可证持有人的经营许可证,通报工商行政管理部门。
第四十二条许可证持有人不再具备安全生产条件的,民航局或民航地区管理局应及时撤销该许可证持有人的经营许可证,通报工商行政管理部门。
… 1 unchanged clause …
第六章 附则
第四十三条外商投资从事经营性通用航空活动的,除适用本规定外,还应当符合相关规定。
第四十四条外商投资从事经营性通用航空活动的,除适用本规定外,还应当符合相关规定。
… 2 unchanged clauses …
第四十五条本规定自2016年6月1日起施行。
第四十四条本规定自2016年6月1日起施行。
… 2 unchanged clauses …
通用航空包机飞行 通用航空企业使用三十座以下的民用航空器(初级类航空器除外),按照与用户所签订文本合同中确定的时间、始发地和目的地,为其提供的不定期载客及货邮运输服务。
通用航空包机飞行通用航空企业使用三十座以下的民用航空器(初级类航空器除外),按照与用户所签订文本合同中确定的时间、始发地和目的地,为其提供的不定期载客及货邮运输服务。
… 1 unchanged clause …
石油服务 使用民用航空器在石油勘探开发的作业地至后勤保障基地间开展的人员物资运输以及空中吊装、空中消防灭火、搜寻救援等飞行服务活动。
石油服务使用民用航空器在石油勘探开发的作业地至后勤保障基地间开展的人员物资运输以及空中吊装、空中消防灭火、搜寻救援等飞行服务活动。
直升机引航 使用民用直升机在轮船和港口之间运送引水员的飞行活动。
直升机引航使用民用直升机在轮船和港口之间运送引水员的飞行活动。
医疗救护 使用装有专用医疗救护设备的民用航空器,为紧急施救患者而进行的飞行活动。
医疗救护使用装有专用医疗救护设备的民用航空器,为紧急施救患者而进行的飞行活动。
商用、私用、运动驾驶员执照培训 使用民用航空器,以掌握飞行驾驶技术,获得商用驾驶员执照、私用驾驶员执照或运动驾驶员执照为目的而开展的飞行活动,包括正常教学飞行、教官带飞、学员在教官的指导下单飞,但不包括熟练飞行。
商用、私用、运动驾驶员执照培训使用民用航空器,以掌握飞行驾驶技术,获得商用驾驶员执照、私用驾驶员执照或运动驾驶员执照为目的而开展的飞行活动,包括正常教学飞行、教官带飞、学员在教官的指导下单飞,但不包括熟练飞行。
空中游览 使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动。
空中游览使用民用航空器载运游客进行以观赏、游览为目的的飞行活动。
直升机机外载荷飞行 以民用直升机为起吊平台进行的吊装、吊运等飞行活动。
直升机机外载荷飞行以民用直升机为起吊平台进行的吊装、吊运等飞行活动。
人工降水 在云中降水条件不足情况下,使用民用航空器向云层中喷撒催化剂以促进降水的飞行活动;
人工降水在云中降水条件不足情况下,使用民用航空器向云层中喷撒催化剂以促进降水的飞行活动;
… 1 unchanged clause …
航空探矿 航空地球物理勘探的简称,是指使用装有或搭载专用探测仪器的民用航空器,通过从空中测量地球各种物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的变化,了解地下地质情况和矿藏分布状况的飞行活动。
航空探矿航空地球物理勘探的简称,是指使用装有或搭载专用探测仪器的民用航空器,通过从空中测量地球各种物理场(磁场、电磁场、重力场、放射性场等)的变化,了解地下地质情况和矿藏分布状况的飞行活动。
航空摄影 使用民用航空器作为运载工具,通过搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达)等传感器对地观测,获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波特性信息,用于测制各种比例尺的地形图、资源调查等的飞行活动。
航空摄影使用民用航空器作为运载工具,通过搭载航空摄影仪、多光谱扫描仪、成像光谱仪和微波仪器(微波辐射计、散射计、合成孔径侧视雷达)等传感器对地观测,获取地球地表反射、辐射以及散射电磁波特性信息,用于测制各种比例尺的地形图、资源调查等的飞行活动。
海洋监测 使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资源使用、海洋污染情况进行的空中监测、调查、取证等飞行活动。
海洋监测使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对领海和专属经济区内海洋资源使用、海洋污染情况进行的空中监测、调查、取证等飞行活动。
渔业飞行 使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对渔业资源分布、使用情况进行的监测、调查、取证等飞行活动。
渔业飞行使用装有或搭载专用仪器的民用航空器对渔业资源分布、使用情况进行的监测、调查、取证等飞行活动。
城市消防 使用民用直升机开展对城市高层建筑物的空中喷液灭火和人员救援等的飞行活动。
城市消防使用民用直升机开展对城市高层建筑物的空中喷液灭火和人员救援等的飞行活动。
空中巡查 使用装有或搭载专用仪器的民用航空器,对预先设计的区域和目标进行的空中观察、监测等飞行活动。
空中巡查使用装有或搭载专用仪器的民用航空器,对预先设计的区域和目标进行的空中观察、监测等飞行活动。
电力作业 使用民用航空器为电力建设、输电线路维护提供的飞行服务活动,包括输电线路基础施工、组装输电铁塔、施放导引绳、输电线路清洗、输电线路带电维修等项目。
电力作业使用民用航空器为电力建设、输电线路维护提供的飞行服务活动,包括输电线路基础施工、组装输电铁塔、施放导引绳、输电线路清洗、输电线路带电维修等项目。
航空器代管 通用航空企业为航空器所有人开展飞行活动提供的航空器管理及航空专业服务。
航空器代管通用航空企业为航空器所有人开展飞行活动提供的航空器管理及航空专业服务。
跳伞飞行服务 使用民用航空器运载跳伞人员到达指定空域的飞行服务活动。
跳伞飞行服务使用民用航空器运载跳伞人员到达指定空域的飞行服务活动。
航空护林 使用民用航空器并配备专用仪器设备、专业人员,以保护森林资源为目的实施的森林消防飞行活动,包括巡护飞行、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。
航空护林使用民用航空器并配备专用仪器设备、专业人员,以保护森林资源为目的实施的森林消防飞行活动,包括巡护飞行、索降灭火、机降灭火、喷液灭火、吊桶灭火等。
航空喷洒(撒) 使用民用航空器并配备专业喷洒(撒)设备或装置,将液体或固体干物料,按特定技术要求从空中向地面目标喷雾或撒播的飞行活动。
航空喷洒(撒)使用民用航空器并配备专业喷洒(撒)设备或装置,将液体或固体干物料,按特定技术要求从空中向地面目标喷雾或撒播的飞行活动。
空中拍照 以民用航空器为搭载平台,使用摄影、摄像、照相机等专业设备,为影视制作、新闻报道、比赛转播等拍摄空中影像资料的飞行活动。
空中拍照以民用航空器为搭载平台,使用摄影、摄像、照相机等专业设备,为影视制作、新闻报道、比赛转播等拍摄空中影像资料的飞行活动。
空中广告 使用民用航空器在空中开展的广告宣传飞行活动,包括机(艇)身广告、飞机拖曳广告、空中喷烟广告等。
空中广告使用民用航空器在空中开展的广告宣传飞行活动,包括机(艇)身广告、飞机拖曳广告、空中喷烟广告等。
科学实验 使用民用航空器为搭载平台,为开展各类科学实验提供空中环境的飞行活动。
科学实验使用民用航空器为搭载平台,为开展各类科学实验提供空中环境的飞行活动。
气象探测 以民用航空器为搭载平台,装备相关专业设备对大气物理、大气化学和气象现象进行探察、测量的飞行活动。
气象探测以民用航空器为搭载平台,装备相关专业设备对大气物理、大气化学和气象现象进行探察、测量的飞行活动。
航空表演飞行 使用民用航空器,以展示飞机性能、飞行技艺,普及航空知识和满足观众观赏为目的开展的飞行活动。
航空表演飞行使用民用航空器,以展示飞机性能、飞行技艺,普及航空知识和满足观众观赏为目的开展的飞行活动。
个人娱乐飞行 飞行驾驶执照拥有者为保持和提高飞行技术、体验飞行乐趣,从通用航空企业租用航空器开展的飞行活动。
个人娱乐飞行飞行驾驶执照拥有者为保持和提高飞行技术、体验飞行乐趣,从通用航空企业租用航空器开展的飞行活动。
企业高级管理人员 通用航空企业的法定代表人、总经理、副总经理、上市公司董事会秘书、主管飞行、经营、作业质量的负责人和其他对通用航空企业具有重大影响的工作人员。
企业高级管理人员通用航空企业的法定代表人、总经理、副总经理、上市公司董事会秘书、主管飞行、经营、作业质量的负责人和其他对通用航空企业具有重大影响的工作人员。