为推进工业机器人行业健康发展,按照《机器人产业发展规划(2016-2020年》的部署,我们组织制订了《工业机器人行业规范条件》,现予以公告。
现将《支持机器人产业发展若干政策》印发给你们,请认真贯彻落实。
(一)为贯彻落实《机器人产业发展规划(2016-2020年)》,加强工业机器人产品质量管理,规范行业市场秩序,维护用户合法权益,保护工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业科技投入的积极性,按照鼓励技术进步、规范竞争行为、促进安全生产的原则,根据国家有关法律法规和产业政策,制定《工业机器人行业规范条件》(以下简称规范条件)。
为深入实施五大发展行动计划和《中国制造2025安徽篇》,加快我省机器人产业发展,着力建成全国有重要影响力的机器人研发制造基地,建设世界一流的机器人先进制造业产业集群,制定和实施以下支持政策。
(二)鼓励工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业按照本规范条件自愿申请规范条件公告,对符合规范条件的企业以公告的形式向社会发布,引导各类鼓励政策向公告企业集聚。
(三)本规范条件适用于中华人民共和国境内的工业机器人本体生产企业和工业机器人集成应用企业。
省科技计划支持企业开展工业机器人系列产品模块化设计、动态性能优化、高速高精度控制、故障诊断与可靠性、开放式网络化系统集成控制等关键技术研发,支持企业开发具有自主知识产权的系列工业机器人及智能化生产线,支持企业开展工业机器人精密减速器、高精度伺服电机与驱动器、高速高性能控制器、传感器、末端执行器等关键零部件研发。
(牵头责任单位:省科技部门,配合单位:省财政部门等)
鼓励机器人技术领先的国内外知名高校在合肥、芜湖、马鞍山机器人战略性新兴产业集聚区组建国际一流的机器人产业技术研究院,在人才培育、项目孵化、协同创新等方面开展广泛合作,培育我省机器人产业核心、关键技术上的竞争优势,打造产业技术高地;
对重大合作事项,可采取“一事一议”政策,集中资源予以支持。
(七)有良好的资信和公众形象,有良好的履约能力,依法纳税,近三年无触犯国家法律法规的行为、无不正当竞争行为。
(牵头责任单位:合肥、芜湖、马鞍山等市人民政府,配合单位:省经济和信息化部门、省发展改革部门、省教育部门、省科技部门等)
(九)工业机器人本体生产企业应具备与所开展的工业机器人研发、生产等活动相适应的研发、生产、起重、运输等设施设备。
鼓励国内外知名机器人技术服务平台和检验检测机构落户我省。
(十)工业机器人集成应用企业应具备与所开展的工业机器人系统集成、专业技术服务等活动相适应的研发、设计、生产、装配、起重、运输等设施设备。
支持建立机器人产业创新服务综合体和产业发展共性服务平台,按其关键设备投资额的5%给予一次性补助,最高300万元。
加快发展检验检测认证服务,对在我省注册成立的机器人行业检验检测认证机构,给予关键设备投资总额5%的奖补,最高200万元。
(十一)财务状况良好,财务数据真实可信,并经在中华人民共和国境内登记的会计师事务所审计。
促进检验检测机构参与国际交流,年度达成1个及以上国际检测认证实验室互认的,给予50万元一次性奖补。
(十二)具有固定的研发/生产场所,并与企业的研发能力/生产规模相适应。
(牵头责任单位:省经济和信息化部门、省质监部门,配合单位:省财政部门等)
(十三)工业机器人本体生产企业,年主营业务收入总额不少于5000万元,或年产量不低于2000台套。
(十四)工业机器人集成应用企业,销售成套工业机器人及生产线年收入总额不低于1亿元。
对机器人本体企业的新建或在建项目,且实际总投资1000万元及以上(不含土地价款),按关键设备投资额的5%给予一次性补助,最高500万元。
(十五)企业应具备工业机器人本体、集成系统相适宜的过程检测设备和出厂检测设备,所有检测设备都需要有效计量,有CNAS认可的有效校准报告。
对高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器五大关键零部件生产企业,按新建或在建项目关键设备购置额(≥200万元)的5%给予一次性补助,最高500万元。
(十六)工业机器人本体生产企业和应用集成企业研发生产使用的机器人本体、关键零部件产品须获得“国家机器人CR认证标志”,机器人应用集成系统须经国家认可的第三方检测认证机构的安全评估合格。
(牵头责任单位:省发展改革部门,配合单位:省经济和信息化部门、省财政部门等)
(十七)企业应按照GB/T 19001-2015标准建立质量管理体系,经在境内设立的认证机构认证合格,并能有效运行。
鼓励国内外工业机器人和服务机器人(含特种机器人)领军企业在皖投资设厂或建立企业总部。
1.应至少具有三坐标检测仪(量程及精度高于产品设计要求)等定位和精度检测仪器设备,并且保证校准周期不超过12个月;
对注册资本金(实际到位,下同)在1亿元至10亿元且营业收入超1亿元的,给予一次性奖补100万元;
2.至少具有以下定位和精度检测等仪器设备,并且保证校准周期不超过12个月;
10亿元以上且营业收入超2亿元的,给予一次性奖补200万元。
定位精度和重复定位精度测试设备:量程及精度高于产品设计要求;
(牵头责任单位:省发展改革部门,配合单位:省财政部门、省商务部门等)
对列入工业和信息化部《工业机器人行业规范条件》目录的我省注册企业,给予一次性奖励100万元。
高精度工件尺寸测试设备:量程及精度覆盖产品设计指标要求;
(牵头责任单位:省经济和信息化部门,配合单位:省财政部门等)
减速器测试设备(AGV除外):量程及精度覆盖产品设计指标要求;
伺服电机测试设备(AGV除外):量程及精度覆盖产品设计指标要求。
制定《安徽省工业机器人产品推广应用目录》,对进入目录的产品予以政策支持。
3.至少应符合以下标准及产品标准,并经第三方检测机构检测合格:
对入选工业和信息化部智能制造系统解决方案供应商名单的企业,给予一次性奖励100万元。
GB 11291.1-2011 工业环境用机器人安全要求第1部分:机器人;
对省内机器人集成企业集成工业机器人的,按机器人售价总额的5%给予一次性奖励,最高100万元。
GB 5226.1-2008 机械安全机械电气设备第1部分:通用技术条件;
对年度购置10台及以上工业机器人(自由度≥4)的企业,按购置金额的20%给予一次性奖补,单个企业最高可达100万元。
JB/T 8896-1999 工业机器人验收规则;
对年度购置10台以下工业机器人(自由度≥4)的企业,按购置机器人费用的15%给予奖补,最高100万元。
JB/T 10825-2008 工业机器人产品验收实施规范;
(牵头责任单位:省经济和信息化部门,配合单位:省财政部门等)
GB/T 12642-2013 工业机器人性能规范及其试验方法;
GB/T 20868-2007 工业机器人性能试验实施规范;
GB/T 15706-2012 机械安全涉及通则风险评估与风险减小;
对机器人本体技术指标达到《机器人产业发展规划(2016—2020年)》(工信部联规〔2016〕109号)中十大标志性产品要求且已批量应用的,一次性奖励机器人生产企业100万元,单个企业最高奖励200万元。
GB/T 17799.1-1999 电磁兼容通用标准居住、商业和轻工业环境中的抗扰度试验;
对高精密减速器、高性能伺服电机和驱动器、高性能控制器、传感器和末端执行器批量应用于6自由度及以上工业机器人的,一次性奖励机器人零部件生产企业50万元,单个企业最高奖励100万元。
GB/T 17799.2-2003 电磁兼容通用标准工业环境中的抗扰度试验;
支持举办省级以上机器人大赛,每次按会场展位费、租赁费总额的50%给予补助,最高200万元。
GB/T 17799.3-2012 电磁兼容通用标准居住、商业和轻工业环境中的发射;
支持机器人企业在国内外举办大型宣传推介活动,支持举办机器人论坛和产需对接会,每次按会场展位费、租赁费等的50%给予补助,最高100万元。
GB/T 17799.4-2012 电磁兼容通用标准工业环境中的发射。
(牵头责任单位:省经济和信息化部门,配合单位:省财政部门等)
4.可靠性、环境适应性和耐久性水平接近国外同类产品水平,平均无故障时间不低于50000小时。
(十九)工业机器人集成应用企业还应至少符合以下通用标准及产品标准,并经第三方检测机构检测合格:
保障机器人产业发展用地供应,用地单位在不改变用地主体、规划条件的前提下,利用存量土地发展机器人产业,可以继续按原用途和土地权利类型使用土地。
GB 11291.2-2013 机器人与机器人装备工业机器人的安全要求第2部分:机器人系统与集成;
(牵头责任单位:有关市人民政府,配合单位:省国土资源部门等)
GB/T 15706-2012 机械安全设计通则风险评分与风险减小;
机器人研发制造企业在国家规定的期限内,新购进研发仪器、设备单位价值不超过500万元的,可享受当年一次性税前扣除优惠。
GB 5226.1-2008 机械电气安全机械电气设备第1部分:通用技术条件;
GB 16655-2008 机械安全集成制造系统基本要求;
机器人研发制造企业经认定为高新技术企业的,可享受企业所得税15%的优惠税率,亏损结转年限按规定由5年延长至10年。
GB/T 20867-2007 工业机器人安全实施规范;
(牵头责任单位:省税务部门,配合单位:省科技部门等)
GB/T 16855.1-2008 机械安全控制系统有关安全部件第1部分:设计通则;
GB 28526-2012 机械电气安全相关电气、电子和可编程电子控制系统的功能安全。
支持我省高等院校开设机器人相关专业,择优开展重点专业建设,鼓励高校统筹资金给予支持。
鼓励技工院校与机器人企业合作办学、定向培养,按规定对定向培养生给予补助。
(二十)企业对其主要产品应享有知识产权,其中工业机器人相关产品和集成方案的授权专利不少于6项(发明专利不少于1项)或与产品核心功能有关的软件著作权不少于10项,且3年内未出现侵权行为。
大力引进国内外“高、精、尖”机器人技术领军人才和科研团队携技术项目来我省创新创业。
(二十一)企业单独设立研发团队/部门,每年研发经费投入不低于上一年度总营业额的4%。
(牵头责任单位:省教育部门、省科技部门,配合单位:省发展改革部门、省经济和信息化部门、省人力资源社会保障部门、省财政部门、各市人民政府等)
(二十二)企业应具有省级以上研发机构(包括重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等),或工业机器人相关产品及技术取得省部级二等奖以上科技奖励(包括技术发明奖、科学技术进步奖等)。
统筹“三重一创”、制造强省、科技创新及相关产业发展专项资金使用,落实支持政策。
(二十三)企业领导中应有专人负责技术、质量管理工作,该企业领导应具有相应的技术背景或主管相关工作的经验。
(牵头责任单位:省财政部门,配合单位:省发展改革部门、省经济和信息化部门、省科技部门等)
(二十四)特种作业、特种设备操作等特殊岗位的人员应具有经相应资格证书,持证上岗率达100%。
在省“三重一创”产业发展基金中设立运营智能制造产业发展子基金,促进机器人产业发展。
同时应建立合理的人力资源培训与考核制度,并能有效实施。
(牵头责任单位:省发展改革部门,配合单位:省财政部门、省投资集团等)
(二十五)工业机器人本体生产企业或应用集成企业,从研发、设计等技术工作的人员数量不少于15人,且占企业总人数的比例不低于20%。
对改制完成并办理上市辅导备案登记的拟上市企业,省财政给予30万元奖励,成功上市后再给予70万元奖励,其所在地政府相应分别给予不低于30万元、70万元奖励。
(二十六)产品售后服务要严格执行国家有关规定并建有完善的产品销售和售后服务体系,指导用户合理使用产品,为用户提供相应的操作培训和维修服务。
对成功在“新三板”和省区域性股权交易市场挂牌融资的中小企业,省及所在地财政分别按首次股权融资额的1%给予奖励,单个企业省财政奖励金额不超过70万元(与办理上市辅导备案登记,沪深港交易所上市不重复奖励)。
对在省股权托管交易中心挂牌的专精特新机器人企业,给予一次性奖励20万元。
(牵头责任单位:省政府金融工作部门,配合单位:省财政部门、各市人民政府等)
(二十八)企业应按《安全生产法》和《安全生产许可证条例》规定的要求,开展安全生产标准化建设工作。
(二十九)企业应合法、诚信经营,依法纳税,自觉遵守劳动保障法律法规。
实施分类考核,其中,合肥、芜湖、马鞍山市重点考核产业发展、推广应用和政策落实情况,其他市重点考核推广应用和政策落实情况。
每年召开一次机器人产业发展会议,按照有关规定评选我省机器人产业的人才单项冠军、企业单项冠军、集群发展团体冠军,并予以通报。
(牵头责任单位:省机器人产业发展领导小组办公室,配合单位:领导小组各成员单位)
1.工业和信息化部负责工业机器人行业规范管理工作。
合肥、芜湖、马鞍山等市根据本政策精神,研究制定和完善机器人产业发展和推广应用相关政策。
申请企业通过所在省(自治区、直辖市)工业和信息化主管部门向工业和信息化部申请。
2.各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门负责对本地区工业机器人生产、系统集成企业的申请进行初审,初审须按规范条件要求对企业的相关情况进行核实,提出初审意见,附企业申请材料报送工业和信息化部。
省经济和信息化部门会同省发展改革、科技、财政等部门制定具体实施细则。
3.工业和信息化部委托相关专业机构依据规范条件制定相应的评审细则,并组织专家对申请企业进行评审。
要严格申报程序,加强审核评估,强化省市和部门会商,充分利用信息管理平台,避免多头重复享受政策。
4.工业和信息化部对通过评审的企业进行审查并公示,公示无异议的予以公告。
(三十一)工业和信息化部对公告企业名单进行动态管理。
对弄虚作假骗取的奖补资金,一经发现全部予以收回,并按照有关规定对责任单位、申报单位及相关责任人给予严肃处理。
各省、自治区、直辖市工业和信息化主管部门每年要对本地区已公告企业保持规范条件的情况进行监督检查。
本通知由省经济和信息化部门负责解释,以前相关文件与本通知不一致的以本通知为准。
撤销公告资格的,应当提前告知有关企业,听取企业的陈述和申辩。
(三十二)本规范条件所引用的标准均以适用的最新有效版本为准。
(三十三)本规范条件由工业和信息化部负责解释,并根据行业发展情况适时进行修订。