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  • 5万吨
  • 15万吨
  • 30万吨
  • 7万吨
  • 20万吨
  • 10万吨
  • 120公里
  • 250公里
  • 200公里
  • 10亿元
  • 100%
  • 3万吨
  • 2万吨
  • 500吨
  • 1000吨
  • 5000公里
  • 80%
  • 2000公里
  • 20公里
  • 160公里
  • 70公里
  • 68公里
  • 16公里
  • 500万吨
  • 100公里
  • 300公里
  • 50%
  • 25公里
  • 54公里
  • 17公里
Only in the later version
  • 2020年
  • 2010年
  • 2015年
  • 5.8%
  • 7.1%
  • 7.3%
  • 141%
  • 24.9%
  • 15.3%
  • 60%
  • 41.2%
  • 8.5%
  • 9%
  • 95%
  • 2台
  • 2016年10月10日
  • 2016年10月
  • 12180万吨
  • 1200万吨
  • 2600万吨
  • 49.7%
  • 19.8%
  • 0.531吨
  • 20.2%
  • 33.79万吨
  • 14.09%
  • 37.91万吨
  • 3.4%
  • 6.0%
  • 9.3%

Clauses

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… 1 unchanged clause …
《福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划》已经省政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
《福建省“十三五”能源发展专项规划》已经省政府研究同意,现印发给你们,请认真组织实施。
… 1 unchanged clause …
2016年6月3日
2016年10月10日
… 1 unchanged clause …
福建省“十三五”综合交通运输发展
福建省“十三五”能源发展专项规划
2016年5月
2016年10月
第一章跨越发展新成就
第一章发展基础及面临的形势
第二章指导思想和发展目标
一、“十二五”发展情况
二、面临形势和主要问题
第二章总体要求和发展目标
… 4 unchanged clauses …
一、强化综合交通融合发展
一、优化能源结构和电源布局
二、拓展轨道交通网
二、建设坚强智能电网
三、加快形成高品质公路网
三、加快发展可再生能源
四、打造现代化的港口群
四、加强能源储运能力建设
五、推进新一轮民航发展
五、积极推进电力、油气体制改革
六、构建公众出行服务体系
六、加强能源产业区域合作
七、构建现代交通物流体系
七、加快能源装备产业发展
八、增强现代交通治理能力
第四章节能环保
第四章环境影响评价
一、坚决淘汰落后产能
一、环境影响因素
二、严格控制能源消费总量
二、环境保护要求
三、全面提升煤炭清洁利用水平
三、环境保护措施
四、全方位节约利用能源资源
五、加强环境保护
… 1 unchanged clause …
一、强化规划实施
一、做好能源行业管理和协调
二、创新体制机制
二、完善财税金融政策
三、着力项目带动
三、健全能源市场体系
四、狠抓资金筹措
四、加强能源科技创新驱动
五、加强要素保障
五、抓好规划实施管理
附件福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划重大项目表
“十三五”是福建省全面落实中央支持福建进一步加快经济社会发展重大战略部署、加快建设21世纪海上丝绸之路核心区、自由贸易试验区、国家生态文明试验区和全面深化改革开放的关键时期,也是全面建成小康社会的决胜期。
附图一福建省服务全国综合运输大通道规划示意图
编制和实施《福建省“十三五”能源发展专项规划》,对构筑稳定、经济、清洁、安全的能源保障体系,建成我国东南沿海重要能源基地,推动全省经济社会发展再上一个新台阶,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建具有重要意义。
附图二福建省中长期铁路网规划示意图
本规划依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》和《国家能源局关于印发“十三五”能源规划工作方案的通知》(国能规划〔2014〕294号)编制,分析了我省能源发展的现状及面临的形势,明确了“十三五”我省能源发展的总体要求、发展目标、主要任务和保障措施,是未来五年我省能源发展的指导性文件,是制订我省能源相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。
附图三福建省高速公路网“十三五”规划示意图
本规划的基期为2015年,规划期为2016—2020年。
附图四福建省城际轨道交通规划示意图
第一章发展基础及面临的形势
“十三五”时期是中央支持福建加快发展的重大战略机遇期,是全面建成小康社会的决胜期,是推进综合交通运输转型发展的攻坚期,必须认真贯彻落实党中央、国务院关于“十三五”时期经济社会发展的战略部署,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,按照“再上新台阶、建设新福建”的总体要求,积极打造服务全国、面向世界的21世纪海上丝绸之路核心区战略通道和两岸直接往来的综合枢纽,加快构建和完善综合交通运输网络,全面提升综合交通运输现代化水平,为我省进一步加快发展提供有力支撑。
一、“十二五”发展情况
本规划依据《福建省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(闽政〔2016〕12号)和《福建省人民政府关于加快推进交通运输现代化的意见》(闽政〔2014〕23号)编制,明确了“十三五”我省综合交通运输发展的目标和任务,是未来五年我省加快推进综合交通运输现代化发展的总体蓝图和行动纲领,是制定综合交通运输发展相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。
“十二五”期间,福建依托良好的港口条件,加强对外合作,能源产业进一步发展壮大,能源结构更加优化,为福建科学发展、跨越发展提供了有力支撑。
本规划基年为2015年,规划期为2016—2020年。
(一)能源保障能力显著增强。
第一章跨越发展新成就
2015年能源消费总量12180万吨标准煤,“十二五”年均增长5.8%。
“十二五”期间,我省全面贯彻落实党中央、国务院的各项战略部署,积极推进综合交通基础设施建设,着力提升运输服务水平,累计完成投资突破5700亿元,顺利实现“市市通快铁、县县通高速、镇镇通干线、村村通客车”目标,“两纵三横”综合交通运输大通道基本形成,全省交通总体适应、局部适度超前经济社会发展。
成品油加工能力快速提升,炼油能力由2010年的1200万吨提高到2015年的2600万吨。
一、公路网络更加健全。
天然气消费量从2010年29亿立方米提高到2015年的45.4亿立方米。
累计完成投资3490亿元,公路总里程达10.46万公里,其中二级及以上公路里程超过1.5万公里。
“十二五”电力装机新增1450万千瓦,总规模达4930万千瓦;
高速公路通车里程达5000公里,新增2600公里,形成“三纵六横”骨架网。
全社会用电量、用电最高负荷年均分别增长7.1%和7.3%。
建成普通干线公路3800公里,普通国省道二级及以上公路比例达65%。
(二)能源建设取得重大突破。
建设改造农村公路1.3万公里,全省100%建制村实现通硬化公路。
宁德、福清核电相继建成投产,实现了核电零的突破;
农村公路生命防护工程3.3万公里,改造危桥1816座。
电网形成“全省环网、沿海双廊”500千伏超高压骨干网架;
全面推行公路管理养护标准化,经登记的农村公路全面列养。
建成福州—浙北特高压工程,实现电压等级从500千伏超高压向1000千伏特高压跨越;
二、铁路网络主骨架形成。
首座抽水蓄能电站、首座百万千瓦单机容量火电厂建成投产。
累计完成投资1150亿元,铁路运营里程近3300公里,其中快速铁路近1570公里。
(三)能源结构不断优化。
合福高铁、厦深、向莆、龙厦、赣龙新双线建成通车,开工建设南(平)三(明)龙(岩)、福州至平潭、衢州至宁德3条快速铁路,在建里程528公里,基本形成“两纵五横”主骨架。
清洁能源和可再生能源快速发展,2015年风电装机176万千瓦,比2010年增长141%;
疏港铁路支线建成2条、在建3条,海铁联运格局初步形成。
清洁能源装机比重为49.7%,显著高于全国平均水平;
三、港口发展更加集约。
清洁能源比重从2010年的19.8%提高到2015年的24.9%。
累计完成投资513亿元,新增沿海港口生产性泊位78个,其中万吨级以上40个,新增港口通过能力1.2亿吨。
(四)节能减排成效进一步凸显。
核心港区投资约占总量70%,港口通过能力、万吨级以上深水泊位占全省比例均超过2/3,规模化、集约化水平显著提升。
2015年单位GDP能耗0.531吨标煤/万元(2010年可比价,下同),比2010年下降了20.2%。
东南国际航运中心建设成效初显,集装箱吞吐量排名全球第17位,厦门港加快建设东南沿海邮轮始发港。
累计关停小火电276万千瓦。
闽江航运开发有序推进,水口水电站坝下水位治理与通航改善工程开工建设。
30万千瓦及以上燃煤电厂全部安装脱硫脱硝设施。
四、机场建设加快推进。
2015年全省二氧化硫排放量33.79万吨,比2010年下降14.09%;
累计完成投资100亿元,全省民航旅客吞吐量近3800万人次,其中闽台空中直航客运量突破100万人次。
氮氧化物排放量37.91万吨,比2010年下降15.3%。
全面完成厦门高崎、福州长乐、泉州晋江、武夷山既有机场扩能目标,建成三明沙县机场,启动福州长乐机场二轮扩能,完成厦门新机场和武夷山机场迁建选址。
(五)居民用能条件显著改善。
进一步发展壮大厦门航空公司,新组建福州航空公司,航班航线不断增加,福厦两机场境内外航线总计达290条,共新增航线超100条。
全部解决了我省有人居住岛屿的供电问题,全面实现了县域至少双回110千伏线路与主网联络,农村“低电压”状况得到根本扭转。
五、城市(际)轨道交通建设启动。
管道天然气供应全面覆盖沿海5个地级市中心城区,并向内陆延伸。
累计完成投资250亿元,福州和厦门城市轨道一期规划项目全面启动,福州市轨道交通二期建设规划获批,城市轨道交通在建里程突破100公里。
专栏一:“十二五”福建省能源发展主要成就
全省城际轨道交通线网规划和近期建设规划获批。
能源消费总量及结构
六、运输服务更为惠民。
一次能源消费总量
运输站场和公共运输配套设施累计完成投资突破160亿元,建成或在建部级试点综合客货运枢纽21个,实现百人以上岛屿有陆岛交通码头。
清洁能源比重
公交优先战略进一步落实,新增或更新公交车约1.1万辆,新增或优化公交线路1000条,超过1400辆县域公交车延伸至农村。
非化石能源比重
省级交通物流公共信息交易平台初步建成,全省交通信息化系统实现业务全覆盖。
全社会用电量
七、邮政行业发展迅猛。
用电最高负荷
提前实现全省“乡乡设所、村村通邮”目标,全省快递业务量跃居全国第6位,五年累计邮政业务经营收入突破500亿元,是“十一五”的3倍。
人均综合用电量
两岸邮政合作不断深化,平潭获批建设国际邮件互换局和交换站,福州至台北货邮航空专线实现常态化运营,两岸海运快件业务实现双向直接运营。
[34.1%]
八、行业治理更为高效。
[30.3%]
全面开展了交通运输绿色品牌建设、节能减排工作、生态修复和污染防治工程,行业标准化管理水平全国领先。
[6.3%]
建立了与公安部门联动协作五大工作机制,建立健全警地应急救援合作机制和应对恶劣天气联动机制,安全应急保障能力明显提升。
[141%]
专栏1“十二五”期间交通设施主要状况和固定投资情况表
[233%]
其中:快速铁路
太阳能光伏发电
年综合通过能力
清洁能源发电比重
其中:集装箱吞吐能力
人均电力装机
*生产性泊位
[34.7%]
其中:万吨级以上泊位
单位GDP能耗
建成运营机场数
吨标煤/万元
民用飞机架数
[-20.2%]
公路营运汽车拥有量
煤电供电煤耗
城市公共汽车运营数
[-0.6%]
邮政营业网点
[-0.1]
乡镇快递网点
注:[]为五年累计数,下同。
固定投资类别
二、面临形势和主要问题
城(市)际轨道
国家“一带一路”倡议的深入实施,自贸试验区、21世纪海上丝绸之路核心区建设的全面推进,有利于构建互联互通、互利共赢的能源基础设施大通道;
运输站场及公共运输配套设施
新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化孕育着巨大发展潜能,有利于拓展能源发展新空间。
备注:*沿海港口生产性泊位新增78个,报废41个,净增37个。
但是,我国经济发展进入新常态,传统要素优势正在减弱,结构性矛盾依然突出,经济运行潜在风险加大,资源和生态环境约束趋紧,对能源发展提出了新的要求。
第二章指导思想和发展目标
同时我省能源发展还存在一些薄弱环节,迫切需要加以解决,主要是:
“十三五”时期,我省肩负全面建成小康社会,加快推进生态文明先行示范区、自由贸易试验区、21世纪海上丝绸之路核心区、平潭综合实验区建设等重大任务,必须加快完善综合交通运输体系,推进交通运输现代化发展,重点突出构筑大通道、培育主枢纽、完善互通网、推进智能化,更加注重衔接融合、创新驱动、城乡统筹、绿色发展。
(一)火电利用小时显著下降。
2015年全省6000千瓦及以上火电机组平均利用小时数仅3872小时(全国平均4329小时),较2014年下降953小时,较2010年下降约420小时,存在阶段性的火电产能富余。
(二)农村电网薄弱环节有待加强。
通过“十二五”新一轮农网改造升级,全省农网供电能力和供电质量较2010年有显著提升,但由于历史欠账较多,农网与新型城镇化和现代农业发展要求还有一定差距,部分县域的农村中低压线路供电距离较长,配变容量不足,因制茶、春节返乡等季节性负荷造成过载问题,“低电压”问题仍然存在;
部分区域农网缺乏系统改造,未形成“改造一片,完善一片”“改造一个村,达标一个村”的效果。
(三)“北电南送”压力有待缓解。
我省已建及在建骨干电源主要集中在北部,已投产装机占全省装机接近60%,而近60%的用电负荷在南部,“北电南送”压力较大,电源布局需进一步合理优化。
(四)能源结构有待进一步优化。
我省一次能源消费结构中,煤炭、石油、水电、天然气、风电、核电比重从2010年的55.4︰24.8︰15.2︰4.2︰0.4︰0发展到2015年的50.5︰24.6︰11.6︰5.0︰1.1︰7.2。
能源品种增加、清洁能源比重上升,但“十三五”期间我省城镇化、工业化进程加快,化石能源消费仍占我省能源结构主体地位。
大力发展集约高效的能源利用形式,提高能源使用效率,优化能源结构,仍是今后须着力研究解决的重要问题。
(五)节能环保压力日益凸显。
尽管我省单位地区生产总值能耗、大气污染物排放量低于全国平均水平,但“十三五”期间我省一批重大产业项目落地,将推动能源需求持续较快增长,能源生产及消费所带来的环境保护问题日益突出,节能减排目标任务难度加大。
第二章总体要求和发展目标
… 1 unchanged clause …
认真落实中央支持福建加快发展的重大决策部署,牢固树立和落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持综合交通发展适度超前,加快推进综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通建设(四个交通),完善以客为主、便捷舒适的公众出行服务体系和以货为主、经济高效的现代交通物流服务体系(两个体系),打造对接两洲、服务中西部、便利两岸往来的综合交通枢纽和21世纪海上丝绸之路核心区战略通道,全面提升综合交通运输现代化水平,为推动我省经济社会发展再上一个新台阶,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供强力支撑。
全面贯彻落实习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”战略思想(即推动能源消费、供给、技术、体制革命,全方位加强国际合作),坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,积极推进能源供给侧结构性改革,着力优化能源结构和电源布局,着力解决能源发展薄弱环节,着力推进能源基础设施互联互通,努力构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系和东南沿海重要能源基地,为推动全省经济社会发展再上一个新台阶,建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建提供有力支撑。
… 1 unchanged clause …
——坚持融入全局。
(一)坚持保障需求、开放发展。
积极主动融入国家发展战略,充分发挥独特对台优势,当“一带一路”建设的排头兵,推进军地兼容的交通基础设施建设,做军民融合发展的先行者,着力实现航线通、陆路通、信息通、物流通,服务21世纪海上丝绸之路核心区建设、服务中西部发展和便利两岸往来。
着眼更大范围的能源平衡和区域布局,建立多元化和多极化的能源供应渠道,加快能源储备基地和大通道建设,完善能源应急体系和能力建设,提高对周边地区的吞吐和辐射能力,保障能源供给安全。
——坚持民生为本。
(二)坚持优化结构、清洁发展。
始终把人民群众满意作为综合交通发展的出发点和落脚点,优先发展公共交通,大力发展便民交通,强化综合交通运输对新型城镇化发展和产业转型升级的支撑和引领作用,推动交通基础设施与城市群、产业群联动发展。
清洁高效发展煤电,合理控制煤电建设规模和投产时序,大力推进工业园区集中供热,推进清洁替代和电能替代,促进煤炭清洁高效利用;
——坚持创新引领。
安全高效发展核电,大力发展新能源和可再生能源,不断提高清洁能源比重,优化能源结构。
积极适应、把握、引领发展新常态,强化综合交通理念,加快转变交通发展方式,以“互联网+”为驱动,积极发展智慧交通。
(三)坚持市场引导、创新发展。
深化交通运输领域体制机制改革创新,推进交通运输治理科学化,促进综合交通投资建设及其运营管理提质增效。
发挥市场配置资源的决定性作用,以市场需求为目标,更大范围优化配置能源资源;
——坚持统筹协调。
加强创新驱动,提升能源科技应用水平,增强发展活力。
统筹协调各种交通运输方式发展,突出重点领域,强化薄弱环节,优化网络结构,加快综合枢纽建设,实现各种运输方式无缝对接和零换乘。
(四)坚持节能优先、协调发展。
统筹协调城乡交通运输发展,提升城乡交通基本公共服务均等化水平。
贯彻系统节能、协调发展思路,把能源节约贯穿于经济社会发展全过程,健全市场调节与行政考核相结合的节能体制机制,完善能源统计制度,推动城乡用能方式变革,严格控制能源消费总量。
——坚持绿色发展。
(五)坚持惠民利民、共享发展。
紧紧围绕生态文明先行示范区建设,大力发展绿色交通,推进生态公路、绿色港口和绿色交通城市创建,积极引进和推广应用节能减排交通运输技术和装备。
适应人民群众生活条件改善要求,着力解决能源发展薄弱环节,大力推进城乡配电网升级改造,加快天然气管网建设,满足现代农业发展和新型城镇化发展需要,促进城乡一体共享发展。
… 1 unchanged clause …
“十三五”时期,我省综合交通运输总的发展目标是:围绕推进我省交通运输现代化,开创综合交通、智慧交通、绿色交通、平安交通协同发展新格局,打造现代综合交通运输升级版,增强交通服务产业发展、服务新型城镇化、服务新农村建设、服务公众便捷出行的能力,五年计划完成投资7500亿元,到2020年,基本建成域内互通、域外互联,安全便捷、经济高效、绿色智能的现代综合交通运输体系,全省综合交通总体发展水平达到全国先进行列,实现交通网络更加完善、两个体系基本建成、行业治理智慧高效。
围绕打造东南沿海重要能源基地,全面考虑资源、环境、安全、技术、经济等因素,结合各能源行业的需求预测和供应能力预测,“十三五”我省能源发展主要目标是:
——公路网更加健全完善。
——能源结构进一步优化。
“三纵十横”高速公路网全面建成,全省高速公路通车里程超过6000公里,普通国省道二级及以上公路比例超过75%,达到8800公里。
2020年一次能源消费量控制在1.42亿~1.62亿吨标煤,年均增长3.1~5.8%。
——铁路网主骨架基本建成。
2020年煤炭占一次能源消费比重从2015年的50.5%下降到41.2%,非化石能源消费比重提高到21.6%,清洁能源比重从24.9%提高到28.3%。
“三纵六横”铁路网基本建成,全省铁路运营里程突破5000公里,其中快速铁路突破3000公里,实现80%县(市)有快铁。
2020年福建省一次能源消费结构为煤炭41.2%、石油30.5%、水电7.1%、核电11.0%、天然气6.7%、其他能源3.5%(含风电、生物质、太阳能)。
——城市迎来轨道交通时代。
——电源结构进一步合理。
全省建成通车和在建城市轨道交通300公里、城际轨道交通500公里,福、厦、泉三大中心城市实现城市轨道交通,福莆宁、厦漳泉两大都市区和武夷新区实现城际轨道交通。
考虑到经济转型和产业升级,2020年全省用电量2500亿~2785亿千瓦时,年均增长6.2~8.5%;
——民航跨入新一轮发展。
用电最高负荷4420万~4850万千瓦,年均增长7~9%。
厦门翔安机场、福州长乐机场二期、武夷山新机场主体工程基本建成,通用航空服务体系初步构建。
人均综合用电7000千瓦时,其中人均生活用电1600千瓦时。
全省民航旅客吞吐量突破6000万人次。
预计到2020年,全省电力装机达6500万~7000万千瓦。
——港口群地位更加凸显。
其中:火电4154万千瓦(气电386万千瓦),占59.4%,“十三五”新增1300万千瓦左右;
厦门东南国际航运中心基本建成,核心港区规模化、集约化、专业化水平全面提升,实现港口、城市、产业“三群”互动发展,全省港口吞吐量达到7亿吨,其中集装箱吞吐量1600万标箱。
水电1180万千瓦,占16.8%,与“十二五”基本持平;
——综合交通枢纽初步形成。
核电871万千瓦,占12.4%,新增326万千瓦;
福州、厦门、泉州全国性综合交通枢纽基本建成,各设区市力争建成一个立体换乘的综合客运枢纽和一个无缝衔接的综合货运枢纽,全省各县级市和较大县城城市综合客运枢纽覆盖率达50%。
抽水蓄能155万千瓦,占2.2%,新增35万千瓦;
——基本公共服务全面覆盖。
风电500万千瓦,占7.1%,新增324万千瓦;
“村村通客车”得到巩固发展,实现500人以上岛屿班轮全覆盖,实现城区公交站点500米全覆盖。
光伏90万千瓦,占1.29%,新增75万千瓦;
实现快递网点乡镇全覆盖、村邮站建制村全覆盖,建成普惠城乡的邮政服务体系。
生物质50万千瓦,占0.71%,新增20万千瓦。
——实现智慧绿色平安发展。
清洁能源装机比重占46.2%。
“互联网+交通运输”深度融合,实现全省交通支付一卡通,出行服务一站式,多式联运一单式,行业监管一体化。
——电网保障能力进一步加强。
资源利用和节能减排成效显著,交通运输二氧化碳排放强度比2015年下降7%。
完善“省内环网、沿海双廊”的500千伏电网,建成具有自动化、信息化、互动化特征的坚强智能电网。
安全和应急保障充分有力,交通运输事故死亡人数比2015年下降5%以上。
至2020年,电网智能化达到国内领先水平,其中福州、厦门中心城区达到国际先进水平;
专栏2“十三五”时期福建省交通运输投资计划(单位:亿元)
全省110千伏及以上输电网变电总容量和线路总长度分别达到24300万千伏安和46650公里;
城(市)际轨道
城网、农网供电可靠率分别达99.975%、99.930%。
综合运输枢纽
——节能减排力度进一步加大。
专栏3“十三五”时期综合交通运输规划主要指标表
淘汰单机容量15万千瓦及以下的小火电机组71.2万千瓦。
普通国省道二级及
2020年,单位GDP能源消耗控制在国家下达指标内。
以上公路比例
煤电平均供电煤耗小于310克/千瓦时,综合厂用电率小于5%;
铁路营业里程
新建煤电脱硫效率达95%以上,脱硝效率达80%以上;
其中:快速铁路
现役煤电改造后的脱硫效率达95%以上,综合脱硝效率达70%以上;
城(市)际轨道运营和在建里程
新建燃煤发电机组大气污染物排放全部达到超低排放标准。
其中:集装箱吞吐量
专栏二:“十三五”能源发展主要目标
建成运营民航机场
能源消费总量及结构
建成运营通用机场
一次能源消费
设区市综合客运枢纽覆盖率
14200~16150
设区市中心城区公交站点500米覆盖率
3.1%~5.8%
城市公共交通占机动化出行比例(其中百万以上人口城市)
清洁能源比重
>35(60)
非化石能源比重
快递网点乡镇覆盖率
全社会用电量
交通一卡通县级行政区覆盖率
2500~2785
交通运输CO2排放强度下降率
6.2%~8.5%
交通运输事故死亡人数下降率
用电最高负荷
4420~4850
人均综合用电量
[44.4%]
6500~7000
5.7%~7.4%
[52.1%]
[29.2%]
[59.8%]
[184%]
[500%]
人均电力装机
[37.8%]
单位GDP能耗
吨标煤/万元
火电供电煤耗
[-4.6%]
[-0.6]
注:能源消费总量、全社会用电量、用电最高负荷、电力装机等指标设置为一个幅度区间,目标高值主要考虑与中央支持福建加快发展以及全面建成小康社会的目标要求相衔接,争取主动,积极推动一批项目前期工作开展;
目标低值主要考虑与“十三五”经济转型和产业升级、结构性改革过程中存在的发展不确定性、消化产能等因素相适应。
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一、强化综合交通融合发展
一、优化能源结构和电源布局
围绕加快构筑综合运输大通道,建设现代化综合枢纽,促进各种运输方式紧密衔接和融合发展,提高综合交通运输整体运行效率,推动交通运输适度超前协调发展。
立足低碳、清洁、高效,合理安排在建电源投产时序和项目前期工作,进一步优化电源布局和提高清洁能源比重。
专栏4综合运输大通道布局
(一)安全稳妥发展核电
综合运输大通道
在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,稳妥推进核电建设,提高核电装机及发电量比重。
十二条放射性
加快推进在建的宁德核电4#机组(108.9万千瓦)、福清核电3~6#机组(2×108.9万千瓦+2×115万千瓦),开工建设漳州核电一期(4×125万千瓦)、宁德核电5~6#机组(2×115万千瓦)和霞浦核电,并做好其他核电厂址的保护与论证,力争“十三五”末在宁德核电1~4#机组、福清核电1~4#机组全部投产的基础上再有1~2台机组并网。
综合运输大通道
(二)适当控制发展煤电
国际运输大通道
除已批的大型煤电和热电联产项目外,原则上不再建设新的煤电项目。
海上国际运输大通道
充分考虑煤电发电利用小时数,合理安排在建的神华罗源湾电厂(2×100万千瓦)、国投湄洲湾第二发电厂(2×100万千瓦)、华能罗源电厂(2×66万千瓦)、华电邵武三期(2×60万千瓦)、华电可门三期(2×100万千瓦)等项目建设进度;
1.厦门-防城港
结合工业园区热负荷增长需求,推进华润泉惠热电(2×60万千瓦)、华能古雷热电(2×60万千瓦)、国电江阴热电二期(2×60万千瓦)、神华晋江热电(2×30万千瓦)、大唐沙县热电(2×30万千瓦)等项目前期和建设。
2.福州-黑河
做好漳州漳浦、湄洲湾新扩建电厂、漳州诏安、莆田石门澳等项目的论证与厂址保护。
1.福建-昆明-东盟
(三)加快建设抽水蓄能电站
(对接中老泰、中越通道)
配合大规模核电及新能源建成投产后的调峰需求,加快抽水蓄能电站建设,发挥特高压省外联网作用,更大范围优化配置资源。
2.福建-昆明-印度
开工建设厦门(4×35万千瓦)、永泰(4×30万千瓦)、周宁(4×30万千瓦)等抽水蓄能电站。
(对接孟中印缅通道)
积极推进漳州(4×30万千瓦)、仙游二期(4×30万千瓦)、龙岩(4×30万千瓦)、三明(4×30万千瓦)、南平(20万千瓦)等抽水蓄能电站项目前期工作,推动核电与抽水蓄能电站一体化规划建设。
3.福建-乌鲁木齐-欧洲(对接新亚欧大陆桥)
力争“十三五”末投运1~2台机组,2020年前后建成布局合理、容量充足、结构优化的调峰电源。
4.福建-喀什-中亚、西亚(对接中伊土、中巴通道)
二、建设坚强智能电网
5.福建-北京-蒙古
加强省内主干输电网架结构,积极推进福建与周边省份联网工程前期和建设;
(对接中蒙俄通道)
针对农村电网薄弱环节,大力推进新一轮农网改造升级;
1.经马六甲海峡至印度洋、欧洲方向
加快智能配电网建设,全面提升电网防灾减灾能力,到2020年形成以1000千伏特高压电网和500千伏超高压电网为主干、各级电网协调发展的坚强智能电网。
2.经印尼至南太平洋方向
(一)加快农村电网建设
3.经东海、日本海至美洲方向
结合推进新型城镇化、农业现代化和扶贫搬迁等,积极适应农产品加工、乡村旅游、农村电商等新型产业发展以及农民消费升级的用电需求,推进新型小城镇和中心村电网改造升级。
3.南三龙-杭州
“十三五”期间重点通过建设35千伏变电站和改造中压网络,有效缩短中压供电半径,消除供电超过15公里的中压长线路,全面解决农网季节性负荷供电“卡脖子”等问题;
4.南三龙-广州
加强低压配电网建设,合理规划台区布点,加强集中改造,有效提高农网户均配变容量,全面提升农村电网“最后一公里”供电质量,系统解决整个区域配网低电压、供电可靠性低、易受自然灾害影响等问题。
5.福州-平潭-台北
结合新能源扶贫工程和微电网建设,提高农村电网接纳分布式新能源发电的能力。
6.福州-二连浩特
在完善农村电网结构、缩短供电服务半径、提高户均配变容量的基础上,逐步提高农村电网信息化、自动化、智能化水平,缩小城乡供电服务差距,为农村经济社会发展、农民生活质量改善提供更好的电力保障。
7.福州-喀什
“十三五”期间农村电网投资达到410亿元。
湄洲湾-三明
(二)积极推进省外联网
8.泉州、莆田-台中
推进福建与广东、江西等省外联网工程前期工作,争取开工建设福建与广东联网等工程,实现多通道大容量的跨省联网。
9.湄洲湾-拉萨
增强电网在更大区域范围内优化配置资源的能力,提高电网“防灾减灾”能力,保障电力能源的供应安全。
10.厦门-高雄
(三)完善主干输电网架结构
11.厦门-霍尔果斯
1.提升主干网架输电能力
12.厦门-昆明
着力解决“北电南送”问题,进一步改造提升500千伏“沿海双廊”输电通道送电能力,对晋江—东岗线路、东台—大园线路、大园—泉州线路进行升温改造。
(一)构筑综合运输通道
加强沿海至闽西北部的500千伏“东电西送”通道输电能力,建设北部的福州特—三阳500千伏线路与南部的漳州—漳州北—卓然500千伏第2回路等工程。
按照“方式复合、通道共用、经济高效、绿色环保、节约集约”的总体要求,发挥各种运输方式的比较优势,加强与相关省份沟通协调,加快构建互联互通综合运输大通道。
对福州—厦门特高压输变电工程建设进一步论证,考虑初期降压运行,厦门特高压站根据需要适时建设。
到2020年全面建成“两纵三横”省域综合运输大通道,基本形成十二条放射性服务全国的综合运输大通道(见附图一),初步形成贯通对接丝绸之路经济带,通往东盟、亚欧大陆等五条陆路国际运输大通道。
2.结合大型电源点建设配套送出工程。
(二)建设综合交通枢纽
为配合漳州核电、厦门抽水蓄能电站、罗源湾南岸火电等电源并网需要,配套建设漳州核电—漳州北、漳州核电—漳州南、厦门抽水蓄能—厦门、罗源湾南岸火电—连江等相应的电源送出工程。
加快建设福州、厦门、泉州三大全国性综合交通枢纽,积极推进其他设区市和平潭综合实验区区域性综合交通枢纽建设,努力实现客运零距离换乘和货运无缝衔接。
3.加强地区受端电网,完善分层分区供电
专栏5综合客运枢纽重点项目
建设霞浦变、长乐变、惠安变、集美变、永安变、石狮变、南安变、漳浦变、福鼎变等9座500千伏变电站,扩建南平变、龙岩变、三明变、宁德变、莆田变、莆田北变、厦门变、海沧变、漳州北变、漳州变、漳州南变、洋中变等12座变电站,提高各地区500千伏电网的供电能力,构筑坚强的受端电网,满足各地区电力负荷发展的需要。
续建:宁德火车站综合客运枢纽、泉州火车站综合客运枢纽、泉州北站、漳州客运南站、厦门海沧新城综合客运枢纽、南平武夷新区综合客运枢纽。
按照“分区互补、区内多环”的发展目标,完善地区220千伏受端电网。
新建:厦门翔安机场综合客运枢纽、长乐机场综合客运枢纽、福厦高铁厦门北综合客运枢纽、福厦高铁晋江综合客运枢纽、福州公路客运北站、龙岩综合客运枢纽、三明汽车南站、平潭高铁中心站、永安汽车南站、长汀南综合客运枢纽、福州永泰客运站。
至2020年,全省将全面形成以500千伏变电站和本地220千伏电源为支撑的区域环网、区间联络的受端主干网架。
规划建设一批现代化的综合客运枢纽。
(四)加快建设智能配电网
重点续建宁德火车站、泉州火车站、南平武夷新区等综合客运枢纽;
提升配网发展理念,实现城乡和各级电网协调发展,加快构筑“结构合理、技术先进、灵活可靠、经济高效”的配电网。
新建福州公路客运北站、平潭高铁中心站等综合客运枢纽;
加强配电网络结构,实现110、35千伏电网N-1通过率100%,10千伏N-1通过率中心城区和城镇100%、农村93%。
将厦门新机场航站楼、长乐机场二期航站楼,以及福厦高铁沿线的福州、莆田、泉州、厦门、漳州高铁站建成立体换乘的示范性综合客运枢纽;
增加配电网电源布点,大幅提升户均配变容量,2020年中心城区、城镇、农村分别达6、5、3.5千伏安,偏远自然村台区不低于2千伏安;
支持和鼓励有条件的市、县建设综合客运枢纽;
进一步缩短台区低压供电半径,2020年基本消除超过500米的台区;
推动具备条件的客运枢纽与城市综合体紧密融合发展。
加强电动汽车充换电设施、电能替代工程的配套电网建设,保障不同区域、不同类型多元负荷无障碍接入需要。
到2020年,中等及以上城市综合客运枢纽覆盖率达50%,力争各设区市建成一个立体综合客运枢纽。
提高电网装备水平,优化设备序列,简化设备类型,全面淘汰S7及以下高损耗配变;
建设一批具有公共服务属性和多式联运功能的货运枢纽。
推进配电自动化全覆盖,实现配电网信息化、自动化、智能化。
按照统筹规划、有效衔接、一体化发展的要求,依托已建成或在建的高速公路互通、公路货运场站、铁路货站、机场货运系统等,规划建设若干货运交通枢纽及其配套的物流产业集中区,建立与主体交通设施能力相适应的货物集散和中转系统,实现多种交通方式合理接驳和联合运输。
“十三五”福建省110千伏及以下配电网总投资600亿元,新扩建110千伏变电容量2804万千伏安,110千伏线路6750千米;
积极引导物流企业向集中区聚集,形成交通运输物流产业集群。
新扩建35千伏变电容量167.5万千伏安,35千伏线路2846千米;
到2020年,力争在沈海高速、福银高速、京台高速等主干线高速公路和具备货运功能的干线铁路建成2个以上货运交通枢纽及其配套的物流集中区,努力打造多式联运示范基地,实现各设区市均有综合货运枢纽。
新增10千伏公用配变容量1173.8万千伏安,新建改造10千伏线路37267千米。
大力支持县级物流中心和乡镇综合运输服务站建设。
(五)加快构建电动汽车充换电网络
专栏6货运枢纽(物流园区)重点项目
加强电动汽车充换电基础设施优化布局和建设,满足2020年推广10万辆以上新能源汽车的需求。
续建:厦门前场物流园区、厦门航空与工业物流园区、湄洲湾莆头物流园区、漳州漳龙物流园区、福州华威公路港(二期),龙岩陆地港、晋江陆地港、三明陆地港。
至2020年,规划建设近200座城际快充站,全面覆盖福建境内的高速公路干支线、地区环线服务区,并配套电动公交、出租、环卫物流等专用车辆的全面推广,建设150座左右的专用车辆集中式充换电站及约4500个分散式直流桩,在各设区市、县布局建设42~55座城市公共充电站,引导和推进社区、企业、社会停车场所配建9万~12万个充电桩。
新建:厦门翔安机场物流园、厦门海沧海投临港物流中心、南平浦城荣华山物流园区、东山东海岸保税物流园区货运枢纽中心、漳平公铁联运物流园、兴化湾(涵江)港口物流园、宁德漳湾铁路物流基地、福建名京物流园等多式联运型;
至2020年基本建成适度超前、车桩相随、智能高效的电动汽车充电基础设施体系。
泉州市新华旭智慧物流园、漳州鑫展旺物流园、福州星泰安物流园区、泉州传化公路港、武平县龙洲物流园、南平武夷新区公路货运枢纽、将乐恒通物流园、顺昌(公路港)物流园区、福安白云山物流集散中心、福州东南公路港物流园、福清盛荣物流园、厦门嘉晟供应链物流基地等通用集散型;
三、加快发展可再生能源
招银冷链物流园区等口岸型。
充分发挥资源优势,坚持清洁、低碳的发展方向,大力发展新能源和可再生能源,打造清洁能源发展强省,构建能源开发与生态文明协调发展的示范省份。
福建邮政广场、海西电子商务仓储物流基地及城市配送分拨中心、顺丰电商物流采购中心、厦门邮政速递物流新处理中心、泉州(晋江)快递物流·电子商务园区暨海峡两岸快件集散中心、莆田市快递·电商物流园。
(一)有序发展风电
福州杜坞、泉州黄塘、三明北、龙岩东等铁路火车站物流基地。
稳步推动陆上风电开发和管理,“十三五”投产陆上风电装机150万千瓦左右,至2020年全省陆上风电装机目标达300万千瓦以上。
二、拓展轨道交通网
积极推动海上风电建设,重点推进莆田平海湾、福州兴化湾、平潭岛周边等资源较好地区的海上风电项目开发,“十三五”建成海上风电200万千瓦以上。
以加快形成布局合理、结构完善、功能明晰、衔接顺畅的现代化轨道交通网为目标,按照“强化沿海通道、加强疏港通道、拓展出省通道、构建城市(际)轨道交通网,促进客货运协调发展”的总体思路,统筹推进干线铁路、城际铁路和城市轨道建设,强化三网有效衔接。
同时,形成适应省情的成熟海上工程装备和施工技术,为进一步开发海上风电资源打好基础。
(一)加快构建“三纵六横”铁路网
(二)规范水能资源开发
继续推进“三纵六横”铁路网建设(见附图二),全面建成或开工建设已纳入国家铁路网规划的干线铁路,重点抓好南三龙、衢宁、福平铁路续建,加快福厦(漳)客运专线、兴国至泉州、梅州至龙岩、浦梅建宁至冠豸山段、沿海货运铁路罗源湾至福州段等铁路建设,积极推进吉安经武夷山至温州、重庆经长沙至厦门、南三龙东延伸段、宁德至南平等项目前期工作;
除以防洪、供水、灌溉等为主兼顾发电的水资源开发项目外,原则上不再新建水电站。
开展台湾海峡铁路前期研究。
对区域生态影响大的小水电,实行有序关停退出。
加快建设连接主要港区、重要工业基地的铁路支线,重点抓好湄洲湾北岸、湄洲湾南岸、宁德白马等疏港铁路续建,积极推进福州松下、宁德漳湾、泉州秀涂与石湖、漳州古雷、莆田兴化湾等疏港铁路建设。
鼓励不改变生态环境、不增加水库库区淹没、不改变水库主要特性的水电站进行技改增效,促进水能资源进一步得到科学、充分的利用。
积极争取中国铁路总公司支持福建改造提升既有老铁路货运或城际化客运能力,重点实施鹰厦铁路北段﹙南平﹚、漳泉肖铁路和梅坎铁路部分路段等项目改造升级。
(三)科学开发生物质能
(二)积极推进城市(际)轨道交通建设
依据资源条件,科学有序布局生物质发电项目,因地制宜发展林业和农业剩余物、垃圾直(混)燃和气化发电,以及大型沼气发电等生物质发电项目。
继续推进城市轨道交通建设,重点抓好福州城市轨道交通一期建设规划项目(已开工建设的1号线、2号线)和厦门城市轨道交通一期建设规划项目(已开工的1号线、2号线和即将开工的3号线)续建,新开工建设福州、厦门城市轨道交通二期项目,争取开工建设泉州城市轨道交通一期建设规划项目。
至2020年全省生物质发电装机达50万千瓦。
实施国家已批复的城际铁路近期建设规划,加快推进“一环两网”城际客运轨道交通网建设(见附图四),重点抓好厦漳城际环线、武夷新区旅游轨道交通、泉州至厦门翔安机场城际、莆田至长乐机场城际等项目建设,积极推进莆田至湄洲、宁德至福安等城际轨道交通项目前期工作。
新增沼气生产能力2亿立方米以上,2020年累计达到6亿立方米。
三、加快形成高品质公路网
推进燃料乙醇项目工业化生产。
围绕构建多层次、高标准、广覆盖、便捷化的公路交通网络格局,继续完善高速公路网,着力改造普通国省道,统筹干线公路与城市道路网络建设,加强干线公路与城市道路有效衔接,持续改善农村公路,促进城乡交通基本公共服务均等化发展,加大公路养护力度,全面提升公路服务品质。
推进以木本油料植物果实、废弃油脂、海洋藻类为原料的生物柴油产业化开发。
(一)健全完善高速公路网
(四)稳步发展其他可再生能源
专栏7高速公路“十三五”时期重点建设项目
支持户用和工业园区、机场等屋顶太阳能光伏分布式发电,积极发展光照资源较好地区的农光互补光伏系统和建筑一体化技术,规范光伏发电项目并网管理,至2020年全省光伏发电装机容量达90万千瓦。
国高项目:京台线福州长乐古槐至松下段、长乐松下至平潭高速(平潭海峡公铁合建大桥及上岛路);
新增光热利用45万平方米,2020年累计保有量达145万平方米。
福州绕城公路东南段;
结合旅游开发,综合利用地热能源资源,推进漳州地热发电示范项目前期工作。
厦门绕城东北段、第二西通道、第二东通道;
四、加强能源储运能力建设
厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋扩容工程;
(一)夯实煤炭供应基础
泉南线永春互通至汤城枢纽扩容工程;
加强煤炭储备中转基地建设。
京台线武夷新区过境改线工程;
加快建设罗源湾、湄洲湾煤炭中转储备基地。
宁东线沙埕湾跨海公路通道工程、福鼎(贯岭)至柘荣段、福安至蕉城漳湾段、漳湾至连江浦口段;
在湄洲湾一期1500万吨/年基础上,规划建设湄洲湾二期煤炭中转储备基地(周转能力达3000万吨/年)。
沙厦公路三明尤溪段、尤溪至沙县段、泉州安溪至达埔段、泉州德化段;
进一步完善煤炭储备体系,拓展煤炭下游产业链,促进煤炭清洁高效利用。
莆炎公路永泰梧桐至中仙段、尤溪中仙至三明莘口段、明溪至建宁段。
统筹谋划储运通道建设,增强对内陆省份的服务与辐射能力。
省高项目:南平联络线、顺昌至邵武、长乐前塘至福清庄前、泉厦漳城市联盟路泉州段、屏南至古田联络线、漳州云霄至平和(闽粤界)、永定至上杭、永定至南靖,宁德至古田、翔安机场高速、龙岩东环线等。
严格控制煤炭产能。
提升高速公路服务水平。
原则上不再新建煤矿项目,加快淘汰落后产能以及不符合产业政策的产能,推进企业改革重组,“十三五”压缩产能600万吨以上。
强化高速公路与城市交通主干道的有效衔接,实现车辆“上下高速”快速集疏。
推进既有煤炭矿山生态环境恢复治理,对开采完毕或剩余开采价值低的煤矿强制要求做好植被恢复工作。
加大营销力度,继续推进高速公路差异化费率收费模式,吸引更多车辆上高速公路行驶。
加强煤矿重大灾害和职业危害防治,进一步提高煤矿安全生产水平:到“十三五”末,煤矿事故死亡人数控制在7人/年以内,原煤生产百万吨死亡率降至0.5以内,比“十二五”末下降17%;
拓展高速公路出入口互通、服务区功能,引领周边城镇、产业发展,形成人流、物流集散地。
煤矿职业病发病率下降20%。
稳步推进符合条件的高速公路服务区与普通干线公路共用,实现社会、高速公路和普通公路“三赢”,创新建设旅游休闲主题服务区。
(二)加强天然气基础设施建设
(二)着力改造普通国省道
按照“公平准入、设施公用;
加快推进普通国省干线公路建设“提速度、提等级、提效率、提质量”进程。
海陆并进、引入竞争;
重点推进“一市一议”国省道建设,加快普通国省道交通拥堵和瓶颈路段的改造提升,积极推进未达标路段建设,强化普通国省道对重要城镇、产业基地、旅游景区、交通枢纽节点的连接和覆盖,提高城郊结合部交通快速通行能力。
互联互通、保障安全”的要求,多渠道引入气源,加强天然气基础设施建设。
“十三五”期间,计划建设改造普通国省道约2800公里,建成约2000公里。
继续推进莆田秀屿LNG接收站5、6号罐和海西天然气管网二期建设,新开工建设漳州LNG接收站、福清LNG接收站、海西管网三期、西三线闽粤支干线工程和新疆煤制气外输管道赣闽浙支线等项目,推进闽宁合作莆田哈纳斯以及平潭、泉州等LNG接收站前期工作。
坚持建管结合,围绕“三化五优”目标,加大普通国省道养护资金投入力度,推行预防性养护,计划改造路面约2000公里,普通国省道公路优良率达80%以上,安全设施完好率达98%以上。
加大城镇燃气管道和LNG卫星站建设力度,提高城镇燃气应急气源储备能力,到“十三五”末期,城市燃气普及率达到99%以上,县城及小城镇的燃气普及率达到96%以上。
实施绿色通道工程5000公里,建成生态示范路1500公里,营造“畅、安、舒、美”的公路环境。
引导主干管网之间、主干网与城市管网在建设运营等方面相协调,力争到2020年建成长输管线2400公里,全省实现天然气“县县通”。
加大生命安全防护工程投入力度,实施普通国省道安全生命防护工程2000公里,全面提升公路服务品质和安全保障能力。
拓展非发电用燃气市场,进一步延伸LNG产业链,推进分布式燃气能源站、汽车加气站项目和橡胶粉碎、丁基橡胶、冷能空分、干冰、冷库等LNG冷能产业园区建设,促进民用、交通、工业领域的天然气消费比重显著提高。
推进普通公路服务区、停车区等便民设施建设,更好地服务公众出行。
(三)提升石油加工储运能力
(三)持续改善农村公路
结合石化工业发展的布局要求,推进湄洲湾、古雷港大型石油储备基地的建设。
实施交通惠民工程,推进“四好农村路”建设,重点突出“幸福小康路”“平安放心路”“特色致富路”发展,促进农村公路安全提升、网络延伸、等级优化。
鼓励民间资本参与石油储备建设,支持企业增加储备,鼓励发展商业储备,支持企业在我省沿海布局建设国家级储油及管线设施。
因地制宜、有序推进县乡道提级改造、村道单车道拓宽改造,以及县乡村联网路建设。
依托重大炼化项目建设我国东南沿海国家级石化基地,推进中化泉州乙烯及炼油改扩建项目、漳州古雷炼化一体化项目建设,在全省输油管网规划基础上推进“连通两洲、辐射内陆”石油管网建设,满足我省及周边省份清洁油品消费、储备及输送需求。
实施精准扶贫畅安工程,加大对贫困地区农村公路扶持力度,加快实施海岛交通便民工程,积极推进撤渡建桥、危桥改造和农村公路安保工程。
五、积极推进电力、油气体制改革
支持乡村旅游发展和扶贫开发,改善乡村旅游交通设施条件。
深化能源体制改革,落实国家关于电力体制改革、油气体制改革的部署要求,分离自然垄断业务与竞争性业务,切实放开电力、油气领域的竞争性环节,进一步构筑市场竞争结构。
“十三五”时期,建设改造农村公路1万公里,改造危桥800座,实施生命防护工程1万公里。
把电网、油气管网打造成公平服务于上下游产业、优化资源配置的公共平台,推动形成更加开放、更具活力、更有效率的运行机制,带动服务改善,保障用户权益。
按照“县道县管、乡道乡管、村道村管”的分级管理体制,强化农村公路管养人员培养和经费管理,逐步构建“县道专业队伍养护、乡村道多元化养护”的养护运行模式,加大农村公路养护资金投入力度,促进农村公路建管养运协调发展,农村公路安全设施完好率常年保持80%以上。
(一)全面实施电力体制改革
四、打造现代化的港口群
按照国家“管住中间,放开两头”总体架构,结合我省实际统筹推进,有序放开输配以外的竞争性环节电价,有序向社会资本放开配售电业务,有序放开公益性和调节性以外的发用电计划,推进交易机构相对独立、规范运行。
着眼构建“能力充分、服务高效、开放融合、平安绿色”的现代化水运体系,继续深化港口管理体制改革,强化港口协调委员会的统筹管理力度,围绕建设厦门东南国际航运中心,进一步优化整合港口资源,加快推动重点核心港区整体连片开发及其配套的大型深水航道建设,积极振兴闽江航运,做大做强港口龙头企业,打造服务全国、面向世界的规模化、集约化、专业化港口群。
进一步强化电力统筹规划,强化电力安全高效运行和可靠供应,强化政府监管,建设有效竞争的电力市场体系,激发市场活力,释放改革红利。
(一)全力建设国际航运中心
积极拓展省外市场,扩大电力外送规模,促进电力工业科学发展。
把厦门国际东南航运中心建设作为全省港口发展的中心任务,以厦门港为基础、福建沿海港口群为支撑,着力打造国际集装箱干线港、区域性邮轮母港,两岸航运交流合作先行区,国际航运服务业聚集发展示范区,东南沿海国际物流中心。
以售电侧专项改革试点和大用户直接交易升级为突破口,探索符合我省实际的电力体制改革路径、体制和机制,取得相关经验后向全省推广。
重点优化厦门港口布局,统筹包括漳州境内的全港区建设,促进全省外贸集装箱向厦门集聚,构建覆盖全球主要港口的航线网络,提升厦门港在国际航运中的枢纽地位。
(二)稳步推进石油天然气体制改革。
加快邮轮母港建设,积极发展东北亚、东南亚、两岸四地等邮轮航线,构建集旅游、观光、会展、商贸于一体的东渡邮轮服务集聚区。
落实完善油气价格机制和市场准入机制,促进油气管网和LNG接收站等基础设施公平开放。
大力培育发展航运要素市场,做大做强本省航运企业,积极引进省外航运企业,打造“服务优质、功能齐备、竞争有序、制度健全”的现代航运服务体系。
(三)推进能源领域混合所有制改革。
(二)加快打造核心港区
在背压热电联产、分布式燃气能源站、配售电、油气管网基础设施等能源公共服务领域,推广政府和社会资本合作模式,切实鼓励和引导社会资本投资。
强化规划引导和约束,突出错位发展理念,节约集约使用岸线,集中力量打造更加集约的核心港区,提升核心港区规模化、专业化水平,增强核心港区竞争力和对外辐射带动力,严控新建企业专用码头。
六、加强能源产业区域合作
重点推进厦门集装箱核心港区建设,改造提升厦门港海沧港区,加快建设厦门翔安(刘五店)新港区,加强福州江阴、泉州石湖集装箱港区对厦门港集装箱港区的喂给和航线互补。
发挥我省港口资源及区位优势,推进与东南亚、大洋洲地区的油气、煤炭等能源合作。
优化布局大宗型散货核心港区,加快建设福州港大型散货基地。
加强优质煤炭进口,引入稳定、互惠的国际天然气资源,利用好自贸区政策,打造我国海上丝绸之路中对接西太平洋的天然气、优质煤炭进口中转基地。
发展服务临港产业的重点港区,加快建设厦门港古雷港区、福州港漳湾作业区,进一步完善湄洲湾南岸港区集疏运体系,依托港口资源优势,打造专业物流基地,推动港口与产业、城市互动发展。
条件成熟时推动省内能源企业实施“走出去”战略,稳步扩展亚太地区能源权益资源。
(三)完善港口公共设施
推进海峡两岸能源合作。
加强重要港区进出港深水航道、防波堤、公共锚地建设,加快推进湄洲湾、罗源湾、古雷港区30~40万吨级深水航道,厦门港、福州港江阴20万吨级集装箱深水航道及配套锚地建设,提升沿海航道等级规模和通航能力,满足世界上最大散货船、油轮、LNG船、集装箱主力船型通航条件。
支持两岸企业合作开发风能、太阳能等清洁能源。
进一步完善港口集疏运通道,形成核心港区铁路支线全覆盖,实现沿海港口与高速公路、国省道、工业区、开发区、科技园区快速、顺畅连接。
开展福建向金门、马祖供电方案及相关投资、运营、管理方案前期研究工作。
加快罗源湾、湄洲湾、东山湾、厦门湾、三都澳等沿海港口工作船基地建设,提升港口支持保障服务能力。
推动台湾海峡油气资源的合作勘探开发。
做大做强既有晋江、龙岩、三明、武夷山等陆地港,积极支持内陆省市在我省建设飞地港。
研究两岸天然气管道互联互通。
努力扩大港口服务范围,制定实施优惠政策措施,鼓励支持中西部省市经我省港口对外贸易,不断拓展港口发展腹地。
支持两岸合作开展原油、成品油以及天然气加工与贸易业务等项目的投资与运营管理。
专栏8福建省“十三五”时期沿海港口规划重点项目表
七、加快能源装备产业发展
福州港:罗源湾港区将军帽作业区15万吨级泊位工程,罗源湾港区可门作业区9#、14#泊位工程,江阴港区6-7#泊位工程。
加快国家级海上风电研发中心建设,加强技术攻关,完善综合配套,着力打造东南沿海抗台风海上风机及零配件制造的风电产业基地,发展专业施工安装及船舶维护、海底电缆制造等产业,形成具有完全自主创新能力、产业设施配套齐全、综合竞争力强的产业链。
厦门港:海沧港区20#、21#泊位工程,古雷港区古雷作业区南8#泊位工程,厦门港主航道扩建四期工程。
支持省内有实力企业联合中核、中广核设立核电产业研发平台,积极争取建立核电装备制造产业基地,推进宁德、福清、漳州等核电设备或配套零部件制造本地化。
湄洲湾港:东吴港区东吴作业区1-3#泊位工程,东吴港区罗屿作业区8#、9-10#、11-15#泊位工程,湄洲湾航道三期工程。
鼓励企业强化自主研发和核心技术攻关,推动智能电网、储能设施、可再生能源发电机组等产业做大做强。
泉州港:石湖作业区5-6#泊位工程。
建立健全能源装备标准、检测和认证体系,提高能源装备设计、制造和系统集成能力。
福州港:罗源湾港区可门作业区1-3#、6-7#、8#泊位工程,白马港区湾坞作业区8#、15#泊位工程,江阴港区8-9#、18-19#泊位工程,漳湾作业区21#泊位工程,罗源湾进港航道二期工程,松下港区防波堤二期工程,三都澳深水航道二期工程,福清湾深水航道二期工程。
第四章节能环保
厦门港:海沧港区22#、23#、24#泊位工程,古雷作业区南3#,古雷航道三期工程,后石航道二期工程。
一、坚决淘汰落后产能
湄洲湾港:斗尾港区外走马埭作业区外1#泊位工程,湄洲湾航道四期工程。
认真贯彻落实国家相关产业政策,淘汰落后产能。
泉州港:秀涂作业区4-5#、6-7#泊位工程,泉州湾航道三期工程。
“十三五”期间淘汰单机容量15万千瓦及以下的小火电机组70万千瓦以上;
(四)全面振兴闽江内河航运
关停淘汰规模小、技术落后、安全无保障的小煤矿,年产量9万吨及以下小煤矿全部关停;
实现闽江干流马尾-三明航道正常通航,全面改善闽江通海航道的通航条件,初步形成以闽江干流高等级航道为骨架的江海联运体系。
严格固定资产投资项目节能评估和审查,提高新建、改扩建工程的耗能准入标准,加快淘汰落后工艺和设备。
重点实施闽江通海航道三期工程、闽江干流福州至南平航道整治工程、闽江沙溪南平至三明航道整治工程等航道整治工程。
二、严格控制能源消费总量
加快推进内河船型标准化,平均吨位达到300载重吨以上,占内河运输船舶总吨位超50%。
(一)深入推进节能降耗
积极推进延平新城港区等项目建设,鼓励引导社会资金参与开发建设经营内河码头,提高内河港口规模化、集约化和现代化水平。
实行能源消费总量和强度双控行动,强化能源消费总量控制、单位产品能耗标准等约束。
“十三五”时期,建设航道里程超过300公里,新建内河泊位超过40个。
突出抓好重点领域节能,实施节能改造、节能技术装备产业化、合同能源管理等重点工程,大力推广高效节能低碳技术和产品。
五、推进新一轮民航发展
健全能源监管体系,推进能耗在线监测系统建设,建立地区能源消费总量和能耗监测情况定期通报制度。
积极推进“干支协调、军民融合”的机场布局优化调整,加大民航发展资金投入,做大做强福州、厦门两个21世纪海上丝绸之路门户枢纽机场和武夷山区域干线机场,积极培育基地航空公司,大力发展通用航空,加快建设临空产业园区,全面提升我省航空服务水平和市场竞争力。
对节能指标完成值与目标值有差距的,限时整改或暂缓受理新上项目。
(一)加快推进机场建设
(二)主动控制碳排放
重点抓好福州长乐机场二轮扩能工程续建,加快推进厦门翔安机场和福州长乐机场二期建设,抓好武夷山机场迁建,实施冠豸山机场扩能改造;
有效控制电力等能源行业碳排放。
加快推进泉州新机场、义序机场迁建和莆田、漳州军民合用机场前期工作,争取早日开工建设。
支持福州、厦门、泉州中心城区等优化开发区域率先实现碳排放峰值目标,实施近零碳排放区示范工程。
加快建设平潭、宁德、东山通勤机场,以及三明沙县和福清通用航空基地、屏南旅游通用机场、福建警用航空服务中心、福建省航空护林总站及其分站等项目,构建和完善福建通用航空服务网络。
推进厦门、南平国家低碳城市、三明生态新城国家低碳城(镇)试点,以及低碳工业园区、社区试点建设。
(二)积极拓展航空运输市场
推进充电基础设施布局建设,助力低碳交通发展。
做大做强厦航、福航本省基地航空公司,积极引入国内其他航空公司。
(三)加强能源需求侧管理
大力支持本省基地航空公司拓展国内外航空运输市场,进一步购置和更新飞机,不断拓展国际国内航班航线,积极开辟旅游航线航班,不断提升航空服务能力。
加快智能电网建设,提升电网双向互动能力。
大力发展航空货运,加强航空企业与电商物流企业合作,拓展航空快递物流服务。
完善电价对电网企业和电力用户实施电力需求侧管理的激励机制,利用经济杠杆调节电力需求。
积极培育和引入通用航空骨干企业,大力拓展通用航空服务。
推广运用电动汽车充电设施、智能微网等用户侧储能设施,实施移峰填谷。
加快规划建设厦门航空城和福州机场、武夷山机场临空产业园,大力发展航空物流、快递仓储、飞机制造与维修、航空培训服务等临空产业。
加强电网调度,不断提高用电效率。
六、构建公众出行服务体系
三、全面提升煤炭清洁利用水平
围绕构建多层次、安全、便捷、舒适的公众出行服务体系,着力推进旅客联程运输,大力发展城市公共交通,创新农村客运组织模式,扩大城乡客运网络覆盖面,推动城乡客运一体化,深化闽台客运互通,适应快速增长且日益多样化的客运需求。
(一)加强煤炭节能开采
(一)推动旅客联程运输发展
加快绿色矿山建设,发展绿色矿业。
加快推进跨运输方式的客运联程系统建设,推动普及电子客票、联网售票,加快实现旅客出行一次购票、无缝衔接、全程服务。
至2020年,中小型煤矿矿井的资源回收率达到65%,矿井采区回采率达到85%以上。
推进跨方式出行信息互联互通、及时发布、实时更新、便捷查询,鼓励客运联程联网第三方服务平台建设。
通过规模化和集约化生产降低各个生产环节的能耗。
加快完善与旅客联程运输相适应的票务、行李托运服务,交通标识系统和定价机制,完善相关制度和规范体系。
加快更新改造高耗能设备,采用变频调速等节能技术改造煤矿风机、水泵、提升机、空气压缩机等四大类设备。
(二)构建城市公共交通体系
(二)积极推进煤炭分级分质梯级利用
推动城市轨道交通、快速公交、常规公交合理发展,福州、厦门、泉州加快建设以轨道交通和中运量快速公交为骨干、常规公交为主体的城市公共交通网络,力争公共交通占机动化出行比例达60%;
鼓励煤矸石等劣质煤就地清洁转化利用。
漳州、莆田、龙岩、宁德、三明、南平等设区市城市和县级城市要加快建设以常规公交为主体的城市公共交通网络,力争公共交通占机动化出行比例达35%。
加强进口煤炭质量监管,禁止进口高灰分、高硫分煤炭。
加快推进城市公共停车场建设,重点支持规划建设10万以上常住人口城市地下和立体公共停车场。
鼓励农村地区使用天然气等清洁能源替代煤炭消费。
积极引导发展旅游专线、社区公交、高峰通勤线路等多样化特色公共交通服务。
(三)显著提升煤炭集约高效转化水平
加快两大都市区城际公共交通系统发展,推进城际公交换乘枢纽建设。
优先发展热电联产、冷热电联供,在工业园区集中供热,原则上不再建设自备电厂。
加强各类公交场站建设,实现设区市中心城区公交站点500米覆盖率100%,其它中等城市覆盖率90%以上,小城市覆盖率80%以上。
通过建设背压机组、大容量高效抽凝机组,或者对现有煤电机组进行供热改造,提升煤炭高效清洁利用水平。
构建灵活规范的出租车运营服务体系,发展即时电召、定点候客、网络预约等模式,在重要客流集散地建设专用候车点。
大幅减少煤炭分散直接燃烧,终端煤炭消费中发电用煤比重提高至60%以上。
(三)完善农村客运网络
(四)全面实施煤电升级改造行动计划
按照交通设施标准化的要求,因地制宜地加快推进公路客运场站“百千万”工程,到2020年建成100个二级以上客运站、1000个港湾停车站、10000个农村招呼站。
全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案。
巩固“村村通客车”已有成果,推进有条件地区发展定时定点的通村客运班车,促进客运服务向具备条件的自然村延伸。
2017年底前完成全省所有具备改造条件的燃煤电厂超低排放和节能改造任务。
稳步推进农村客运公交化运营,力争实现县城20公里范围内公交化。
现役燃煤发电机组改造后平均供电煤耗均低于每千瓦时310克标准煤,二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放浓度均达到超低排放标准;
继续实施海岛交通五个“百分百”工程,改造内河渡口约50道,建设码头项目约40项,实现有居民岛屿100%建成陆岛交通码头,500人以上岛屿100%开通班轮并建成码头管理房(候船室),陆岛、岛际渡运船舶100%适航,岛上客运码头接线公路100%硬化,居民有需求且具备条件的岛屿100%开通岛内客运班车。
新建燃煤发电项目平均供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤,达到超低排放水平。
(四)提升闽台客运品质
四、全方位节约利用能源资源
进一步提升“小三通”服务品质,继续推进福州、厦门、泉州、莆田、漳州等地对台客运码头建设改造,完善行李直挂业务,争取早日开通东山-澎湖-高雄客运航线。
(一)持续推进循环经济发展
巩固发展闽台滚装运输,争取开辟厦门、湄洲岛至台湾本岛高速客滚航线,推动平潭、湄洲岛至台湾本岛新增航线,提高客滚班轮准班率。
进一步推进重化工业项目余热、余压、余能、副产煤气以及LNG接收站冷能资源回收与综合利用,新建项目的资源综合回收利用部分应与主体工程同步规划设计。
积极推进两岸车辆互通,在平潭、厦门试点,力争早日实现两岸机动车辆通过闽台客滚航线互通行驶。
加强产业园区及能源项目的循环化改造,大力推行清洁生产,积极推行垃圾分类收集,实现产业能量梯级互补利用、废物交换利用、废水循环利用和污染物集中处理。
支持厦门、福州机场拓展对台航班航线,打造闽台空中快线,争取开辟武夷山机场对台定点航线,争取增开泉州机场至台湾航线。
在漳州古雷、泉州泉惠等工业园区,以及具备条件的规划城镇新区、商贸园区,统筹规划电力、燃气、热力、供冷等基础设施,推进实施供能设施一体化工程建设,构建高效洁净、无缝互补的智慧能源系统。
做强做大厦门对台邮轮始发港,支持平潭开辟对台邮轮挂靠港,打造“两岸邮轮经济圈”。
(二)加强重点领域节能
七、构建现代交通物流体系
组织实施重点用能单位节能低碳行动。
践行“互联网+”行动,全面推进传统物流业转型升级,大力发展海铁、公铁、空陆等多式联运和甩挂运输,创新发展现代邮政,深化闽台物流合作。
严格限制高耗能产业与产能过剩产业扩张,对高耗能产业与产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束;
(一)发展特色交通物流
其他产业按先进能效标准实行强约束。
大力支持组建甩挂运输联盟,积极引导、鼓励甩挂运输企业通过站场共建、车辆共用、货源共享的模式,推进甩挂运输向纵深发展。
现有产能能效要求限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。
支持省内综合保税区冷链、仓储、航运、航空物流等发展,培育做大重点冷链物流企业。
实施工业电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升计划,加快淘汰低效设备,加大节能技术产品推广应用。
加快推进高速公路互通、服务区、铁路和城市(际)轨道交通场站、机场临空产业园区配套商贸物流设施建设。
积极发展高效锅炉与电机,推进终端用能产品能效提升与重点用能行业能效水平对标达标。
继续完善城市配送物流服务体系,加快推进农村物流配送体系建设,推进物流站场与农村各类生产、商贸企业的联动发展。
(三)加强电力生产和输配节能
整合相关配送资源,形成城乡物流干线配送、快运小件配送、城乡邮政网络配送等各种形式的运输网络。
优先调度可再生发电资源和低能耗机组发电,最大限度地减少能源、资源消耗。
(二)创新发展现代邮政
合理配置调峰电源,减少火电深度调峰,降低煤耗。
推动邮政业创新发展,深化邮政改革,转变邮政业发展方式,提升邮政普遍服务、机要服务和物流配送能力。
加强配电网建设,全面消除高损变压器、线路,降低电网损耗。
推动交通与邮政行业在信息、通道、设施、业务等领域的对接,实现交通邮政融合发展。
(四)加强建筑节能监管和制度建设
支持邮政和快递基础设施与铁路、公路、民航枢纽实现同步规划、建设,鼓励快递企业与民航、铁路企业合作,建设快递自主航空网络,开通高铁快件专列,加开电商快递班列。
加强建筑用能规划,实施建筑能效提升工程,加快绿色建筑建设和既有建筑改造,推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度,大力推广节能电器和绿色照明,加快推进绿色建筑发展,实现2018年全省新建建筑中绿色建筑占比达30%、至2020年达50%的目标。
推进农村邮政网点、村邮站、三农服务站等邮政终端设施的建设与升级,重点对全省农村邮政普遍服务网点和县级邮政危旧用房实施统一改造。
(五)实行绿色交通行动计划
在城市新功能区和大型住宅小区配套建设新型邮政网点和快递服务网点,推进邮政服务在城市空间均衡布局。
加快推进综合交通运输体系建设,推广公共交通与现代物流集约配送。
多渠道推动快递城乡普惠发展,支持快递企业利用农村客运站、村邮站、农村超市、农家店等在乡镇和农村设置快递服务网点,开展寄递服务。
加快柴油车车用尿素供应体系建设;
(三)深化闽台物流合作
鼓励出租车每年更换高效尾气净化装置;
推进闽台两岸物流通道建设,拓展两岸集装箱班轮航线和散杂货不定期航线,扩大空中邮货直航范围。
开展工程机械等非道路移动机械和船舶的污染控制。
深化闽台航空邮件、快递物流合作,做大两岸海运快件业务,加快建设平潭对台邮件处理中心、福州长乐机场进出境快件监管中心、厦门邮政速递物流处理中心、福州邮件处理中心等闽台快递基础设施项目。
大力推广新能源汽车,统一规划、合理布局,专用车辆先期启动,逐步推广。
加强两岸间物流企业合作,吸引台湾企业参与我省物流设施建设和港航业务合作经营,支持我省实力企业参与台湾重点港区的投资经营,支持闽台港航企业相互参股、合作经营。
(六)推动城乡用能方式变革
加快福建电子口岸平台和台湾关贸网络平台的全面对接。
实施新城镇、新能源、新生活行动计划,推动制定城镇综合能源规划,大力发展分布式能源。
八、增强现代交通治理能力
加快农村用能方式变革。
创新交通运输管理体制机制,推动智慧交通、绿色交通、平安交通协同发展,以“互联网+”驱动行业转型升级,推进依法行政,促进行业治理能力现代化。
因地制宜发展太阳能发电、小水电、生物沼气等农村可再生能源,推动非商品能源的清洁高效利用。
(一)发展智慧交通
开展全民节能行动。
加快推进综合运输服务新业态新模式发展,努力打造移动互联网时代综合运输服务升级版。
推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式,引导居民科学合理用能。
重点开展“互联网+”交通运输,推进新一代信息技术与交通运输行业各领域的深入融合和创新发展。
积极推进实施“煤改电”“燃煤锅炉改为电锅炉”等电能替代措施。
构建覆盖全省交通基础设施、运输装备的智能交通感知与传送网络,构建省、市、县三级交通运输行业大数据中心,推动数据资源开放共享,提高数据挖掘分析和辅助决策水平。
五、加强环境保护
加快完善和拓展联网售票服务系统,逐步实现电子客票全省覆盖。
认真贯彻落实《国家生态文明试验区(福建)实施方案》,进一步加强水、大气、土壤污染防治,深入推进主要污染物减排和治理,强化污染排放标准约束和源头防控,新、扩建能源项目均严格执行最新的节能环保标准,所有火电厂均安装主要污染物在线监控装置。
全面推进交通一卡通,实现“一卡式”支付。
积极推广使用低碳技术,通过科技创新,最大限度地减少和控制能源生产、使用全过程中的碳排放。
通过政企合作开发多样化交通运输综合信息服务产品。
认真做好核电、水电等其他能源的环境保护工作。
以闽赣集装箱海铁联运为切入点,推行货运电子运单,初步实现“一单式”运输。
加强危险废物处理处置设施建设,强化核与辐射安全监管。
加强交通运输信息系统互联互通、协同联动,推进行业“一体化”监管。
全面推进行业信用体系建设,到2020年初步建成全省交通建设与运输市场信用管理体系。
(二)提升绿色交通
加强福建绿色交通品牌工程建设,全面提升公路生态景观服务功能。
推进普通国省道“美丽交通生态公路”建设,加快港口生态补偿与修复试点工作,推动福州港、湄洲湾港创建绿色港口。
推动绿色交通城市创建工作,支持厦门等城市建设“公交都市”,引导公众绿色出行。
统筹利用交通通道线位和枢纽资源,节约集约利用港口岸线资源,推广使用新技术、新方法循环利用废旧物料。
推进靠港船舶使用岸电,推广使用清洁能源和新能源运输装备,加快配建充电桩、城市充换电站、城际快充站等电动汽车充电基础设施。
继续完善交通运输环境数据中心,初步构建部省两级交通环境信息系统平台,强化行业节能环保监管。
(三)保障平安交通
强化交通安全生产管理,推行大型基础设施建设施工标准化和“平安工地”创建活动,加强公路、港口航道等安保配套设施建设。
加强交通安全监管体系建设,建设交通运输安全生产监管监察平台,建立跨区域、跨部门、跨层级的安全监管和应急协调联动机制,加强对重点桥隧、港站、“两客一危”车辆、“四类重点”船舶的监测监控,加强寄递渠道安全监管,加快建立港口重大危险源安全监管机制,全面推进危险品运输电子运单平台建设。
强化精细化管理,明晰职责、疏堵结合,落实企业安全生产主体责任制。
加快形成海陆空三位一体的交通运输应急抢险体系,提高交通运输应急保障能力,构建省、市两级交通运输行业应急预案体系,推进省、市、县三级交通安全应急指挥系统建设,加强交通运输与公安、消防、武警交通部队、安监、气象、国土资源、水利等相关部门的互联互通、信息共享和协调联动。
(四)强化管理创新
构建特色鲜明、层次清晰、重点突出、支撑有力的综合交通运输标准化技术体系,加强各种运输方式标准协调衔接,强化交通基础设施、运输服务、工程建设与养护、信息化、安全应急、节能环保等领域的标准化管理。
加快科技创新体系建设,加强行业重点实验室建设,做好科技信息资源共享平台建设。
力争交通运输关键技术研究取得一批先进性、实用性强的自主创新成果。
加大对公益性和基础性重大交通科研项目、产学研合作项目及推广应用成效显著项目的支持力度,推进科技成果转化和应用。
(五)推进依法行政
建设职能科学、权责法定、执法严明、守法诚信的法治政府部门,强化部门行政规范性和法制性。
抓好综合执法改革全国试点工作,推动出台深化福建交通综合行政执法改革实施方案,重点推进队伍、场所、体制机制、保障能力和信息化建设,完善治超部、省、站三级联网系统。
深化审批制度改革,持续推进简政放权,进一步下放审批事项和精简办事环节,全面实现网上审批,强化事中事后监管。
完善综合交通运输法制,强化科学民主决策机制、合法性审查机制和决策责任倒查机制。
第四章环境影响评价
一、环境影响因素
工程建设对生态环境的主要影响因素包括农田占用、植被破坏、水土流失,施工场地的扬尘、污水、泥沙和噪声,以及港口对海洋环境影响等。
交通营运对生态环境的主要影响因素包括危险品运输可能造成污染事故,交通工具的噪声污染,交通集散场所的污水排放等。
交通运输对社会环境影响的主要因素包括征用房屋、土地和海域,对农业生产和居民生活产生一定的影响。
二、环境保护要求
设计阶段,重点合理设计项目线路走向和场站选址,尽可能避绕水源地、湿地、自然保护区、森林公园等生态敏感区,与当地城镇体系规划、环境规划、海洋环境保护规划、生态功能区规划和近岸海域环境功能区划做好衔接,制定合理的建设方案,尽可能减少对植被和自然环境的破坏,尽量不占用基本农田、基干林带,避免直接排污进入水域,充分考虑各项减噪措施。
施工阶段,合理安排工期、工序,防治水土流失,处理好施工污水等,防治水污染,采取场地洒水、密闭式运输等,防治大气污染,可能选用低噪声的施工机械等,防治噪声污染。
营运阶段,要严格控制尾气排放未达标车辆上路,居民密集区应禁止车辆鸣笛,使用吸声路面材料铺设或建隔声屏障,对危险品的运输安全采取应急措施。
三、环境保护措施
本规划涉及的交通运输发展项目,必须全面考虑环境影响因素和环境保护要求,严格执行交通建设规划、建设项目环境影响评价制度,全面开展工程环保设计、工程环境监理和施工期及运营期环境监测,逐步开展运营工程的环保后评估工作,加大对建设项目环境保护“三同时”执行情况的监督检查力度。
交通运输项目建设营运全过程,都要落实节能减排、环境保护目标责任制,并纳入绩效考核体系。
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强化规划组织实施,深化体制机制改革,着力项目带动,狠抓资金筹措,加强要素保障,为本规划顺利实施提供有力的支撑。
一、做好能源行业管理和协调
一、强化规划实施
(一)加强能源产业运行管理。
加强宣传落实。
加强事中、事后监管,依托控制能源消费总量工作的统计、预测、预警体系,跟踪监测并及时调控各地区和高耗能行业各项能源消费和污染物排放等指标。
加强组织领导,加大规划宣传力度,抓紧分解落实规划目标任务。
(二)强化要素资源保障。
各设区市政府、平潭综合实验区管委会和省直有关部门要在本规划指导下,按照职能分工,抓紧制定铁路、民航、公路、港航、邮政等分项子规划和本地区的“十三五”综合交通运输发展规划。
强化项目用地、用海、用林等要素保障,坚持节约集约,注重提高要素保障效率,提升要素利用效益。
明确责任分工。
注重用创新的思路和改革的办法破解融资难题,积极吸引社会投资,拓宽融资渠道。
省直有关部门要围绕本规划主要任务,细化年度工作目标及推进方案,认真组织实施。
(三)推进跨省能源调度协调。
各设区市、平潭综合实验区要落实属地责任,加快推进各项建设任务,确保各项目标任务的全面完成。
协调各相关利益方,在保障能源供应安全的前提下,坚持市场化原则,推动签订省际之间的运营调度协议。
加强规划评估。
二、完善财税金融政策
建立和完善规划实施情况跟踪分析评估制度,组织开展规划实施情况年度分析和中期评估,及时掌握和全面分析检查规划实施效果及存在问题。
(一)落实一次能源资源税改革。
二、创新体制机制
将从量定额征收改为从价定率征收。
建立多方协调机制。
(二)适当运用财政补助引导需求侧科学合理用能。
建立发改、交通、国土、海洋渔业、环保、住建、铁路、民航等部门促进综合交通运输发展的协调磋商机制,健全责任明确、分类实施、有效监督的实施机制。
对一些重大节能工程项目和重大节能技术开发、示范项目继续给予资金补助或贷款贴息等政策支持。
健全重点领域体制机制。
(三)大力发展绿色金融。
探索建立城乡一体化交通运输管理体制,健全各级交通综合执法机构的财政保障机制,建立健全港口航道等公共基础设施建设维护资金保障机制,创新港口建设开发机制,继续深化航运重点领域改革,完善内河航运、公路建养管理体制。
推进生态产品市场化建设,全面实施排污权有偿使用和交易工作,有序推进节能量、水权、碳排放权交易。
三、着力项目带动
三、健全能源市场体系
强化项目策划生成。
进一步完善能源管理市场化调节机制,完善主要由市场决定价格的机制,提高能源配置效率,更好地促进实体经济发展。
重点策划生成一批跨区域、跨领域的重大综合性交通基础设施项目,建立完善重点项目增选平台和机制,提升项目策划生成水平,健全项目储备管理制度。
(一)推进统一开放、竞争有序的能源市场体系建设。
加强项目建设管理。
改革自然垄断行业监管办法,强化垄断环节监管。
加大项目前期投入,扎实做好项目前期工作,推进项目建设标准化管理,完善项目建设各环节管理制度。
健全登记注册、行政审批、行业主管相互衔接的能源市场监管机制,完善以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的监管制度,建立公平竞争保障机制,维护市场统一开放。
推行重大项目社会公示制度,提高项目决策的科学化、民主化水平。
(二)强化能源供应安全运行和可靠供应。
加快项目滚动开发。
从制度设计上充分考虑改革过程中可能出现的各类风险,认真做好应对预案,确保能源稳定供应,人民生活不受影响。
认真落实“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的工作部署,完善项目推进机制,坚持重大项目“一季一督查、一月一协调”制度,促进项目早开工、早投产、早见效。
(三)完善能源价格形成机制。
四、狠抓资金筹措
减少政府对价格形成的干预,按照国家统一部署,放开竞争性领域商品和服务价格,放开电力、石油、天然气竞争性环节价格。
探索PPP新模式。
完善上网电价形成机制,逐步推进竞价上网市场化改革。
通过资金补助、基金注资、担保补贴、贷款贴息等方式,鼓励和支持社会资本通过特许经营,参与交通基础设施的投资、建设、养护和运营。
完善居民用电、用气阶梯价格制度,以及差别化电价和超限额能耗惩罚性电价制度。
创新交通建设融资。
加快建立天然气价格动态调整机制。
加强与银行、信托等金融机构的沟通合作,积极拓展融资渠道,共同探索交通发展基金和交通建设多元化投融资模式,灵活运用融资租赁、股权融资、保险债权、票据、公司债等金融产品,满足建设和运营资金需求。
(四)建立用能权、碳排放权等节能减排市场体系。
夯实公共财政保障。
按照国家部署,有序推进用能权有偿使用和交易试点,探索将节能量交易调整为基于能源消费总量控制下的用能权交易。
切实加强交通运输发展公共财政保障,积极争取中央资金支持,加大省内各级财政投入。
加快构建适应省情、制度健全、管理规范、运作良好的碳排放权交易制度体系,深化碳排放权交易试点,探索推进林业碳汇交易模式,扩大参与碳排放权交易行业范围,设立碳排放权交易平台,实现与全国碳排放权交易市场的有效对接。
研究完善促进交通运输结构调整、转型升级发展的资金补助、财政贴息等政策。
四、加强能源科技创新驱动
五、加强要素保障
(一)大力发展洁净煤技术
强化部门支撑。
提高机械化采煤覆盖面,增加入洗煤量,综合利用煤矸石。
各级发改、财政、交通、住建、国土、水利、林业、环保、海洋渔业、海事等部门要主动作为、密切配合,对交通运输资金供给、用地用海用林、行政收费等方面给予积极支持。
加快应用超超临界、二次再热等先进发电技术。
推进和谐征迁。
对各种燃煤工业炉窑进行循环流化床及其他高效环保的洁净煤燃烧技术改造。
落实征迁主体责任,加强社会稳定风险评估,进一步完善社会矛盾纠纷排查调处机制,积极推广应用和谐征迁工作法,确保无障碍施工。
(二)加速电网智能化建设
附件:福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划重大项目表
全面建成电网一体化智能调度体系,实现输变电设备智能巡检。
福建省“十三五”综合交通运输发展专项规划重大项目表
加快建设适应分布式电源高渗透率接入以及电动汽车、储能装置灵活充放电需求的“三网融合”现代智能配电网。
建设内容及规模
推进新能源发电调度运行与控制技术支持系统100%覆盖全省,实现电网对新能源的全消纳。
“十三五”主要工作目标
(三)推广可再生能源低成本规模开发利用
110,002,055
积极推进微小型燃气轮机、新型热力循环、小型风光互补系统等终端能源转换、储能、热电冷系统综合技术及分布式电源并网技术的研究、应用。
70,193,609
推广大型风电机组、农林生物质发电、沼气发电、燃料乙醇、生物柴油制备关键技术等。
时速250公里,线路长度约88.5公里。
(四)积极发展交通燃油替代
2013-2019
积极跟踪、发展工业海洋微生物产品等先进生物质能技术的开发利用,积极开展微藻制备生物柴油等技术研发和示范。
2,540,000
同时加快发展推广纯电动、混合动力、天然气等新能源汽车与船舶,在公交、环卫、出租等行业和政府机关率先推广应用新能源汽车。
1,240,000
(五)加强能源前沿技术研究
设计时速200公里,线路长度约247公里,国铁Ⅰ级双线电气化。
确立新材料、新能源、节能环保、高端装备制造和海洋高新产业五大战略性新兴产业作为我省能源相关科技创新战略方向与重点。
2013-2017
积极引导煤炭清洁高效利用、分布式能源和节能减排与污染控制等重点领域创新技术的投入。
2,532,390
积极参与快中子堆、高温气冷堆等国家核电前沿技术的研发与示范。
1,049,700
(六)打造体系健全的科技研发平台
时速160公里,全线长382.2公里,福建境内长172公里。
鼓励能源企业与高校、科研及设计院所开展产学研合作,建立国家级重点实验室、国家工程技术中心等。
2014-2019
积极争取设立国家级新一代核电工程技术研发中心、海上风电装备研发中心,加强工程装备技术攻关能力。
1,292,378
积极争取设立海峡两岸新能源合作研发中心。
1,117,000
借助互联网技术,建设网络虚拟与实体展示相结合的能源行业技术研发基地。
浦梅铁路(建宁至冠豸山段)
18”平台,加速企业科研成果的产业化步伐,逐步建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的能源行业技术创新体系。
拟按国铁Ⅰ级,单线,时速160公里标准设计建设。
五、抓好规划实施管理
线路全长约174公里。
(一)加强项目管理。
2016-2019
落实重点项目分级管理和目标责任机制,加强项目动态管理。
1,109,600
提升项目建设的全过程、精细化、标准化管理水平,严格项目建设程序,规范招投标管理,强化安全质量监管。
1,109,600
落实“五个一批”项目工作机制,推动形成重大项目滚动实施、有效接续的良好发展态势。
兴国至泉州铁路(福建段)
(二)加强规划衔接。
拟按国铁Ⅰ级,单线,时速160公里标准设计建设。
将能源及各相关专项规划纳入国民经济和社会发展规划统一实施,编制各项能源设施布局专项规划,要与当地土地利用总体规划、城乡规划、海洋功能区划以及生态和环境保护规划相衔接。
全线长约498公里,其中福建段线路长约374公里。
(三)加强组织实施。
2016-2020
各级各部门要合理配置公共资源,加强规划实施的组织、协调和督导,切实落实好本规划涉及本地区、本领域的各项目标任务。
2,650,000
对规划确定的约束性指标以及重大工程、重大项目、重大政策和重点改革任务,要明确责任主体、实施进度要求,确保如期完成。
2,650,000
健全协调工作机制,及时协调解决能源设施建设与保护工作中的重大问题。
福厦铁路客运专线
完善规划监测评估制度,省直有关部门要在规划实施中期和终期阶段组织开展全面评估,强化对规划实施效果的检查分析。
拟按客专时速350公里标准建设。
线路全长约290公里。
2016-2020
5,050,000
5,050,000
沿海货线铁路(福州至罗源湾段)
拟按国铁Ⅰ级,单线电气化、时速120公里以上标准设计建设,拟先期建设福州至罗源湾段,线路全长约70公里。
2017-2020
350,000
350,000
龙岩至梅州快速铁路(福建段)
拟按国铁Ⅰ级,新建双线、时速250公里或200公里标准建设。
线路全长约170公里,其中福建段长约83公里。
2016-2021
1,130,000
800,000
渝长厦铁路(福建段)
拟按客专时速250公里以上标准建设(待定)。
福建段长约140公里。
5,000,000
1,000,000
宁德至南平铁路
拟按国铁Ⅰ级,新建双线、时速250公里或200公里标准建设,线路全长约100公里。
1,350,000
吉武温铁路(福建段)
拟按国铁Ⅰ级,新建双线、时速250公里或200公里标准建设,福建段约长210公里。
2,300,000
鹰厦铁路北段(光泽经顺昌至来舟)扩能提速改造项目
线路全长约288公里,按双线电气化Ⅰ级干线标准建设,设计时速为每小时200公里。
2016-2020
2,880,000
疏港铁路支线(7条)
续建白马、湄洲湾北岸,新建漳湾、兴化湾、秀屿、刘五店、古雷等7条铁路支线。
750,000
300,000
28,934,368
14,666,300
城市(际)轨道交通
福州地铁1号线
线路长28.9公里。
2011-2016
2,010,000
510,000
福州地铁2号线
线路长29.3公里。
2014-2018
1,962,200
1,602,200
福州地铁6号线
新建线路总长41.36公里。
2016-2020
2,771,600
2,771,600
福州地铁4号线
新建线路总长24.2公里。
2017-2021
1,843,600
1,500,000
福州地铁5号线
新建线路总长24.6公里。
2018-2022
1,928,800
1,000,000
厦门地铁1号线
起自镇海路,终至厦门北站北广场,线路长约30.2公里,共设24座车站。
2014-2018
2,320,000
1,230,000
厦门地铁2号线
起自五缘湾,终至海沧天竺山,线路长约41.5公里,共设32座车站。
2015-2019
3,100,000
2,877,000
厦门地铁3号线
起自厦门火车站,终至翔安机场,线路长约37.3公里,共设26座车站。
2016-2020
3,000,000
3,000,000
厦门地铁4号线
新建地铁线43.4公里。
2017-2021
1,800,000
1,500,000
厦门地铁6号线
新建地铁线。
2018-2022
2,000,000
1,000,000
泉州地铁一期规划建设项目
新建一期规划建设项目(2条线)。
2017-2022
3,000,000
1,500,000
泉州市有轨电车
新建城市有轨电车线。
2016-2022
1,800,000
800,000
武夷新区旅游观光轨道交通(分三期)
拟按双线电气化、时速70公里标准设计建设。
线路全长约68公里。
2015-2022
680,000
450,000
一期建成,二三期开工。
城市(际)轨道
厦漳城际铁路环线
拟按城际轨道交通、双线、时速120公里标准设计建设,约长68公里。
2015-2019
1,570,000
1,570,000
福州至马尾至长乐机场城际
拟按城际轨道交通、双线、时速120公里标准设计建设。
全线长约66公里。
1,160,000
宁德至长乐机场城际
拟按城际轨道交通、双线、时速120公里标准设计建设。
线路全长约99公里。
1,780,000
莆田至长乐机场城际
拟按城际轨道交通、双线、时速120公里标准设计建设。
线路全长约87公里。
1,520,000
泉州经厦门至漳州城际
拟按城际轨道交通、双线、时速120公里标准设计建设。
线路全长约187公里。
2,000,000
36,246,200
21,310,800
福州机场二轮扩能工程
扩建停机坪、候机楼等。
2014-2017
195,444
170,000
新建4F级两条跑道,近期满足年4500万旅客吞吐量需求,远期(2045年)四条跑道,满足年7800万旅客吞吐量需求。
2016-2019
3,605,588
3,605,588
福州机场二期工程
建设跑道、停机坪、候机楼等。
2016-2020
1,900,000
1,900,000
武夷山机场迁建
新建4E级国际旅游干线机场。
2016-2019
800,000
800,000
漳州民用机场
按4C级民用机场规划建设。
200,000
设计年旅客吞吐量1000万人次,年货邮吞吐量30万吨。
800,000
200,000
莆田军民合用机场
按4C建设,预留4D。
285,000
平潭通勤机场
新建通勤机场。
2017-2018
300,000
300,000
东山通勤机场
新建通勤机场。
2017-2018
150,000
150,000
宁德通勤机场
新建通勤机场。
2017-2018
170,000
170,000
福建省警用航空服务中心
建设覆盖全省各设区市的警用航空服务系统。
2016-2020
70,000
70,000
福建省航空护林总站及7个分站
建设覆盖全省的航空护林体系。
2016-2020
60,350
60,350
8,536,382
7,425,938
福州长乐至平潭(长乐古槐至松下段)
新建高速公路22公里。
2013-2018
326,117
187,905
福州绕城公路东南段
新建高速公路63公里。
2013-2018
1,380,258
843,631
厦蓉线漳州天宝至龙岩蛟洋扩容工程
改扩建高速公路126公里。
2014-2018
1,349,944
908,544
沈海复线宁德(漳湾)至连江(浦口)宁德段
新建高速公路16公里。
2012-2016
340,900
40,166
沙厦公路三明尤溪段
新建高速公路25公里。
2014-2017
215,722
111,222
沙厦公路三明尤溪至沙县段
新建高速公路59公里。
2014-2017
509,015
283,015
沙厦公路泉州安溪至达埔
新建高速公路25公里。
2014-2017
220,378
119,600
沙厦公路泉州德化段
新建高速公路54公里。
2014-2017
482,880
320,280
宁东线福鼎(贯岭)至柘荣段
新建高速公路32公里。
2014-2018
257,100
171,891
宁东线福安至蕉城漳湾段
新建高速公路44公里。
2014-2018
342,997
231,931
京台线长乐松下至平潭高速(平潭海峡公铁合建大桥及上岛路)
新建高速公路19公里。
2015-2019
800,000
619,360
新建高速公路46公里。
2013-2017
395,419
94,861
翔安机场高速
新建高速公路13.5公里。
2015-2020
360,000
360,000
屏南至古田联络线
新建高速公路54公里。
2015-2018
420,300
315,300
新建高速公路68公里。
2015-2018
565,400
489,199
泉厦漳城市联盟路泉州段
新建高速公路27公里。
2015-2019
470,800
469,800
漳州云霄至平和(闽粤界)
新建高速公路78公里。
2015-2018
706,000
701,000
新建高速公路57公里。
2015-2018
520,500
520,500
长乐前塘至福清庄前
新建高速公路41公里。
2016-2019
567,700
567,700
南平市武夷新区绕城高速公路将口至童游段
改扩建高速公路17公里。
2017-2020
160,000
150,000
基本建成通车
莆炎公路永泰梧桐至尤溪中仙段
新建高速公路67公里。
2016-2019
845,000
845,000
沙埕湾跨海公路通道工程
新建高速公路21公里。
2015-2019
395,700
395,700
新建高速公路86公里。
2017-2021
820,000
730,000
基本建成通车
龙岩高速东环线
新建高速公路21公里。
2018-2020
280,000
250,000
基本建成通车
新建高速公路71公里。
2018-2022
640,000
617,000
泉南线永春互通至汤城枢纽扩容工程
改扩建高速公路20公里。
2018-2021
200,000
150,000
厦门绕城东北段(含同翔大道南段)
新建高速公路26公里。
2018-2022
450,000
200,000
莆炎公路尤溪至建宁段
新建高速公路188公里。
2017-2021
2,020,000
1,800,000
基本建成通车
厦门第二西通道(海沧隧道)
新建高速公路7公里。
2016-2020
560,000
560,000
厦门第二东通道
新建高速公路11.1公里。
2018-2022
1,060,000
500,000
17,662,130
13,553,605
普通国省道项目(投资达到约10亿元)
104国道连江至晋安段改线工程(福州东部快速通道一期)
改线新建一级路33公里。
2013-2018
468,034
322,034
L11(S209)象屿村至罗联石湖岭(福清界)
新建一级路28.5公里。
2015-2021
158,915
142,000
省道217同集路提升改造工程(集杏海堤至同安城区段)
新建一级公路17.7公里。
2015-2017
200,000
160,000
Z5(G235)合溪(漳平交界)至隔口段(雁石上老经铁山隔口至圆田塘段)公路
升级改造一级路9.5公里。
2014-2017
113,895
63,895
H4(G316)炉下至东坑村段改造工程
一级公路20.9公里,其中六车道1.7公里,四车道18.35公里。
2015-2018
100,000
95,000
H1宅里村至锦埔村路段
新建一级公路11公里。
大中桥1550延米/2座。
隧道420/1座。
2015-2018
90,000
75,000
L12(S501)环岛公路金井湾大桥及接线
新改建一级路4.3公里
2015-2018
156,500
136,500
金井作业区疏港道路(如意路)
新改建一级路8.1公里。
2015-2017
137,766
117,766
普通国省道项目(投资达到约10亿元)
L11(S209)莆田段
新改建一级路47.2公里。
2014-2020
779,200
683,200
H7(G356)木兰大道一期
升级改造一级路10.9公里。
2014-2018
151,000
131,000
L2(S310)莆田段(涵江新县至西苑半林段)
长约88公里,二级公路。
2014-2021
139,400
104,400
Z3(S213)梅山至省新路段
升级改造二级路17公里。
2014-2018
101,653
71,653
H5(S215)下村至玉池段公路工程
改线新建二级路22.4公里。
2013-2017
112,222
36,222
Z6(G205)沙县后底至水南段
改线新建一级路8.8公里。
2015-2018
100,471
90,471
G319漳州改线段一期工程(角美段)
改线新建一级路16公里。
2012-2017
380,000
200,000
Z1(G228)沿海大通道漳浦段
新建一级路60.2公里。
2012-2016
335,000
45,000
L11(S209)长泰段
新建一级路23公里。
2015-2018
269,650
259,650
Z1(G228)沿海大通道龙海段
升级改造一级路30公里。
2012-2017
199,733
89,733
Z1(G228)海澄普贤至浮宫霞威段锦江大道(三期)
升级改造一级路12.9公里。
2013-2017
138,711
98,711
Z1(G228)漳江湾特大桥
新建一级路7公里。
2015-2018
130,000
120,000
Z1(G228)沿海大通道古雷段
新建一级路20.1公里。
2013-2017
112,300
72,300
普通国省道项目(投资达到约10亿元)
L7霞浦东冲至火车站段一期工程(长春至火车站段)和二期工程(东冲至长春段)
新建一级公路12.58公里,二级公路51.86公里。
2013-2019
151,590
109,700
H2(G237)原S303改造工程(建阳洪尾至武夷山公馆大桥)
升级改造一级路52.2公里。
2012-2018
334,171
221,155
Z3(S213)仙游段(游洋至龙华段)
长约65公里。
2015-2022
173,000
80,000
Z1(G228)江涵大桥
新建一级公路5.1公里。
2017-2020
131,500
131,500
Z4(G355)葛岭濑下至城峰蕉濑段
改线新建一级路21.6公里。
2017-2019
146,349
146,349
Z1(G228)外文武围垦堤至下沙
新建一级路5.2公里。
2016-2018
120,240
120,240
L11(S209)南般大桥及接线工程
新建一级路3.1公里。
2016-2020
100,000
100,000
L1(S211)永泰县香炉隔(莆田界)至连埕段
升级改造二级路15.7公里。
2016-2018
97,775
97,775
Z1(G228)连江澳头至晓澳段
新建二级公路9.8公里。
2018-2022
97,481
50,000
Z2(G104)连江飞石至南塘段
改线新建一级公路26.7公里
2016-2019
226,151
226,151
国道324复线田头至仙棋山(漳州界)段
新建一级公路6公里。
2019-2022
100,000
50,000
普通国省道项目(投资达到约10亿元)
L11(S209)集美双岭村(与集灌路延伸段相接)至长泰段
新建一级公路4.7公里。
2018-2021
130,000
90,000
Z1(G228)渔江大桥至碗窑七斗尾大桥段
升级改造一级路21.3公里。
2016-2021
270,000
200,000
坛东大道(高铁中心站段至苏平路)
新改建一级路9.5公里。
2016-2019
220,000
220,000
L11(S209)泉港界山至南安官桥段
新建一级路89公里。
2018-2025
850,000
100,000
Z1(G228)凤凰大道(界山东张至山腰普安)
改线新建一级路13.2公里。
2017-2020
100,000
100,000
Z5(G235)周田至德州段(尤溪界)
升级改造二级路42.1公里。
2016-2020
134,543
134,543
Z5(G235)西城至新阳(大田界)
升级改造二级路38.6公里。
2016-2019
120,104
120,104
H6(G534)荆西至瑶奢改线工程
升级改造一级路23公里。
2015-2018
120,000
115,000
Z2(G324)台商投资区段
改线新建一级路16公里。
2016-2018
120,000
120,000
H10(G319)线象镇互通至靖城草前(圆山大道)
改线新建一级路20公里。
2016-2020
210,000
210,000
Z1(G228)莆田涵江、荔城、秀屿段
新建一级公路70公里。
2017-2022
500,000
300,000
普通国省道项目(投资达到约10亿元)
L12(S501)环岛公路西段
新改建一级路15公里。
2016-2021
450,000
370,000
H10(G319)朝前至大池北溪段公路
升级改造一级路11.4公里。
2015-2018
116,987
111,987
Z6(G205)南平城区改线工程
改线新建一级路14公里。
2016-2020
177,490
177,490
L11(S209)后坂(长乐界)至峰头(莆田界)
新建一级路49.8公里。
2018-2022
241,397
100,000
Z1(G228)福清三山泽岐至江阴莆头段
新建二级路15.2公里。
2018-2022
223,212
50,000
L6(S219)龙海段
改线新建一级路20.5公里。
2017-2021
290,000
260,000
Z2(G324)九龙岭隧道及连接线工程
改线新建一级路11.4公里。
2016-2020
110,000
110,000
10,436,440
7,336,529
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
福州港沙埕港区杨岐作业区16#泊位工程
5万吨级通用泊位1个。
2013-2017
36,900
21,730
福州港沙埕港区杨岐作业区25-26#泊位工程
5万吨级、3万吨级通用泊位各1个。
2017-2020
100,000
100,000
福州港三都澳港区城澳作业区8#、9#泊位工程
3.5万吨级和5万吨级通用泊位共2个,码头水工结构按5万吨级设计。
2013-2017
58,600
47,200
福州港三都澳港区城澳作业区1#、2#泊位工程
5万吨级和30万吨级件通用泊位各1个。
2018-2021
100,000
20,000
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
福州港宁德白马港区湾坞作业区8#泊位
靠泊5万吨泊位1个、年吞吐量200万吨。
2016-2022
49,000
10,000
福州港白马港区湾坞作业区15#泊位工程
7万吨级散货泊位1个,码头水工结构按10万吨级设计。
2016-2020
53,800
53,800
福州港三都澳港区漳湾作业区10#泊位工程
新建4万吨级通用泊位(预留滚装功能)1个(水工结构按照靠泊5万吨级散货船设计)
2017-2020
44,000
44,000
福州港三都澳港区漳湾作业区21#码头
15万吨级通用泊位1个。
2018-2021
70,000
20,000
福州港白马港区坪岗作业区4#、5#泊位工程
5万吨级和3万吨级通用泊位各1个。
2017-2020
82,400
82,400
福州港罗源湾港区将军帽作业区15万吨级泊位工程
15万吨级散货泊位1个,码头水工结构按30万吨设计。
2009-2017
128,000
28,000
福州港可门作业区1-3号泊位扩能工程
通用散货码头共3个泊位,按同时靠泊2个30万吨级货船。
2017-2020
114,000
114,000
福州港罗源湾港区可门作业区9#泊位工程
5万吨级通用泊位1个,码头水工结构按7万吨设计。
2014-2017
35,000
福州港罗源湾港区可门作业区8#泊位工程
30万吨级通用散货泊位1个。
2017-2020
140000
140,000
福州港罗源湾港区可门作业区6-7#泊位工程
7万吨级和20万吨级通用散货泊位各1个。
2017-2020
250000
250,000
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
福州港罗源湾港区可门作业区14#泊位工程
5万吨级通用泊位1个,码头水工结构按10万吨设计。
2015-2018
34,700
福州港江阴港区13A、13B#泊位工程
5万吨级液体散货泊位2个。
2018-2020
85,000
85,000
福州港江阴港区6-7#泊位工程
5万吨级集装箱泊位2个,码头结构按20万吨级设计。
2012-2018
142,000
122,000
福州港江阴港区8-9#泊位工程
2个5万吨级集装箱泊位,码头水工结构按15万吨级设计。
2016-2020
152,000
152,000
福州港江阴港区18-19#泊位工程
7万吨级和1万吨线汽车滚装泊位各1个。
2018-2021
120,000
120,000
福州港松下港区牛头湾作业区12、13#泊位工程
7万吨级通用泊位2个。
2015-2018
105,100
70,100
湄洲湾港东吴港区东吴作业区1-3#泊位
5万吨级、15万吨级、20万吨级通用泊位3个。
2009-2019
280,000
200,000
湄洲湾港东吴港区罗屿作业区8#、11-15#泊位及港口物流园区一期、二期工程
建设25万吨级码头岸壁工程1个、5万吨级以上泊位5个及物流园区工程。
2012-2023
277,693
50,000
湄洲湾港东吴港区罗屿作业区9-10#泊位工程
9#泊位建设25万吨级铁矿石接卸泊位1个(结构按30万吨级船舶设计),10#泊位建设1个10万吨级散货泊位的码头水工工程(结构按靠泊15万吨级船舶设计)。
2012-2016
156,092
36,494
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
湄洲湾港兴化港区涵江作业区1-3#泊位工程
7万吨级和3万吨级通用泊位各1个。
2016-2018
131,111
131,111
湄洲湾港肖厝港区肖厝作业区5-6#泊位工程
5万吨级多用途泊位2个。
2011-2018
103,000
61,730
湄洲湾港斗尾港区外走马埭作业区外1#泊位
5万吨级煤炭泊位1个。
2017-2020
50,000
50,000
湄洲湾港斗尾港区外走马埭作业区东2-东8#泊位
3000吨级液体化工泊位7个。
2018-2020
42,600
42,600
泉州港石湖作业区5-6#泊位工程
建设10万吨级集装箱泊位2个。
2015-2019
155,096
119,246
泉州港秀涂作业区4-5#泊位工程
5万吨级多用途泊位2个。
2016-2018
66,710
66,710
厦门港海沧港区11#液体化工码头泊位工程
5万吨级液体散货泊位1个。
2014-2017
86,390
59,370
厦门港海沧港区20#、21#泊位工程
7万吨级和5万吨级通用泊位共2个,码头水工结构按10万吨级设计。
2013-2016
149,929
27,469
厦门港刘五店南部港区二期项目(1#-5#)
10万吨级集装箱泊位5个。
2017-2022
600,000
160,000
厦门港海沧港区22#、23#、24#泊位工程
7万吨级散杂货泊位1个、3.5万吨级散杂货泊位1个、2万吨级散杂货泊位1个。
2016-2018
100,000
100,000
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
厦门港东渡港区0-4#泊位改造工程(邮轮母港)
15万GT1个,10万GT2个,2万吨级滚装1个。
2017-2020
46,800
46,800
厦门港后石港区3#泊位
15万吨级通用泊位1个。
2014-2016
121,118
76,130
厦门港古雷港区古雷作业区南8#泊位工程
15万吨级通用泊位1个。
2014-2017
131,185
78,185
厦门港古雷港区古雷作业区南13#、南14#码头改扩建工程
5万吨级散杂货泊位1个。
2016-2018
37,296
37,296
厦门港古雷港区古雷作业区北1、2#泊位工程
5万吨级多用途泊位各1个。
2018-2020
120,000
120,000
漳州古雷炼化一体化项目百万吨级乙烯及下游深加工装置配套码头工程
5万吨级泊位2个,2万吨级泊位2个,5千吨级泊位2个。
2017-2020
120,000
120,000
厦门港古雷作业区南3#泊位及罐区工程
建设30万吨级原油泊位1个、罐区总储存能力160万立方米。
2017-2022
91,800
30,000
松下港区防波堤二期工程
1.8公里防波堤。
2016-2019
63,146
63,146
松下港区防波堤三期工程
防波堤长2.5km。
2018-2020
50,000
50,000
闽江通海航道三期工程
航道长48.2km,通航等级2~3万吨级。
2016-2018
22,135
22,135
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
罗源湾进港航道二期工程
航道长40km,通航等级30万吨级。
2017-2019
20,000
20,000
福清湾深水航道二期工程
15万吨级航道。
2016-2018
28,352
28,352
厦门港后石航道二期工程
航道长28km,通航等级15万吨级。
2017-2018
21,000
21,000
厦门主航道扩建四期工程
航道全长约34.8km。
航道建设规模为20万吨级航道。
2015-2018
54,999
47,999
湄洲湾航道三期工程(Ⅱ阶段)
扩建主航道52公里,满足30万吨级散货船乘潮单向通航;
东吴15万吨级航道。
2013-2017
122,410
72,410
湄洲湾航道四期工程
航道长30km,通航等级0.5~20万吨级。
2018-2025
200,000
40,000
湄洲湾港兴化港区进港航道一期工程
南日水道航段按7万吨级散货船乘潮通航单线通航道建设,同时满足20万吨级集装箱船乘潮单线通航主。
涵江段按7万吨级船舶乘潮通航单线航道建设。
2016-2018
33,889
33,889
泉州湾航道三期工程
10万吨级航道。
2018-2020
100,000
100,000
泉州围头湾石井航道二期工程
2万吨级航道。
2017-2020
26,700
26,700
厦门港古雷航道三期工程
30万吨级航道。
2017-2019
69,593
69,593
三都澳深水航道二期工程-白马航道工程
航道长9.16km,通航等级15万吨级。
2018-2020
132,627
132,627
三都澳深水航道二期工程-漳湾航道工程
15万吨级航道。
2017-2019
108,180
108,180
港航(5万吨及以上码头和重要港区航道)
闽江水口水电站枢纽坝下水位治理与通航改善工程
工程由右岸挡水坝、船闸、溢流坝、左岸护岸、导流墙等构成,一线船闸500吨级兼顾1000吨级标准船型,设计年通过能力1400万吨,预留二线船闸。
2015-2019
269,069
150,000
闽江干流马尾罗星塔-水口水电站航道整治工程
整治四级(兼顾1000吨级)航道82公里。
2018-2019
38,298
38,298
闽江水口水电站-南平沙溪口航道整治工程
四级(兼顾1000吨级)航道106公里,五级(兼顾500吨级)航道13公里,含航道整治、沙溪口坝下脱水段整治及沙溪口船闸技改工程等。
2017-2020
49,899
49,899
闽江沙溪南平沙溪口-三明台江航道整治工程
五级(兼顾500吨级内河船舶)航道84公里,含航道整治、4座船闸技改工程等。
2017-2020
53,317
53,317
延平新城港区(洋坑)
500吨级多用途泊位5个(兼顾靠泊1000吨级)。
2018-2020
30,000
30,000
6,315,935
4,320,616
福建邮政广场
建设规模为8.7万平方米,建设邮政通信生产指挥调度中心、邮政营运中心等。
2013-2016
45,000
40,000
海西电子商务仓储物流基地及城市配送分拨中心
基地拟设立集中仓储中心、物流配送中心、集中采购中心等九个中心和大学生创业基地、电子商务企业仓储物流外包服务基地、电子商务配套服务基地等三大基地。
2015-2017
40,000
36,000
顺丰电商物流采购中心
建设园区用地总面积150~400亩,集合500~1000家电商企业入驻园区。
2015-2018
100,000
95,000
厦门邮政速递物流新处理中心
结合厦门翔安新机场规划,征地100亩,建设厦门邮政速递物流邮件处理中心。
2015-2020
10,000
泉州(晋江)快递物流·电子商务园区暨海峡两岸快件集散中心
占地800亩,建筑面积30万平方米,主要单项工程有办公楼、宿舍楼、停车场、分拨车间等。
2015-2018
120,000
119,800
莆田市快递·电商物流园
规划面积约300亩,包含快递产业区、电商仓储区、商务后勤保障区、生活区等五大主要功能区
2016-2018
80,000
80,000
395,000
380,000
综合枢纽和交通物流
翔安机场客运枢纽(厦门翔安机场交通中心)
占地面积230000平方米,旅客发送量20000人/日。
2016-2020
127,000
127,000
平潭高铁中心站综合交通枢纽工程
占地面积50000平方米,旅客发送量10000人/日。
2017-2020
40,000
40,000
海沧新城综合客运枢纽
占地面积37200平方米,旅客发送量10000人/日。
2015-2018
60,000
54,000
宁德火车站综合客运枢纽
占地面积74660平方米,旅客发送量10000人/日。
2015-2017
39,700
30,920
厦门海沧海投临港物流中心
占地面积8.24万平方米,设计能力300万吨/年。
2014-2017
50,000
40,000
荣华山物流园区
公铁联运货运枢纽。
规划占地800亩,依托浦梅铁路浦城货运站,吞吐能力500万吨,主体货类集装箱、粮食、农产品、钢材、危险品、快消品等。
2013-2018
60,000
40,000
东海岸保税物流园区货运枢纽中心
公水联运货运枢纽。
规划占地505亩,依托东山港区、铜陵港区和城垵作业区,冷冻库仓储量11万吨,通用仓库仓储量8万吨,主体货类水产品。
2013-2017
35,000
12,000
武平县龙洲物流园
通用集散型物流园区。
规划占地304亩,设计吞吐能力150万吨,主体货类钢材、农产品、快消品、快递、粮。
2014-2019
25,000
12,500
综合枢纽和交通物流
福州公路客运北站
占地面积49500平方米,旅客发送量30000人/日。
2017-2020
20,000
20,000
龙岩综合客运枢纽
占地面积26640平方米,旅客发送量20000人/日。
2016-2018
30,000
30,000
三明汽车南站
占地面积36000平方米,旅客发送量12000人/日。
2016-2018
20,000
20,000
永安汽车南站
占地面积36000平方米,旅客发送量10000人/日。
2017-2019
12,000
12,000
长汀南(麻陂)综合客运枢纽
占地面积36000平方米,旅客发送量10000人/日。
2017-2019
10,000
10,000
福州永泰闽运客运站
占地面积42000平方米,旅客发送量10000人/日。
2017-2020
10,000
10,000
晋江综合客运枢纽
占地面积36000平方米,旅客发送量10000人/日。
2017-2020
49,000
49,000
厦门翔安机场物流园区
占地面积20万平方米,设计能力85万吨/年。
2016-2020
60,000
60,000
漳平公铁联运物流园
公铁联运货运枢纽。
规划占地964亩,依托漳平基太站,吞吐能力350万吨,主体煤炭、矿及农牧业产品。
2016-2020
57,800
57,800
兴化湾(涵江)港口物流园
公铁水联运货运枢纽。
占地600亩,吞吐能力620万吨,主体货类农产品、建材、电子产品、工程机械、集装箱。
2016-2018
48,000
48,000
宁德水陆联运中心物流园
公铁水联运货运枢纽。
规划占地511亩,依托福州港三都澳港区漳湾作业区、衢宁铁路作业站,吞吐能力300万吨,主体货类粮、矿、钢材、集装箱、农产品、外贸物质等。
2017-2018
34,000
34,000
福建名京物流园
公水联运货运枢纽。
规划占地550亩。
2016-2018
35,000
35,000
招银冷链物流园区(一期)
口岸服务型物流园区。
规划占地386亩,依托国家一类开放口岸厦门港招银港区,吞吐能力70万吨,主体货类农副产品和集装箱。
2016-2018
45,800
45,800
综合枢纽和交通物流
泉州市新华旭智慧物流园
通用集散型物流园区。
规划占地340.5亩,设计吞吐能力600万吨,主体货类集装箱、快消品、快递。
2016-2018
23,000
23,000
鑫展旺物流园
通用集散型物流园区。
规划占地223亩,设计吞吐能力20万吨,主体货类危险品、普通货物。
2015-2017
45,500
33,500
福建星泰安物流园区
通用集散型物流园区。
规划占地200亩,设计吞吐能力260万吨,主体货类快消品、外贸物资、快递。
2016-2018
53,000
53,000
泉州传化公路港
通用集散型物流园区。
规划占地500亩(一期占地260亩、二期占地240亩),设计吞吐能力600万吨,主体货类鞋服、磁砖、食品、石材、玩具、货架。
2016-2022
55,000
27,500
南平武夷新区公路货运枢纽(武夷承顺物流园区)
通用集散型物流园区。
规划占地320亩,设计吞吐能力200万吨,主体货类工业品、农产品、建材、快递、快消品等。
2016-2019
52,000
52,000
恒通物流园(将乐公路港)
通用集散型物流园区。
规划占地528.54亩,设计吞吐能力500万吨,主体货类煤炭、矿产、建材、农副产品、电子产品、工程机械。
2017-2019
44,000
44,000
顺昌(公路港)物流园区
通用集散型物流园区。
规划占地500亩,设计吞吐能力500万吨,主体货类农产品(海鲜茹等)、林产品(杉木、竹林制品等)、水泥、钢材、光电产品、化工产品、集装箱、快消品、快递等。
2016-2018
45,000
45,000
福安白云山物流集散中心
通用集散型物流园区。
规划占地210亩,设计吞吐能力50万吨,主体货类农副产品。
2016-2018
20,000
20,000
综合枢纽和交通物流
福州东南公路港物流园
通用集散型物流园区。
规划占地240亩,设计吞吐能力290万吨,主体货类快消品、外贸物资、快递。
2016-2018
53,800
53,800
福清盛荣物流园
通用集散型物流园区。
规划占地472亩,设计吞吐能力650万吨,主体货类快消品、外贸物资、快递。
2016-2022
216,000
60,000
1,475,600
1,199,820