省直各部门（一级预算单位），各设区市财政局、平潭综合实验区财政金融局：
各市、州、直管市、神农架林区发改委、招标投标指导协调工作牵头部门、自然资源和城乡建设局、住房和城市更新局、财政局、交易（采购）中心，各有关单位：
为贯彻落实国务院关于加大政府采购支持中小企业力度的决策部署，做好财政政策支持中小企业纾困解难工作，助力经济平稳健康发展，根据《福建省人民政府印发关于贯彻落实扎实稳住经济一揽子政策措施实施方案的通知》（闽政〔2022〕15号）《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》（财库〔2022〕19号），现就加大政府采购支持中小企业力度有关事项通知如下：
为进一步规范招标投标市场秩序，持续营造良好营商环境，依据《国务院办公厅关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意见》《湖北省人民政府办公厅关于加强招标投标市场管理的若干意见》《湖北省人民政府办公厅关于加快推进绿色智能建造产业发展的实施意见》《建设工程工程量清单计价标准（GB/T50500—2024）》《财政部关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知》等法规和政策要求，结合我省房屋建筑和市政工程招标工作需要，进一步完善招标文件编制规则，促进招标投标活动公开、公平、公正，我们组织修订了房屋建筑和市政工程施工、工程总承包和监理等八个招标文件示范文本，现印发给你们，供招标人自主选择使用。
附件：1.湖北省房屋建筑和市政工程施工招标资格预审文件示范文本（2026年电子化第七版）
各地区、各部门要严格落实《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）的规定，规范资格条件设置，降低中小企业参与门槛，灵活采取项目整体预留、合理预留采购包、要求大企业与中小企业组成联合体、要求大企业向中小企业分包等形式，确保中小企业合同份额。
2.湖北省房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本（2026年电子化第七版）（适用于2013清单规范已进行资格预审的）
适用招标投标法的政府采购工程建设项目，应按规定落实促进中小企业发展的政府采购政策。
3.湖北省房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本（2026年电子化第七版）（适用于2013清单规范未进行资格预审的）
4.湖北省房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本（2026年电子化第七版）（适用于2024清单标准已进行资格预审的）
货物和服务采购项目给予小微企业的价格扣除优惠由6%-10%提髙至15%-20%,大中型企业与小微企业组成联合体或者大中型企业向小微企业分包的，评审优惠幅度由2%-3%提髙至5%-6%。
5.湖北省房屋建筑和市政工程施工招标文件示范文本（2026年电子化第七版）（适用于2024清单标准未进行资格预审的）
自本通知执行之日起发布采购公告或者发出采购邀请的货物和服务采购项目，按照本通知规定的评审优惠幅度执行。
6.湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包招标资格预审文件示范文本（2026年电子化第四版）
7.湖北省房屋建筑和市政工程工程总承包招标文件示范文本（2026年电子化第五版）
2022年下半年，超过200万元的货物和服务采购项目、超过400万元的工程采购项目中适宜由中小企业提供的，面向中小企业的预留份额由30%以上阶段性提髙至40%以上。
8.湖北省建设工程监理与相关服务招标文件示范文本（2026年电子化第四版）（适用于未进行资格预审的）
主管预算单位应当组织评估本部门及所属单位政府采购项目，统筹制定面向中小企业预留采购份额的具体方案，在编制政府采购预算时准确填列面向中小企业采购预留份额。
对于符合《财政部工业和信息化部关于印发〈政府采购促进中小企业发展管理办法〉的通知》（财库〔2020〕46号）第六条规定情形，可不专门面向中小企业预留采购份额的项目，主管预算单位应开展采购政策审查，要求预算编制单位对适用情形进行具体说明，并作好记录存档。
主管预算单位应于年度结束后60日内向同级财政部门报告本部门上一年度面向中小企业预留份额和采购的具体情况，并在福建省政府采购网“中小企业预留份额执行”栏目公开预留项目执行情况，未达到规定的预留份额比例的，应当作出说明。
2021年度各主管预算单位面向中小企业预留份额和采购的具体情况应于2022年8月31日前完成报告和公开。
2022年下半年实施的政府采购项目，采购人可以结合项目实际，给予中小企业不低于采购合同金额50%的预付款，预付款比例和支付时间应当在采购文件和采购合同中予以明确。
采购人要严格按规定及时支付采购资金，不得收取没有法律法规依据的保证金，鼓励在投标（响应）保证金和履约保证金缴交比例上给予中小企业优惠支持。
实行远程开标、无纸化投标，推行远程谈判（磋商），支持中小企业“不到场”参与采购活动。
推广政府采购合同融资和以电子保函形式缴交保证金，帮助缓解中小企业融资难局面。
各级财政部门应加强政府采购预算编制和审核工作，及时更新系统功能和采购文件模板，细化执行要求，强化监督检查。
积极协调同级发改、工信、住建、交通、水利、商务等部门落实好政府采购促进中小企业发展政策。
本通知自2022年7月1日起执行，本通知阶段性优惠政策执行到期后，按照国家有关规定执行。