闽政办[2007]105号
闽政办〔2009〕94号
各市、县（区）人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省整规综合办研究提出的《2007年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
省整规综合办研究提出的《关于进一步做好2009年全省整顿和规范市场经济秩序工作的意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。
2007年全省整顿和规范市场经济秩序工作意见
市场经济秩序工作的意见
2007年全省整顿和规范市场经济秩序工作的主要任务是：贯彻落实省委八届一次全会、省人大十届五次会议和全省经济工作会议的精神，坚持“重在持续、重在提升、重在运作、重在实效”的实践要领，坚持“标本兼治、着力治本”方针，针对人民群众切身利益和影响经济社会发展的突出问题，深入开展专项整治工作，着力推进规范市场秩序的长效机制建设，为促进我省经济又好又快发展，推进构建社会主义和谐社会创造良好的市场环境。
2009年全省整顿和规范市场经济秩序工作的主要任务是：深入贯彻落实科学发展观，贯彻落实国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》（国发〔2009〕24号）和省委八届五次全会、省人大十一届二次会议精神，按照“四求先行”、“四个重在”、“四个带动”的要求，着力民生民心，坚持“标本兼治、着力治本”的方针，增强整规工作合力、健全保障机制，持续运作机制，提升整规工作水平，为扩大内需保持经济持续较快增长、构建社会主义和谐社会、建设海西两个先行区创造良好的市场环境。
2007年重点抓好食品与药品安全、保护知识产权、商业欺诈、医疗服务及血液安全、传销、农资市场、建材市场、房地产市场、安全生产、价格秩序的专项整治，加强农村市场监管，并按照国务院2007年整规工作要点和省整规三年（2005～2007）规划做好其它专项整治工作。
一、突出重点专项，持续深入开展市场经济秩序整治工作
注重工作的针对性、有效性，针对关系人民群众人身安全和切身利益、影响“保增长、扩内需、调结构”和经济社会发展的突出问题，在重点地区、重点领域、重点市场、重点商品上狠下功夫，集中力量深入开展专项整治，重点抓好产品质量、食品安全、药品安全、保护知识产权、农资市场、安全生产、房地产市场、价格秩序、打击发票违法犯罪活动等专项整治工作，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为，促进我省经济社会的健康、和谐和有序发展。
按照《福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2007年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2007〕60号）的要求，继续围绕“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业的主要食品污染开展全面治理和专项整治，加快推进食品安全生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障和宣传教育“七大”体系建设。
重点加强农村和城乡结合部市场监管，重点整治小企业、小作坊、小摊点、小餐馆和食杂店。
组织开展“金质亮剑”系列执法打假行动，开展建材、农资、汽车配件、衡器、“家电下乡”产品和食品等专项打假，严厉查处无生产许可证生产，无制造计量器具许可证制造，无3C认证生产销售，掺杂、掺假，以假充真，以次充好，以不合格产品冒充合格产品，食品生产加工中使用有毒有害物质、非食用物质、回收食品、超范围超限量使用添加剂；
加快现代流通网、监管责任网和群众监督网的农村食品安全“三网”建设，切实保障公众饮食安全。
突出重点产品、重点地区、重点项目，加大专项抽查工作力度，有效解决产品质量安全问题。
加强工业产品生产许可证获证企业和食品相关产品获证企业的后续监管。
按照《福建省人民政府办公厅关于印发福建省整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案的通知》（闽政办〔2006〕209号）的要求，继续开展整顿和规范药品市场专项行动，深入排查药品安全隐患，依法规范药品研制、生产、经营、使用的质量管理，坚决打击涉及面广、影响较大、群众反映强烈的制售假劣药品、医疗器械的大案要案；
组织开展药品和医疗器械说明书、标签和包装标识的专项监督检查；
认真贯彻实施《中华人民共和国食品安全法》，继续围绕“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业的主要食品污染开展全面治理和专项整治，强化生产、加工、流通和消费全程监管，建立健全食品生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系，落实食品安全各环节监管责任，加强食品行业自律，提高农产品和食品质量安全卫生水平，严厉打击生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，切实保障人民群众食品消费安全。
加强对中药材和中药饮片、疫苗、检验试剂、一次性使用无菌输（注）器具、植入、介入材料等医疗器械、以及麻醉、精神等特殊药品监管；
以整治农村药品市场为重点，加大边远山区及与周边省份接壤地区药品市场的监管力度，按照“两网”建设“示范县”的标准和要求，扩大覆盖面，力争年内有70%以上的县（市）达到“两网”建设示范县的标准，完善农村药品供应网和监督网建设。
继续围绕药品研制、生产、流通、使用等环节，加大药品监管力度，严厉打击药品虚假违法广告，深入开展药品、医疗器械专项整治工作。
重点加强对中药材和中药饮片、疫苗、体外诊断试剂、一次性使用无菌输（注）器具、植入、介入材料等医疗器械，以及麻醉、精神等特殊药品监管。
以装备使用药品快速鉴别专用车为契机，大力推广和应用药品快速鉴别方法，充分利用快检车的检测技术，加强农村基层监管，扩大监管覆盖面，提高监管效能。
推进农村药品供应网络和监督网络建设，构建城乡一体的药品安全网络。
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（三）继续推进知识产权保护和实施工作。
（四）推进保护知识产权工作。
加强知识产权宣传，采取多种形式宣传我省知识产权工作取得的成效，重点组织保护知识产权宣传周活动；
加强保护知识产权宣传教育，采取多种形式，宣传保护知识产权基本知识和工作成效，多渠道、多途径开展保护知识产权教育培训，不断增强全社会知识产权保护意识。
多渠道、多途径培训党政领导干部、行政执法和企业管理人员，不断增强知识产权意识。
引导企业提升知识产权创造、运用、保护和管理能力，以知识产权创新求生存、求发展。
认真贯彻《2007中国保护知识产权行动计划》，加大进出口、展会、定牌加工、商品交易市场、印刷出版等环节的侵犯专利权、商标权、著作权（版权）等违法犯罪行为的打击力度，重点加强鞋类市场的知识产权保护。
坚持日常监管与专项行动相结合，继续深入开展保护商标权、著作权（版权）和专利权专项行动，加强进出口环节、定牌加工环节和展会知识产权监管，推进保护知识产权举报投诉服务网络建设，完善和规范举报投诉程序，加强知识产权司法保护。
大力推进名牌战略的实施，鼓励和推进企业自主创新，支持企业积极争创驰名商标、著名商标、名牌产品、国家免检产品。
进一步加强保护知识产权政企沟通协调机制建设，引导和促进企业建立和完善知识产权保护管理制度，切实加强知识产权自我保护，为鼓励自主创新和实施名牌战略营造良好的环境。
推进经济技术开发区、高新技术产业开发区和服务外包基地城市知识产权保护，引导企业建立和完善知识产权保护管理制度。
继续推进全省保护知识产权举报投诉服务系统建设，完善与保护知识产权重点企业的定期沟通协调制度，加强知识产权中介服务机构建设，探索建立知识产权保护长效机制。
针对重点区域、重点品种、重点对象，加大农资监管力度，严厉打击农资违法行为；
以农资集散地、农资批发企业、农村农资零售门店以及农机经销点为重点，围绕市场主体资格、产品许可证号、产品标签标识、产品购销渠道、经营管理制度和违禁农业投入品等方面，加大农资市场日常巡查力度，重点强化对种子、农药、兽药、饲料、农机等五大类产品的日常监管；
认真实施《全国打击传销专项行动方案》，集中力量查办涉及地区广、参与人员多以及诱骗学生、农民参与的大案要案，严惩传销组织策划者和骨干分子，摧毁传销网络，严密监控网上传销。
实施放心农资下乡进村示范工程，开展全省放心农资下乡进村示范县建设活动，推动放心农资下乡进村经营网络建设。
开展无传销社区（镇、村）和学校活动，教育公众特别是在校学生主动远离传销，自觉抵制传销，努力形成全社会共同防范、协同整治的局面和高压打击态势。
全省各级检察机关在全省范围内组织开展涉农犯罪专项立案监督活动，加强对制售假冒伪劣农资等坑农害农犯罪活动的打击力度。
严把直销市场准入关，查处违规招募、培训、计酬和未经批准擅自从事直销的行为。
以药品、医疗服务、保健食品、化妆品和美容服务、农资等领域和地方媒体、互联网、手机短信等媒介为重点，加强对广告的监管；
完善和落实广告审查、广告活动主体市场退出、违法广告联合公告、广告企业资质认证和广告审查员管理等制度。
建立媒体广告发布责任制，强化审查责任，引导媒体加强自律。
二是打击投资、招商、中介等领域各种形式的欺诈行为。
重点打击特许经营、商业促销、汽车交易等领域各种形式的欺诈行为。
四是打击对外贸易和对外经济合作领域中的各类商业欺诈行为。
继续加大医疗服务市场的整治力度，重点查处非法从事医疗美容诊疗活动行为；
继续开展采供血机构和医疗机构的血液安全监督检查，严厉查处采供血活动中存在的违法行为，严惩组织或暴力胁迫他人卖血（浆）的“血头”、“血霸”，着力规范采血供血行为，防止艾滋病等传染性疾病经血液途径传播。
抓住重点产品、重点地区、重点市场、重点季节，组织开展农资打假护农专项行动，重点加强农村农资市场监管，打击制售假冒伪劣种子、肥料、农药、兽药、饲料及添加剂、农机及零配件、渔机渔具等行为。
继续开展毒鼠强等剧毒鼠药的清缴置换，推进放心农资下乡进村。
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一是重点打击生产、销售劣质建筑用钢材（主要是打击用地条钢生产建筑用材），遏制非法生产“地条钢”的反弹势头；
围绕“安全生产年”和“责任落实年”各项工作目标，深入开展安全生产专项整治。
二是严厉查处有毒有害物质超标的建筑装饰装修材料（主要是人造板）等违法行为。
依法对企业安全生产状况进行级别评定、分类管理，促进政府监管责任和企业主体责任的落实；
重点整治问题突出的小型、个体的生产、销售和施工企业；
加强道路交通安全监管，确保道路交通事故死亡人数有较大幅度的下降；
加大力度整治辐射面广、管理混乱、经销假冒伪劣建材问题突出的建材市场，以及城乡结合部、行政区域的交界处或城市新建小区周边自发形成的装饰装修材料市场等管理比较薄弱的地区。
抓好煤矿安全生产，落实“科技兴煤”，持续推进煤矿资源整合、安全质量标准化建设和远程监控；
牵头单位：省质监局（其中打击地条钢由省打击地条钢工作领导小组牵头）。
强化公众聚集场所消防、建筑施工以及重点项目建设、非煤矿山、危险化学品、水上交通与渔业生产等重点领域安全监管与专项整治，深入排查治理隐患；
积极开展安全生产执法行动，严厉打击非法违法生产行为。
依法整顿和规范安全生产秩序，落实生产经营单位的安全生产主体责任，努力实现重点行业和领域安全状况继续好转。
工作重点主要包括煤矿和非煤矿山、危险化学品、道路交通、水上交通与渔业生产、民爆器材与烟花爆竹、公众聚集场所消防、建筑施工、旅游安全、特种设备和学校安全等十项安全专项整治。
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（十）房地产市场专项整治。
（七）房地产市场专项整治。
紧紧围绕房地产开发建设和商品房交易中容易发生违法违规、权钱交易问题的关键环节和重点部位，对在建并已进入商品房预售环节的房地产开发项目进行全面清理，对有投诉举报的项目进行重点调查。
检查房地产领域涉及的有关部门及其工作人员在项目立项、规划审批、施工许可、预售许可等环节的违规审批、滥用权力等行为；
修订出台《房地产经纪人协理资格考试管理办法》，对房地产经纪人协理实行资格考试管理制度；
检查房地产企业发布违法广告、囤房惜售、哄抬房价、合同欺诈以及违规强制拆迁等行为。
加大督查、检查工作力度，逐步建立房地产经纪机构和从业人员信用档案，对房地产中介经纪机构和经纪人员的违法、违规行为，记入其信用档案并公开曝光；
推行《存量房买卖合同》、《存量房买卖居间服务合同》等示范文本，进一步规范房地产市场交易管理。
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（十一）价格秩序专项整治。
（八）价格秩序专项整治。
开展化肥、医药、电力价格和涉农、教育、涉企收费等专项检查，查处价格违法行为。
组织开展涉农、涉企、教育、医药、资源环境、交通运输等行业的价费专项检查，规范市场价格秩序。
依法开展反价格垄断工作，严厉打击价格欺诈、压级压价、价格串通等不正当价格行为。
加强价格应急检查，建立健全应急处置反应机制，积极防范和妥善处置市场价格异常波动。
强化节假日市场监管，加大节假日市场巡查力度，及时处置倾向性、苗头性价格问题。
提高价格举报快速反应能力，健全价格举报网络，逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作格局。
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加强反走私工作，重点打击进出口货运渠道价格瞒骗、加工贸易和减免税货物进口中的各类走私活动和走私货物交易行为，强化反走私综合治理，坚决防止走私回潮。
根据省政府《全省打击发票违法犯罪活动工作方案》的部署，打防并举，综合治理，全力开展打击发票违法犯罪活动。
打击制售假冒伪劣汽车配件、成品油、酒类、化妆品、手机和卷烟等行为，遏制非法拼装车、“地条钢”、“黑心棉”反弹势头，清理非法、虚假认证，严惩逃避强制性产品认证行为。
集中力量整治印制兜售假发票违法犯罪活动，依法查处一批发票违法犯罪案件，严惩一批违法犯罪分子，尤其是严厉打击印制、贩卖假发票的犯罪团伙。
规范银行个人理财等业务，打击银行业违法违规经营活动。
严肃查处使用虚假发票行为，坚决查处纳税人购买使用假发票和非法代开发票等涉税违法行为，加大对企业、行政事业单位、机关团体、军队等使用虚假发票的查处力度。
打击非法发行股票和非法经营证券业务等行为，整治非法境外期货交易和变相期货交易。
完善发票管理监督机制，强化对发票印制、运输、存储、使用和缴销的管理。
规范保险业经营行为，整治保险理赔难、销售误导和骗保骗赔。
在全省范围内建立发票违法信息管控制度，深挖发送发票违法信息的源头，阻截发票违法信息的传播。
加大对发票违法犯罪典型案件的曝光力度，积极开展警示教育，宣传使用虚假发票的危害性，提高依法取得和使用发票的意识和能力。
查处网络炒汇、非法买卖外汇、违规收结汇等外汇违法行为。
加强对发票违法犯罪的新手段、新动向的分析研究，有效扼制发票违法犯罪行为。
惩治虚开和接受虚开增值税发票、做假账、账外经营等偷逃骗税行为。
整顿土地、文化、建筑、旅游市场和矿产资源开发秩序。
做好省整规三年（2005～2007）规划要求的其它专项整治工作。
继续深入开展串通投标违法行为专项整治，坚决惩治串通投标违法行为，完善招标制度，规范招投标行为（省监察厅牵头）。
推进反走私综合治理，密切关注重点时段、敏感物品的走私态势，适时组织开展反走私联合行动和专项斗争，持续保持打私高压态势（省打私办牵头）。
开展整治互联网低俗之风专项行动，加强网上违法信息和垃圾信息的综合治理，严厉打击网络淫秽色情、欺诈、赌博以及其他利用互联网网络进行的违法犯罪行为（省通信管理局牵头）。
省食品安全委员会办公室负责牵头加强农村和城乡结合部食品安全整治和监管，组织开展“农村食品安全示范县”活动；
整顿和规范地理信息市场秩序，严格规范获取、提供和使用涉密地理信息行为，严厉打击非法从事地理信息生产、出版、传输的行为，防范和制止涉军非法测绘活动，加强对外国组织和个人来华测绘活动的监管，确保涉密地理信息安全（省测绘局牵头）。
开展清理整顿人力资源市场专项行动，严厉打击以职业中介为幌子的违法犯罪分子，依法取缔非法职业中介组织，清理整顿违规经营的职业中介机构，规范人力资源市场秩序（省劳动保障厅牵头）。
省食品药品监管局负责农村药品安全的监管，组织开展“农村食品安全宣传月”活动；
二、加强执法衔接，严厉打击破坏市场经济秩序的违法犯罪行为
各级行政、执法部门在市场经济秩序专项整治行动中，要严格依照法律法规，严厉打击各类破坏市场经济秩序的违法犯罪行为。
省农业厅负责打击制售假冒伪劣农资行为，推进放心农资下乡进村；
认真贯彻《关于举报破坏市场经济秩序违法行为的奖励办法》，建立和完善举报奖励制度，重视举报线索，重奖举报有功人员，并有效予以保护。
省质监局负责推进中国（福建）产品质量电子监管网建设，让放心农资和日用消费品入网上线；
要加强对整规大案要案特别是省挂牌案件的督查，集中力量查处一批涉及面广、数额巨大、影响恶劣的大案要案，特别是对影响“保增长、保民生、保稳定”的典型案件要早办快办。
认真贯彻最高人民检察院等《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，加强行政执法与刑事司法的衔接，进一步加强行政执法部门之间、行政执法与司法部门之间的沟通、协调和配合，建立健全执法线索通报、案件交接、联合办案、联动执法等工作制度，加强执法监督，严格执法，避免出现应当移送而不移送以及以罚代刑的执法现象，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动。
三、创新监管方式，健全完善规范市场经济秩序的监管体系
认真贯彻最高人民检察院、全国整规办、公安部、监察部《关于在行政执法中及时移送涉嫌犯罪案件的意见》，充分利用政务网平台，探索建立行政执法机关与同级监察机关、公安机关、检察机关之间，上下级行政执法机关之间“网上衔接、信息共享”的机制。
认真总结专项整治的工作经验，巩固专项整治的工作成果，逐步将工作重心转移到规范市场秩序的制度建设上来，围绕健全整规工作合力推进机制、有效保障机制、持续运作机制，在建立健全常态、长效机制上狠下功夫。
建立健全联席会议、线索通报、案件交接、联合办案、法律监督和责任追究等工作制度，加强行政执法监督，避免行政执法过程中出现应当移送而不移送，以及以罚代刑的执法现象。
结合地方行政机构改革，进一步理顺部门监管职能，建立和完善权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政监督执法体制。
继续推进综合行政执法试点和相对集中行政处罚权工作，加强部门联合执法，严厉打击破坏市场经济秩序的犯罪活动。
实施全过程监管，建立贯穿生产、储存、销售等环节的监管体系，加强源头执法监管。
实施分类型监管，建立监管对象信用等级分类制度，集中力量加强对低信用等级对象的监管，提高执法监管有效性。
按照国务院《关于社会信用体系建设的若干意见》的部署，进一步推进全省政府、企业、中介机构和个人的信用体系建设。
实施群众性监督，完善各部门举报奖励制度，调动群众举报违法犯罪行为的积极性，健全行政执法和群众参与相结合的市场监管体系。
贯彻落实《福建省政府信用体系建设工作方案》，严格依法行政，积极推进政府信用体系建设。
充分发挥行业协会的自律作用，调动行业协会力量，把发挥市场机制作用与加强政府监管结合起来，把运用经济手段、法律手段与运用行政手段结合起来，建立完善政府推动、部门联动、企业主动、社会互动的监管工作机制，形成企业自律、政府监管、市场引导、社会监督的监管格局。
坚持实行政府推动、市场化运作的模式，推进企业、中介机构和个人的信用体系建设，重点抓好信用征信、评估、担保、调查、咨询等服务机构建设，推行行政主管部门对监管对象，行业协会对会员单位的信用等级分类管理。
四、推进信用建设，营造规范市场经济秩序的信用制度环境
加强信用体系建设的宣传培训，努力创造良好的社会信用环境。
按照国务院办公厅《关于社会信用体系建设的若干意见》和省政府办公厅《关于进一步加强社会信用体系建设的实施意见》的部署，以建立社会信用制度为核心，以政府信用为示范，以完善企业、中介机构和个人的信用体系建设为重点，以健全企业和个人征信体系为关键，着力推进信用法规建设，完善全省社会信用体系的基本框架和运行机制。
继续推进和完善信贷征信、税收信用、工商合同守信、产品质量信用、食品安全信用、价格信用、商贸领域信用等信用监管体系建设。
加强领导，建立健全“地方政府负总责，监管部门各负其责，企业作为第一责任人”的整规工作责任体系。
推动和规范信用服务行业发展，完善信用产品及服务种类，培育信用市场需求，充分利用信用产品和相关服务开展管理工作。
各级各部门要健全和完善整规工作组织体系建设，做到组织到位、人员到位、责任到位，确保整规工作的有序推进。
引导和推动金融机构和工商企业利用信用产品开展信贷消费和信用销售，扩大城乡消费和闽货销售。
进一步建立健全市、县（区）整规工作领导机构及其办公室，做好机构、人员、经费、场所的“四落实”工作，充分发挥其规划、综合、协调、联络、督查的职能作用。
继续加强信用担保体系建设，帮助中小企业解决融资问题。
完善各个专项整治平台建设，强化牵头部门的综合协调作用和各参与职能部门的工作责任，健全联席会议工作机制，明确工作分工，形成整治合力，推进各个专项整治工作的有效落实。
规范各行业的行政主管部门对市场主体的信用等级分类管理，推行法人和自然人违法违规档案制度。
要继续按照省政府《关于进一步落实整规工作行政督查和责任追究制的通知》的要求，加强整规工作的行政督查，完善行政责任追究制度，全面落实整规工作责任制，确保整规任务的完成。
积极推进企业（含中介机构）和个人征信平台建设和信用信息资源共享，建立健全信用激励、失信惩戒制度，依法实现联合监管。
加大诚信宣传教育与培训力度，进一步发挥省和各级诚信促进会等团体的积极作用，增强全社会诚信意识。
围绕整规工作重点，加强对整规工作重要意义以及整规工作中好典型、好经验、好做法、好成果的宣传。
逐步健全政府监管服务、行业自律管理、中介机构市场化运作的社会信用服务体系，创造良好的社会信用环境。
重点组织好“保护知识产权宣传周”、“诚信兴商宣传月”和宣传“保护知识产权举报投诉服务中心”等活动。
各级各部门都要结合本地本部门的实际，突出宣传重点，制定宣传计划，落实宣传经费，切实做好地区整规和部门专项整治的宣传工作。
各级整规办、宣传部门和专项整治牵头部门要加强对整规宣传工作的指导，突出宣传的社会性、群众性和实效性，反映全省整规工作的情况和成果，宣传整规工作的重要意义和好典型、好经验、好做法、好成果，展示整规工作在“保增长、保民生、保稳定”促进经济社会发展中的积极保障作用。
新闻媒体要密切配合整规工作，加大宣传力度，为整规工作营造良好的社会舆论环境。
各新闻媒体要积极配合整规工作，营造良好的舆论声势，配合有关主管部门适时曝光大案要案，发挥舆论的威慑力量，保持舆论对破坏市场经济秩序违法犯罪行为的高压态势，增强广大经营者、消费者的法律意识，倡导依法经营和诚信经营。
各级、各部门要结合实际，围绕年度整规工作重点，有计划、有组织、有主题地开展各种形式的宣传活动，重点组织好知识产权宣传周、诚信兴商宣传月等活动，营造舆论氛围，为整顿和规范市场经济秩序奠定良好的社会基础。
继续坚持“全省统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，坚持“围绕市场、注重机制，构筑平台、各方切入，强化责任、抓好基础，循序渐进、合力推进”的工作思路。
加强整规队伍建设，强化职能部门的作用，健全完善专项整治工作平台和相应的工作制度，形成主要职能部门牵头负责、其他相关单位积极参与、协同作战的工作局面。
进一步落实省政府《关于进一步落实整规工作行政督查和责任追究制的通知》的规定，认真总结经验，查摆存在问题，落实工作责任和责任追究制度。
各专项整治都要完善实施方案，分解工作任务，明确责任单位，各司其职，各负其责，做到年初有计划、平时有督促、年终有检查；
对工作不力、失职渎职和造成重大责任事故的相关责任人依法追究行政责任，涉嫌犯罪的，移送司法机关查处。