各设区的市人民政府，省政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各设区的市人民政府,省政府各组成部门、各直属机构,各大企业,各高等院校：
福建省人民政府纠正行业不正之风办公室《关于2003年纠风工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
福建省人民政府纠正行业不正之风办公室关于《福建省2004年纠风工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际情况，认真贯彻执行。
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关于福建省2003年纠风工作的实施意见
福建省2004年纠风工作实施意见
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（二○○三年三月二十日）
（二○○四年三月三十一日）
为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于纠风工作的部署和要求，现对2003年纠风工作提出如下实施意见：
按照中央纪委、监察部、国务院纠风办关于纠风工作的部署和要求，2004年，我省纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻中央纪委三次全会、国务院第二次廉政工作电视电话会议和省纪委五次全会、省政府廉政工作电视电话会议精神，大力弘扬求真务实精神，坚持纠建并举、标本兼治的方针，发挥惩防结合、综合治理的整体效能，加强基层政风建设，切实解决损害群众利益问题，努力优化发展环境、树立行业新风，维护群众利益，为建设海峡西岸经济区服务。
2003年纠风工作要全面贯彻落实党的十六大精神和中央纪委二次全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，以解决当前人民群众反映强烈、严重损害群众切身利益的热点问题为重点，不断深化纠风工作，为全面建设小康社会提供服务保证。
纠风工作是党风廉政建设和反腐败工作三项任务之一，纠风工作的成效直接关系到改革、发展和稳定，直接关系到人民群众的切身利益。
当前，解决严重损害群众利益的问题，仍然是纠风工作面临的重大任务。
中央纪委三次全会对纠风工作提出了新的更高的要求，强调要切实纠正损害群众利益的不正之风，要求各级党委和政府把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点，以更好地体现立党为公、执政为民的要求。
今年要继续深入治理中小学乱收费，同时规范高等学校收费行为。
今年的纠风工作，除了继续做好各专项治理工作外，增加了坚决纠正征用土地中侵害农民利益的问题、城镇拆迁中侵害居民利益的问题、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害的问题和拖欠克扣农民工工资的问题等四项工作，使纠风工作更加关注民生、体察民情、反映民意。
要研究制定义务教育阶段学校收费“一费制”，首先在农村实行，并逐步在全省推行。
各级政府各部门要认清形势的发展和变化，进一步深化对纠风工作重要意义的认识，增强抓好纠风工作的自觉性和紧迫感。
严格规范学校的收费行为，任何学校不得擅自或变相设立收费项目、提高收费标准和扩大收费范围，不得跨学期预收杂费。
要坚持把维护和发展人民群众的根本利益作为纠风工作的出发点和落脚点，坚定“群众利益无小事”的政治立场和政治态度，以求真务实的精神和作风，坚持不懈地抓巩固、抓深入、抓反弹，切实维护好人民群众的权益。
要结合贯彻实施《行政许可法》，积极推进政府职能转变和作风转变，想方设法为群众办实事、办好事。
要不断通过制度创新和机制创新，努力实现从治标向标本兼治、从一事一纠向依靠制度管人管事、从被动抓纠风向主动抓纠风的转变。
城市中小学统一着装，要严格按照省、市、县（区）分级管理和学生家长自愿、学校自主原则，认真做好着装管理和审批工作。
严格把好中小学教材征订目录关，未列入教学用书目录的图书和音像，一律不得在教学中使用，不得统一征订，不准学校代行销售。
要在广泛调研的基础上结合我省实际，制定义务教育阶段“一费制”收费办法，在秋季开学前下发实行；
严禁义务教育阶段公办学校招收或变相招收“择校生”，严肃查处巧立名目收取赞助费、建校费和捐资助学费等违反规定的乱收费行为。
要研究规范义务教育阶段有关招生政策，解决义务教育阶段学生包括农民工子女的平等入学问题；
非义务教育阶段公办高中学校招收“择校生”要严格遵守“限分数、限人数、限钱数”的政策。
要在去年试行择校生“三限”的基础上，制定《关于福建省普通高中招收“择校生”的暂行规定》，并在今年秋季招生前下发实行。
严肃查处义务教育阶段收取与招生挂钩的“赞助费”、“共建费”和“捐资助学费”等乱收费行为。
严格执行高中“择校生”的招收办法，结合我省不同地区的实际，对“择校生”招收比例和收费办法进行适当调整，取消高中招收“借读生”、“寄读生”、“旁听生”、“走读生”等做法。
要坚决制止基层政府和部门向学校摊派各项费用和“搭车收费”。
按照去年国家发改委关于教育收费检查的通知要求，对高校办班收费、专升本和远程教育收费等收费行为进行严格规范，杜绝收取“点招费”、“转专业费”和补考收费等乱收费行为。
今年要把治理高等学校乱收费作为治理教育乱收费工作的重要内容，进一步规范高等学校的收费。
上半年要研究出台我省关于对教育乱收费行为处理的暂行规定。
要对高等学校办班和收费情况进行全面清理，坚决制止乱办班和乱收费的行为。
全面推行教育收费的听证、审批、审计、公示、巡查、督导和校务公开、责任追究等制度，将收费公示纳入校务公开的内容。
要进一步清理高等学校的银行账户，加强教育经费和办班收费的管理。
严禁中小学校及其教职人员推销和代办学生保险，农村中小学校一律不得实行学生自费统一着装，严禁违反规定向中小学校摊派报刊和音像图书教材；
要加强教育集资的资金管理，任何部门和单位不得挪用、不得平调。
严格按照省定图书目录配备学习用书的种类和数量，严禁违反自愿原则强行向学生征订教辅用书。
各级政府要依照规定加大对教育的投入，保证教育的正常经费。
严禁各种搭车收费、自立项目乱收费以及以各种名义进行的乱收费。
要继续围绕确保人民群众用药安全有效和把社会医药费用不合理负担降下来的目标，扎实地做好纠正医药购销中不正之风的各项工作。
定期或不定期地组织全省性的关于教育收费的明察暗访。
今年要把药品“回扣”和医生收取“红包”问题作为治理重点，采取有力措施，务必取得实效。
加强对中小学教育预算外资金的管理和监督，贯彻落实有关管理规定，确保基础教育资金转移支付到位。
除国家统一规定可以不列入招标的药品外，所有药品全部实行集中招标采购。
同时要加大教育改革的力度，优化整合教育资源，增加收费透明度，防止各种乱集资、乱收费的行为。
全省县级以上人民政府、国有企业等所办的非营利性医疗机构都必须采购集中招标中标的药品。
继续开展医疗器械和一次性医用材料的集中招标采购工作。
以降低药品虚高价格和整顿医疗药品市场为重点，深化专项治理。
严肃查处药品、医疗器械购销中给予、收受回扣等商业贿赂行为。
加强对药品集中招标采购全过程和后续工作的组织、协调、管理和监督，完善有关政策规定和医疗机构补偿机制。
要强化医疗机构和医务人员的职业道德教育，规范从业行为，认真查处和解决医疗服务中索要和收取“红包”问题。
要进一步开展医疗药品市场秩序的整顿和规范工作，严厉打击非法行医活动，严厉打击非法经营药品、制售假劣药品与医疗器械等违法行为；
对全省药品集中招标采购的履约情况进行全面追踪，对全省药品集中招标采购工作中发现的问题要认真分析，研究对策；
继续降低药品“虚高”价格，完善药品和医疗服务价格公示和费用查询制度，严肃查处自立或分解项目、提高标准等乱收费和药品违规乱作价行为。
从制定标书开始到整个招标采购工作，都要制定科学、规范、简便、易行的操作程序和办法，建立健全相关制度，并规范未中标药品的采购办法，努力兼顾人民群众、医疗机构和药品生产流通企业的利益，通过减少药品购销环节、规范运作等措施把药品虚高价格切实降下来，使人民群众得到实惠。
要加强对医疗、药品广告的监督管理，严厉查处发布和刊播违法虚假医疗、药品广告行为。
规范医疗药品市场秩序，严厉打击无证行医、非法行医、非法售药、制售假冒伪劣药品等行为。
全面清理非法医疗机构，通过年审、登记等对医疗机构进行规范管理，严格准入机制，对该取缔的非法医疗机构坚决予以取缔，对公立医院将科室对外承包的行为坚决予以制止。
要严格执行减轻农民负担和农村税费改革的各项政策规定，严把收费审批关，不准越权审批收费，不准出台新的收费项目和提高原有的收费标准，防止农民负担反弹。
要深入开展农业生产性费用、农民建房收费和各种搭车收费等专项治理工作，纠正和取消面向农民工的不合理收费。
对医疗药品广告进行全面清理整顿和规范，提出对违法医疗药品广告进行惩处的办法，严厉打击以各种讲座名义和有偿新闻发布违法医疗药品广告的行为。
要在扩大农村税费改革试点工作中加强对试点县农村开展“一事一议”和使用“义务工”情况的监督检查，并暂停追缴农民历年税费尾欠工作。
在医疗卫生系统全面开展职业道德教育，强化医德医风建设，通过建立健全考核、激励和惩戒等管理制度，解决药品购销和医疗服务中给予和收受回扣、“开单提成”和收受“红包”等违规行为。
未进行农村税费改革试点的地方，要严格落实“一项制度、八个禁止”，不准搞突击清欠和超范围清欠，对不符合政策规定的尾欠要一律取消，尤其不准组织“小分队”搞突击催收农民欠款，更不准在清欠过程中到农民家拉粮食、牵牲口、搬家具等，或打人、关人和变相关押人，严禁动用专政工具强制收取。
结合医疗卫生、人事制度等改革，从源头上进行治理，积极推进农村重大疾病统筹的新型合作医疗制度试点工作，建立突发重大疫情防治工作的监督检查制度。
要继续做好对灾区和贫困户的税费减免工作，严禁在灾区、欠发达地区向农民搞任何名义和任何形式的集资或募捐活动。
全面实行农村订阅报刊费用“限额制”，涉农税收、价格和收费“公示制”，涉及农民负担案（事）件责任追究制，使农民税费负担逐步减轻，努力杜绝涉农负担案（事）件的发生。
针对我省全面推开农村税费改革试点工作的实际情况，重点做好农村税费改革政策的落实，切实减轻农民负担，防止突击清欠和各种增加农民隐性负担的行为。
明确除按规定征收农业税和对烟叶等征收农业特产税以外，不得再征收其他税费，不准在规定之外进行任何形式的摊派和收费。
要继续做好减轻企业负担工作和治理公路“三乱”工作，解决企业和群众反映强烈的问题。
继续治理向机动车辆乱收费和全面清理整顿道路收费站点，严格规范上路执收执罚人员的行为。
为保证工作落实，促进农村基层组织正常运转，要研究制定减轻农民负担的配套措施：制定农村中小学收费“一费制”；
力争在6月30日前完成公路和城市道路收费站点的清理整顿工作，向国务院申报我省所有公路基本无“三乱”的事项，并做好国务院来我省检查验收的准备工作。
制定规范农村“一事一议”和“义务工”规定的实施办法；
要在巩固成果的基础上，将治理水上“三乱”工作列入今年工作的重点内容。
要继续治理面向企业的乱收费、乱摊派、乱集资和升级达标活动。
对涉农收费公示进行规范，由物价部门制定统一的公示项目、收费标准和收费依据；
要研究提出从根本上解决公路“三乱”和企业减负问题的措施。
继续完善和落实农民负担监督卡制度，充分发挥监督卡的监督作用；
要进一步做好治理报刊乱摊派、乱征订的工作，尤其是要坚决制止向农村、企业和中小学摊派报刊的行为。
加强监督，保证我省今年享受低保农民的资金发放到位；
落实村级组织订阅报刊的限额制，组织有关部门对乡镇报刊订阅限额制进行调研，提出具体办法；
要严格执行涉农负担案（事）件责任追究制，建立涉农负担案事件的登记、报告制度和处理办法，完善预防机制；
按照建立廉洁、勤政、务实、高效政府的要求，围绕转变作风、规范行为和改善服务，大力进行部门和行业的作风建设。
加大政策宣传力度，让农民群众进一步明确涉农的法律法规和政策，明确自己的义务和权利。
坚持从领导机关抓起，坚决纠正一些部门和行业特别是基层所站和“窗口”单位存在的门难进、脸难看、事难办等群众反映强烈的不正之风，切实解决有些执纪执法部门工作人员存在的耍威风、搞特权、刁难群众的问题，督促部门和行业加强职业道德建设，自觉改善服务态度，提高办事效率和依法行政水平，积极为人民群众办实事、办好事。
年内组织农村税费改革政策落实情况和农民负担监督工作的专项检查。
今年要以经济管理、行政执法部门和公用事业单位作为民主评议行风活动的重点，继续在省政府确定的26个纠风重点部门和行业中开展民主评议行风工作。
充分发挥行业主管部门的作用，把纠风工作和行风建设纳入部门和行业管理之中。
纠风工作内容丰富、覆盖面广，在下大力气做好重点工作的同时，还要注意巩固已取得的其他专项治理成果，并采取措施、积极配合有关部门认真解决损害群众利益的突出问题。
各部门和行业的民主评议行风工作以省级部门和行业主管为单位，按照全省的统一部署进行组织和开展，采取上下联动的形式，逐步向基层延伸，全省乡镇、街道（社区）参与评议的基层所站的数量要达到60%以上。
民主评议行风要结合专项治理工作重点项目开展，紧紧围绕转变机关作风，整顿和规范市场经济秩序，为地方经济发展优化软环境，解决执法不严、办事不公、服务意识不强、办事效率不高、损害群众利益等问题进行，抓重点、抓整改，注重评议效果。
要通过源头治理，规范收费站点的收费行为，规范有权上路检查部门的行为。
改进和完善民主评议的方式方法和考评标准，做好民主评议代表的选聘和管理，组织好年底的组织考评和纠风满意度测评，不断提高评议工作的客观性和公正性。
对公路运输，既要反超限、反超载，又要防止出现公路“三乱”。
各部门各行业要把行风建设与以诚信建设为重点的创建文明行业活动相结合，与机关效能建设相结合，深入开展职业道德教育，全面贯彻落实《公民道德建设纲要》，推动部门和行业作风建设上新水平。
要转变观念，变管理为服务，防止和杜绝不规范的收费行为，严肃处理有权部门检查处理中的违规违章行为。
严格公路站点的设置，继续做好普通公路和城市道路收费站点和检查站点的清理整顿工作，对已决定于今年内撤消的收费站点要坚决按时予以撤消。
2003年纠风工作，要坚持“纠建并举，标本兼治”的方针，加强综合治理，加大从源头上治理部门和行业不正之风的工作力度；
严格执行通行费的收费规定，严禁随意提高收费范围和收费标准。
要坚持“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，建立和落实纠风工作责任制；
加强对林业、动物防疫等检查站点的监督，严格依法检查、文明检查。
要与时俱进，开拓创新，从改革入手，改进工作方法，采取新的措施，确保纠风各项任务的完成。
做好全省所有公路基本无“三乱”的申报工作和迎接验收检查的准备工作。
加强明察暗访和监督检查，加大查处力度，坚决制止偶发的公路“三乱”行为。
各部门、各行业要着眼于思想道德教育，立足于防范，不断提高干部职工队伍的思想素质。
积极配合全国推行高速公路联网收费和“统贷统还”制度，切实解决执法不规范的问题。
要针对市场经济的新特点、新要求和自身的实际情况，修订完善部门、行业的行为准则和职业道德规范，完善制度建设，强化监督管理。
在继续深入治理公路“三乱”的同时，认真做好水上“三乱”的治理工作。
把关口前移，变事后查处为事前监督，逐步建立起既符合社会主义市场经济规律，又能有效遏制部门和行业不正之风滋生蔓延的长效机制。
要从改革入手，结合教育体制改革、医药卫生体制改革、农村税费改革等各项改革措施的实施，认真实行“收支两条线”、“票款分离”、“工程招标”等治本的有效办法，找准纠风工作的切入点，从源头上预防和解决部门和行业不正之风问题。
规范对企业的收费行为，落实收费目录和公示制度，严禁违反规定出台面向企业的收费项目，坚决取消收费目录以外的各项违规收费。
采取措施，纠正行政机关将职能转移到所属的协会、学会进行强制服务和乱收费行为；
全面推行办事公开制度，实行公示并改进公示方法，规范公示程序，增加透明度。
要在农村做好村财公开和涉农收费公示工作，完善涉农收费公示办法，提高涉农收费公示的时效性和质量。
在医疗机构全面推行院务公开，公示医疗服务收费标准和药品价格，公开医务人员的行为准则、就诊流程和服务承诺，公开患者先择医生的有关资料，公开职工和病患者关心的问题等，防止乱收费问题的发生。
组织有关部门，对中介机构的收费行为开展调研，提出治理和规范的措施。
要在学校全面推行校务公开工作，中小学收费公示的范围要扩大至除了杂费、代办费之外一切向学生和家长收取的费用。
完善企业订阅报刊限额制，坚决制止行业报刊和地方性党报向企业的摊派行为。
其他部门和单位，也要针对群众反映强烈的热点问题抓公开，把推行办事公开制度作为民主评议行风的重要内容。
围绕中纪委三次全会提出的要坚决纠正征用土地中侵害农民利益、城镇拆迁中侵害居民利益、企业重组改制和破产中不落实中央有关政策规定造成职工合法权益受到侵害以及拖欠和克扣农民工工资问题等四项新任务，要从纠风工作角度，密切配合有关部门，研究解决办法，做好落实工作，确保群众利益不受损害。
同时，配合财政、监察部门做好整顿某些部门、行业统一着装的工作。
今年要加强明察暗访工作，以暗访为主，经常深入到基层了解真实情况，解决实际问题。
加强部门和行业的作风建设，是落实“三个代表”重要思想，深入开展党风廉政建设和反腐败工作的必然要求。
要针对人民群众反映强烈的热点问题和侵害广大群众利益的问题，组织特邀监察员、民主评议行风代表和新闻监督员开展暗访活动，及时发现问题，督促解决问题，促进纠风各项治理工作的落实。
各部门各行业要进一步提高思想认识，坚持“谁主管、谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，把行风建设与业务工作一同部署、一同检查、一同落实。
切实改进民主评议行风的工作方法，正确运用民主评议的监督方式和长效机制，以评促纠，以评促建，推动部门和行业作风建设的深入开展。
要以查促纠，不断加大对部门和行业不正之风问题的查处力度，严格责任追究。
今年的民主评议行风工作要做到五个结合：一要与开展思想作风教育和职业道德教育专项主题活动相结合。
要始终把行风教育放在重要位置，结合本系统实际，扎实开展形式多样的思想作风教育和职业道德教育专项主题活动，例如：在机关要开展以“为民、务实、清廉”为要求的思想政治教育和纪律教育，在医疗卫生系统全面开展医德医风教育，在教育系统全面开展师德师风教育，在行政执法部门开展公正执法、文明执法的教育，在经济管理部门开展“服务就是管理”的教育等，切实增强服务意识和纪律观念，自觉转变作风、规范行为、改善服务和多办实事。
对那些屡屡发生严重不正之风而得不到纠正的地方和部门，要按照党风廉政建设责任制的规定，追究有关领导的责任。
二要与贯彻实施《行政许可法》，推进依法行政相结合。
对顶风违纪的人和事，要坚决查处，予以曝光，决不姑息迁就，以起到惩前毖后的作用，并利用典型案件开展警示教育。
依法行政是人民群众对政府部门及其工作人员的最基本要求。
通过加大查处力度，切实解决反映强烈的热点、难点问题，以纠风工作的实际成果，赢得广大人民群众的信赖和拥护，进一步扩大纠风工作的社会影响。
要把贯彻实施《行政许可法》，依法行政问题作为重要的评议内容，让人民群众对政府部门的依法行政情况进行评价，从而推动各级各部门不断提高依法执政水平，全面推进依法行政。
要结合深化机关效能建设，切实转变职能，始终把维护人民群众利益作为工作的出发点和归宿。
要进一步发挥福建电视台《纠风之窗》栏目的宣传窗口作用，向广大群众宣传纠风工作的相关政策、规定，宣传纠风工作的先进事迹和工作经验，加大对不正之风的曝光力度，调动社会各界和广大群众参与纠风工作的积极性。
要通过社会各界评价部门的职能转变情况，检查是否具有公仆意识、全局意识和发展意识，促进各部门及其工作人员按照宏观调控、市场监管、社会管理和公共服务的职能，履行好职责，切实由简单的“不能办”向“怎么办”的管理理念转变。
要创新宣传载体，拓宽宣传渠道，努力探索网络链接、评议热线、电视专栏等多种宣传监督的形式，并通过科技手段和信息化及时监控行政权力的行使情况，提高工作的透明度，促进公开化和规范化，确保政府部门及其工作人员的从政行为始终处于全社会的有效监督之下。
四要与创建文明行业，建设求真务实的政风行风相结合。
要广泛深入地开展“讲文明、树新风”和“优质规范化服务”活动，全面落实“社会服务承诺制”以及“一站式服务”等便民措施。
要进一步加强纠风机构建设，保证有专人负责纠风工作。
尤其要解决基层站所和具体办事部门中存在的“门难进、脸难看、事难办”，执法不公，吃拿卡要，刁难群众，敷衍推诿，办事效率低、工作质量差等问题，提供更加优质高效的服务，千方百计地为人民群众排忧解难，多办实事和好事。
要加强对各级纠风工作人员、特邀监察员、民主评议行风代表以及与纠风工作有关的人员的培训，通过有关法律、法规、政策和纪检监察、纠风工作业务等培训，加强政策教育和纪律教育，提高工作人员的素质，建立一支与新形势新任务相适应的纠风工作队伍。
要发扬求真务实的作风，把诚信原则贯穿到整个民主评议行风过程中，促进各部门、各行业在工作时限、工作程序、工作内容、工作质量上讲信誉、重实效，取信于民，让人民群众满意。
要建立完善的纠风工作制度，加强系统内部上下级之间的联系，及时沟通和传达纠风工作信息。
要改进工作作风，深入基层明察暗访，摸实情、找问题、办实事，以实际行动获得人民群众的信任，推动纠风工作向纵深发展。
问题向建立预防机制转变，从突击性推动向靠制度保证转变，从靠外部压力向自觉性行动转变，从靠领导批示推动向日常性工作转变。
各部门要寓评于建，针对市场经济的新特点、新要求和自身的实际情况，修订完善部门、行业的行为准则和职业道德规范，完善各项制度，实行有效的监督管理，使制度的执行和实施落到实处；
纠风工作是党风廉政建设和反腐败工作的主要内容之一，纠风工作开展得好坏，会影响整个反腐倡廉工作的成效，纠风工作的成效直接关系到经济发展、人民群众的切身利益和社会稳定，社会各界和广大群众对纠风工作十分关注。
各级政府纠风办要加快进行民主评议行风工作的制度建设，确保用制度而不是靠领导推动评议工作，让被评部门真正成为行风建设的主体，人民群众真正成为行风监督的主体。
各级各部门要进一步认识纠风工作的重要性、长期性和紧迫性，强化党委统一领导，政府领导主抓，部门各负其责，条块紧密结合，纠风办组织协调和监督检查的领导体制和工作机制。
为了推动今年纠风各项工作落实，各级各部门要结合实际，找准抓手，创造性地开展工作。
各级党政领导要把纠风工作作为加强部门和行业自身建设的“一把手工程”来抓，高度重视，主动部署，敢抓敢管，真抓实干，认真实行好责任制。
各级政府纠风办和各专项治理协调小组要切实负起组织协调职责，加强调查研究，及时发现问题，实行具体指导。
要加强对广大党员、干部、职工的思想作风教育和职业道德教育，切实做到立党为公、执政为民，权为民所用、情为民所系、利为民所谋。
各部门形成合力，狠抓各项工作的落实，不断取得纠风工作的阶段性成效，为在五年内实现部门和行业作风普遍好转的目标而努力。
要通过各种会议和媒体加强纠风工作有关政策，尤其是收费政策的宣传。
继续大力发挥《纠风之窗》的宣传阵地作用，拓宽宣传教育渠道，为更好地推动纠风工作服务。
要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务开展纠风工作，为经济建设创造良好的政治、社会软环境。
通过广泛宣传，把政策交给群众，让群众用政策保护自己的合法利益，抵制各种不正之风；
要深入改革开放第一线和市场经济新领域，及时发现和解决在部门和行业风气方面严重影响建设和改革的问题，把纠风工作的出发点和落脚点进一步凝聚到促发展上来。
把政策交给各部门和行业特别是执收执罚部门，强化依法行政；
把纠风工作的各项任务放到发展经济、增强综合实力、提高群众生活水平的根本任务中去把握。
把政策交给全社会，发动社会各界都来参与监督，形成纠风工作的合力。
根据经济发展的要求，纠风工作的重点应是解决那些影响经济发展，扰乱市场经济秩序，侵害人民群众利益的歪风。
对那些发生在群众身边的以权谋私、与民争利、侵害群众利益的行为，必须坚决予以纠正和查处。
通过深化改革，进一步探索用改革的办法来预防和遏制不正之风问题的产生与蔓延；
对关系群众切身利益、群众反映强烈的一些不正之风问题，如群众就医收费过高、中小学乱收费、硬性摊派报刊等，要重点加以解决。
强化管理，健全制度，逐步形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的纠风工作机制。
各地要紧紧围绕中心，维护大局，把握重点，整体推进各项纠风工作。
当前要从治标工作中探索治本之策，着力研究从源头上解决不正之风问题的措施和办法。
要及时掌握和认真分析情况，结合部门和行业自身特点和工作实际，有针对性地提出纠风工作思路、目标和任务，对本地区、本部门的纠风工作和行风建设进行总规划，采取有力措施着力解决行业作风方面存在的突出问题，以纠风工作的实际效果取信于民。
抓住人民群众关心的，与人民群众切身利益密切相关的重要案件，严肃查处，及时曝光，以起到惩戒和警示的作用。
各部门和行业都要从自身的特点出发，围绕服务经济的具体措施向社会公开承诺，增加政府部门和行业工作的透明度，狠抓落实，讲求纠风工作的实效。
加大明察暗访尤其是暗访的力度，注意深入基层，及时发现和解决问题，对违纪违法案件，要发现一起、查处一起。
权力相对集中的政府部门要结合行政审批制度改革，简化审批程序，提高依法行政水平；
必须依法依纪严格执纪执法，加强对执纪执法工作的监督检查，对查办的案件进行跟踪督查。
行政执法部门和执收执罚部门要认真落实“收支两条线”管理制度，规范执收执罚行为；
制定责任追究实施办法，落实“谁主管，谁负责”的原则，把纠风工作纳入部门和行业领导班子的目标管理，与业务工作一起抓，落实到位，责任到人。
服务窗口单位和垄断经营性行业要规范服务行为，自觉接受社会监督。
对那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现重大腐败问题的地区和单位，要追究领导责任。
各部门和行业的纠风工作和行风建设工作，要通过民主评议行风等民主监督方式进行检验，自觉接受各方面的监督，做到以评促纠，以评促改，以评促建，不断取得让人民群众看得见、摸得着的阶段性成果。
各纠风专项治理牵头部门和参与部门都要切实负起责任，从制度建设上、业务规范上提出进行预防和治理的措施，并对解决损害群众利益的突出问题进行分解落实。
各级政府纠风办要充分发挥组织协调的职能作用，及时布置安排本地区的各项纠风工作。
要积极主动地调动各方面的积极性，加强对各专项治理工作的督促检查，切实把工作落实到位。
对于工作中遇到的重要情况和重大问题，要及时向上级报告。
要加强纠风队伍建设，完善工作机构，配齐配强人员，通过加强思想道德教育和业务培训，不断提高纠风队伍的政治素质和业务素质。
要重视研究新情况、新问题，加强纠风工作理论的研讨，探索在新的历史时期纠风工作的新思路、新途径，不断提高纠风工作水平。