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现将《2013年数字福建工作要点》印发给你们，请认真贯彻落实。
2014年，数字福建工作要坚持规划先行、强化顶层设计，坚持统筹建设、强化信息共享，坚持服务为先、强化推广应用，抓住全面深化改革和信息化创新发展的双重机遇，积极拓展新的发展空间，大力推进数字福建建设，进一步增强数字福建在推动我省科学发展跨越发展中的支撑作用，确保我省信息化工作和水平始终走在全国前列，努力促进“百姓富、生态美”的有机统一。
各级各有关部门要认真贯彻落实党的十八大关于加快“工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展”的重要部署，抓住“数字福建”建设成为国家信息化工作的重要内容和重点工程的机遇，在新起点上加快“数字福建”建设。
要适度超前，抓好“数字福建”的规划、研究、技术应用、工作组织、项目建设等工作，以前瞻性保持先进性，确保我省信息化工作和水平始终位居全国前列。
要注重应用，强化信息技术的应用开发，充分挖掘潜力、拓展空间，在政务、商务、民生等领域广泛应用先进技术成果，促进经济社会发展。
制定实施《福建省电子政务资源统筹建设综合利用管理办法》，不再新建独立的机房或数据中心；
要推进共享，强化顶层设计，统一规划、统一标准、统一设计、统一建设、统一管理，在公安、人口计生、医疗卫生、教育、社保、医保等方面先行先试，实现系统联网和资源共享。
对现有数据中心实施分类管理和整合，对没有保留必要、没有维护条件的，逐步迁移到省政务云平台；
要保障安全，强化信息安全技术研发应用，不断增强系统安全防护能力。
对确有必要和具备维护条件的少数数据中心，其资源要纳入省政务云平台统筹管理和调度应用；
新的业务系统一律依托政务云平台建设，现有系统逐步迁移到政务云平台上实现集成应用。
（省发展改革委、省数字办、省经济信息中心负责，各部门配合）
未设信息中心的省直部门不再新设信息中心，通过实施技术服务派出、外包或购买等方式运营维护省直部门信息系统。
稳妥推进现有信息中心分类整合，建立分工有序、配置优化、管理规范、支撑高效的维护队伍和运行机制。
制定《福建省政务信息资产管理办法》，逐步实施政务信息管理与业务应用分离，打破部门壁垒，提高信息资源利用效率。
新建项目必须签订政务信息交由指定部门统一管理的共享协议，相应业务部门负责更新；
新建项目没有共享服务规划的不予立项，在建项目不满足共享要求的不予验收，已有项目不提供共享的不安排运维经费。
制定《政务信息社会化开发利用管理办法》，支持社会力量以特许经营等方式开发利用。
制定《福建省电子文件应用管理办法》，确立电子文件、电子证照作为法定办事依据，全面减少纸质材料。
建设全省网上办事大厅，统一服务窗口，共享申报材料，实现单一入口和同步审核。
建成市级电子证照共享服务系统，嵌入行政审批平台，推行全流程网络化应用，加快建立信息化条件下行政审批和公共服务新模式。
（省密码管理局、省监察厅、省编办、省发展改革委、省数字办、省经济信息中心、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
继续实施“数字福建·宽带工程”，实现光纤到户覆盖家庭达820万户，固定宽带用户达980万户；
农村、乡镇、城区分别具备12M以上、20M以上和50M以上接入能力。
（省通信管理局牵头，各电信运营商、省广电网络公司、省教育厅负责）
建设电子政务内网I省级平台，有序推进市县接入（省委机要局负责）。
扩容政务网带宽，省到市带宽扩容至2×150M，市到县带宽扩容至2×100M。
推进无线政务专网前期工作，开展技术试验和示范应用。
规范移动办公云平台建设并推广应用，完善统一消息平台，推广政务通系统应用（省经济信息中心、省空间中心牵头，有关部门配合）。
加强设区市公共平台建设，做好卫生等重点领域容灾备份；
推动目录系统、数字证书、电子签章等完善建设和应用（各设区市数字办负责）。
以市场化机制建设超算中心二期项目，实现省超算中心300万亿次／秒运算能力（福州大学负责）。
建立北斗位置信息服务公共平台，对接原有行业卫星应用和监管平台，争取设立北斗运营中心。
开展两客一危、重型载货和半挂牵引车北斗车载终端和250马力以上渔船北斗船载终端安装应用。
推进4G与北斗导航融合、北斗／GPS双模高精度定位技术开发及应用，开发出租车叫车系统和公交状态实时查询等增值服务（省交通运输厅、省海洋与渔业厅、省电子信息集团、各电信运营商负责）。
推进连续运行卫星定位服务系统（FJCORS）的北斗化改造（省测绘地理信息局负责）。
按照“业务公开、过程受控、全程在案、永久追溯”的要求，整合土地管理、项目资金监管、保障性住房配租配售、优惠政策执行、政府采购等五类实时业务信息，建设统一的数据库，实施有序公开；
整合网上审批、网上执法等电子监察系统，建设省级行政综合监督系统，对政府业务实施监督，推进权力阳光运行。
（省监察厅牵头，省发展改革委、省数字办、省法制办、省经济信息中心等有关部门配合）
建设信用信息交换系统，构建全省统一的信用信息平台，建设“信用福建”网站，汇聚市场主体等各类信用信息，推动跨地区、跨行业信用信息共享，开展信用信息共享联网应用和社会化增值开发试点。
（省发展改革委、人行福州中心支行、省经济信息中心牵头，相关部门配合）
建设广电出版、安全生产、海上交通、建筑市场等监管平台，完善建设金宏、金土、金保、金社等金字工程及“省长信箱”系统，推进省政法信息共享平台、纪委办案、消防海防、应急通信、公共资源交易、粮食市场管理、口岸通关、民族宗教、闽台宗祠文化等信息系统建设，支持社会化方式建设数字方志、数字出版工程。
推动福州、厦门等地建设“国家级信息消费示范城市”。
在福州、龙岩、漳州等地开展市民信息融合服务试点，整合建成综合服务平台。
（省有关部门、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
建设省物联网应用公共平台和闽台物联网应用示范服务中心，实现终端统一识别和接入以及数据集成分发，推动基于平台部署和集成物联网应用；
在交通、物流、市政、环保、资源等重点领域深化物联网应用（省经济和信息化委员会、省电子信息集团、省空间中心负责）。
加快南平、莆田、平潭、福州仓山区等国家级智慧城市、两岸福州无线城市和漳州中欧绿色智慧城市试点建设，尽快形成一批示范成果；
支持泉州等地开展数字福建智慧城市试点，重点建设智慧城市支撑平台和运行管控中心，整合视频信息，优先在交通、健康、环境监测、国土执法、城市管理等开展智慧应用试点，推动公共服务集成（相关设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）。
建设数字家庭公共平台，实施数字家庭应用示范工程（省经济和信息化委员会负责）。
统筹综治、城管、建设、卫生和计划生育等部门的网格化管理需求，在莆田、漳州等地试点信息“采办分离”，整合队伍、信息、终端、空间等网格资源，建设城市统一的网格化平台；
在龙岩、三明等地试点建设社区公共服务综合信息平台，实施业务信息“收办分离”，推行“前台一口受理、后台分工协同”工作机制和应用模式。
增加社团、事业等法人基础信息，鼓励泉州等地开展人口信息共享试点，建设包含基础、证照、位置、业务等信息的法人、人口综合数据库（省质监局、省空间中心牵头，各有关部门配合）；
整合民政、公安地名地址信息，建设全省统一地名地址数据库，完善地理信息公共平台，叠加人、法人、物、事、情等各业务信息，形成空间信息一张图应用，整合建设“数字福建”统一的数据云，并将数据关联查询、比对复用等应用功能封装成云端服务提供各部门共享应用（省测绘地理信息局、省空间中心牵头，有关部门配合）。
建设面向政务管理决策和公共服务的大数据中心，率先在经济运行、应急管理、水资源监测、社会救助等领域集成数据，开展政务大数据应用。
探索开放医疗卫生、环境监测、交通出行、位置服务等公共信息，选择政府投资建成的物流、远程医疗、病虫害会诊等公共服务系统，通过特许经营，委托企业市场化开发或运行服务，培育若干信息消费龙头企业。
加快开发智能装备和智能产品，推动企业生产过程智能化。
建设一批面向工业园区、产业集群的信息化公共服务平台。
推进工业生产过程信息共享、系统整合、智能控制和协同制造，提高精准制造、柔性制造、敏捷制造能力。
建立工业软件服务云计算平台，推广建设“闽商云”企业综合应用服务平台、石狮纺织服装云计算平台，引进云制造平台，建设现代仿真设计中心。
加快培育福州、厦门、泉州、莆田电子商务产业集群，建设福建省电子商务公共服务平台，大力发展细分行业及特色电子商务平台、集聚区。
推动百货、连锁超市依托原有实体网点、配送等商业资源开展网络零售业务。
积极引进一批重大电商项目，建设两岸经贸数据交换平台，实现人员、货物、通关、物流、原产地证书等信息互联互通；
（省商务厅、省经济和信息化委员会、省电子信息集团、省广电网络公司负责）
依托省交通物流公共信息平台、交通电子口岸，加快推进智能物流建设，提供物流业务、物流公共信息跨区域、跨部门交换，以及物流基础设施、政策法规等信息查询服务。
统一车、船、货、箱、人的电子标示技术规范，在物流业推广无线射频识别、导航定位、商品服务追溯等创新应用。
推广仓储物流生产管理、货运枢纽信息服务、运输信息交易等企业信息系统应用，全面推进全省物流园区信息化。
推动龙头企业开展下一代互联网和信息消费核心技术自主创新研发和产业化；
推进国家安全可靠自动化控制系统集成等专项，支持基于智能终端的应用产品开拓市场。
支持龙头企业整合新闻出版、文艺创作、方志档案等信息资源发展数字出版产业，承接公共服务大数据开发（省经济和信息化委员会、省发展改革委、省数字办负责）。
鼓励本地企业参与TD－LTE产业链建设，带动我省通信设备制造业（物联网模组、集成芯片、终端等）、软件集成、衍生产业发展（中国移动福建公司牵头）。
围绕物联网、电子商务、数据服务、云计算等重点产业开展数字福建（长乐）产业园招商，启动建设两岸电子商务合作、北斗导航、信息网络安全、芯片设计、地理信息产业等专区（福州市、长乐市政府负责）。
推动数字福建（长乐）产业园、中国（安溪）国际信息技术产业园建设大数据产业集中区，加快网络、电力、信息安全防护等配套基础设施建设，推进国际大数据中心落地数字福建产业园（省电子信息集团、长乐市、安溪县政府负责）。
细化制定央企与我省有关战略合作协议滚动实施计划，落实城乡基础设施提升工程信息化项目，推动项目落地。
强化重点项目前期工作，主动沟通衔接，加强跟踪服务，指导项目设计，加快论证和审批，力争尽早实施；
加快推进在建项目建设，及时协调督促，确保建设质量，力争早建成早见效。
启动数字福建“十三五”规划和卫星应用产业等规划研究，做好项目储备。
在加大政府投入的同时，研究制定社会资本投资信息化的政策措施，充分发挥运营商作用，鼓励企业参与信息化基础设施、公共平台、智慧城市、信息惠民工程和大数据应用试点等重大项目的建设和应用，试行公共平台、公共应用购买服务。
（省发展改革委、省数字办、省财政厅、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
强化数字福建统筹全省信息化工作，完善规划、项目、资金、评价一体化信息化工作机制，统筹推进智慧城市、电子商务、两化融合等建设应用；
健全市县信息化工作体制，增强各级数字办统筹规划、协调推动、监督管理本地信息化建设能力；
加强行业和地方规划计划、重点项目的衔接，增强推进数字福建建设的整体合力。
（省发展改革委、省数字办、各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责）
在继续发挥传统主流媒体宣传作用的同时，突出利用网络、手机、微博、微信等新媒体优势，加大数字福建建设应用的宣传力度，进一步营造全社会支持和参与数字福建建设氛围。
落实领导干部信息能力提升三年行动计划，提高领导干部信息化规划引导和组织实施能力；
鼓励部门和地方开展公务员信息化深度应用专题培训，进一步提升应用意识和应用技能。
充分应用顶层设计成果，加强项目生成管理，健全项目审查规范和机制，将整合集成和共享协同贯穿项目全过程。
推进标准制定管理，建立标准符合性审查机制，完善应急协同、信息资源、信息安全等领域标准。
制定政务外网安全管理规范，建设政务外网云平台的统一安全监控和保障平台。
组织网络与信息安全应急处置演练，升级完善省网络与信息安全应急处置平台。
继续推进信息系统安全等级保护和分级保护工作，完善信息系统安全测评平台。
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（一）围绕工信部、福建省人民政府“合作推进数字福建建设实施方案”，筛选一批重点推进的项目，争取列入工信部年度计划和资金支持（省数字办牵头，有关部门配合）。
（二）推进政务信息网络安全连接监测平台、下一代互联网技术评测和支持中心、区域互联网连接交换中心三个基础设施项目建设（省网安办、福州大学、省通信管理局负责）。
（三）推进我省物流业物联网、居民信息聚合推送服务、基于互联网的控制系统设计与仿真协同服务三个应用示范（省交通运输厅、福州市政府、省经贸委负责）。
（四）积极争取国家支持开展闽台电子签名证书互认试点，将福建省作为三网融合省级试点，支持平潭智慧岛建设（省委机要局、省信息化局负责）。
（一）与中国航天科技集团合作，推进集卫星、微波、视频、3G/4G等专业通讯为一体的天空地一体化应急通信平台建设（省政府应急办牵头，有关部门配合）。
（二）与中国航天科技集团、中国电子科技集团等央企合作，制定《福建省2013-2015年卫星应用实施方案》，整合全省遥感影像和北斗卫星导航应用，建设统一的卫星应用服务平台。
组织实施海洋渔业北斗应用等示范工程，支持卫星对地观测在我省的应用。
开展卫星芯片生产及北斗/GPS多模导航、通讯、预警集成终端设备制造，带动卫星应用产业发展（省电子信息集团牵头，省海洋和渔业厅、省经济信息中心、省空间信息工程研究中心配合）。
（三）与中国航天科工集团合作，开展云计算、智能交通、城市管理等智慧城市应用（省交通运输厅、住房和城乡建设厅负责）。
（四）引进中国电信集团级创新孵化项目“海峡翼通网”电子商务综合信息化服务平台，面向海峡两岸商家和消费者提供基于云计算技术的电子商务代运营、仓储和物流配送等综合基础服务应用，带动我省电子商务产业发展（中国电信福建分公司负责）。
（一）推进“数字福建·宽带工程”建设，制定出台《关于组织实施“数字福建·宽带工程”的若干意见》，到2013年底，实现全省新增光纤到户（FTTH）覆盖家庭400万户，新增固定宽带接入用户250万户；
城市地区20M宽带覆盖率超过95%，农村地区接入带宽提高到4M（省通信管理局牵头，各电信运营商负责）。
（二）加快建设下一代信息基础设施，全面提高网络技术水平和传输能力。
启动下一代互联网升级工程，到2013年底，实现所有骨干网支持IPv6，网络设备及安全产品全面支持IPv6。
争取设立海峡西岸通信业务关口局，实现我省通信国际出口零的突破（省通信管理局牵头，各电信运营商负责）。
（三）在平潭综合实验区开展物联信息高速感知网试点建设，实现各类感知终端统一接入和物联信息的集成共享应用（省信息化局牵头，海西物联网研究院负责）。
（四）完善提升省超级计算中心，实现300TB以上的数据存储和并行计算处理能力，计算峰值达300万亿次/秒以上（福州大学负责）。
（五）推动数字福建产业园建设，加快园区规划选址等前期工作。
吸引北斗导航定位终端制造、云计算运营与服务、电子商务、物联网、地理信息、软件服务外包等相关高技术企业入驻，推动央企项目落地产业园（省经济信息中心负责）。
（一）升级改造全省政务信息网，完善建设电子政务内网（省委机要局、省经济信息中心负责）。
建设完善电子政务公共平台，拓展政务云平台应用，推广应用软件云服务，建立公共平台运营维护体系（省数字办牵头，省经济信息中心负责）。
推进设区市电子政务公共平台建设，统筹支撑市县应用系统（各设区市政府负责）。
开展电子政务移动办公试点（省数字办牵头，省投资项目评审中心负责，中国联通福建分公司配合）。
推广文件证照电子化应用服务，推进全流程网上办事（省效能办、数字办牵头，各有关部门配合）。
（二）整合相关部门监测系统和终端，建设统一的水环境资源监测接入平台，提升全省水质监测能力和水资源跨部门协同管理水平（省数字办牵头，省环保厅、水利厅、海洋与渔业厅、国土资源厅、测绘局、经济信息中心、空间信息工程研究中心配合）。
建设全省水土流失治理综合监管平台，实现水土流失动态监控、预警和治理评价，提升水土保持信息化监测管理水平（省水利厅牵头，省经济信息中心、空间信息工程研究中心配合）。
（三）整合各类人口、法人信息资源，建立全口径人口、法人信息综合数据库和共享更新机制，加注位置空间信息，升级信息共享系统（省数字办牵头，省空间信息工程研究中心配合）。
加强空间地理信息开发，推广天地图应用（省测绘局负责）。
（一）继续推进12345政务服务热线全省部署（省信访局牵头，各设区市政府、平潭综合实验区管委会负责，省经济信息中心、鼓楼区数字办配合）。
提高救助申请家庭经济状况核对信息化管理水平（省民政厅负责）。
建设全省公共就业服务信息系统、劳动用工信息系统、劳动保障监察信息系统（省人力资源和社会保障厅负责）。
（二）实现三农服务网县级全覆盖，新建4000个村级信息服务点，实现全省村级信息点和信息员全覆盖（省委农办牵头，省农业厅配合）。
（三）开展智慧南平、智慧平潭和武夷山智慧旅游城市试点（南平市政府、平潭综合实验区管委会、武夷山市政府负责）。
建设设区市、县智慧城管系统（省住房和城乡建设厅负责）。
建设城市公交和出租汽车服务智能管理系统，开展省高速公路（罗源段）交通安全智能预警试点（省交通运输厅负责）。
（四）拓展基层卫生信息系统建设，实施乡、村一体化卫生信息管理和新农合村卫生所门诊结算报销。
推动健康档案信息管理系统向民营医疗机构拓展应用（省卫生厅负责）。
推进闽东电机、泉州纺织服装等行业“两化融合”示范区建设，建立完善一批面向传统产业、产业集群和中小企业的“两化融合”公共服务平台，推动研发设计工具、物联网技术、云计算技术、智能测控装置、智能制造系统、经营管理系统的综合集成应用，建设泉州渲染技术平台。
到2013年底，组织实施“两化融合”示范项目20项，培育20家省级以上“两化融合”示范企业。
实现规模以上工业企业信息技术应用率、电子商务应用率达75%以上，生产性服务业信息技术应用率达85%以上（省经贸委、省信息化局牵头，各相关设区市政府、省直有关部门配合）。
推进海洋生物医药、海洋工程装备和高端船舶、游艇制造、海水淡化与综合利用等行业信息化公共服务平台，以及海上安全生产信息化系统建设（省海洋经济办、省海洋与渔业厅牵头，各有关部门配合）。
制定实施《福建省进一步加快电子商务发展行动方案》，推动我省鞋类、陶瓷、服装、石材等传统行业电子商务公共服务平台做大做强，培育特色农产品网络销售市场，推进电子商务应用向供应链上下游协同发展，支持工业电子商务和物流配套服务发展（省经贸委牵头，有关部门负责）。
加快建设海峡电子商务产业基地及育成中心和泉州、厦门电子商务产业园区（省外经贸厅、福州、厦门、泉州市政府负责）。
建设全省电子商务服务外包统计公共服务平台（省统计局负责）。
建设石狮纺织服装、德化陶瓷行业电子商务云计算服务平台（中国移动福建有限公司负责）。
制定出台《数字福建云计算平台管理办法及实施细则》、《福建省推进文件证照电子化共享服务应用实施意见》、《福建省电子政务一体化指导意见》等政策性文件（省数字办负责）。
通过报纸、电视、网络、微博等媒体宣传数字福建建设成果。
组织开展云计算、电子商务、目录交换系统应用等各类专项培训（省数字办负责）。
做好标准规范的调查和标准目录登记，开展云计算、物联网、智慧城市、信息资源共享交换等标准制定和修订。