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  • 2013年
  • 506.6亿元
  • 5家
  • 2家
  • 8.5%
  • 9.0%
  • 15.5%
  • 16%
  • 174.6亿元
  • 20亿元
  • 250家
  • 4家
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  • 2015年
  • 2012年
  • 2017年12月14日
  • 2017年
  • 2017年12月31日
  • 2011年

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各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门、各直属机构,各大企业,各高等院校:
根据《国务院办公厅关于进一步做好“放管服”改革涉及的规章、规范性文件清理工作的通知》(国办发〔2017〕40号)和《福建省人民政府办公厅关于印发进一步做好法规、规章、规范性文件清理工作方案的通知》(闽政办〔2017〕82号)的要求,泉州市人民政府组织对以市政府及市政府办公室名义发布的现行有效规范性文件进行了专项清理。
清理结果已经2017年12月14日市政府第22次常务会议研究通过,现公布如下:
一、修改的规范性文件5件(详见附件1);
二、废止的规范性文件69件(详见附件2)。
对继续有效(含修改后重新公布)的规范性文件,将结合2017年度例行清规,及时发布截至2017年12月31日现行有效规范性文件目录。
对于废止的69件规范性文件,自本通告发布之日起,不再作为行政管理和行政执法的依据。
附件:1.修改的规范性文件目录
修改的规范性文件目录
泉州市人民政府关于泉州古城保护与危房整治的实施意见
泉政〔2012〕5号
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实行最严格水资源管理制度实施方案的通知
泉政办〔2012〕287号
泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿线管理规定的通知
泉政〔2013〕7号
泉州市人民政府关于印发泉州市城市户外广告设施设置管理规定和泉州市户外广告设施设置技术规定的通知
泉政〔2013〕15号
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市产业股权投资基金管理规定(试行)的通知
泉政办〔2015〕90号
废止的规范性文件目录
泉州市人民政府关于保护中山路历史文化街区的通知
泉政〔1999〕文153号
泉州市人民政府关于企业医疗、工伤和生育保险费实行地税部门代征的通知
泉政文〔2004〕362号
泉州市人民政府关于进一步加强主要污染物总量减排工作的实施意见
泉政文〔2007〕466号
泉州市人民政府办公室转发市环保局关于泉州市主要污染物排放总量削减工作实施意见的通知
泉政办〔2007〕131号
泉州市人民政府关于印发泉州市建设工程建筑材料登记备案管理规定的通知
泉政〔2008〕11号
泉州市人民政府关于印发在市区禁止生产、销售和在经营中使用“不可降解的一次性塑制用品”的规定的通知
泉政〔2008〕22号
泉州市人民政府关于印发泉州市城市低收入家庭廉租住房保障管理规定的通知
泉政文〔2008〕172号
泉州市人民政府关于加强市区用地规范管理的通知
泉政〔2009〕9号
泉州市人民政府关于印发泉州市城市绿化绿色图章管理规定的通知
泉政〔2009〕13号
泉州市人民政府关于推进居家养老服务工作的贯彻意见
泉政文〔2010〕17号
泉州市人民政府办公室转发市贸易发展局关于泉州市公物拍卖企业指定与管理实施意见的通知
泉政办〔2010〕158号
泉州市人民政府关于加强城市规划区规划管理的通知
泉政文〔2010〕196号
泉州市人民政府办公室关于进一步加强全市无偿献血工作的通知
泉政办〔2010〕218号
泉州市人民政府关于印发泉州市出租汽车客运管理规定的通知
泉政文〔2010〕300号
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市矿产资源总体规划的通知
泉政办〔2011〕165号
泉州市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于建立泉州市公立医院与基层医疗卫生机构分工协作机制实施意见的通知
泉政办〔2011〕169号
泉州市人民政府关于印发《泉州生态市建设“十二五”规划》的通知
泉政文〔2012〕277号
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市重金属污染综合防治“十二五”规划2012年度实施方案的通知
泉政办〔2012〕76号
泉州市人民政府办公室转发市工商局关于打造便捷高效登记通道服务我市民营企业二次创业的九条措施的通知
泉政办〔2012〕270号
泉州市人民政府关于加强中心市区电动自行车管理的通告
泉政〔2013〕20号
泉州市人民政府关于实施泉州市中心市区土地定级和基准地价(2011年修编)的通告
泉政〔2013〕21号
泉州市人民政府关于印发泉州市电子商务发展规划(2013-2015年)的通知
泉政文〔2013〕48号
泉州市人民政府关于印发泉州市“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知
泉政文〔2013〕64号
泉州市人民政府关于印发晋江洛阳江上游水资源保护补偿专项资金管理规定(2012-2015年)的通知
泉政文〔2013〕118号
泉州市人民政府关于在全市重点培育科技小巨人企业的若干意见
泉政文〔2013〕191号
泉州市人民政府关于印发泉州高新技术产业开发区发展规划纲要(2013-2015)的通知
泉政文〔2013〕249号
泉州市人民政府关于加强城乡基础设施建设的实施意见
泉政文〔2013〕269号
泉州市人民政府办公室关于落实进一步促进工业稳定增长措施的通知
泉政办〔2013〕16号
泉州市人民政府办公室转发市新农合领导小组办公室关于2012年新农合重大疾病住院大额医疗费用补充补偿方案的通知
泉政办〔2013〕49号
… 1 unchanged clause …
各县(市、区)人民政府,泉州开发区、泉州台商投资区管委会,市人民政府各部门,各直属机构,各大企业,各高等院校:
泉政办〔2013〕50号
《泉州市2013年深化“第三产业发展年”活动实施方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。
泉州市人民政府办公室转发市卫生局等部门关于推行方便群众就医实施意见的通知
泉州市2013年深化“第三产业发展年”活动实施方案
泉政办〔2013〕66号
为进一步推动第三产业全面发展,市政府决定2013年继续深入开展“第三产业发展年”活动。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市开展“万家企业手拉手”三年行动方案的通知
根据年度工作目标,制定本实施方案。
泉政办〔2013〕95号
一、发展目标
泉州市人民政府办公室转发市经贸委等部门关于企业房产税土地使用税“即征即奖”实施意见的通知
(一)总体目标
泉政办〔2013〕96号
2013年,确保完成第三产业增加值增长8.5%,争取完成9.0%;
泉州市人民政府办公室关于印发进一步促进工业企业稳定增长补充措施的通知
完成社会消费品零售总额增长15.5%,争取完成16%;
泉政办〔2013〕115号
组织实施382个第三产业重点建设项目,完成年度计划投资506.6亿元;
泉州市人民政府办公室转发市工商局关于贯彻落实省工商局支持泉州金改区及综改区建设若干意见的通知
完成新增限额以上批发和零售业、住宿餐饮业法人单位250个以上。
泉政办〔2013〕166号
(二)行业目标
泉州市人民政府办公室转发市卫生局关于泉州市遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划的通知
2013年增幅(%)
泉政办〔2013〕167号
2013年增幅(%)
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市“十二五”主要污染物总量减排考核工作意见的通知
第三产业固定资产投资
泉政办〔2013〕205号
完成第三产业重点建设项目年度投资506.6亿元
泉州市人民政府办公室关于印发2013年退役士兵接收安置工作方案的通知
交通运输、仓储和邮政业增加值
泉政办〔2013〕222号
公路运输总周转量
泉州市人民政府办公室转发市信息化局关于泉州市推广应用LED照明产品实施意见的通知
市交通运输委
泉政办〔2013〕240号
水上运输总周转量
泉州市人民政府办公室转发市科技局关于加快泉州高新区建设近期工作意见的通知
邮政业业务总量
泉政办〔2013〕241号
市邮政管理局
泉州市人民政府办公室转发市住房城乡建设局市政公用事业管理局关于污泥和污水处理处置工作实施意见的通知
批发和零售业增加值
泉政办〔2013〕268号
批零住餐销售额
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快物联网发展行动方案(2013-2015年)的通知
住宿和餐饮业增加值
泉政办〔2013〕280号
金融业增加值
泉州市人民政府关于印发泉州市工商登记制度改革试点工作实施方案的通知
金融业人民币存贷款余额
泉政文〔2014〕17号
人民银行泉州市中心支行
泉州市人民政府关于贯彻落实省政府进一步推动工业稳增长促转型十一条措施的通知
银行及其他金融业营业税
泉政文〔2014〕24号
房地产业增加值
泉州市人民政府关于推动商业模式创新的若干意见
商品房销售面积
泉政文〔2014〕26号
房地产业城镇单位从业人员数
泉州市人民政府关于印发创建国家电子商务示范城市进一步加快推进电子商务发展十条措施的通知
市人力资源和社会保障局
泉政文〔2014〕27号
房地产业城镇单位从业人员劳动者报酬
泉州市人民政府关于推动非上市企业进入场外市场挂牌融资工作的若干意见
营利性服务业增加值
泉政文〔2014〕55号
电信业务总量
泉州市人民政府关于印发泉州市小额贷款公司跨县域经营试点实施方案的通知
电信泉州公司、移动泉州公司、联通泉州公司
泉政文〔2014〕70号
不含电信业的营利性服务业营业税(国民经济行业分类中的G、L、O、R行业)
泉州市人民政府关于鼓励股权投资业发展的若干意见
非营利性服务业增加值
泉政文〔2014〕88号
非营利性服务业城镇单位从业人员
泉州市人民政府关于公布泉州市市场主体登记前置行政许可项目目录(修订)的通知
市人力资源和社会保障局
泉政文〔2014〕96号
非营利性服务业城镇单位从业人员劳动者报酬(国民经济行业分类中的M、N、P、Q行业)
泉州市人民政府关于促进泉州港集装箱运输发展的若干意见
一般公共服务支出
泉政文〔2014〕124号
(三)县(市、区)政府、管委会目标
泉州市人民政府关于贯彻落实《福建省政府性债务管理办法》的通知
第三产业增加值增幅(%)
泉政文〔2014〕165号
社会消费品零售额增幅(%)
泉州市人民政府关于印发泉州市进一步加强食品安全监督管理建设食品放心工程三年行动方案(2014—2016)的通知
新增限额以上批发和零售业、住宿餐饮业法人单位(个)
泉政文〔2014〕177号
第三产业重点建设项目完成年度投资额(亿元)
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市外挂车船回迁专项行动实施方案的通知
二、重点任务
泉政办〔2014〕1号
(一)推进第三产业重点项目建设。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市千名企业家和百名经济管理者素质提升培训三年计划的通知
落实重点项目“五个一”工作机制,跟踪推进全市382个第三产业重点项目加快实施,完成年度计划投资506.6亿元;
泉政办〔2014〕25号
做好70个市级在建第三产业重点项目跟踪服务,完成年度计划投资超174.6亿元;
泉州市人民政府办公室关于扶持和促进现代渔业健康持续发展的实施意见
加快推进39个市级预备第三产业重点项目前期工作及建设,完成年度计划投资超20亿元。
泉政办〔2014〕147号
(二)加强第三产业项目招商工作。
泉州市人民政府办公室关于做好我市工商登记制度改革与上级有关文件新精神相衔接工作的通知
加大第三产业招商项目的策划生成力度,提高年度招商项目中第三产业项目比重,重点引进产业关联度大、上下游延伸的大项目。
泉政办〔2014〕185号
鼓励和吸引外资企业、省内外民营资本尤其是知名跨国公司到泉州投资第三产业。
泉州市人民政府办公室关于进一步完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知
吸引国内外大型服务业企业到泉州设立分支机构。
泉政办〔2014〕190号
积极对接香港、台湾等发达地区的服务业优势资源,扩大现代服务业外向合作领域。
泉州市人民政府关于进一步扩大有效投资的实施意见
优化第三产业招商环境,支持各航空公司在泉州晋江机场多开航线、增加航班。
泉政文〔2015〕84号
支持辖区内港口码头新增开通国际、国内航线。
泉州市人民政府关于做好控制温室气体排放工作的意见
(三)壮大第三产业企业主体。
泉政文〔2015〕161号
继续推动批零住餐业法人单位限下转限上申报工作,新增超过250家限额以上法人单位。
泉州市人民政府办公室关于印发推广应用电子证照创新政务工作模式实施方案的通知
支持、鼓励企业申请进出口经营权和对外劳务合作经营权,新增一批自营出口企业。
泉政办〔2015〕17号
鼓励商贸企业建立网上销售平台,支持企业承接采购、销售等相关外包服务。
泉州市人民政府办公室关于贯彻落实全省复制推广福建自贸试验区“一照一码”登记制度改革试点实施意见的通知
扶持发展壮大旅游产业经营主体。
泉政办〔2015〕69号
支持服务性企业(园区、项目)参与国家、省级行业等级、先进评选认定。
泉州市人民政府关于扶持全市工业发展十八条措施的通知
新增四星级以上星级饭店4家、“绿色旅游饭店”5家。
泉政〔2016〕1号
新增3A级以上物流企业5家,5A级物流企业实现零的突破。
泉州市人民政府关于印发泉州市城市建设发展基金设立方案的通知
实施第三产业“百强企业”发展工程,培育和发展一批具有较强市场竞争力和带动作用的大企业、大集团。
泉政文〔2016〕28号
(四)推动第三产业集聚发展。
泉州市人民政府关于进一步促进全市工业稳定增长若干措施的通知
组织开展市级重点文化产业园、现代服务业集聚区的认定工作。
泉政文〔2016〕132号
支持清源山加强软硬环境建设,打造环清源山文化旅游圈。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市企业简易注销登记实施意见(试行)的通知
培育发展中心市区大型商圈,鼓励县(市、区)、中心城镇规划建设商业中心区、特色专业街。
泉政办〔2016〕1号
支持省级出口基地建设产业发展公共服务平台。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市加快电子商务发展若干措施的通知
支持企事业单位设立研发机构,建设研发平台,创建国家级、省级质检中心和检测实验室。
泉政办〔2016〕51号
(五)促进第三产业提升发展。
泉州市人民政府办公室关于印发泉州市实施创新驱动发展战略工作方案的通知
加快推动工业企业二、三产业分离发展。
泉政办〔2016〕87号
督促推动无照服务性企业申办工商营业执照。
泉州市人民政府办公室关于加快推进市级投资项目并联审批的实施意见
鼓励专业市场、商贸专业街设立统一的集团化公司,实行交易额集中核算。
泉政办〔2016〕181号
实施服务业品牌和标准化战略,鼓励服务业企业注册和使用自主商标,争创“中国驰名商标”、“福建名牌”和“福建著名商标”。
推行国家和地方服务质量标准,组织一批企事业单位申报省级服务标准化试点项目。
支持企业培育设计师品牌,组建大师创作团队,发展大师经济。
做大做强商务会展,提升泉州会展影响力。
出台实施电子商务发展三年规划,创建全国电子商务示范城市和示范基地。
(六)用好用足上级各项政策。
细化落实“金改区”运作方案。
推动泉州银行、泉州农商银行等地方法人金融机构跨区设分支机构。
鼓励各金融机构到我市设立分支机构,争取新增2家市级银行机构,银行业机构新设立网点超过20个,推动有条件的银行在我市发起设立2家村镇银行。
推动惠安、安溪、永春、德化四家农信社改制为农村商业银行。
开展石化、鞋业、纺织服装产业投资基金试点和民间资本管理服务公司试点工作。
加快建设泉州股权融资服务中心、海峡股权交易中心泉州运营中心,推动泉州高新区纳入“新三板”扩容试点。
贯彻落实民营经济综合配套改革试验的若干意见,鼓励和引导民营经济“二次创业”进入第三产业领域。
积极申报省级服务业综合改革试点。
争创国家广告产业试点园区。
三、保障措施
(一)加强运行调度。
每月8日前,市直行业主管部门和各县(市、区)政府、泉州开发区、泉州台商投资区管委会向市服务业发展领导小组办公室和市政府督查室书面报送第三产业重点项目、重点工作任务完成情况和需要协调解决的问题。
领导小组办公室汇总分析,形成材料报告领导小组,并结合实际,组织相关部门开展调研,协调解决遇到的困难和问题。
(二)强化要素保障。
切实用好市、县两级服务业发展引导资金,进一步优化资金使用结构,重点支持高成长性、高增值性和高知识性的生产性服务业发展。
制定符合第三产业行业实际的投资强度和用地标准,将闲置土地、“三旧”改造收储的存量土地优先用于发展现代服务业。
兑现落实我市人才引进相关政策,组织开展第三产业专业人才的职业培训,支持企业做好高端人才、紧缺急需人才的引进和培养。
(三)健全统计机制。
学习借鉴发达地区统计工作机制,结合第三次全国经济普查工作,建立健全第三产业各主要行业、新兴产业的基础数据库。
强化第三产业各行业主管单位对行业统计工作的责任意识,加强第三产业统计力量,健全第三产业统计协作机制,确保应统尽统。
(四)完善考评机制。
建立第三产业发展目标责任制,完善第三产业目标考核评估办法,细化考核目标,明确责任主体,加强对市直行业主管部门和各县(市、区)、泉州开发区、泉州台商投资区推进工作任务和目标完成情况的考核,将年终考核结果纳入年度绩效考评体系。
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