各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校:
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
现将《关于支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《关于支持南平发挥生态人文优势建设大武夷文化旅游圈核心区的若干措施》印发给你们，请认真贯彻执行。
《福建省人民政府印发关于支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展若干措施的通知》（闽政〔2021〕6号）同时废止。
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加快武夷新区建设是省委和省政府贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，全方位推动高质量发展的重大举措。
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神，深入开展“深学争优、敢为争先、实干争效”行动，进一步推动大武夷文化旅游圈核心区建设，统筹推进高水平保护和高质量发展，提出如下措施。
为深入贯彻党的十九届五中全会精神，贯彻落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神，按照省委十届十次、十一次全会部署要求，加快武夷新区高质量发展，加强武夷山国家公园保护和科学利用，推动经济发展和生态保护协同共进，促进区域协调发展，打造我省对接长三角一体化的前沿平台、深化闽台文旅融合发展的重要基地、闽东北协同发展区新增长极，提出如下措施：
（一）支持打造闽江流域山水林田湖草生态保护修复精品示范工程。
支持开展深入挖掘阐释优秀传统文化时代价值系列课题研究，实施朱子文化传承保护利用工程，修缮保护朱子理学文化相关科普宣教区，做好朱子文化物化教化活化文章。
支持闽江流域综合治理项目建设，推进重大废弃矿山治理项目。
加强朱子文化学术研究和理论阐释，支持宋明理学研究中心建设，持续办好考亭论坛、武夷论坛，打造朱子文化国际会议和国际性朱子文化新媒体传播平台，进一步提升朱子文化影响力。
支持南平完善市场化、多元化生态补偿制度，持续实施国家储备林质量精准提升工程，推进排污权、用能权、用水权、碳排放权交易。
支持南平开展“武夷品牌”“生态银行”“水美经济”等生态产品价值实现机制试点。
积极参与万里茶道（中国段）申遗工作，助推万里茶道遗产点提档升级。
加强文物保护工程扶持力度，将南平市列入“文物保险+服务”市级试点。
（二）推进武夷山国家公园保护、利用和体制创新，大力支持武夷新区开展国家生态文明项目建设，实施国家公园生态系统保护和修复，以及野生动植物保护及栖息地修复工程。
加强建瓯历史文化价值研究，开展历史文化资源普查，支持建瓯市申报国家历史文化名城。
落实武夷山国家公园生态补偿机制，支持重点生态区位商品林赎买，高标准推进农村人居环境整治提升，实施国家公园入口社区和特色小镇建设、绿色产业培育。
适时组织建阳建本雕版印刷申报国家级非遗项目，支持建阳建窑遗址申报国家考古遗址公园。
支持武夷山国家公园生态防护体系，国家公园动、植物科研中心，国家公园科研监测项目，武夷山国家森林步道（福建段）、县道X832星村至桐木改造提升工程等项目建设，发挥国家公园生态资源优势，打造环国家公园生态休闲康养产业。
以协同共建大武夷文化旅游圈为抓手，推进闽浙赣革命老区振兴发展和区域发展能级提升。
（一）加大省级旅游专项资金对武夷新区的支持力度，“十四五”期间每年从文旅融合专项资金中安排1000万元，由南平市统筹用于文化旅游基础设施和公共服务建设项目，支持打造武夷山世界级旅游景区。
推动革命老区整体连片保护，持续完善红色旅游经典景区开发。
对原缴入省级的武夷山风景名胜区门票收入、竹筏和观光车等特许专营权收入予以免除。
加快推进武夷山张山头红军墓群建设张山头红军纪念园。
支持环武夷山国家公园基础设施建设，统筹安排专项补助资金，打造康养、研学等产品体系，完善交通基础设施，提升道路服务水平。
加强对上衔接，积极争取中央国家机关及有关单位对口支援南平原中央苏区县（市、区）。
支持南平建设国家级海峡两岸康养、旅游休闲等产业交流基地。
加大省文化产业专项资金扶持力度，推动朱子文化、茶文化、建盏文化等特色文化产业发展。
围绕茶、竹、建盏、武夷山国家公园等特色优势，加快打造南平生态文化旅游产业对台合作品牌。
争取扩大武夷山旅游口岸开放，加大境内外航线培育支持力度。
支持更多外事活动在武夷山开展，助力武夷山打造成福建知名的国际会客厅，向全球展示福建生态文明建设成果。
支持南平设立跨境电商产业园，推动武夷山国际货运班列常态化运行。
建设高质量户外运动目的地，在南平落地举办全省户外运动嘉年华活动，推进一批群众运动空间扩容等公共体育服务设施项目建设。
（二）加快建设国家农业可持续发展试验示范区，支持减肥降药，对新型经营主体发展特色农业项目予以支持，扶持茶业、畜禽、笋竹和粮油等优势特色产业发展和科研机构建设，参与茶产业互联网公共服务平台建设，提升“武夷山水”区域公共品牌影响力。
支持武夷国际体育基地作为省级羽毛球、重竞技、足球等项目训练中心，并以此为基础打造国家级体育训练综合基地。
支持建设现代竹业重点县、笋竹精深加工示范县及竹产业一二三产业融合发展重点县，发展林下中药材种植、花卉苗木产业。
加快南平全国首批高质量户外运动目的地建设，争取全国性体育会议和赛事，及闽台体育交流、赛事落地南平。
支持创建农产品加工园区和国家级绿色食品认证检验检测机构。
支持南平市开行主题旅游列车，打造具有全国影响力的铁旅融合项目。
争取将符合条件的乡镇纳入全国全域土地综合整治试点范围，并支持开展试点工作。
支持高标准农田建设项目新增耕地指标入库交易，每年新增建设高标准农田20万～30万亩，补充耕地指标调剂收益基本用于农田建设再投入。
（五）推进武夷山国家公园保护和环武夷山国家公园保护发展带（以下简称“环带”）建设。
扶持生物产业发展，建立闽产“福九味”等道地、大宗优质特色中药材良种繁育及生产基地。
加快建设“环带”和武夷山国家公园，建设一批生态系统保护和修复、野生动植物保护及栖息地修复、松材线虫病疫情防控、森林防火等项目。
（三）支持南平科技创新，开展事业单位科技特派员利益共同体培育试点，建设全国科技特派员示范区和培训交流基地、科技创新载体。
支持构建“环带”及大武夷文化旅游圈生态环境支撑保障体系。
支持先进制造业转型升级，推动省属国企及控股子公司优先在南平设立企业、布点绿色低碳项目。
支持培育竹木行业工业设计研究院，培育创建氟新材料省级制造业创新中心、新型装配式建筑产业园。
推动建立生态产品价值核算体系，逐步完善林业等领域生态产品价值实现机制。
加大对“五南”企业产品在省内推广应用的支持力度，支持申报绿色建材认证标识。
支持南平市开展深化集体林权制度改革先行先试工作，支持建设全省森林“四库”联动试点区，重点围绕森林资源保护、培育、经营利用以及改革创新加快探索；
省数字经济发展专项资金支持南平数字经济发展，将智能视觉AI开放平台列为省级开放平台。
支持发展林业碳汇，建设一批省级林下经济重点县，大力发展林药林菌林蜂等林下特色种养经济。
（一）支持武夷山对台直航空中通道建设，重点推动台北飞武夷山旅游客运包机。
支持以海峡两岸融合“双碳”产业园建设为抓手，为产业集聚提供空间载体，打造在全国具备影响力的“双碳”产业集群。
打造南台经贸合作“同心”品牌，加快南平同心公共保税仓库项目建设。
充分发挥国家碳计量中心（福建）作用，支持和带动南平碳计量中心建设，加快技术研发、标准制定和成果转化。
推动南台在农业、乡建乡创等方面深化融合发展，支持邵武闽台农业融合发展产业园建设，同等享受省里赋予的台湾农民创业园扶持政策。
加快建立、完善碳足迹服务平台，实现监测、采集、存储、核算、校验及应用全流程闭环管理，探索支撑各地开展行业碳管控。
支持创建省级台湾青年就业创业基地，吸引台湾青年来南实习就业创业。
支持创建国家级、省级对台交流平台，提升“朱子故里”等海峡两岸交流基地影响力。
支持“武夷山水”农特产品纳入省供销合作社供应体系。
（二）加强闽东北区域产业协同发展，支持福州高新技术产业开发区与南平高新技术产业园区、福州软件园与武夷智谷软件园对口帮扶、结对共建。
支持在境内外建设“武夷山水·茶空间”，推动更多“武夷山水”产品参与“闽货华夏行”系列活动，多元化拓展国内外市场。
福建两翼（闽东北）发展投资基金积极支持武夷新区基础设施和产业项目建设。
（三）支持南平引进优质高等教育资源，提升区域高等教育水平。
支持南平积极争取列入美丽城市先行区，支持建设全域美丽河湖、全域“无废城市”。
加大武夷学院对免费师范生的培养，增加培养名额，提高语数英等相关师范类专业比例。
支持武夷山、光泽、邵武、建阳、浦城等地整县推进全国、全省美丽乡村建设，支持建阳、顺昌等地创建“两山”基地。
鼓励省级各类技能培训资源导入武夷新区实训基地，帮助承接全国各类老年大学“康养游学”活动。
支持开展水生态修复与治理，实施水土流失综合治理项目；
推动南平与教育部福建师大基础教育课程研究中心、福建教育学院教研合作。
巩固提升建阳考亭国家级水利风景区，升级建瓯北津湖等省级水利风景区与乡村农文旅融合项目。
建立福州一中与南平一中、福州实验小学与南平实验小学结对帮扶机制。
支持武夷新区民办职业院校开展两岸教育交流与合作，与台湾职业院校、台资企业实施联合培养人才合作办学。
发挥万里茶道起点优势，支持建设国家级茶树种质资源圃，推进新品种创制选育。
支持省属医院积极参与武夷新区综合医院建设，支持医疗卫生机构项目建设，提高闽北卫校办学质量。
建设一批省级以上现代农业产业园、农业产业强镇，打造福建红茶、福建白茶优势特色产业集群。
发挥中药材资源优势，支持南平建设区域医疗机构中药制剂平台，鼓励医疗机构经典名方申请备案并在平台开展委托加工。
支持武夷岩茶、武夷红茶（正山小种）、政和白茶、北苑贡茶等申报全球、中国重要农业文化遗产。
（五）支持武夷新区企事业单位申报国家及省重点引才引智计划，引导高层次产业人才到南平创新创业，力争每年给予1～2个省级产业领军团队遴选认定名额。
打造“红茶小镇”“乌龙茶小镇”“白茶小镇”“北苑贡茶小镇”“万里茶道起点小镇”等茶叶小镇。
“十四五”期间，分别从省直单位和福州市选派一批优秀干部和各类人才到武夷新区挂职服务。
充分发挥国家茶产业计量测试中心作用，支持南平茶产业高质量发展。
（一）支持南平高质量做好“十四五”规划重点项目谋划，支持闽江流域生态保护修复和相关铁路、高速公路等重大项目列入国家“十四五”规划。
推进跨省大通道江西上饶至福建浦城高速公路（福建段）建设和浦城至松溪高速公路的前期研究。
支持建设省级现代竹业重点县、笋竹精深加工重点县、竹产业一二三产融合发展重点县。
（二）支持武夷山新机场加快建设，将武夷山新机场快速通道增列为省道，支持普通公路安防设施完善提升工程建设。
支持南平打造千亿产业集群，推动“两徐”竹经济产业园建设、培育竹产业新质生产力，重点支持竹基新材料项目建设和成果转化。
省级服务业引导资金支持武夷新区智慧物流园项目建设，培育创建1～2个省级示范物流园。
支持南平港延平新城港区洋坑码头建设和南平市组建闽江内河标准化船型船队。
发挥中国（武夷山）竹业博览会、“中国·海峡”武夷竹产业国际工业设计大赛等平台作用，推动“武夷竹”走出去。
支持崇阳溪景观带、武夷新区城市二水源工程、崇阳溪水生态修复和治理工程、武夷新区冷链物流基础设施等项目建设，加快生活污水、垃圾处理设施建设，开展国家绿色城市科技示范建设。
支持加快构建“以竹代塑”产业体系，着力抓好竹材精深加工、产品设计制造、市场应用拓展等全链条全要素协调发展。
（三）加大用地支持力度，在省下达市级建设用地规模指标时，统筹考虑武夷新区建设需求。
南平市本级工业园区及建阳经济开发区建设项目用地指标，优先在全市范围内统筹，确实不足的，由省里帮助协调。
支持开展“全国绿色食品（有机农产品）高质量发展试点市”建设，优先支持全域推进绿色食品原料标准化生产，打造绿色食品产业园。
支持南平市工矿仓储用地以收储方式报批，支持武夷新区云谷水库、体育中心周边路网项目、金融CBD等项目建设土地报批。
支持肉鸡及食品加工产业发展，培育一批肉制品企业，推动全国白羽肉鸡全产业链发展高地建设。
组织省内高水平规划院实施规划帮扶，将自然生态空间用途管制试点范围扩大到南平市全域。
积极推介南平市生态食品产业园（水产业园），引导国内外具备条件的食品饮料企业落户园区。
（一）“十四五”期间，省直各有关部门对南平市在财力及专项转移支付等方面继续予以优先倾斜支持。
发挥南平生态、人文优势，建设一批集休闲、度假、旅游、养生为一体的康养片区和设施。
每年安排专项资金，采取建设资金补助、贴息等方式，支持武夷新区重点项目建设和储备。
依托武夷山“双世遗”与国家公园核心优势，积极发展“森林+医养”“森林+研学”等新业态，打造国际知名的森林康养目的地。
省财政每年补助3亿元支持环武夷山国家公园连片发展，主要用于武夷新区绿色发展和社会事业发展等。
鼓励全省党政机关、企事业单位到南平市开展职工疗休养。
（二）“十四五”期间，继续执行对延平区体制上解增量返还政策，对延平区上解省级增量部分通过年终结算给予全额返还。
支持发展银发经济，探索“候鸟式”旅居养老，支持开展全省新型农村社区养老试点和县域“一老一小”家政服务项目综合试点。
（三）对武夷新区社会事业、环境保护、防灾减灾等方面的项目，省级有关部门按政策标准优先予以支持。
支持邵武市打造氟新材料产业共同体，建设氟新材料创新研究院、中试服务平台、全国萤石交易中心。
（一）支持南平推进省级绿色金融改革试验区建设，在林业金融、农业保险等方面先行先试，加大应收账款融资等金融创新的支持力度，推动完善“金服云”平台南平金融服务专区。
设立联合基金，持续加大氟新材料领域研发投入，推动产学研用一体化发展。
引导金融机构在南平设立区域总部、营业性分支机构、金融（后台）服务中心、培训中心等。
支持高端医卫材料及功能性纤维产业发展，聚焦ES纤维（新型热接合性复合纤维）产业链上下游协同，重点布局新型生物基纤维、先进功能性复合纤维、聚乳酸过滤丝束等前沿领域，强化关键核心技术攻关和产业化应用。
探索推动金融机构、国企和社会资本与南平市共同发起设立南平新型城镇化发展投资基金。
支持探索建设新型电池产业园，鼓励引导具备条件的新能源企业在武夷新区布局新产能、建设新基地；
（二）推动省再担保公司尽快实现与南平市辖内政府性融资担保机构合作全覆盖，并提供分险支持。
扶持武夷新区建设新型电池中试服务平台、创新研发中心、检测中心等。
充分发挥辖内政府性融资担保机构对绿色产业、绿色项目的融资增信作用。
推动福南山海协作“飞地园区”建设，积极承接沿海地区汽车零部件等产业转移。
附件：支持武夷新区建设加快南平全方位绿色高质量发展重大项目汇总表
扎实做好“总结、完善、巩固、坚持”四篇文章，支持南平加强全国骨干科技特派员培训基地建设，加大对省级科技特派员培训力度。
支持南平重塑科技特派员科技成果转化全链条服务体系。
支持南平建设科技特派员研究院，持续推动南平科技特派员工作走在全省、全国前列。
着力构建以数字为引领的产业生态，支持南平加强数字赋能文旅产业，持续完善“智游大武夷”数字文旅平台建设。
支持南平建设城市可信数据空间，全面赋能城市治理、产业升级、民生服务与数据要素市场建设。
支持符合条件企业申报工程研究中心、企业技术中心等省级以上科技创新平台。
支持南平市涉农科创平台申报省级或国家级农业科技项目、申报省级或国家级科创平台，支持省级农业科技特派员、专家人才对接平台需求，提供技术咨询和联合攻关支持。
大力培育境内外航线，支持武夷山机场与各大枢纽机场建立航班时刻绑定机制，保障航线稳定运营，促进航空运输便利化。
力争昌福（厦）高铁“十五五”期间开工建设，加快推动衢南三高铁前期研究。
支持闽江内河集装箱运输发展，加快推动电动船舶应用；
支持在南平工业园区打造绿色新能源内河船舶修造厂区、布局新能源交通运输工具充电设施，提升对闽江航运发展的服务保障能力。
支持南平发展多式联运，因地制宜打造海运联运、高铁快运等多元通道班列产品体系。
加大南平支干线天然气管网工程等项目前期工作支持力度，推动早日开工建设。
加快推动延平抽水蓄能电站前期工作，力争“十五五”期间开工建设。
支持水资源调配能力提升，推动建阳五福溪、武夷山坑口、延平池历坑等中小型水库和配套水资源调配工程项目前期工作，开展中型灌区续建配套提升改造。
推动福建医科大学附属协和医院、附属第一医院与南平市第一医院、邵武市立医院继续深度合作，通过技术平移、学科共建等方式，提升区域整体医疗水平。
支持武夷新区综合医院省级区域医疗中心建设，支持南平公立医院高质量发展与中医药事业传承创新发展，由省属高水平医院帮扶南平市对口医院，并指导南平探索建设区域内医疗机构中药制剂平台。
支持福建农林大学与南平合作共建，打造四个特色基地；
支持武夷学院建设一流应用型高校，加快推进硕士学位授权点建设与学科内涵发展；
支持福建林业职业技术学院谋划建设本科层次职业大学；
闽北职业技术学院建设省级高水平职业学校，提升南平产学研融合发展水平。
“十五五”期间，省财政每年补助3亿元支持大武夷文化旅游圈核心区建设。
对原缴入省级的武夷山风景名胜区门票收入、竹筏和观光车等特许专营权收入继续予以免除。
对延平区实施体制上解增量返还政策，继续对延平区上解省级增量部分通过年终结算给予全额返还。
每年从省级文旅经济发展专项资金中安排1000万元，支持打造武夷山世界级旅游目的地和环武夷山世遗地文旅集聚区。
鼓励省属企业、省管金融机构等各类经营主体支持南平现代产业体系建设，积极发挥专精特新、生物医药、文旅数创等政府投资基金作用，加大兴银AIC支持力度，支持南平发展新材料、新能源、先进制造等战略性新兴产业。
支持南平市企事业单位申报国家及省重点人才、科技计划（项目），在省引才“百人计划”“八闽英才”培养计划等遴选工作中给予更多指导、支持。
持续深化拓展重点产业链特聘专家团工作，在邵武竹产业的基础上，争取覆盖更多南平特色优势产业。
持续选派优秀干部和空间规划、新材料、新型电池等相关领域专业技术人才到南平挂职服务。
支持国家高技能人才培训基地和公共实训基地建设，开展大规模职业技能提升培训行动。
在严守生态保护红线和建设用地总量不突破前提下，对于港口、高速、国省干线等重要交通物流基础设施、双碳产业、国家公园保护、生态环保、水安全保障等项目在新增建设用地计划指标给予依法依规支持。
支持林耕置换工作，补充耕地指标调剂收益用于耕地保护、农业生产和农村经济社会发展。
省各有关部门要认真落实省委、省政府关于支持大武夷文化旅游圈建设的战略部署，细化具体支持举措；
南平市要发挥主体作用，落实省委和省政府部署要求，依托武夷山“双世遗”、首批国家公园所在地优势，持续擦亮“大武夷”品牌，着力打造世界级旅游目的地和国际会客厅。
本措施自印发之日起实施，有效期至2030年12月31日。