… 1 unchanged clause …
《促进现代物流业加快发展八条措施》已经市十五届政府2021年第25次常务会议审议通过,现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
《福州市现代物流降本增效三年（2023—2025年）行动方案》已经市委、市政府研究同意，现印发给你们，请结合工作要求，认真抓好贯彻落实。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
为深入贯彻落实“3820”战略工程思想精髓，坚持扶引大龙头、培育大集群、发展大产业，全力支持福州现代物流城建设，打造福州现代物流业高质量发展新格局，结合我市实际，特制定以下八条措施。
为促进现代物流与实体经济深度融合，进一步推进福州市现代物流提质、增效、降本，加快建设现代化产业体系，助推全市经济高质量发展，制定本行动方案。
支持物流企业购置或租赁应用物流机器人、快递无人机、自动、半自动分拣设备及其配套的立体货架、穿梭车、X光机等新型智能化设施设备，提高自动化水平，支持物流企业购置新能源货车、轻量化车辆、自建物流专用充电桩等绿色物流装备，实现节能减排，年度投资额100万元以上，按不超过投资额的30%，最高150万元予以补助。
至2023年底，全市国家A级物流企业达到86家、物流业业务总收入约1530亿元；
支持物流企业信息化建设，物流企业建设仓储管理系统、配送管理系统等信息化建设，实现与上下游企业数据互联互通、智能化管理，降低物流成本，年度投资额200万元以上（不含企业自主研发人员投入），按不超过投资额的20%，最高100万元予以补助。
至2024年底，国家A级物流企业达到93家、物流业业务总收入约1640亿元；
至2025年底，国家A级物流企业达到100家、物流业业务总收入约1750亿元。
支持企业租赁使用符合国家标准1200mm×1000mm规格和质量要求的托盘、600mm×400mm模数系列尺寸的周转筐（箱），支持新建或改造与标准托盘、周转筐（箱）相匹配的运输车辆（外廓为2550mm、冷链车辆外廓为2600mm）、货架、叉车、月台等物流标准化设施设备，发展从生产端到销售端的带托一贯化作业模式、从农产品生产基地到销地的“不倒筐”模式以及“周转箱+托盘”的联接单元包装和无包装模式。
全市社会物流总费用占GDP的比率每年稳定在12%左右，低于全省1.5个百分点。
年度投资额100万元以上，且标准托盘、周转筐（箱）的月平均租赁个次3000个以上，按不超过投资额的20%，最高100万元予以补助。
1.鼓励企业争创国家级、省级示范物流园区，对新评为国家级、省级示范物流园区，在享受省级奖励的同时，市本级分别给予50万元、25万元的配套奖励。
1.用足用好《福州市促进现代物流业加快发展八条措施》（榕政办〔2021〕90号）、《福州市促进航运业发展奖励办法（2023—2025年）》（榕政办规〔2023〕23号）、《福州港口生产发展扶持政策（2023—2025年）》（榕政规〔2023〕14号）、《福州市促进电子商务产业加快发展五条措施》（榕政办规〔2023〕22号）等相关政策，积极向上争取综合货运枢纽补链强链、城乡冷链和国家物流枢纽、平急两用城郊大仓基地等有关资金，助力现代物流业发展。
2.支持物流企业参加国家A级物流企业、网络货运企业以及星级冷链物流企业评定，对新评为国家3A、4A、5A级的物流企业、网络货运企业以及三星、四星、五星级的冷链物流企业，分别给予10万元、30万元、50万元一次性奖励,升级予以补差奖励。
支持政府引导基金为物流企业、物流项目提供股权、股债结合等多种方式融资。
〔责任单位：市商务局、市交通局、市发改委、市金融监管局、市财政局、省福州港口发展中心、福州港务集团〕
1.支持企业新建、改造信息化、智能化和自动化的冷库项目，完善封闭式装卸站台、电动滑升式冷藏门和防撞柔性密封口等设施并实现全封闭式作业，库容量达3000立方米，项目投资额500万元以上（不含土地款），按不超过投资额的10%，最高100万元予以补助。
2.研究出台新一轮福州市促进现代物流业高质量发展政策，围绕产业发展和企业需求深入开展调查研究，广泛征求意见，2024年第三季度前完成。
2.支持企业购置外廓为2600mm标准冷链运输车辆，安装冷链车辆测温系统，立体货架、叉车、地牛、穿梭车等冷链装备，实现冷链车辆标准化作业，全程温度监测，项目投资额100万元以上，按不超过投资额的20%，最高100万元予以补助。
1.鼓励无接触式智能投递终端应用，支持企业建设并运营智能信包箱、智能快件（冷藏）箱、智能物流箱，用于信件、包裹、快递、生鲜及生活物品配送，项目投资额100万元以上，按不超过投资额20%,最高100万元予以补助。
2.新建并运营快递综合服务站点（含“网订店取”等），服务3个以上快递品牌企业、运营满6个月以上，站点达到50—100个的企业，给予一次性最高50万元补助；
落实鲜活农产品运输“绿色通道”车辆免征高速通行费，推动优化抽免检，对符合条件的ETC车辆、大中型货运车辆、集装箱车辆等执行高速公路差异化收费。
站点达到100个以上的企业，给予一次性最高100万元补助。
争取扩大优惠路段范围，积极对接省高速集团，根据中印尼“两国双园”集装箱码头建设情况，适时争取将龙山、海口、松下、阳下四个高速口列入我省沿海港口城市集装箱车辆差异化收费名录。
3.新建并运营校园快递服务中心3个月，面积达到200㎡以上的，给予每个站点10万元的一次性奖励。
支持企业搭建县、乡、村三级物流体系，建设县级集中分拨中心、乡镇级配送中心、村级邮政快递服务站点。
在不影响正常交通的前提下，允许城市配送车辆在城市次干路、支路非高峰时段停车半小时装卸货；
加快推进“快递进村”工程，完善乡村物流基础设施，搭建乡村物流服务网络，助力乡村振兴。
新能源货车（除重型和危险化学品运输车辆外）在市区道路通行不限行。
对物流企业在五城区外10个以上行政村（乡镇政府所在的行政村除外）建设村级物流服务网点或智能投递终端（每组30个格口以上），且运营6个月以上的，其中邮政、快递服务网点需在市邮政管理局备案，给予每个网点或智能投递终端补助0.5万元,单家企业的补助额最高不超过100万元。
探索在物流园集中区域，选取具备条件的道路设置货运不限行通道。
引导邮政快递企业使用电动二轮摩托车和电动自行车进行末端揽投，实行统一车型、统一颜色、统一标识、统一编号、统一信息化监管。
鼓励支持全球500强企业、国内物流企业百强等大型物流企业到福州现代物流城设立物流新公司，从事面向全国或福建区域的营运总部、区域性结算中心、物流分拨中心、配送中心、快递处理中心、物流方案设计等经营活动，年营业额达10亿元（含）以上的，给予一次性500万元奖励；
鼓励支持四城区及周边大型物流企业集聚福州现代物流城，对本市物流企业落地福州现代物流城的，年度营业额新增5亿元（含）以上的，给予一次性250万元奖励。
符合我市总部企业认定条件并经市政府认定为总部企业后，可享受我市总部经济发展相关政策。
重点做好现代物流城建设要素保障，支持引导市区物流企业搬迁入驻。
平台型物流企业按照福州市人民政府办公厅关于印发系列惠企政策的通知（榕政办〔2020〕114号）中“促进平台经济发展的若干措施”执行。
鼓励根据项目产业类型、生产经营周期等实际需要，采取长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年限方式供应项目用地，征迁成本按片区统筹平衡，出让底价按相应出让年期修正。
探索增加混合产业用地供应，鼓励同一地块内工业、仓储、研发、办公、商服等用途互利的功能混合布置。
除国家级、省级示范物流园区政策外，原则上获得国家及省级资金支持的项目，不重复扶持；
〔责任单位：市自然资源和规划局、市商务局、市交通局，各县（市）区人民政府、高新区管委会〕
以上扶持措施所需资金，按照现行的财政体制,五城区企业由市本级财政与区级财政各承担50%，其他县(市)区由县(市)区自行承担。
总结推广“内河运费扣减”新模式，降低外贸企业成本。
进一步提高进出口通关效率，充分发挥“提前申报”“两步申报”“两段准入”等改革叠加效应。
市商务局负责牵头组织实施，强化协调指导和督促检查，抓好全市物流业发展工作。
全面推广“船边直提”和“抵港直装”，支持大宗资源性商品“先放后检”，扩大主动披露政策适用范围。
各县（市）区有关部门要高度重视物流业发展，各司其职，密切配合，抓好落实，共同推动我市物流业健康快速发展。
加强全流程业务运行监控，优化通关环境，提升智慧化水平，进一步推进通关时效管理。
本措施由市商务局会同有关部门负责解释，自2021年7月1日起执行，期限三年，原《福州市人民政府关于印发福州市促进现代物流业（含快递业）加快发展若干措施的通知》（榕政办〔2016〕253号）同时废止。
力争至2024年，榕城海关进出口通关时效优于福州关区平均水平。
〔责任单位：榕城海关、马尾海关、福州长乐机场海关，福州新区管委会，市商务局、福州（长乐）国际航空城管委会、江阴港城经济区管委会、市左海集团、元翔（福州）国际航空港有限公司〕
引导农产品上下游供应链企业从源头建立冷链分拣车间，加大贯穿流通全链条冷链物流建设。
在马尾、长乐、福清、连江等地重点发展冷链“云仓”，为电商企业提供集仓储、分拣、包装、配送为一体的一站式服务，缩短中间环节，提高冷链物流效率，降低冷链物流成本。
〔责任单位：市商务局、市发改委、市农业农村局、市海渔局，马尾区、长乐区、福清市、连江县人民政府〕
持续推进“公转水”“公转铁”，提高大宗散货海铁联运货运量，降低运输成本。
持续推进粮食、煤炭、矿产等货物“散改集”，巩固发展港区散货驳运业务。
力争至2024年，海铁联运业务到发量达5.5万标箱；
〔责任单位：市交通局、省福州港口发展中心、福州港务集团〕
以中欧、中老、中亚班列为枢纽，扩大福州港货源腹地，扩大港口集疏运能力，打通海铁联运货物进出港便捷通道。
拓展“班列+定制运输”“班列+跨境电商”“班列+供应链金融”等新业态模式，加强与西部重点中欧班列平台的城际合作，拓展城际班列线路，延伸打造特色海铁联运服务线，建设高质量的国际物流大通道。
2024年、2025年“闽都号”国际班列开行列数年均增速达20%。
加大培育力度,引导和鼓励运输、仓储、货代、快递等中小物流企业抱团发展，延伸服务功能。
建立商贸物流企业重点联系制度，定期跟踪了解运营情况，协调解决堵点和难题。
积极引进国际国内知名大型物流和供应链企业落地福州或在榕设立分支机构。
加强国家A级物流企业与星级冷链企业培育，至2025年国家A级星级物流企业突破100家，逐步壮大具有较强竞争力的现代物流企业集群。
鼓励开展“通用材料集中配送、个性化材料按需配送”的集成制造、分销配送等业务，快递企业提供入厂物流、线边物流、逆向物流和仓配一体化、订单配送等快递物流服务，无缝对接生产车间。
各县（市）区结合产业规划，2024年各推动1—2个深度融合企业，2025年各推动2个以上深度融合企业。
〔责任单位：市邮政管理局、市工信局，各县（市）区人民政府、高新区管委会〕
支持使用电动重卡、电动船舶等绿色物流装备，降低物流能耗。
支持网络货运平台健康发展，重点培育基础较好的智慧物流（供应链）信息平台。
加快现代化物流装备推广，鼓励应用智能机器人、智能立体仓库、自动输送系统等智能仓储装备。
2024年、2025年各培育1家智慧物流应用示范企业。
〔责任单位：市交通局、市发改委、市商务局，各县（市）区人民政府、高新区管委会〕
引进国内外专业供应链服务企业落地福州，带动供应链上下游企业共同拓展国际国内市场。
至2024年百亿级供应链服务企业达到5家，供应链创新与示范企业达到4家，百亿级以上供应链服务平台达到4家；
2025年百亿级供应链服务企业达到10家，供应链创新与示范企业达到6家，百亿级以上供应链服务平台达到6家。
〔责任单位：物流与供应链平台经济产业链工作专班成员单位〕
对标落实联盟标准体系，持续完善一流的设施、一流的技术、一流的管理、一流的服务，提升福州港基础设施水平，推进罗源牛坑湾港口及加工物流区合作开发项目建设工程，加快福州江阴国际深水大港连片开发，助推港航贸一体化发展。
力争至2024年福州港集装箱吞吐量达355万TEU；
〔责任单位：省福州港口发展中心、市交通局、江阴港城经济区管委会，福清市、连江县、罗源县人民政府〕
统筹谋划航空物流基础设施布局，加快长乐机场二期扩建工程。
力争至2024年、2025年长乐机场货邮吞吐量年均增速达10%，积极打造全球航空货运枢纽。
〔责任单位：市发改委、福州（长乐）国际航空城管委会、长乐区人民政府〕
支持鼓楼区等地探索对低空空域进行科学规划，统一进行低空空域划分、低空航路设计、低空空域使用审批。
加快城市低空物流配送网络建设，发挥低空物流成本、效率优势，打造集无人机、自动化机场以及无人机调度系统为一体的城市低空物流网络，引进一批低空物流生态链企业，加快形成产业集聚效应。
2024年、2025年各引进1家低空物流生态链企业。
〔责任单位：鼓楼区人民政府、市发改委、市工信局、市退役军人事务局〕
引导市场加大投入，支持建设和改造县级寄递公共配送中心、乡镇快递物流站点、村级寄递物流综合服务站等农村寄递基础设施。
充分利用农村邮政网点、快递服务点、电商服务站、供销社以及村相关公共设施等服务资源，推广农村寄递物流共同配送模式，降低农村流通成本。
2024年前各县（市）至少建成1个县级寄递公共配送中心，2025年前完成每个乡镇设置1个乡镇快递物流站，并结合行政村快递业务量大小及用户需求，设置村级快递服务点。
〔责任单位：市邮政管理局，各县（市）区人民政府、高新区管委会〕
加强重大物流基础设施布局，支持现代物流城打造对台物流集散中心，整合优质资源，提升对台物流中转能力。
加快现代物流城建设，健全完善配套设施，服务保障项目建设，实现早投产、早受益。
加快建设港口后方铁路、松下港铁路支线、江阴港区铁路支线等疏港铁路，实现铁路运输无缝衔接。
推进丹阳货运站、江阴铁路物流园项目建设，尽快补齐多式联运基础设施短板。
〔责任单位：市发改委、市委台港澳办、市商务局、市自然资源和规划局、市交通局、省福州港口发展中心，长乐区、福清市、连江县人民政府〕
挖掘整合我市优秀侨商资源，打造“专业服务商联盟+海外渠道升级+国内产业链出海”三位一体的全球化、数字化商业营销网络，推动侨商在榕设立总部并集中从我市出口，形成新侨商采购集聚效应。
〔责任单位：市商务局，各县（市）区人民政府、高新区管委会〕
在坚持现货交易、审慎合规的前提下，报请省地方金融监督管理局支持推动中国—东盟海产品交易所复盘。
积极整合中国—东盟海洋经济产业链的产、运、销、需各方资源，探索与中印尼“两国双园”、国家远洋渔业基地、福州现代物流城合作机制，健全完善交易所监管体系及海产品安全可追溯制度。
发展标准仓单业态，鼓励我市仓储设施纳入国内合规期货、现货交易所交割仓，做大仓单交易，让物流数据多跑路，实现物流提效降费。
〔责任单位：市金融监管局、市海渔局、市商务局、市市场监管局，马尾区、福清市、连江县人民政府，市左海集团〕
成立由市商务局、市发改委、市工信局、市交通局、市邮政管理局、省福州港口发展中心等部门组成的福州市现代物流降本增效工作行动小组，办公室依托在市商务局，每季度研究推动全市现代物流发展。
各县（市）区人民政府、高新区管委会要结合实际抓好具体实施工作。
各有关部门积极争取上级政策、资金支持，做好要素保障，全力推进我市物流降本增效。
各责任部门根据职能，谋划具体项目，按照“任务项目化、项目清单化、清单责任化”要求，推进项目建设。
项目清单于2023年12月底前报送行动小组办公室，并及时反馈推进情况。
本行动方案自发布之日起执行，至2025年12月31日止。