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为加快信用福州建设，根据《福州市社会信用体系建设规划（2016—2020年）》（榕政综〔2016〕176号）和《福州市社会信用体系建设领导小组办公室关于贯彻全市信用工作会议精神的通知》（榕发改信用〔2017〕70号）文件精神，结合我局工作实际，将社会信用体系建设融入防震减灾事业中统筹部署，制定本工作方案。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻落实党的十九大精神，按照国务院、福建省、福州市有关社会信用体系建设规划要求，以健全公共信用信息平台为基础，以推进信用信息应用为核心，以专项工程和创新示范工程为抓手，全面推进社会信用体系建设，在服务经济社会发展大局、适应企业深化改革要求等方面作出示范。
二、总体目标
按照统筹兼顾、分步实施、有序推进的思路，到2020年，融入福州市整体规划，以信用记录、信用信息共享平台、失信行为联合惩戒3个方面的建设为突破口，参与建立福州市社会信用体系运行机制，形成新时期福州诚信文化和诚实、自律、守信、互信的环境氛围。
1.主动融入攻坚“2017”和滨海新城建设。结合我市地震工作实际，按照“敢为、能为、有为”的要求，找准定位，我局积极融入“攻坚2017”，聚焦滨海新城建设，成立“滨海新城建设服务工作组”，建立“攻坚2017防震减灾重点工作清单”，服务于市委、市政府重点工作。
2.狠抓政务诚信建设。坚持政府信息公开，在中国福州网站公示相关制度，在信用福州平台录入信用记录，自觉接受社会监督，不开“空头支票”，“言必信，行必果”；严格履约政府采购等各种合同。
3.每季度开展建设工程抗震设防监督检查和专用地震监测台网和本行政区域内地震监测的监督管理工作，为“信用福州”工程建设方面建立“信用档案”。
4.开展以国家地震安全示范社区创建、地震应急避难场所建设、农居地震安全示范工程建设等项目，夯实抗震设防基础，全程接受农民群众和社会监督。
三、工作任务
坚持“总体规划、分步实施，平台支撑、强化应用，突出重点、先行先试，制度引导、规范发展”的工作原则，积极推动“信用福州”建设。
（一）推进政务诚信建设
1.加快守信践诺机制建设。把《福州市“十三五”防震减灾事业发展规划》《福州市地震局权责清单》具体实施的践诺情况作为评价诚信水平的重要内容；认真履行、兑现依法作出的政策承诺和签订的各类合同；强化预算约束，提高收支透明度，以决算检验预算，提升“诚信政府”形象。
2.规范行政履职行为。强化依法行政意识，增强本部门工作人员的守信意识，规范行政行为，坚持将依法行政贯穿于决策、执行、监督和服务的全过程；发布权责清单，按照法定权限和程序行使行政权力，严格按照“双随机、一公开”监督检查机制开展抗震设防监督检查，杜绝行政随意性，细化、量化执法自由裁量权；加强执行力建设，切实提高工作效率和服务水平，改善公共服务质量。
3.加大政务公开力度。深入贯彻实施《福建省政府信息公开办法》，坚持“严格依法、全面真实、及时便民”的原则，大力实施网上政务服务创新工程，及时披露重大突发事件和群众关注热点问题，及时回应社会关切，切实保障人民群众的知情权、参与权和监督权。
（二）完善法人公共信用信息
1.2014年机构编制部门确定我局对法人具有行政处罚权19项，依照法律法规赋予的行政职能，我局定期或不定期采取主动上门服务的方式进行监督检查工作，督促建设单位做好地震安全性评价工作，加强建设单位对按照地震安全性评价报告进行抗震设防的落实。及时查纠违法行为,建设单位违法违规的行为将作为其在经济社会活动中的信用记录，帮助实现法人信用记录全覆盖。
2.坚持将法人信用评价与地震安全性评价、建设工程抗震设防监督检查相结合，实行动态评价，深入开展工程质量信用建设，及时曝光严重失信行为。
（三）建立自然人信用信息记录
《中华人民共和国防震减灾法》授予我局对自然人在危害地震观测环境等方面具有9项行政处罚权，依托国家人口信息资源库，完善自然人在经济社会活动中的信用记录，帮助实现自然人信用记录全覆盖。
（四）加强工作人员诚信管理和教育
加强本部门工作人员职业道德和诚信教育。逐步将个人有关事项报告、年度考核结果、相关违法违纪违约行为等信用信息作为干部考核、任用和奖惩的重要依据。深入开展诚信、守法和道德教育，加强法律知识和信用知识培训，规范公务员的职业操守。
（五）推进公共信用信息的交换与共享
积极参与福州市公共信用信息平台建设，依法依规提供、更新法人信用信息数据库及自然人信用信息数据库，完善失信信息记录和披露制度，加强对失信行为的披露和曝光，为政府实施公共管理提供信用信息支持，向企业、个人和社会征信机构等提供查询服务，使失信者在市场交易中受到制约。在政府采购、招标投标、公务员考录、干部选拔任用与监督管理等事项中，率先使用信用记录和信用产品。
我局将加强组织领导，狠抓督促落实，以更大的力度不断推进社会信用体系建设深入开展，以适应福州建设示范之城、智慧之城的新要求。
福州市地震局
2017年11月16日