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根据市十三届人大四次会议通过的《政府工作报告》，现将《2020年市政府工作主要任务分工方案》印发给你们。
根据十三届人大五次会议通过的《政府工作报告》，现将《2021年市政府工作主要任务分工方案》印发给你们。
请结合各自单位职责，进一步细化工作方案和推进举措，大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”优良作风，推动各项工作落到实处，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官。
请按各自职责进一步细化工作方案和推进举措，马上就办、真抓实干，推动各项工作落到实处，全面实现经济社会发展任务目标。
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2020年市政府工作主要任务分工方案
2021年市政府工作主要任务分工方案
一、致力创新发展，努力实现经济发展高质量
一、坚持创新发展，着力增强全方位高质量发展超越支撑
（一）全力做实“四篇文章”
（一）做实做足“四篇文章”
1.进一步唱响“风展红旗如画”品牌，持续开展红色三明故事宣讲，加快红色情景剧、中央苏区纪念馆、红色雕塑、长征国家文化公园等项目规划建设，实施革命遗址文物保护修缮工程，积极争取改善苏区老区政策支持，打造一批红色文化旅游线路、红色教育培训基地，大力支持军民融合发展。
1.坚持常态化开展红色故事宣讲、红色情景音乐剧展演，加强红色遗址遗迹保护开发，加快长征国家文化公园等红色标志性项目建设，推动军民融合、红色旅游、教育培训等产业发展。
责任单位：市委宣传部、军民融合办，市发改委、文旅局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市委宣传部、市军民融合办、市发改委、市工信局、市文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
2.进一步推进老工业基地转型升级，落实落细“一企一策”“一业一策”措施，继续支持三钢集团加快成长为千亿企业集团和厦钨新能源、福建一建集团等9家企业加快发展为百亿龙头企业，力争主营收入超10亿元企业达57家。
2.抢抓国家新一轮支持老区苏区振兴发展、支持福建全方位推动高质量发展超越等机遇，促成一批重大政策、重大改革、重大项目落地。
责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委牵头，各县（市、区）人民政府
3.着力推动钢铁和装备制造产业提质增效，加快三钢新增200万吨产能置换、克劳斯玛菲高端注塑机等项目建设，持续引进一批装备制造、模具加工、汽车零部件生产等相关产业。
3.坚持做优做强钢铁和装备制造产业，抓好三钢集团转型升级项目建设，支持海西重汽、天华智能等成套装备制造企业扩规上量，集聚提升金瑞高科、普诺维机械等高端零部件“专精特新”企业，力争年内实现产值1500亿元以上。
责任单位：市工信局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
4.推动新材料产业倍增发展，加强矿产资源整合，着力推动石墨产业向高端石墨和石墨烯应用产品链拓展，稀土产业加快突破分离指标瓶颈，氟新材料产业加强市内企业分工协作，争创国家氟新材料创新基地。
4.加快贝特瑞石墨烯导热膜等项目建设，着力突破稀土分离指标，引进发展5G导电导热新材料等高附加值产业，力争实现产值210亿元以上。
责任单位：市工信局，有关县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
5.加快创新型城市建设，继续抓好抓实六大科技研发平台，全面落实《三明市进一步加快人才集聚若干措施》，探索人才“编制池”做法，实施“双高”培育工程，新增高新技术企业20家以上、高成长培育企业30家以上。
5.加快发展新型建材、高端纺织、现代种业三大优势产业，积极鼓励扶持数字信息、生物医药、建筑产业发展。
责任单位：市委组织部、编办，市科技局、人社局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、工信局、住建局、农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
6.进一步发挥绿色生态优势，大力发展全域旅游和森林康养等产业，加快推进三明和泰宁、尤溪全国森林康养基地试点和市级森林康养示范基地建设，策划推出一批特色旅游精品，打响“中国绿都·最氧三明”品牌。
6.落实落细“一企一策”，支持三钢集团加快成长为千亿企业集团，厦钨新能源、顺源纺织等9家企业加快发展为百亿龙头企业，力争新增规上企业150家。
责任单位：市文旅局、林业局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
7.进一步推进高水平精神文明建设，做好迎接全国文明城市总评工作，完善全民参与全民提升的文明实践机制，在市区探索试行市民文明积分制，抓好新时代文明实践广场、文明实践中心、全国精神文明建设（三明）展览馆等项目，大力推进全国“志愿之城”建设，推行志愿者礼遇办法、志愿服务星级认定制度，开展“诚信三明”建设，提升“满意在三明”品牌内涵。
7.深化河湖长制工作，全面实行“林长制”，统筹推进山水林田湖草系统治理，推动清流创建国家生态文明建设示范县和将乐、三元创建“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。
责任单位：市委文明办，市发改委、城发集团，团市委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、财政局、自然资源局、生态环境局、水利局、林业局牵头，各县（市、区）人民政府
8.围绕做实“四篇文章”，集中突破一批工作难点堵点，继续深入开展“五个一批”项目攻坚专项行动、重点产业招商引资专项行动、环保督察问题整改专项行动、城市管理“五难”治理专项行动等四个专项工作。
8.坚持弘扬社会主义核心价值观，巩固提升文明城市创建成果，持续开展中国“志愿之城”建设，全面推广市民文明积分制，建成新时代文明实践中心、全国精神文明建设展览馆（三明）等项目。
责任单位：市发改委、生态环境局、商务局、城管局，各县
责任单位：市委文明办牵头，团市委，市城管局，各县（市、区）人民政府
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9.完善实效导向、靶向考核机制，落实考核指标动态调整机制，实行“月调度、季推动、半年初评、年终总评、末位约谈”制度，营造比学赶超浓厚氛围。
11.实施市级以上重点项目310个，突出“两新一重”项目建设，实现县城以上5G信号全覆盖，持续做好入明高铁、三明核电等重大项目前期工作，力争全市新增“五个一批”项目1500个以上，固定资产投资增长8%。
12.深入开展“全闽乐购·乐购三明”促消费行动，举办第二届“乐购三明”直播节，因地制宜打造一批“网红”热点消费。
10.强化投资关键作用，创新“五个一批”项目推进机制，落实领导挂钩“三个十”重大项目等机制，推动项目集中开竣工，实施市级以上重点项目310个，统筹抓好一批新增长点、投资拉动点和服务业重点项目，持续跟进三明核电、抽水蓄能发电、入明高铁等重大项目前期工作，精心组织“十四五”规划编制和重点项目谋划，力争全市新增“五个一批”项目1500个以上。
13.大力发展现代物流产业，支持发展养老、托幼“一老一幼”服务业。
责任单位：市发改委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委牵头，民政局、卫健委，各县（市、区）人民政府
11.做实财税金融工作，落实财源培植20条措施，强化项目融资服务，支持企业通过上市、发债扩大直接融资规模，年内新增信贷150亿元以上、新增企业发债15亿元以上。
14.做实财税金融工作，落实财源培植政策措施，强化项目融资服务，支持企业通过上市、发债扩大直接融资规模，年内新增信贷150亿元以上，力争2家企业上市。
责任单位：市金融监管局、财政局牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、财政局、金融监管局，各县（市、区）人民政府
15.聚焦“433”产业新体系，用好“招商地图工作法”，突出抓好16条百亿特色产业链、220个重点项目的招商推介，推动三明中关村科技园发挥龙头带动作用，力争全年签约项目投资总额1500亿元以上。
12.发挥消费基础作用，抓好规模以上服务业培育工作，进一步优化城乡消费环境，促进消费转型升级。
责任单位：市商务局牵头，市发改委、科技局、工信局、农业农村局、文旅局，各县（市、区）人民政府
社会消费品零售总额增长10%。
16.社会消费品零售总额增长8%。
责任单位：市发改委、商务局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市商务局牵头，各县（市、区）人民政府
13.突出真招商招真商，坚持既合算又合规，强化市县联动招商、“一把手”招商、产业链招商、集群招商等机制，更好发挥驻外办、驻外商会、沪明乡亲联谊会、招商顾问等作用，持续加强央企、省企、民企、外企对接，推动国家开发投资集团循环经济产业园、中国通用集团竹天丝等一批合作项目加快落地，力争全年签约项目投资总额达1200亿元。
责任单位：市商务局、发改委、工信局、科技局，各县（市、区）人民政府
17.统筹安排2000万元，持续强化“6+1”科技研发平台建设，推动机科院海西分院打造成为福建省超精密数控机床加工基地，启动试行氟化工研究院技术研发“悬赏揭榜制”，加快永清石墨烯研究院检测中心建设，支持市农科院重点攻关种质资源创新，推动新能源研究院、医工总院三明分院建设发展。
14.巩固提升医改，持续推进“三医联动”综合改革，提升以总医院（医共体）为载体的新型区域健康管护组织能力，做实做强药品耗材联合限价采购三明联盟，深化医保支付方式改革，完善人事薪酬制度，创新现代医院管理制度，开展慢病“一体化”管理攻坚战，探索开展疾控综合改革，提升3.0版医改新经验，构建以人民健康为中心的价值医保、价值医药、价值医疗新型服务体系，继续勇当全国医改“排头兵”。
责任单位：市卫健委、医保局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
15.深化林权制度改革，推广“按揭贷”“福林贷”等林业普惠性贷款，探索林业“投保贷”一体化，推进“林票”制度改革，促进林业资源资本化。
19.推动规上企业研发活动全覆盖，支持三钢集团争创国家级企业技术中心，力争全市R&D投入经费同比增长18%以上，年内新认定国家高新技术企业25家以上。
责任单位：市林业局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市科技局牵头，各县（市、区）人民政府
16.全面落实农村集体土地承包关系“两不变一稳定”政策，积极稳妥开展农村土地“三权分置”改革，推动土地、林地经营权有序流转，形成多种经营形式并存的格局。
20.建立知识产权优势企业梯度培育库，全面落实加快人才集聚政策措施，推广人才“编制池”做法，推进院士工作站、专家工作站建设，选派省、市、县级科技特派员500人以上。
责任单位：市农业农村局、林业局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市科技局牵头，市委组织部、编办，市人社局，各县（市、区）人民政府
17.推进绿色金融改革，从“绿色贷款、绿色基金、绿色保险、绿色债券”四位一体进行全面创新，争创国家绿色金融改革创新试验区。
责任单位：市金融监管局、林业局，各县（市、区）人民政府
21.推动“三医联动”向“全联”“深动”发展，完善医保打包支付政策，持续推进医防融合改革，持续探索构建新时代中国特色社会主义健康保障体系。
18.深化市属国企改革发展，健全完善国有企业薪酬、决策和人事管理等制度，推进股权多元化和混合所有制改革，做强做优做大国有资本。
责任单位：市卫健委、医保局牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市国资委、人社局，各县（市、区）人民政府
22.推进全国林业改革发展综合试点市建设，完善“福林贷”“益林贷”等林业普惠金融产品，探索国有林场改革、生态产品价值实现等新模式，深化林业碳汇改革工作。
19.坚持事业与产业一起发展，用好三明特色改革品牌，争取国家部委、央企、高校在我市设立各类教育培训研学基地，把改革优势转化为产业优势。
责任单位：市林业局、金融监管局牵头，各县（市、区）人民政府
23.认真实施《三明市省级绿色金融改革试验区工作方案》，争创国家绿色金融改革试验区。
责任单位：市金融监管局牵头，各县（市、区）人民政府
24.深入推进国企改革三年行动，做强做优做大市属国有企业。
20.提升9个专业特色工业园区和泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园两个共建园区建设水平，推进开发区体制机制创新，建成投产信息产业园车载模组、台氟科技等项目。
责任单位：市国资委牵头，市投资集团、城发集团、交发集团，各县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局、商务局，梅列区、三元区、永安市、沙县人民政府
25.完善园区企业集团运营管理机制，深化园区体制机制改革及标准化建设。
21.加快推进万寿岩-格氏栲创国家4A级景区、三明郊野国家地质公园综合开发、三钢工业旅游景区提升等项目建设，打造市区特色商圈，培育城市“夜经济”。
26.落实第二轮土地承包到期后再延长30年不变政策，积极稳妥推进林票、地票、房票“三票制”农村产权制度改革。
22.进一步做美市区环境，持续深化“城市双修”，加快推进贵溪洋生态湿地公园、麒麟山绿道连接线、餐厨垃圾处置等项目建设，开展23个老旧小区微改造和37个拆墙透绿工程，完成军分区后山、新亭路等市区东侧后山地灾隐患点治理。
责任单位：市农业农村局、自然资源局、住建局、林业局牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市住建局、自然资源局、城管局，梅列区、三元区人民政府
二、坚持协调发展，着力提升全方位高质量发展超越品质
23.新增公共停车泊位900个以上、新建改造农贸市场10个以上，扩大小区物业管理覆盖面，加大市区垃圾分类推进力度。
责任单位：市城管局、商务局，各县（市、区）人民政府
27.深入实施市区经济重点项目建设行动计划，提升“9+2”专业特色园区建设水平。
24.进一步做优市区公共服务，推进沪明小学、三元区新东霞小学等8个市区教育补短板项目今年秋季投入使用，探索推行市区小学积分制入学制度，持续打造市区优质教育高地。
责任单位：市发改委、教育局、工信局、住建局、商务局、交通运输局、文旅局、生态工贸区管委会牵头，有关县（市、区）人民政府
28.加快三钢产能置换、台氟科技含氟精细化工等56个工业重点项目建设。
25.加快闽西北区域医疗中心建设，着力推进特色专科建设，不断提升市区医疗服务水平。
责任单位：市工信局牵头，三明经济开发区管委会、生态工贸区管委会，有关县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委牵头，市商务局、交通运输局，有关县（市、区）人民政府
30.大力发展以“夜景、夜游、夜唱、夜娱、夜市、夜购、夜健、夜养”为重要内容的“夜经济”，推动市区业态提升、人气集聚。
责任单位：市文旅局牵头，市交通运输局、体育局、城管局、城发集团，梅列区、三元区人民政府
32.巩固提升“城市双修”成果，实施城市更新行动，全面推行生活垃圾分类，深化城市管理“五难”治理，开展41个老旧小区微改造，新增公共停车泊位1300个以上、新建改造农贸市场10个以上，扩大小区物业管理覆盖面，支持民房加装电梯。
责任单位：市住建局、城管局牵头，各县(市、区）人民政府
33.推进三明教育学院附属幼儿园、陈景润实验小学富兴堡校区等10个项目今年秋季投入使用，完善市区小学积分制入学制度，持续打造市区优质教育高地。
34.加快闽西北区域医疗中心建设，做好消化内科、泌尿外科、妇科、心血管、康复治疗、睡眠医学等6个重点特色专科，不断提升市区医疗服务水平。
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26.继续抓好“周周有戏看”“月月有比赛”等文体活动品牌，丰富市区文体生活。
35.稳步推进行政区划调整，推动市区与永安交通、产业一体化发展，加快荆东产教融合示范区、陈大、富兴堡、贵溪洋、三沙生态旅游区等重点区域开发，统筹抓好洋溪、荆西、莘口、岩前、贡川等市区周边小城镇建设。
责任单位：市文旅局、体育局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、民政局牵头，市教育局、自然资源局、住建局、交通运输局、农业农村局、文旅局，有关县（市、区）人民政府
27.进一步做大市区空间，加大力度推进市区与沙县同城化，持续推进市区与永安一体化，加快北部新城、南部新城开发和徐碧旧村、荆东片区旧城改造提升，统筹抓好洋溪、陈大、莘口、岩前、贡川等市区周边小城镇开发建设。
责任单位：市自然资源局、住建局，梅列区、三元区、永安市、沙县人民政府
责任单位：市人社局牵头，各县（市、区）人民政府
28.持续把生态新城作为市区未来发展的重要载体，加快推进生态新城康养城、市第一医院生态新城分院、市委党校迁建、国家级研学实践教育营地等项目建设，积极争取国家级举重训练基地落户。
责任单位：市委党校，市教育局、卫健委、体育局、城发集团，生态工贸区管委会
责任单位：市发改委、人社局牵头，各县（市、区）人民政府
39.推进生态新城产城融合发展，依托三明中关村科技园创新中心、三明陆地港，大力发展电子商务、智能互联、生命健康、综合物流等特色产业。
40.加快康养城、市第一医院生态新城分院、市委党校迁建、市档案馆等项目建设，促进生态新城产城融合，造业态、聚人气。
责任单位：市委组织部、党校、档案馆，市卫健委、城发集团，生态工贸区管委会
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29.推进“多规合一”和市县国土空间总体规划编制工作，划定“三线”。
41.推动县域经济加快发展，支持各县（市）对接融入福州、厦门、泉州、南昌等城市，加快发展以特色现代农业、文旅康养为重点的绿色产业带。
责任单位：市自然资源局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、农业农村局、文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
30.坚持“原生态、低成本、有特色”发展理念，注重“留白”“留绿”“留旧”“留文”“留魂”，实施融水、融山、融城工程，进一步提升城市生态功能。
42.深入实施“大城关”战略，创新城镇落户机制，推进教育、医疗、人才房等公共服务资源均等化政策全面落实到位，大力吸引各类人才和农业转移人口向中心城镇集聚。
责任单位：市住建局、自然资源局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委牵头，市教育局、公安局、人社局、卫健委，各县（市、区）人民政府
31.稳步实施“大城关”战略，加强旧城改造和新区开发，积极推动已在城镇就业的农业转移人口落户，推进常住人口基本公共服务全覆盖，促进人口向中心城镇集聚。
43.总结推广新型城镇化试点工作经验，因地制宜培育一批特色小镇，积极推进新阳中心片区建设发展。
责任单位：市发改委、公安局、自然资源局、住建局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、住建局牵头，各县（市、区）人民政府
32.支持各地从区位条件、资源禀赋和产业基础出发，加快以产兴城、以城促产，因地制宜培育一批特色产业、特色小镇，做大做强县域特色经济。
责任单位：市发改委、商务局，市直有关单位，各县（市、区）人民政府
44.落实“四个不摘”要求，健全防止返贫监测和帮扶机制，全面推广农村相对贫困家庭“239”精准帮扶和城市困难家庭“347”精准帮扶机制，推进易地扶贫搬迁后续帮扶。
33.深入推进乡镇（街道）机构改革，构建简约高效的基层管理体制。
责任单位：市农业农村局、民政局牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市委编办，市民政局，各县（市、区）人民政府
45.扎实推进12个省级乡村振兴特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村建设，持续推进沙县夏茂镇、将乐县高唐镇乡村振兴综合试验示范乡镇创建工作。
责任单位：市农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
34.着力改善农村人居环境，继续实施农村人居环境整治三年行动，抓好“一革命五行动”，突出“两高”沿线环境综合整治，加快农村公路提档升级、水利等设施建设，抓好历史文化名镇名村、传统村落、民族特色村的保护和传承，打造一批“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村。
46.大力发展特色现代农业，推进高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖和现代烟草等五大优势特色产业全产业链发展，抓好12个特色农产品优势区和26个“一县一业”特色农业产业发展，强化“中国稻种基地”建设，打响沙县小吃、美人茶等特色品牌，创建国家农产品质量安全市，新增“三品一标”农产品30个以上，稳定粮食生产面积240万亩、粮食产量94.5万吨以上。
责任单位：市农业农村局、生态环境局、住建局、交通运输局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
35.着力发展乡村特色产业，做强做优高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草五大特色现代农业产业，争创国家级农产品质量安全市、国家级现代种业产业园，力争新建优质农产品标准化示范基地40个、新增“三品一标”农产品40个。
47.推进国家级电商示范县“升级版”建设，打造一批“网红”产品和“食尚三明”等区域公共品牌。
责任单位：市农业农村局、林业局、市场监管局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市商务局牵头，各县（市、区）人民政府
48.开展农村人居环境整治五年提升行动，落实农村居民住宅规划建设“两统筹、两统管”机制，全市实施农村公路提档升级1000公里以上。
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市农业农村局牵头，市自然资源局、住建局、交通运输局，各县（市、区）人民政府
37.坚守耕地红线，落实耕地保护目标责任制和粮食安全责任制，稳定粮食生产面积240万亩。
49.着力推动海峡两岸乡村融合振兴，实施特色现代农业发展、森林康养产业、美丽乡村建设、乡村治理、交流合作平台等五大融合行动，建设海峡两岸乡村融合发展试验区。
责任单位：市自然资源局、农业农村局、粮储局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市农业农村局牵头，市委台港澳办，市林业局，各县（市、区）人民政府
38.积极发展农业生产性服务业，培育一批休闲观光、文化旅游、民宿餐饮等新产业新业态。
责任单位：市农业农村局、文旅局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
39.加快发展农村电子商务和快递业务，推动一二三产业融合发展。
三、坚持绿色发展，着力厚植全方位高质量发展超越优势
责任单位：市商务局、邮政管理局，各县（市、区）人民政府
40.着力培育新型职业农民，引导外出农民工、退伍军人、大中专毕业生返乡创业创新，打造科技特派员工作升级版，鼓励各类科技人才投身乡村振兴。
51.深入打好污染防治攻坚战，实施“蓝天工程”，重点推进“散乱污”清理整治，强化对城区扬尘监管，确保空气质量优良天数比例达到98.9%以上。
责任单位：市科技局、人社局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市生态环境局牵头，市住建局、城管局，各县（市、区）人民政府
41.着力强化试点先行示范，继续抓好12个省级乡村振兴特色乡镇、110个省级乡村振兴试点村建设，全面推进沙县夏茂镇、将乐高唐镇乡村振兴综合试验示范乡镇创建工作，推动更多乡镇争创省级乡村振兴重点特色乡镇。
52.实施“碧水工程”，严格落实河湖长制，开展问题小流域、农村生活污水垃圾、规模养殖污染、河湖生态环境、农村小水电治理等五项整治提升行动，力争水环境质量保持全国前30位。
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市生态环境局牵头，市住建局、农业农村局、水利局，各县（市、区）人民政府
53.实施“净土工程”，持续实施土壤污染防治行动计划，强化污染地块开发利用过程联动监管。
责任单位：市生态环境局、自然资源局牵头，各县（市、区）人民政府
42.深入推进第二轮中央环保督察反馈问题整改，确保200.5件环保督察信访件整改到位，全力解决好群众反映强烈的噪声油烟、污水垃圾、矿山生态修复等突出问题。
责任单位：市生态环境局、自然资源局、城管局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市水利局牵头，各县（市、区）人民政府
43.坚决打好蓝天保卫战，对标更高空气质量标准，深化工业、机动车等污染源综合治理，突出抓好三钢、青山纸业、智胜化工等超低排放改造，加强臭氧和PM2.5协同控制，确保空气质量只能变好不能变坏。
责任单位：市生态环境局、工信局、交通运输局、公安局、市场监管局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市林业局牵头，各县（市、区）人民政府
44.坚决打好碧水保卫战，认真落实河湖长制，推进闽江流域山水林田湖草生态保护修复试点项目建设，推进大田高才、宁化肖家流域断面精准治理和池潭水库、街面水库等主要湖库生态环境保护工程，继续实施小流域巩固提升整治项目，确保全市水环境质量稳中有升。
责任单位：市生态环境局、发改委、水利局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市工信局、生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府
45.坚决打好净土保卫战，强化土壤污染防治，严格工业项目建设用地准入，抓好尤溪、大田农用地安全利用试点工作，确保年内完成水土流失治理面积38万亩。
责任单位：市生态环境局、农业农村局、自然资源局、水利局，各县（市、区）人民政府
57.落实生态保护、永久基本农田、城镇开发等空间管控边界，实行“多规合一”管理，完成市、县两级国土空间总体规划编制工作，统筹推进乡镇国土空间总体规划编制工作。
责任单位：市自然资源局牵头，市生态环境局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
46.积极复制、推广国家生态文明试验区改革成果，建立覆盖全市的“三线一单”管控体系，健全生态文明责任体系，完善领导干部自然资源资产审计制度，继续深化企业环境信用评价、排污权交易、环境污染责任保险三项环保改革，推进水电站、垃圾焚烧发电企业生态电价改革，引导企业主动落实污染防治主体责任。
58.开展生态文明建设年度评价，建立健全绿色发展指标体系，压实各级政府属地责任和部门监管责任。
责任单位：市发改委、生态环境局、审计局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、生态环境局、统计局牵头，各县（市、区）人民政府
47.支持绿色技术创新，加快发展节能环保、清洁生产、清洁能源等绿色产业。
59.继续深化环保“三项改革”，落实储备排污权管理和出让办法，创新推出“水质指数”保险，调动各类企业环保主体积极性。
发挥生态文明示范创建引领作用，开展绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，倡导绿色出行，引导消费模式和生活方式向绿色、低碳转变。
责任单位：市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、科技局、生态环境局，各县（市、区）人民政府
60.开展节约型机关和绿色家庭、绿色学校、绿色社区创建行动，倡导绿色低碳生活方式。
48.加大森林生态系统保护力度，完成植树造林和森林质量提升101.7万亩。
责任单位：市委文明办牵头，市教育局、生态环境局、城管局，各县（市、区）人民政府
61.做好“绿色+”文章，培育文旅康养、教育培训、体育休闲、水美经济等新业态，推动绿色生态与特色现代农业、现代生活服务业等有机结合。
责任单位：市发改委牵头，市农业农村局、水利局、文旅局、体育局，各县（市、区）人民政府
49.推进产业融合，创新产业协同招商机制，加快厦明经济合作区、厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园“一区两园”建设，提高山海协作产业园发展水平。
责任单位：市发改委、工信局、商务局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市林业局牵头，各县（市、区）人民政府
50.推进交通融合，加快推进兴泉、浦梅铁路三明段建设，力争莆炎高速明溪至建宁段年内具备通车条件，深化大田广平至安溪官桥、浦城经宁化至武平高速公路三明段等前期工作，推进闽中公铁联运物流基地、沙县空港经济区等重大项目建设，规划建设闽中物流集散中心，打造连接沿海与内陆地区的重要枢纽。
责任单位：市发改委、交通运输局，有关县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局牵头，三元区人民政府
51.推进市场融合，强化市场联盟，把三明优质农产品、工业品推出去，把协同区的游客引进来，建好协同区“后花园”和“菜篮子”基地。
64.完善职工疗休养、干部培训、医保报销等优惠政策，用好沪明联谊会等平台，力争全市旅游接待人数、旅游总收入分别增长15%以上。
责任单位：市文旅局、商务局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局牵头，市委组织部、统战部，市人社局、医保局，市总工会，各县（市、区）人民政府
52.推进生态融合，继续深化清流、宁化、永安与龙岩长汀、连城开展汀江和沙溪流域生态环境联防联控联治，健全完善同龙岩、泉州等地区环保应急响应和联合处置机制，探索建立跨区域生态环境信用联合奖惩模式。
四、坚持开放发展，着力拓展全方位高质量发展超越空间
53.推进民生融合，深化与厦门开展教育山海协作、共建科技特派员服务平台，推动建立闽西南公共就业服务信息系统、职业教育联盟等，促进协同区优质公共服务资源向我市辐射带动。
65.全力推进10个方面合作共识和既定工作落实，争取更多科技合作项目落地。
责任单位：市教育局、科技局、人社局
责任单位：市科技局牵头，各县（市、区）人民政府
66.抓好三明中关村科技园建设，围绕“一中心、一基地”，全力推进已签约入驻的57个、计划总投资103.49亿元的产业化项目加快落地转化，依托三明经济开发区、金沙园、永安石墨和石墨烯产业园，加快三明中关村科技园新材料、生物医药产业基地建设，强化与中关村发展集团开展联合招商，力争引进科技企业100家以上。
54.主动对接海丝核心区建设，大力支持钢铁、工程机械、汽车、纺织、林竹、种业等优势产能产品和龙头企业“走出去”，培育进出口规模超亿元企业10家以上。
责任单位：市科技局牵头，三明经济开发区管委会、生态工贸区管委会、永安市石墨与石墨烯产业园管委会、三明金沙高新技术园管委会
67.深化北京石墨烯研究院福建产学研协同创新中心建设，发挥好北京科技特派员作用，促进更多科技成果在三明转化落地。
责任单位：市科技局牵头，永安市石墨与石墨烯产业园管委会
55.进一步抓好福建自贸区创新成果的复制推广，加快推动三明陆地港与福州、厦门等区域通关一体化合作，进一步压缩通关时间，做好A类保税物流中心、空港临时口岸等项目前期工作，打造自贸区“外溢效应”重要承接地。
68.确保年内浦梅铁路建宁至冠豸山段和兴泉铁路、莆炎高速三明段建成通车，力争开工建设武夷新区至沙县、大田广平至安溪官桥高速公路，续建及开工建设普通国省道100公里以上，加快建设闽江沙溪口至三明台江航道整治工程。
56.全面落实国家放宽市场准入举措和省上有效利用外资20条措施，积极对接台湾百大企业、行业龙头企业，密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系，加强与国外友城交流合作，拓展国际交往新格局，办好第16届林博会，用好三明台湾青年创业基地、清流台湾农民创业园等平台，吸引更多港澳台同胞和海外侨胞来明创业、兴业、就业。
责任单位：市发改委、交通运输局牵头，市交发集团，各县（市、区）人民政府
69.着力提升泉三高端装备产业园、厦明火炬新材料产业园共建水平，力争年内新增入园企业20家以上、投资超40亿元，新增开工项目16个、投产项目15个。
责任单位：市委统战部、台港澳办，市政府外事办，市商务局、林业局，团市委，各县（市、区）人民政府
70.持续抓好明溪（鲤城）、清流（集美）、宁化（泉港）、泰宁（龙海）、建宁（台江）等山海协作产业园发展，加快形成若干个具有较强竞争力的区域合作产业链和产业集群。
责任单位：市农业农村局牵头，有关县（市、区）人民政府
57.继续实施打赢脱贫攻坚战三年行动，坚持“摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管”，稳定实现“两不愁三保障”，巩固脱贫攻坚成果，及时做好返贫人口和新发生贫困人口监测和帮扶。
71.发行“厦明山海康养卡”，开辟三明农特优产品进入沿海地区的“绿色通道”，打造闽西南协同区“后花园”和“菜篮子”“果园子”基地。
深化国家扶贫改革试验区建设，总结提升小吃产业扶贫、家门口就业扶贫、普惠金融扶贫等经验做法。
责任单位：市农业农村局、文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
58.全面实施城市困难家庭“347”精准帮扶工作机制，探索农村相对贫困家庭帮扶机制，促进相对贫困群体增收致富，为全国扶贫改革提供更多可复制、可推广的“三明经验”。
72.发挥进博会、“9·8”投洽会、“11·6”林博会等重大活动效应，用好三明台湾青年创业基地、清流台湾农民创业园、尤溪朱熹诞生地海峡两岸交流基地等平台，密切与港澳台、海外华侨华人及社团的联系，加强与国际友城交流合作，吸引更多港澳台同胞和海外侨胞来明创业就业。
责任单位：市民政局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市商务局牵头，市委统战部、台港澳办，市林业局，有关县（市、区）人民政府
73.打通三明陆地港直通福州马尾、江阴口岸，培育“互联网+外贸”新业态，争创国家跨境电商综合实验区，支持外向型企业开拓“一带一路”新兴市场，力争全市自营出口比重超25%，外贸出口增长3%，实际利用外商直接投资增长3%。
责任单位：市农业农村局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市商务局牵头，各县（市、区）人民政府
五、坚持共享发展，着力扩大全方位高质量发展超越成果
60.要像抓经济一样抓好教育工作，落实促进基础教育高质量发展16条措施，继续深化基础教育“三大机制”创新，巩固提升“总校制”改革，统筹推进小学“强基”、初中“壮腰”、高中“筑梦”三大工程，争创国家基础教育综合改革实验区。
继续实施公办幼儿园、中小学扩容等项目建设，新增学位2.8万个，鼓励社会力量发展普惠托育服务，有效解决城区学校“大班额”问题。
74.落实好市委市政府《关于促进基础教育高质量发展的若干措施》，深化推进基础教育均衡发展、协同培养、“1+4”正向激励三大机制建设，深化“总校制”改革，推进国家级普通高中新课程新教材实施示范区和3所示范校建设，创建国家基础教育综合改革实验区。
发挥三明教育学院阵地作用，加强教师、校长、教研员三支队伍建设，加大名师名校长遴选培养力度，继续定向培养公费师范生。
75.继续实施中小学建设和教育补短板项目31个、新建公办幼儿园14所，新增学位15550个。
61.深化高等教育内涵发展，支持三明学院争创硕士学位授予单位，强化产教融合校企合作，争创国家产教融合建设试点城市，促进特殊教育、终身教育、老年教育稳步发展。
责任单位：市教育局，市委老干局，市人社局，市残联，各县（市、区）人民政府
76.实施优秀年轻校长培养工程，加大公费师范生培养力度，壮大名师名校长队伍。
62.加快全民健康信息平台、县级公立医院信息化建设能力提升等项目建设，推进基层中医馆全覆盖，继续抓好儿科等薄弱学科和消化内科、眼科、骨科等重点学科建设，打造若干全省知名、有影响力的特色专科。
实施“3+1”人才培养计划，壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍。
77.推动高等教育内涵式发展，加快三明学院建设一流应用型大学和创建硕士学位授予单位，支持三明医学科技职业学院启动省级“双高”建设计划，支持福建水利电力职业技术学院创建本科高职院校，深化职业教育产教融合。
责任单位：市卫健委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市教育局牵头，市人社局
63.抓好国家居家和社区养老服务改革试点城市建设，支持医疗机构和养老机构探索开展医养结合，新增各类养老床位1000张以上，进一步提升农村各类养老服务设施建制村覆盖率。
责任单位：市民政局、卫健委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市委老干部局，市教育局、人社局
64.繁荣文艺创作，提升朱子（闽学）文化影响力，抓好客家文化（闽西）生态保护区建设，积极对接落实第44届世界遗产大会，办好中国世界遗产旅游推广联盟大会，推进“朱子祭典”申报国家级非物质文化遗产，强化市、县融媒体中心建设。
责任单位：市委宣传部，市文旅局，市社科联、文联，各县（市、区）人民政府
79.实施县级以上综合医院业务用房建设和改造工程11个。
65.持续开展“绿都三明四季行”活动，深入开展流动舞台车百场文化下基层巡演、“半台戏”配送服务等公益活动，广泛开展全民健身，提高便民体育设施覆盖率，注重发展老年人体育事业，做好我市运动员备战东京奥运会、残奥会服务保障工作。
责任单位：市文旅局、体育局，各县（市、区）人民政府
80.支持中医药传承创新发展，培养壮大医院院长、优秀学科带头人、优秀青年医师和乡村医生队伍，提升区域整体医疗服务水平。
责任单位：市卫健委牵头，市人社局，各县（市、区）人民政府
66.实施积极就业创业政策，完善就业创业服务，突出做好贫困人员、高校毕业生就业服务工作，继续实施“十百千”创业创新计划，新增城镇就业1.6万人以上。
81.深入推进国家医养结合试点城市建设，发展普惠型养老服务和互助性养老，实施乡镇敬老院提升改造工程，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，新增各类养老床位1000张以上。
责任单位：市民政局、卫健委牵头，各县（市、区）人民政府
责任单位：市教育局、人社局，各县（市、区）人民政府
82.实施全民健身计划，抓好群众身边的体育设施建设，加强和改进新时代学校体育工作，注重发展老年人体育事业，做好我市运动员备战东京奥运会、西安全运会的服务保障工作。
67.推进全民参保计划，健全城镇职工基本养老、城乡居民基本医疗和大病、失业、工伤等保险制度，打好根治拖欠农民工工资工作攻坚战，积极构建和谐劳动关系。
责任单位：市体育局牵头，市委老干部局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市人社局、医保局，各县（市、区）人民政府
68.统筹城乡社会救助体系，强化对因病、因残致贫等特殊人群的兜底保障，提高生活不能自理特困人员集中供养率，发展残疾人事业、社会福利和慈善事业。
83.深入挖掘和传承红色文化、客家文化、朱子（闽学）文化等优秀传统文化，打响客家祖地、闽学之源、闽人之源等特色文化品牌。
责任单位：市民政局，市残联，各县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
69.用真心用真情做好关心下一代工作，推进农村留守儿童和城乡困境儿童关爱保护示范点建设，让每位留守儿童自信、从容、有尊严地成长。
84.抓好万寿岩、明溪南山考古遗址公园建设，做好“世遗”大会重点考察展示点提升工作。
责任单位：市民政局，市关工委、团市委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局牵头，三元区、明溪县人民政府
70.落实保障房供给政策，做好城镇老旧小区改造，加快发展租赁住房，做好国有存量房源处置和二手房调控，遏制投机炒房，让老百姓能买得起房，促进房地产市场平稳健康发展。
85.常态化开展“周周有戏看”、全民阅读等群众性文化活动。
责任单位：市住建局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
86.推动文化和旅游、体育等产业深度融合，抓好国家文化和旅游消费试点城市、国家体育消费试点城市建设，支持泰宁影视基地建设。
责任单位：市发改委，各县（市、区）人民政府
责任单位：市文旅局、体育局牵头，各县（市、区）人民政府
72.坚决打赢防范化解重大风险攻坚战，深入推进扫黑除恶专项斗争，开展公共安全领域突出问题大排查大化解大整治攻坚行动，依法严厉打击群众反映强烈的涉众型经济犯罪、电信网络诈骗等犯罪活动，建设更高水平的“平安三明”。
87.全市城镇新增就业1万人以上，培训提升各类技能人员2万人以上，组织各类职业技能鉴定1万人次。
责任单位：市委政法委，市公安局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市人社局牵头，各县（市、区）人民政府
73.加强信访积案化解攻坚，深入开展“六无村（社区）建设”活动，深化“七五”普法，推进“法治六进”，探索“访调对接”新机制，争创全国首批市域社会治理现代化试点城市。
88.抓好社保扩面提质工作，持续做好提高退休人员基本养老金和工伤人员待遇定期调整工作。
责任单位：市信访局、司法局，各县（市、区）人民政府
构建困难群体分层、分类梯度救助帮扶体系，做好特殊困难群体养老兜底保障工作。
74.严格落实“四个最严”要求，切实加强食品药品监管，扎实推进质量强市建设，抓实特种设备、产品质量安全监管工作，让老百姓买得放心、用得放心、吃得放心。
责任单位：市人社局、民政局牵头，各县（市、区）人民政府
89.坚持“房住不炒”，科学调控房地供应节奏和房价水平，推动房地产市场平稳健康发展。
75.完善应急管理体制机制，深化重点行业领域专项整治，严格安全生产监管执法，坚决防范重特大生产安全事故发生。
责任单位：市安委会成员单位，各县（市、区）人民政府
90.扎实开展贫困留守儿童“雏燕”关爱行动，办好“1+N四点半学校”。
76.做好防汛防台风、地震、水文、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力水平。
责任单位：市教育局牵头，市委文明办，市总工会，团市委，市妇联，各县（市、区）人民政府
责任单位：市应急局、水利局、地震局、气象局，各县（市、区）人民政府
91.提高优生优育服务水平，发展社会福利、红十字会、慈善及残疾人事业，增进民生福祉。
77.强化与各民主党派、工商联、无党派代表人士联系，提高民族宗教、侨务、对口援疆等工作水平。
责任单位：市卫健委牵头，市计生协会、红十字会、残联，各县（市、区）人民政府
责任单位：市委统战部、台港澳办，市民宗局，市工商联，各县（市、区）人民政府
92.推进扫黑除恶常态化、机制化、法治化，推动农村“居安工程建设”，严厉打击电信网络诈骗、黄赌毒等违法犯罪活动。
责任单位：市档案馆，各县（市、区）人民政府
责任单位：市公安局牵头，各县（市、区）人民政府
93.加强矛盾纠纷排查多元化解，建设更高水平的阳光信访、法治信访、责任信访。
责任单位：市统计局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市信访局牵头，各县（市、区）人民政府
80.加强人防和国防动员工作，维护军人军属合法权益，做好双拥优抚安置工作，争创全国双拥模范城“八连冠”。
94.深化治理“餐桌污染”，坚决守住食品药品安全底线。
责任单位：市委军民融合办，市发改委、人防办、退役军人局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市市场监管局牵头，市食安委各成员单位，各县（市、区）人民政府
95.深入开展安全生产专项整治三年行动和安全隐患大排查大整治，做好防汛防台风、地震、水文、气象等工作，提升防灾减灾救灾能力水平。
责任单位：市应急局牵头，市水利局、地震局、水文局、气象局，各县（市、区）人民政府
81.大力弘扬和践行“马上就办、真抓实干”优良作风，把抓落实作为第一责任，以钉钉子精神和一抓到底的韧劲，不折不扣贯彻落实好党中央国务院、省委省政府和市委的决策部署，切实提高政府执行力。
96.加强和完善城乡社区治理，做好村级组织换届选举工作，推进基层治理体系和治理能力现代化。
责任单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府
责任单位：市委组织部、市民政局牵头，各县（市、区）人民政府
82.大力推进一流营商环境建设，贯彻落实《优化营商环境条例》，持续深化“六最”营商环境对标活动，着力在减程序、减费用、减时间上下功夫，做到能简则简、能免则免、能快则快，来一场政务服务“效能革命”。
责任单位：市发改委、行政服务中心管委会，各县（市、区）人民政府
（一）以“六最”营商环境对标活动为重点，持续深化效能政府建设
83.大力优化“互联网+政务服务”，做实“e三明”全流程网上办事平台，让群众办事像网购一样方便。
97.推动“六最”营商环境对标活动往深走、往实抓。
责任单位：市数政中心，各县（市、区）人民政府
责任单位：市发改委、行政服务中心管委会牵头，市直相关单位，各县（市、区）人民政府
84.大力优化实体经济发展环境，深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，全面落实国家减税降费政策，健全联系服务企业机制，落实和完善促进民营企业健康发展政策措施，有效破解企业融资、市场、技术等难题，依法保护企业家人身和财产安全。
98.完善“e三明”全流程网上办事平台，有效拓展“五办工作法”的广度和深度。
责任单位：市法院，市工信局、公安局、税务局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市行政服务中心管委会、数政中心牵头，市城管局
99.深入开展“访企业、解难题、促‘六稳’”专项行动，做到“政企直通车”直达全市规上企业。
85.坚决维护宪法权威，完善依法行政制度体系，积极创建全国法治政府建设示范市。
健全政府立法工作机制，加快市区环城山体保护、城乡建设风貌管控等立法调研起草进程，加强行政规范性文件制定和监管，积极构建法治政府建设的制度支撑。
（二）以争创全国法治政府建设示范市为抓手，持续深化法治政府建设
完善依法行政决策机制，强化重大行政决策程序刚性约束，认真落实重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查、风险评估、集体决策等制度，完善政府法律顾问工作制度，提高政府依法决策质量和效率。
100.坚决贯彻习近平法治思想，认真贯彻实施市委市政府《关于争创全国法治政府建设示范市的意见》。
责任单位：市司法局，各县（市、区）人民政府
责任单位：市司法局牵头，市直相关单位，各县（市、区）人民政府
86.创新行政执法体制机制，推进重点领域综合执法机构队伍建设，全面落实行政执法“三项制度”，积极探索审慎包容柔性执法制度，健全完善规范行政裁量权基准制度，促进行政执法公开透明。
101.全面推行政府法律顾问“1+1”模式，推进政务公开标准化、规范化建设。
建立政府守信践诺机制，依法公开政务信息，严格履行各项约定义务，加大对政务失信行为惩戒力度，充分发挥政府在社会信用体系建设中的引领、示范和表率作用。
责任单位：市司法局牵头，市直相关单位，各县（市、区）人民政府
责任单位：市司法局，市直各单位，各县（市、区）人民政府
102.推进行政执法规范化，深化综合执法体制改革，全面落实行政执法“三项制度”，对行政执法事项实行清单化管理，完善行政执法自由裁量权基准，落实行政执法责任制和责任追究制度，深化审慎包容执法机制，及时总结推广城管、交通柔性执法等试点经验做法，提升行政执法的社会效应和法律效果。
87.强化对行政权力监督制约机制，主动接受人大法律和工作监督、政协民主监督、纪委监委监督、社会舆论监督，加强政府内部层级监督和专门监督，高质量办好人大代表建议和政协委员提案，让权力在阳光下运行。
责任单位：市司法局牵头，市直各执法单位，各县（市、区）人民政府
103.启动“八五”普法，深入宣传贯彻实施《民法典》。
88.始终把党的政治建设摆在首位，巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，严格落实意识形态工作责任制，不断把政府系统全面从严治党引向深入。
责任单位：市司法局牵头，市直相关单位，各县（市、区）人民政府
（三）以严实深细的作风为保证，持续深化廉洁政府建设
89.加强巡视巡察审计结果运用，健全重点领域、重点环节的廉政风险防控机制，坚决整治民生领域“微腐败”“蝇贪”问题。
104.巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，锲而不舍落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法，重点整治形式主义、官僚主义10个方面负面清单突出问题，拓展提升基层减负工作。
责任单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府
责任单位：市直相关单位，各县（市、区）人民政府
90.严格落实中央八项规定及实施细则精神和省、市实施办法，持之以恒纠治“四风”，持之以恒落实基层减负工作，重点整治形式主义、官僚主义10个方面负面清单突出问题，坚决严肃查处庸懒散拖、为官不为等行为。
105.进一步完善公共财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理使用等重点领域、关键环节廉政风险防控机制，落实零基预算改革试点要求，全面实施预算绩效管理，强化审计监督。
责任单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府
责任单位：市财政局牵头，市发改委、行政服务中心管委会、国资委、审计局，各县（市、区）人民政府
91.坚持政府开支做“减法”、民生保障做“加法”，持续压减一般性支出，全面实施预算绩效管理，集中资金办实事、办好事，以政府过紧日子让群众过好日子。
106.继续压减一般性支出，兜牢保基本民生、保工资、保运转支出底线，以政府过“紧日子”，保障群众过“好日子”。
责任单位：市直各单位，各县（市、区）人民政府
责任单位：市财政局牵头，各县（市、区）人民政府
92.健全完善正向激励和容错纠错机制，优化二级绩效考评制度，落实关爱关心基层干部28条措施，为广大干部撑腰鼓劲，激励广大干部新担当新作为。