三明市人民政府办公室关于印发2013年度市重点项目分级分类管理办法的通知

三明市人民政府办公室关于印发 2013年度市重点项目分级分类管理办法的通知 各县（市、区）人民政府，市直各单位，市重点项目建设单位： 经市政府同意，现将《2013年度市重点项目分级分类管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。 三明市人民政府办公室 2013年2月4日 （此件主动公开） 2013年度市重点项目分级分类管理办法 为强化组织管理，继续打好重点项目建设战役，扎实推动重点项目建设，确保全年重点建设目标任务顺利完成，根据省政府办公厅《关于印发省重点项目分级分类管理办法的通知》（闽政办〔2013〕4号）和市委、市政府《关于印发三明市2013年市重点建设项目年度工作目标的通知》（明委〔2013〕2号）精神，结合我市重点项目建设实际，制定本办法。 一、项目分级和分类 （一）市管项目和县管项目。省属项目、跨县域项目列为市管项目，由市直主管部门为主负责推进，项目实施情况作为考核市直主管部门的依据；其余项目按属地管理原则列为县管项目，由各县（市、区）政府为主负责推进，项目实施情况作为考核各县（市、区）的依据。 （二）考核类项目和服务类项目。国有控股或相对控股的项目以及特许经营的民营和外资项目列为考核类项目，按省里的部署要求，省、市重点办将共同对考核类省重点项目建设单位的年度目标完成情况和参建单位的业绩信誉情况进行年度考评；其余项目列为服务类项目，其参建单位的业绩信誉情况不进行年度考评，但各县（市、区）政府和市直各相关单位要对项目加强管理，做好跟踪服务。 所有市重点项目都参与“三明市2013年度项目推进工作考评”。 二、项目分级管理和建设单位职责 （一）分级管理单位职责。市直相关主管部门和各县（市、区）政府作为重点项目分级管理单位，主要负责跟踪、检查、监督所管项目实施情况，及时协调解决项目推进过程中涉及本单位、本行政区内有关问题，对项目投资完成等进展情况进行统计分析，并及时将实施进展情况报送市重点办和有关单位；要配合市重点办抓好相关项目协调、检查、监督等工作，开展考核类项目建设单位目标任务完成情况和参建单位业绩信誉情况考评工作；要全面推行标准化管理，落实主要设备材料采购甲供甲控工作；要加强沟通联系，对于本级职能内无法解决的问题，应及时报告市重点办和市直相关职能部门。项目分级管理单位要落实具体办事机构，特别是各县（市、区）政府，要重视和加强重点办的工作力量，充分发挥重点办在推进重点项目建设过程中的协调推进作用。 （二）建设单位职责。项目建设单位（或筹建、代建单位）是项目实施的责任主体，要严格执行国家各项法律法规和有关规定，建立健全相应的责任体系，认真落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、质量安全监督制、廉政建设责任制以及各类验收制度，切实落实和谐征迁和解决企业工资拖欠等相关要求；要精心组织，科学调度，有序加快推进项目实施，确保按计划完成目标任务；要切实加强和落实工程建设中的进度衔接、投资控制、质量保证和安全生产等措施，及时排查各种质量和安全隐患，杜绝发生重大安全生产事故；要全力实施标准化管理，加强工程建设规范化管理，落实主要设备材料采购甲供甲控工作；要认真做好环境保护、水土保持、劳动安全卫生“三同时”工作，落实节能评估、社会稳定风险评估等各项措施；要指定专人按时按要求向市、县重点办及有关部门报送项目推进情况、存在问题、需要协调解决的事项以及项目信息报表等材料。 考核类的省重点项目建设单位（或筹建、代建单位）应按省、市重点办要求，认真组织参建单位开展业绩信誉考评工作，并将考评意见及时报告省、市重点办。 三、加强监督检查 项目分级管理单位要结合本地区、本部门实际，把项目年度目标任务细化落实到各相关参建单位，对项目建设进度、投资、质量、安全、廉政等进行检查监督。市重点办要定期、不定期地组织有关部门和专家，对考核类重点项目建设进度、质量、安全、协调和服务等情况以及主要设备材料采购甲供甲控执行情况等进行检查督促，对项目建设单位的年度目标任务完成情况和考核类项目参建单位的业绩信誉情况进行考评并通报考评结果。 四、强化协调服务 市直有关部门和县（市、区）政府及其有关部门要积极推行和谐征迁工作法、“五个一”工作机制和“一线”工作法，主动做好项目跟踪服务工作，及时协调解决项目在前期报批、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估、征地拆迁、主要设备和建筑材料供应、建设资金、施工用水用电用油用砂和火工品保障、施工组织、社会治安等方面存在的困难和问题，为项目无障碍施工创造有利条件。 五、全力组织实施 各级各部门和项目建设单位要进一步将思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，开拓进取、凝心聚力、真抓实干，认真落实项目工作目标责任，千方百计推进重点项目建设，全力打好重点项目建设战役，为加快推进我市科学发展、跨越发展做出新的更大贡献。 附件：2013年市重点项目分级分类管理名单 附件 2013年市重点项目分级分类管理名单 说明：“★”表示该项目为2013年省在建重点项目，“☆”表示该项目为2013年省预备重点项目。 一、考核类项目（共117项，其中：在建项目74项，预备项目43项）： 序号 在建项目 序号 预备项目 市管项目（共22项，其中：在建项目12项，预备项目10项） （一） 市铁路办 ★1 向莆铁路三明段 ☆1 浦建龙梅铁路三明段 ★2 南三龙铁路三明段 ☆2 长泉铁路三明段 ☆3 鹰厦铁路沙县改线工程 （二） 市交通运输局、市高速公路指挥部 ★1 建宁至泰宁高速公路 ☆1 福银高速公路沙县机场互通及连接线 ★2 湄洲湾至重庆高速公路三明（莘口）至明溪（城关）段 ☆2 长深高速公路永安贡川互通及连接线 ★3 漳州至永安高速公路三明段 3 厦门至沙县高速公路三明段 4 湄洲湾至重庆高速公路尤溪中仙至坂面段 （三） 市公路局 1 三明中心城市快速通道 （四） 市发展改革委 ★1 海西天然气管网二期工程三明段 （五） 市电业局 ★1 三明主干电网建设项目 （1） 220kV洋山（碧湖）变输变电工程 （2） 220kV安居变输变电工程 （3） 向莆铁路牵引变配套项目工程 ★2 三明市农网改造升级工程 （六） 市水利局 ★1 闽江上游沙溪流域防洪三期工程 1 闽江上游尤溪流域防洪二期工程 2 闽江上游金溪流域防洪三期工程 （七） 三钢(集团)有限责任公司 ★1 福建三钢闽光优质圆棒轧钢项目 （八） 三明学院 1 三明学院扩建工程 （九） 市林业局 1 三明市区城市绿道建设项目 县管项目（共95项，其中：在建项目62项，预备项目33项） （一） 梅列区 ★1 梅列经济开发区小蕉工业园基础设施建设项目 ☆1 梅列贵溪洋新城基础设施建设项目 ★2 三明市“两馆一宫”建设项目 ☆2 三明市儿童专科医院病房综合楼 ★3 三明城市物流园基础设施建设项目 ☆3 梅列海西农产品仓储物流产业基地项目(一期) 4 市少体校新校园建设项目 5 梅列水西保障性住房建设项目 6 三明市列东大桥改造工程 （二） 三元区 ★1 三明经济开发区基础设施建设项目 ☆1 三明金明稀土新材料生产项目 ★2 三元经济开发区基础设施建设项目 ☆2 三明万寿岩国家考古遗址公园 ★3 三明市省级试点镇污水处理厂及配套管网建设项目 3 三明市职业教育园区 ★4 三明市机械设备交易市场建设项目 5 三明市中小学生示范性综合实践基地 6 三明烟草公司烟叶仓库及卷烟配送中心 （三） 永安市 ★1 中国重汽福建海西汽车生产项目 ☆1 大唐永安煤矸石综合利用电厂项目 ★2 永安载货汽车零部件配套工业园区基础设施建设项目 ☆2 永安双华化工硝酸铵系列产品生产项目 ★3 永安车用轴承技改生产项目 ☆3 福建安砂建福水泥二期生产项目 ★4 永安北部工业城基础设施建设项目 ☆4 福建建福小陶旋窑水泥生产项目 ★5 福建水利电力职业技术学院新校区 ☆5 永安市旅游集散中心项目 ★6 闽台（永安）文化创意产业园项目一期 ☆6 福建省科鑫高纯石墨生产项目 ★7 永安桃源洞创建5A级旅游景区综合提升项目 7 永安笋竹产品交易市场 （四） 沙县 ★1 三明沙县机场 ☆1 沙县中国机械科学研究总院海西分院 ★2 沙县金沙园基础设施建设项目（二期） 2 沙县库区移民工业创业园 ★3 三明铁路北站站前广场建设项目 ★4 三明现代物流产业开发区基础设施建设项目(一期) ★5 三明陆地港 6 沙县一中整体搬迁项目 7 沙县体育运动场馆及群众健身运动设施建设项目 8 三明港务联检中心 （五） 尤溪县 ★1 尤溪兴头水库 1 尤溪闽中综合市场建设项目 ★2 尤溪城南工业集中区基础设施建设项目 ★3 尤溪朱子文化品牌系列开发项目 ★4 尤溪水东新区四期基础设施建设项目 5 尤溪西城科技文化服务中心建设项目 6 尤溪县医院综合外科楼建设项目 7 尤溪火车站站前广场建设项目 8 尤溪三奎头生态新城基础设施建设项目 （六） 大田县 ★1 大田元沙煤矿 ★2 大田广平矿区配套项目 ★3 大田京口开发区基础设施建设项目 ★4 海西（大田）机械铸锻集中区基础设施建设项目 ★5 大田城市东部新区基础设施建设项目 ★6 大田水井坑煤矿 7 大田体育文化中心建设项目 8 大田中医院迁建项目 9 大田县福田路改造工程建设项目 （七） 明溪县 ★1 明溪县黄沙坑水库 1 明溪坪埠东路建设项目 2 明溪县雪峰镇罗厝岗村民安置小区建设项目 2 明溪县四元堂市民活动中心 3 明溪现代物流公路港 3 明溪县实验小学迁建项目 （八） 清流县 ★1 清流生态型万亩绿化苗木花卉基地项目 2 清流俞坊及岭官水库工程建设项目 3 清流县第一中学整体搬迁新建项目 （九） 宁化县 ★1 宁化县水源点建设及防灾减灾工程 1 宁化第二实验小学建设项目 ★2 宁化华侨经济开发区基础设施建设项目（二期） 2 宁化江滨市民休闲广场 ★3 宁化海西客家始祖文化园项目 ★4 海西（宁化）客家文化城项目 5 宁化客家祖地博物馆建设项目 （十） 将乐县 ★1 将乐经济开发区积善工业集中区基础设施建设项目 ☆1 三明核电站 ★2 将乐玉华洞景区提升改造与天阶山国家森林公园建设项目 ☆2 将乐中国机械科学研究总院半固态技术研究所 3 将乐县中医院迁建项目 4 将乐水南中心幼儿园 5 将乐火车站前广场项目 （十一） 泰宁县 ★1 海峡旅游(三明泰宁)产业园项目 ☆1 文化创作（泰宁）基地项目 ★2 泰宁世界自然遗产地保护工程 ☆2 泰宁旅游基础设施建设项目 3 泰宁县上清溪及大田溪河道治理工程 3 泰宁迎宾安置小区建设 4 泰宁火车站站前广场及道路建设项目 （十二） 建宁县 ★1 建宁经济开发区基础设施建设项目 1 建宁县西门小学建设项目 2 建宁黄坊武调新集镇功能配套设施建设项目 2 建宁火车站至城关快速通道建设项目 3 建宁县现代金融服务中心建设项目 二、服务类项目（共183项，其中：在建项目111项，预备项目72项）： 序号 在建项目 序号 预备项目 （一） 梅列区 ★1 梅列三洋高效造纸设备生产项目 ☆1 梅列鑫利佳压力容器生产项目 2 梅列天成汽车维修服务集中区 ☆2 梅列众旺农产品冷冻物流配送项目 3 梅列徐碧中央商务区建设项目(二期) 3 梅列新荣压力容器及钢构生产项目 4 梅列永星国际商贸城（二期）建设项目 4 梅列智能化配电箱建设项目 5 梅列新创科技(二期)微粉建设项目 6 梅列华胜粮油仓储建设项目 7 梅列华盛食品研发及检测中心 8 梅列农资仓储物流项目 9 梅列汽车服务集中区建设项目 （二） 三元区 ★1 福建三农万吨级有机氟生产项目 ☆1 福建八农绿色营养食品深加工项目 ★2 三明欣茂生物制药开发建设项目 ☆2 三明市月亮湾客家文化园项目 ★3 三明酶制剂产业基地建设项目 3 三明慧基能源建设项目 ★4 福建汇天药业GMP技术改造项目 4 三明中盛自热食品生产项目 5 三明城区商会联盟总部 5 三明明江化纤品生产项目 6 三明天翼食品深加工建设项目 7 三明辉润再生机油生产项目 8 三明闽钻工程冲击钻机生产项目 9 三明海鑫家居博览中心 10 三明佳诚金属制品物流配送中心 11 三明重卡营销服务中心 （三） 永安市 ★1 永安大自然塑胶涂层织物生产项目 ☆1 福建华永化纤新材料生产项目 ★2 永安新越金属真空镀膜项目 ☆2 永安金牛旋窑水泥生产项目 ★3 永安建新橡胶全钢载重子午线轮胎生产项目 ☆3 永安南洋钛合金生产项目 ★4 永安腾鑫化工长石精选项目 4 永安贝维特合成革生产项目 ★5 福建神鹰汽车生产项目 5 永安金创亿纺纱项目 ★6 永安东亚运动鞋服生产项目 6 永安中阀阀门生产项目 ★7 永安东泰运动鞋服生产项目 7 永安九洲物流中心 8 永安汇宝能源生物燃料生产项目 8 永安速利电子商务仓储物流集散中心 9 永安河泰兴氨基模塑料及密胺餐具生产项目 9 永安奥博物流建设项目 10 永安万年城市广场建设项目 （四） 沙县 ★1 沙县金煌新能源建设项目 ☆1 沙县宏盛化工酚醛树脂生产项目 ★2 沙县金杨环保电池配件研发生产项目 ☆2 沙县海能绿色轮胎配套节能型材料生产项目 ★3 沙县鑫众汽车配件生产项目 ☆3 沙县光电科技生产项目 ★4 沙县侨丹异地迁建及麦丹生物科技产品生产项目 4 沙县傲农高效生物饲料生产项目 ★5 沙县泓盛经编面料生产项目 5 沙县海西音像制品交易市场建设项目 ★6 沙县华汇高科技通信产品生产项目 7 沙县宝格丽电子白板生产项目 8 沙县天泽实业高档家具生产项目 9 沙县瑞其士食品加工项目 （五） 尤溪县 ★1 海西（尤溪）食用菌科技创业示范园项目 ☆1 尤溪澳丽美涂料生产项目 ★2 尤溪顺源高品质纱线生产项目 ☆2 尤溪旺恒起重设备制造项目 ★3 尤溪隆源多品种纤维混纺纱项目 3 尤溪鼎天农业传感器制造项目 ★4 尤溪德为聚纤差别化纤维项目 4 尤溪福磁电子零配件项目 ★5 尤溪德坤高档经编面料纺织项目 5 尤溪金信林产化工产品生产项目 ★6 尤溪星纺差别化锦纶长丝项目 ★7 尤溪博大塑业新材料生产项目 ★8 尤溪海翔机械制造项目 ★9 尤溪华能LED灯生产项目 ★10 尤溪旺事兴增塑剂生产项目 ★11 尤溪鸿丰经纬编织生产项目 ★12 尤溪闽中物流园项目 ★13 尤溪高产有机油茶产业化项目 14 尤溪瑞森文化创意园艺术画框制作项目 15 尤溪东方商业广场建设项目 （六） 大田县 ★1 大田国家绿色食品原料（高山茶）标准化生产基地项目 ☆1 大田三九军大生物综合开发利用项目 ★2 大田京口轻纺新型面料生产项目 ☆2 大田华润新型干法水泥生产项目 ★3 大田金泰铝业生产项目 ☆3 大田浩沙国际纺织服饰生产项目 ★4 福建汇鑫短流程铸造新材料生产项目 4 大田三井织造生产项目 ★5 大田飞鹰高档面料生产项目 5 大田腾龙纳米碳酸钙生产项目 ★6 大田华灿生物科技生物兽药生产项目 ★7 福建鑫鹭峰机械铸造新材料生产项目 ★8 大田闽中现代商贸物流建设项目 ★9 大田闽台合作联瑞建材精加工项目 ★10 大田仙峰养生温泉旅游项目 ★11 福建高山茶文化创意产业园项目 12 大田黎祥食品生产项目 13 大田凯天龙休闲旅游中心 14 大田龙腾盛世市民休闲广场 15 大田仙廷大酒店建设项目（二期） （七） 明溪县 ★1 明溪美士邦超细氮化硅制粉及制品生产项目 ☆1 明溪红豆杉全株利用产业化建设项目 ★2 明溪医用吸入式麻醉剂生产项目 ☆2 明溪欧洲风情小镇项目 ★3 明溪海斯福六氟环氧丙烷生产项目 ★4 海西(明溪)气动工具物流园项目 5 明溪金线莲产业化项目 6 明溪高强高模低收缩细旦产业用涤纶长丝项目 7 明溪淮山系列食品加工项目 8 明溪明信环保管状输送带及混炼中心生产项目 9 明溪泰丰特色化学原料药及医药中间体生产项目 10 明溪红豆杉大酒店 （八） 清流县 ★1 清流李家瑶上煤矿 ☆1 清流海西花卉交易中心及春舞枝总部大楼建设项目 ★2 清流超薄太阳能电池生产项目 ☆2 清流信柏汽车整车塑胶五金配件生产项目 ★3 清流县金线莲产业化项目 3 清流伊科电子产品生产项目 ★4 清流生态温泉休闲旅游项目 4 清流诺德生物农用松脂性植物油产品开发项目 ★5 三明捷鸿家俱生产项目 5 清流华晟无纺布生产项目 ★6 清流国家级台湾农民创业园项目 6 清流七星岩农副产品深加工项目 7 清流展化过硫酸盐生产项目 7 清流永福化工氟化钾及氟化钠等下游系列产品开发项目 8 清流客家祖山文化园 9 清流县公路港 （九） 宁化县 ★1 宁化万通建筑铝组合模板生产项目 ☆1 宁化新型干法水泥及配套余热发电工程技改项目 ★2 宁化长宁棉纺生产项目 ☆2 宁化联群钙制品生产项目 ★3 宁化鸿丰钙化物深加工项目 ☆3 宁化精密光学元件生产项目 ★4 宁化闽赣农用车及农机物流配送中心项目 4 宁化黄莲花茶及茶叶产业化项目 5 宁化LED及应用产品生产项目 5 宁化闽赣小商品城建设项目 6 宁化环保包袋制品生产项目 6 海西（闽赣）电子商务与服务外包基地建设项目 7 宁化纺织品综合市场 （十） 将乐县 ★1 将乐石门溪煤矿 ☆1 将乐氮化钒新材料生产项目 ★2 将乐新禾园现代农业项目 2 将乐恒盛达竹环保型重组材建设项目 ★3 将乐瑞奥麦特轻合金3C产品及汽车轮毂生产项目 3 将乐闽北重型汽车配件及工程机械配件中心库建设项目 ★4 将乐东南新材料低密度活性碳酸钙生产项目 ★5 将乐祥源高档粘胶竹纤维混纺纱生产项目 ★6 将乐大正整体橱柜及智能环保灶生产项目 ★7 将乐科源新型轻合金材料开发项目 ★8 将乐杨时文化园项目 ★9 将乐物流园区建设项目 ★10 将乐澜泊湾商贸中心项目 ★11 将乐奥亿达宠物物流产业园项目 12 将乐天成LNG天然气站及输送管道建设项目 13 将乐利农现代农业(蔬菜)示范基地 14 将乐非晶合金变压器生产项目 （十一） 泰宁县 ★1 泰宁石乳甘泉矿泉水生产项目 ☆1 泰宁明清古民居文化村建设项目（二期） ★2 泰宁丹霞文化产业园项目 2 泰宁鑫华纺织织布生产基地项目 3 泰宁现代物流中心 3 泰宁菌芝堂药用菌提取加工项目 4 泰宁金湖梦云邸苑 4 泰宁金湖乡榭 5 泰宁若九天旅游休闲综合体 5 泰宁前坊街商贸综合体 6 泰宁金湖宾馆升五星改造工程 （十二） 建宁县 ★1 建宁铙山纸业高档特种纸(一期)建设项目 1 建宁县生态休闲农业示范建设项目 ★2 建宁三泉复合包装材料生产项目 2 建宁县农副产品深加工项目 ★3 建宁闽赣建材物流中心项目 3 建宁高科鑫钾长石加工项目 ★4 建宁闽赣汽车贸易中心项目 4 建宁里心星级酒店 5 建宁新型材料(无纺布)生产项目 6 建宁馨悦电子产品加工项目 7 建宁县中影万星影城建设项目 8 建宁新华都超市建设项目 抄送：市委办公室。 市人大常委会办公室，市政协办公室。 三明市人民政府办公室2013年2月4日印发 三明市人民政府办公室关于下达2013年补充耕地和高标准基本农田建设任务的通知