龙岩市人民政府关于印发积极发挥新消费引领作用带动产业结构转型升级三年行动方案（2017—2019年）的通知

各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、厦龙山海协作经济区管委会，市直各有关单位： 经市政府同意，现将《龙岩市积极发挥新消费引领作用带动产业结构转型升级三年行动方案（2017—2019年）》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。 龙岩市人民政府 2017年1月24日 （此件主动公开） 龙岩市积极发挥新消费引领作用带动产业结构 转型升级三年行动方案（2017—2019年） 为贯彻落实《国务院关于积极发挥新消费引领作用加快培育形成新供给新动力的指导意见》（国发〔2015〕66号），促进传统消费提质升级、新兴消费蓬勃兴起、激活经济增长内生动力，推动产业结构调整升级，根据国家发改委等部门《关于印发促进消费带动转型升级行动方案的通知》（发改综合〔2016〕832号）和我省《关于印发积极发挥消费引领作用促进转型升级行动方案的通知》（闽政〔2016〕38号）有关精神，进一步增强新消费对经济发展的基础作用，加快培育形成经济发展供给新动力，为我市的经济提质增效提供更持久、更强劲动力，结合我市实际特制定十大扩消行动方案如下： 一、城镇商品销售渠道畅通行动 （一）完善铁路物流全局网络。加快龙岩东站二级铁路物流基地和城市配送中心建设；改扩建龙岩东货场，增设仓库、散堆装平货位等设施，建设成为龙岩东集散堆、集装箱等多品类货物的仓储和运输综合型货场。在铁路枢纽节点建设一批综合物流中心，因地制宜推动城市中心铁路货场转为城市配送中心，发展快消品等民生物资仓储、共配等业务，增开货运快运列车，扩大快运网络覆盖范围。 责任单位：市铁办、交通运输局、发改委 （二）降低物流成本。推动跨地区跨行业跨所有制的物流信息平台建设，改造提升和新建一批区域综合物流园区和大宗商品专业物流园区，加快汀州电商物流园、龙岩中外运物流园、龙岩公路港、城市配送中心、漳平通宇陆铁保税物流园、电商快递园等建设以及快件处理中心、快递仓储配送中心、智能信包箱（智能投递终端）等城市快递基础设施建设。在城市社区和村镇布局建设共同配送末端网点，实现乡乡有网点、村村通快递。在快递等行业推行同一县（市、区）级管辖范围内“一照多址”模式改革，简化快递末端网点备案手续。拓展龙岩陆地港功能，加快设立龙岩陆地港设立进出口境快件监管中心，力争2017年获批并开始建设，2018年投入使用。鼓励和引导大型连锁零售企业、品牌零售企业和商业综合体在县域城市和中心集镇建设商贸（配送）中心，向周边的所属直营（加盟）连锁门店或购物店开展集中物流配送业务。 责任单位：市经信委、发改委、商务局、邮政管理局、工商局、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （三）促进优质品牌商品销售向县域城市和中心集镇延伸。推动县域城市和中心集镇打造城市商业中心和特色商业街区，发挥行业协会作用，鼓励和引导大型连锁零售企业、品牌零售企业和商业综合体在各县（市、区）和中心集镇开设连锁门店或购物中心，改善经营环境，提升消费档次，活跃城乡经济。 责任单位：市商务局、发改委、经信委、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 二、农村消费升级行动 （一）挖掘农村电商消费潜力。加快农村电商综合服务网点建设，支持阿里巴巴农村淘宝、京东、苏宁易购等知名电商平台建设乡村服务站点，鼓励具备条件的村级信息服务站、供销、邮政网点与电商企业联合设立服务网点，因地制宜地叠加、搭载代销商品、代办便民服务等更多增值服务，更好地服务“三农”。至2017年建设改造完成各类乡村电商服务站点2000个，2018年2500个，2019年3000个。拓展邮政系统、供销系统既有网络体系搭载快递业务，鼓励快递物流、电商等各类企业在乡镇开辟或延伸快递物流运输线路，新建快递物流营业网点。推动第三方配送、共同配送在农村发展，打通农村双向流通“最后一公里”。 责任单位：市商务局、农业局、邮政管理局、供销社、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）畅通城乡双向联动销售渠道。支持我市企业在淘宝、京东、苏宁易购、一号店等知名电商平台建设“龙岩地方产品特色馆”，将“八大干”“八大鲜”“八大珍”等龙岩地方特色产品推向全国。支持社区便利店、连锁店、农家店发展线上线下协同联动、网店一体的电子商务营销模式，并搭载快递服务，建设快递综合服务站点，推动“网订店取”模式创新，构建农产品进城和网货下乡的双向联动销售体系。支持供销系统建设1个市级电商运营服务中心，7个县级电商运营服务中心，100家O2O模式农产品经营店，创建农产品电商品牌，组织县域的大宗、特色农产品网上营销活动。以电商企业员工、农村合作社人员、返乡创业青年等重点培训对象，培养一批农村电子商务实用人才。 责任单位：市商务局、发改委、人社局、邮政管理局、供销社、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （三）改善农村信息消费基础设施。加快实施“宽带乡村”及县域基础网络完善工程和电信普遍服务工程。积极推进互联网医疗、教育科技服务、电商在乡村的扩大应用。吸引社会资本依法依规参与农村基础设施建设。推进超高速无线局域网在我市部分县（市、区）试点应用。 责任单位：市数字办、发改委、财政局、通信管理办、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 三、居民住房改善行动 （一）稳定住房消费预期。简化农业转移人口购房落户手续，教育部门按所在招生片区生源情况安排其子女就地就近入学。各县（市、区）要根据本地商品房库存情况，强化去库存与土地供应联动，合理确定房地产用地供应计划，控制土地供应节奏，优化房地产用地供应结构和投放数量。加快化解非住宅库存特别是商业办公地产库存。对商业办公库存明显供过于求的县（市、区），暂停商业办公用地供应。降低住房保障准入门槛，逐步将公租房保障范围扩大到非户籍人口，将持有居住证、有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口纳入住房保障范围。转变住房保障方式，采取实物保障与租赁补贴相结合，并逐步转向租赁补贴为主，实现公租房货币化。鼓励开发企业将空置的商品住房改售为租，支持发展以住房租赁为主营业务的专业化、规模化租赁企业。 责任单位：市住建局、国土局、公安局、各县(市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）用好用足住房公积金。加大住房公积金支持力度，通过向银行授信、“公转商”贷款贴息政策等金融创新手段统筹调剂资金，提高资金使用效率；进一步做好住房公积金制度扩面工作，把符合条件的农民工、个体工商户逐步纳入住房公积金制度覆盖范围；提高中低收入家庭贷款支持力度，将公积金贷款最低额度统一确定为10万元。 责任单位：市住建局、金融办 （三）提升住宅物业管理水平。支持和引导物业服务企业拓展延伸为小区居住者提供包括传统物业服务、家政服务、养老服务、电子商务等全方位服务，推动物业服务规模化、集约化发展，发挥现代物业服务业在改善城市人居环境、提高居民生活品质、创新社会管理中的积极作用。鼓励经营管理业绩优良的物业服务企业做大做强；加强物业服务企业信用档案建设，通过开展诚信企业、优秀经理的评选活动，提高物业服务企业的诚信度；组织物业服务从业人员培训，提高从业人员的素质。开展市级物业管理示范项目考评，通过以点带面，促进我市物业管理整体发展和提升。 责任单位：市住建局、商务局、民政局 四、汽车消费促进行动 （一）加快建设停车场。鼓励市属国有企业和社会资本参与投资、建设、运营公共停车场。鼓励机关、企事业单位、住宅小区、社区（村）和个人利用自有建设用地（或闲置用地）建设停车设施（或临时停车设施）。逐步实行机关、国有企事业单位的停车设施非工作时间对外开放。鼓励其他单位和小区的内部停车场对外开放、错时停车。充分利用广场、公园、高架桥下、城市边角地、客运首末站、闲置收储地块等公共场所开发建设公共停车场。人防工程实行“平战结合”，平时作为停车设施使用，人防异地建设费应优先用于加快建设以公共停车为平时使用功能的单建式人防工程。简化公共停车设施项目在规划、立项、招投标、建设、运营等环节的审批程序。到2020年全市城市建成区新增路外公共停车泊位7500以上（其中2017至2019年完成4500个）。 责任单位：市住建局、发改委、财政局、公安局、国土资源局、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）促进汽车售后服务质量提升。持续开展“汽车售后服务质量提升”行动，督促汽车销售企业落实“三包”责任，切实维护汽车消费者合法利益。推进我市汽车企业“三包”自我声明公开。加强对汽车售后和汽车维修行业的监督管理，打击销售和使用伪劣或无强制认证的汽车零配件的违法行为，落实《缺陷汽车产品召回管理条例》，督促汽车企业召回问题汽车。 责任单位：市质监局、工商局 五、旅游休闲升级行动 （一）打响“清新福建?欢乐龙岩”品牌。推广“清新福建?欢乐龙岩”品牌，统一使用VI设计，形成省、市、县三级品牌模式。将“清新福建?欢乐龙岩”品牌纳入全市公益宣传范围，在全市机场、公路沿线、旅游集散服务中心及各类重要节庆活动中推广。强化新媒体营销，以“清新福建?欢乐龙岩”为核心，认真抓好微信微博等新媒体平台的创意策划营销，持续做好赣龙等高铁沿线的营销。加快智慧旅游平台建设，大力发展在线旅游和电子商务，全面提升智慧管理、智慧服务、智慧营销水平。用好“中国海上丝绸之路旅游推广联盟”平台，在“一带一路”沿线重要客源地国家和地区加大力度推介“清新福建?欢乐龙岩”品牌。将土楼作为中国元素，深挖客家文化内涵，丰富土楼系列产品，拓展欧美等市场。 责任单位：市旅游局、文明办、文广新局、宣传部、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）打造旅游商品品牌。依托市旅游商品协会和龙岩旅游创客工场等载体，搭建旅游商品研发设计、生产制造、流通营销平台，推出一批特色旅游商品，扶持和对接优秀旅游商品研发生产企业，汇聚和培养设计精英人才。整合我市旅游企业和民间的工艺美术研究和设计人才，充分发挥高等院校研发优势，进行产、学、研一体化的全面合作，形成集开发、生产、销售、信息反馈为一体的旅游商品产业链，提升附加值。每年举办中国“客家礼物”创意设计大赛，并组织市内企业积极参加国内外旅游商品博览会及海峡两岸旅游商品评选推优活动，不断提高我市旅游商品的设计水平和社会知名度。以市旅游局“O2O”电子商务系统为平台，建立全市统一的旅游商品网站，鼓励旅游企业开设旅游商品专卖店，实现线上线下同步营销。在4A级以上旅游景区出口、高速公路服务区、车站码头（港口）等游客必经之地，升级和合理布局20个大中小型旅游商品购物商城或展销中心，为游客购物营造良好的氛围和环境。 责任单位：市旅游局、公安局、商务局、国税局、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （三）积极发展研学旅游、康养旅游。鼓励各地依托自然和文化遗产资源、红色旅游景点、大型公共设施、大专院校、工矿企业、科研机构等，开发生态、历史、客家、红色、科考文化研修等主题研学旅游产品。重点建设紫金地质博物馆、长汀中央苏区红军文化园、红军长征出发地、连城冠豸山、古田红色旅游、客家土楼家训馆等一批科普示范基地和研学旅游基地，开发梅花山、汀江、梁野山、红尖山、九龙江等科考探险旅游项目。大力发展康养旅游，加快东肖国际生态养生养老新城建设，培育一批温泉养生、生态养生和中医药健康旅游基地，开发一批适应老年人休闲养生的度假产品。 责任单位：市旅游局、教育局、科技局、文广新局、民政局、卫计委 （四）加快发展乡村旅游。持续推进乡村旅游“百镇千村”创建活动和开展星级乡村旅游经营单位评定工作，引导乡村旅游完善服务设施建设和发展乡村旅游民宿、乡村伴手礼、乡村在地美食等特色产品。积极推进台湾农民创业园和漳平永福特色小镇乡村旅游试点建设。培育推广乡村旅游创客示范基地，鼓励乡贤和回乡创业青年参与乡村旅游建设。力争到2019年建成3～5家休闲集镇、30家以上乡村旅游特色村，每年培育、创建2～3家三星级以上乡村旅游经营单位。 责任单位：市旅游局、台办、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 六、康养家政服务扩容提质行动 （一）增加高水平家政服务人员供给。落实职业培训补贴政策，加强家政从业人员岗前、在岗职业技能培训，促进家政服务业职业化发展。鼓励引导家政服务企业在条件成熟的市（县、区）试点建设劳务输出培训基地。充分发挥行业协会在职业技能培训方面的主导作用，通过政府购买服务方式，委托市家庭服务业协会规范开展家政服务职业技能培训。加强家政服务培训基地建设，鼓励市内各职业院校举办家政服务管理专业，培养从事家政服务的专业技术人才，指导协会与职业院校开展校企合作，在闽西职业技术学院、龙岩技师学院、龙岩华侨职业中专等有条件的职业院校建设家庭服务业培训基地，重点对家政从业人员在职业技能提升、行业规范化建设、企业内部运行管理等方面开展培训教育，提升全行业发展水平。对低保人群从事护理、家政服务的，在核算其家庭收入时，扣除其培训等必要的就业成本。 责任单位：市人社局、商务局、民政局、财政局、团市委、总工会、妇联、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）统筹发展养老服务业。以提质增效作为主要的工作重点，抓好养老产业发展、城乡社区居家养老工作，推进养老机构运营管理改革，促进我市养老事业转型升级。引导社会力量广泛参与发展居家养老和社区养老服务。推动政府投资兴办的养老机构通过公建民营等方式运营管理，基本建立与全市经济社会发展相适应，以居家为基础、社区为依托、机构为补充，医养融合、功能健全、产品丰富、机制完善、规模适度、城乡均衡的多层次养老服务业体系。 责任单位：市民政局、发改委、财政局 （三）提高医养结合服务能力。建立完善康复与护理医疗服务体系，支持老年病医院、康复医院、护理院、综合医院老年科等机构建设，鼓励社会力量对康复医院和护理院的投入。在基层医疗卫生机构增设康复、护理床位。鼓励和引导基层医疗卫生机构为长期卧床、70岁以上、独居、计划生育特殊家庭等老年人提供上门服务或签约服务项目，规范并将符合规定的医疗服务项目纳入医保支付范围。支持养老机构采取独立设置医疗机构、委托医疗机构或协议联办等模式，为入住老年人提供公共卫生和基本医疗服务。进一步开发包括长期商业护理在内的多种老年护理保险产品，探索推动长期护理保险制度试点。到2019年，中心城区设置2所以上的康复医院和老年医院或护理院，各县(市、区)设置1所康复医院。 责任单位：市卫计委、民政局、财政局、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （四）支持整合改造闲置社会资源发展养老服务。民间资本举办的非营利性养老机构享有与政府举办的养老机构相同的土地使用政策，可以依法使用国有划拨土地或者农民集体所有的土地。对新办的非营利性养老服务机构建设用地，经有权的人民政府批准后，可以采用划拨方式优先供地。对营利性养老服务机构利用存量建设用地从事养老设施建设，涉及划拨建设用地使用权出让（租赁）或转让的，在原土地用途符合规划的前提下，可不改变土地用途，允许补缴土地出让金（租金），办理协议出让或租赁手续。在符合规划的前提下，在已建成的住宅小区内增加非营利性养老服务设施建筑面积的，可不增收土地价款。企事业单位、个人对城镇现有空闲的厂房、学校、社区用房等进行改造和利用，兴办养老服务机构，经规划批准临时改变建筑使用功能从事非营利性养老服务且连续经营1年以上的，5年内可不增收土地年租金或土地收益差价，土地使用性质也可暂不作变更。 责任单位：市国土局、民政局、规划局、住建局、发改委 七、教育文化信息消费创新行动 （一）推进现代职业教育和中外合作办学。支持闽西职业技术学院、龙岩技师学院、龙岩华侨职业中专等职业院校通过校企合作、引企入校等方式，共建兼具生产、教学和研发功能的实训基地。鼓励国有企业举办或参与举办职业教育，依法享受相关的教育、财税、土地、金融等政策。实施“二元制”技术技能人才培养模式改革。与企业联合开展现代学徒制和企业新型学徒制培训。支持学校利用实训场所开展对外生产服务。实施“引进境外优质教育资源合作办学支持计划”和“中外合作办学质量保障工程”，进一步推动国际优质教育资源落户龙岩。支持闽西职业技术学院、龙岩技师学院、上杭职业中专等院校融入国家“一带一路”倡议，加强国际交流合作，建立国际交流合作学院，与德国等国家和港澳台地区职业教育院校和培训机构，开展联合办学、合作培训、共培师资等项目合作。到2019年，依托职业院校、重点企业建设1家省级产业技工培养基地、5家省级技能大师工作室，建设一批示范性校企共建实训基地。 责任单位：市教育局、人社局、经信委、发改委、国资委、财政局、科技局、审计局、地税局、国税局 （二）支持影院建设。推进县级数字影院建设，加大乡镇电影放映范围，逐步解决乡镇群众观看电影的需求，支持企业投资乡镇数字影院建设。力争到2019年底，每个县建有1家以上数字影院。 责任单位：市文广新局、发改委、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （三）鼓励各级文博单位开发文创产品。鼓励各级文博单位挖掘我市红色文化和客家文化资源，推出一批主题鲜明的精品展览，支持通过委托经营、授权经营等方式，加强与第三方文创企业合作，共同开发文博创意产品，取得的事业收入、经营收入和其他收入等按规定纳入本单位预算创意产品开发、对符合规定的人员予以绩效奖励等。将文创产品开发逐步纳入文博单位定级和运行评估项目内容。在策划一个大型展览时同步启动配套展品的文创设计开发；鼓励在国有博物馆里设立文创产品商店或代售点。 责任单位：市文广新局、文物局 （四）鼓励文化影视产业项目创新。实施“地方精品文化工程”，拍摄一批反映地方特色，如中国梦“客家文化”“红色文化”题材的电影及电视剧。充分挖掘红色文化，加大红色旅游的开发和保护，加强对精品“客家”“红色”文化影视项目的保护及扶持。鼓励思路创新、剧本创新、题材创新，建立闽西影视人才库。 责任单位：市文广新局 八、体育健身消费扩容行动 （一）着力培养体育市场主体。扶持培育一批有自主品牌、创新能力和竞争实力的骨干体育企业。鼓励各县（市、区）设立体育产业引导资金，支持符合条件的企业及社会组织投资发展体育服务业。加快各类体育资源交易平台建设，推进赛事举办权、场馆经营权、无形资产开放等具备交易条件的资源公平、公正、公开流转。筹建体育产业和服务业投融资公共服务平台，培育一批服务于体育产业的金融市场主体，丰富多元化的金融产品和服务供给，构建便捷的体育产业和服务业投融资渠道。大力开发赛事经济，充分发挥体育赛事对住宿、餐饮、旅游、通讯、交通、传媒、广告等相关产业的拉动。鼓励各县（市、区）积极举办自主品牌赛事。到2019年每年培育2～3个省级体育产业示范单位，3～4个省级体育产业示范项目。 责任单位：市体育局、经信委、财政局、金融办、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （二）努力扩大体育产品供给。探索建立体育设施运营的价格补偿模式，加大财政金融扶持力度，支持社会力量建设体育设施，开发体育产品，提供体育服务。引导企业增加科技投入，加大自主研发和科技成果转化，开发科技含量高，拥有自主知识产权的产品。发展体育旅游，共同开发体育旅游线路和产品，推动观光游向体验游、度假游升级。打造一批体育旅游示范项目，支持各地创新体育消费补贴和保障机制。鼓励有条件的地方面向特定人群或在特定时间发放体育消费券，引导体育企业提供更多的体育产品和服务。注重医体结合，发展体育健康产业，鼓励推行“健身医保”一卡通。力争到2019年培育2个以上省级山水户外生态旅游示范区，努力打造2～3个体育+旅游的品牌赛事，3～5条体育旅游精品线路，全市完成50～60家医保卡刷卡健身消费点。 责任单位：市体育局、财政局、旅游局、经信委、科技局、各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会 （三）打造高端体育培训基地。大力发展足球项目，力争在女子足球上有所突破，积极培养棒球和手球项目基地，推动体育企业与移动互联网的融合，积极利用大数据、云计算、智能硬件和各类主题APP拓展客户。开发多元体育产品，满足群众多元化体育消费需求。到2019年，努力打造1～2个“快乐体育”精品培训项目。 责任单位：市体育局、经信委 九、绿色消费壮大行动 （一）落实家用电器能效领跑者计划。推动家电生产企业积极参与家用电器能效领跑者入围的评审；严格能效评估制度，固定资产投资项目优先选用能效“领跑者”产品和设备；引导企业、公共机构优先购买使用能效“领跑者”产品和设备；宣传普及能效“领跑者”制度，为制度实施营造良好氛围。 责任单位：市经信委、质监局、发改委 （二）推广绿色建材应用。开展绿色建材标识，发布绿色建材产品目录，推广使用节能门窗、陶瓷薄砖、节水洁具、建筑垃圾再生产品等绿色建材和水性涂料等环保装修材料。鼓励选购节水龙头等节水产品，鼓励建立绿色商场、节能超市、节水超市等绿色流通主体。建立绿色材料检验检测体系，加快绿色建材生产应用，逐步将绿色建材使用比例的要求纳入供地方案和土地出让合同，加快提高新建建筑使用绿色建材的比例。 责任单位：住建局、国土资源局、环保局 十、消费环境改善和品质提升行动 （一）完善质量监管体系。在食品药品、农业生产资料、电梯、气瓶等领域建立全过程质量安全追溯体系。推进农业企业、农民合作社等农产品主要生产主体的备案管理，指导完善农产品生产记录，督促生产主体建立完善农产品生产诚信档案。推进农产品质量安全追溯管理，实施《龙岩市食品药品安全放心市三年行动方案》，从源头上治理“餐桌污染”，建设“食品放心工程”。推广随机抽查机制，加大对重要工业品和农产品、工程建设的动态监管力度。实行企业产品治理监督检查结果公开制度，落实质量安全事故强制报告、缺陷产品强制召回、严重违法失信企业实施严管重罚。完善有奖举报制度和专门机构、中介服务组织、消费者、消费者组织、新闻媒体参与的监督机制。 责任单位：市食药监局、农业局、质监局、工商局、住建局等 （二）推动消费产品质量提升。强化企业质量主体作用，建立健全全过程质量管理体系。实施以名牌产品、地理标志产品、驰（著）名商标、老字号、知名商号等为核心的品牌战略。以争创全国质量强市示范城市、全国知名品牌示范区和全国出口质量安全示范区等活动为载体，以闽西八大干、八大珍、八大鲜等食品、以龙岩咸酥花生、连城地瓜干、永定万应茶等地理标志保护产品为重点，打造一批特色鲜明、竞争力强、市场信誉好的产品品牌和区域品牌。推行省市政府质量奖励制度，在龙烟、龙净、龙马环卫获得省质量奖的基础上，引导我市有更多企业获得奖励。 责任单位：市质监局、食药监局、商务局、财政局、工商局、文广新局，龙岩检验检疫局 （三）全面提升标准化水平。推进标准化战略实施，加快构建具有龙岩特色的产品、工程、服务质量标准体系。利用好相关标准化优惠政策，引导我市公共管理和社会服务、农产品、食品、家政、养老、健康、体育、旅游、现代物流、电子商务等领域关键标准制修订，加强新一代智能制造、节能环保、信息技术等新兴产业关键标准研究制定。提高相关产品和服务领域标准水平，推动国际国内标准接轨。鼓励企业制定高于国家标准或行业标准的企业标准，支持具有核心竞争力的专利技术向标准转化。加快开展团体标准制定等试点工作。发挥国家和省级农业标准化示范项目的带动作用，力争用3年时间实现规模农业生产基地全部按标生产，至2018年建设农业标准化基地1310个。强化旅游标准化建设，发挥我市获得的省级旅游标准化示范县的带动作用，努力提高我市旅游服务质量。加强检验检测和认证认可能力建设，整合我市检验检测能力资源，推动检测结果互认，减少重复检测设备投资。 责任单位：市质监局、经信委、民政局、农业局、卫计委、体育局、食药监局、旅游局、商务局 （四）推进信用信息体系建设。建立健全市级公共信用信息平台和国家企业信用信息公示系统（福建），整合各县（市、区）、各部门和行业信用信息，按要求纳入市级和国家统一的信用信息共享交换平台与企业信用信息公示系统，推进各类信用信息共建共享，实现违法失信行为信息在线披露和查询。加强信用信息在政府采购、政府项目建设、招标投标、企业债券申报、政府资金安排等政府管理和服务工作中的应用。充分发挥行政、司法、金融、社会等领域的综合监管效能，在产品质量、食品药品安全、消费品安全、安全生产等方面建立跨部门联动响应和失信行为联合惩戒机制。加快构建守信激励机制，实施企业经营异常名录、失信企业“黑名单”、强制退出等制度。支持和引导行业组织开展诚信自律等行业信用建设。全面推行明码标价、明码实价，依法严惩价格欺诈、质价不符等价格失信行为。 责任单位：市发改委、工商局、质监局、司法局、食药监局、安监局，人行龙岩市中心支行 （五）用好12358价格监管平台。进一步规范和优化举报办理流程，畅通举报投诉渠道，及时受理群众的投诉举报。依法查处商品零售、网络购物、旅游休闲、餐饮服务、停车、物业、教育、医疗等领域的价格违法行为，维护消费者的合法价格权益。加强价格举报数据分析运用，提高价格监管决策的针对性和时效性。 责任单位：市发改委（物价局） （六）保护消费者权益。深入开展《中华人民共和国消费者权益保护法》普法宣传、完善消费者权益保护的政策规定。依法查处制售假冒伪劣商品、虚假宣传、侵害消费者个人信息安全、利用“霸王条款”侵害消费者权益等违法行为，加强12315行政执法体系和消费维权网络建设，充分发挥消费者协会等社会组织在维护消费者权益方面的作用。 责任单位：市工商局、法制办 各县（市、区）人民政府、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）、市直有关部门要主动顺应消费升级大趋势，加强组织领导和统筹协调，强化部门协同和上下联动，加快研究制定具体实施方案和配套措施，明确责任主体、时间表和路线图，形成政策合力。完善政策评估体系，综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式，科学评估实施效果。加大督查力度，确保各项任务措施落到实处。