各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市直各单位：
各县（市、区）人民政府，龙岩高新区（经开区）、厦龙合作区管委会，市直各单位：
现将《龙岩市全民健身实施计划（2016—2020年）》印发给你们，请认真组织实施。
《龙岩市全民健身实施计划（2021—2025年）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
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龙岩市全民健身实施计划（2016—2020年）
龙岩市全民健身实施计划
全民健身事关人民的健康水平和民生福祉，人民身心健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每个人成长和实现幸福生活的重要基础。
“十二五”期间，龙岩市着力推动市县两级《全民健身实施计划（2011—2015年）》组织实施，全民健身工作成效显著。
为构建更高水平的全民健身公共服务体系，进一步增强人民体质、提高人民健康水平，满足人民群众对美好生活向往、促进人的全面发展，根据《全民健身条例》《国务院关于印发全民健身计划（2021—2025年）的通知》《福建省全民健身实施计划（2021—2025年）》，结合我市实际，特制定本实施计划。
为贯彻落实全民健身国家战略，进一步推进全市全民健身事业的发展，提高市民身体素质和幸福指数，根据国务院《全民健身计划（2016—2020年）》（国发〔2016〕37号）和《福建省全民健身实施计划》（闽政〔2016〕43号）精神，结合我市实际，制定本实施计划。
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以“五位一体”的总体布局和“四个全面”的战略布局为统领，坚持创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，以保障人民群众基本体育权益为出发点，以增强人民体质、提高身心健康水平为目标，以满足人民群众日益增长的多元化健身需求为落脚点和着力点，贯彻落实全民健身国家战略，促进全民健身与全民健康深度融合，建立健全全民健身公共服务体系，创建全民健身公共服务示范区，加快公共体育产品供给侧结构性改革，扩大健身产品和服务的有效供给，促进全民健身事业与创新驱动、产业兴市、人才强市“三大战略”和项目落地、脱贫攻坚、生态环保“三大战役”形成有机统一的整体。
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于全民健身工作的重要论述，坚持以人民为中心，深入实施健康中国战略和全民健身国家战略，以构建更高水平的全民健身公共服务体系为核心，以满足人民群众健身和健康需求为目标，以创建全民运动健身模范县（市、区）为抓手，加快建设体育强市，聚力建设革命老区高质量发展示范区，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家龙岩篇章，为打造有温度的幸福龙岩做贡献。
以创新型工贸旅游强市为目标，为打造体现实力、充满活力、彰显魅力、富于创造力的新龙岩提供有力支撑。
到2025年，人民群众的健身素养和健康水平持续提高，全民健身公共服务体系更加完善。
到2020年，形成全民健身氛围更为浓厚，城乡居民体育健身意识进一步增强，参加体育锻炼的人数稳步增加，全民健身核心功能更为凸显，全民健身多元功能充分发挥，全民健身公共服务体系日趋完善，与全面建成小康社会、全民健身国家战略、经济社会发展相适应，具有龙岩特色的全民健身发展格局。
全民健身场地设施举步可就，赛事活动丰富多彩，体育社会组织规范有序，科学健身指导便捷有效，经常参加体育锻炼的人数比例达43%，国民体质合格率达93%，县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）三级建成公共体育设施“15分钟体育健身圈”，城市社区建成“10分钟体育健身圈”，人均体育场地面积达2.6平方米，每千人拥有社会体育指导员3名，体育产业总体规模显著提升，创建一批全民运动健身模范县（市、区），构建具有龙岩特色，与经济社会发展水平、人口状况、市民体育需求相匹配的现代全民健身公共服务体系。
使全民健身成为加快经济社会发展、推动经济转型升级、深化两岸交流合作、促进社会和谐、拉动体育消费的重要力量。
每周参加1次及以上体育锻炼的人数达到常住人口的52%；
依托绿色生态优势，建设与城市功能相融合、文化传承相呼应、乡村振兴相适应的城市绿道、森林步道、健身步道、登山步道、自行车道，继续推进现有公园和规划步道的建设串联工作，形成网格化的“万里福道”。
城乡居民国民体质达标率高于全国平均水平，学生在校期间每天至少参加1小时体育锻炼活动，在校学生《国家学生体质健康标准》合格以上的人数达到92%以上。
鼓励公园、绿地、城市边角地等区域建设嵌入式体育设施。
支持在保障安全、符合规划、合法利用的前提下，利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、建筑屋顶、地下空间等闲置资源改建全民健身设施，在五年内继续按原用途和土地权利类型使用土地。
基本建成设区市、县（市、区）、乡镇（街道）、行政村（社区）四级公共体育设施体系，人均体育场地面积达到2.0平方米。
鼓励市场机制盘活存量低效用地，引入社会资本投资运营。
城市社区建成“15分钟体育健身圈”，农村公共体育设施提档升级并向自然村延伸。
推动体育中心、特色产业园区、各类商业设施、旧厂房等城市空间，以新建或改扩建等方式建设城市体育服务综合体。
新建社区公共体育设施全覆盖，具备建设条件的公园、广场、绿地等场所，按照标准配置公共体育设施，形成串连主要休闲游憩节点的绿道及慢行网络。
指导县（市、区）编制并实施全民健身场地设施补短板五年行动计划，集中力量建设一批有规模的全民健身示范工程，推动全民健身场地设施补短板、促增项、提质量，形成贴近群众、方便可达的体育健身圈。
县（市、区）、龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）建有体育总会、社会体育指导员协会、行业体育协会、人群体育协会、单项体育协会等社会体育组织。
公共体育场馆严格遵守开放时间、开放项目、优惠措施等相关规定，做好相应的安全保障和维护维修工作。
完善公共体育场馆免费或低收费开放办法，健全公共体育场馆公益性开放评估体系，优化开放绩效管理方式，加大向青少年、老年人、残疾人开放的绩效考核力度，鼓励社会力量承接公共体育场馆运营管理。
改造完善体育场馆硬件设施，做好应急避难（险）功能转换预案。
每万人拥有全民健身站点5个以上，每个站点配备2名以上社会体育指导员，社会体育指导员等级证书持有人数达到8000人以上。
加强全民健身场地设施运营和维护管理，完善“建管并重”的长效机制，提高使用效益。
持续推动公共体育场馆和符合条件的学校体育场馆设施向社会开放，完善政府购买体育场所公益性开放服务的机制和标准，真正做到场地建起来、设备用起来、活动热起来，普惠更广大市民。
发展形成“周周有活动、月月有竞赛、季季有交流”的生动局面，打造一批有影响力的品牌赛事和活动。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、发改委、住建局、财政局、自然资源局、教育局、城市管理局、生态环境局、应急管理局、卫健委、水利局
鼓励和引导各级政府加大对全民健身的财政投入，建立多元化资金筹集机制，优化投融资引导政策，推动落实财税等各项优惠政策；
注重活动的科学性、形式的新颖性、群众的受益性、影响的广泛性。
推动体育消费支出占居民可支配收入的比重达到全国平均水平以上。
持续举办“全民健身运动会”“羽毛球文化节”“市直机关运动会”“社区体育联赛”等品牌赛事；
结合北京冬奥会，推广“三亿人参与冰雪运动”主题活动；
结合全运会、省运会群众赛事活动，组织开展“我要上全运”“我要上省运”系列赛事；
以全民健身发展的重要指标为引领，促进全民健身与全民健康深度融合，不断增强体育人口基数，扩大体育锻炼人群，增强城乡居民体质健康水平，体现全民健身的核心价值，全面提升人群参与全民健身的获得感、幸福感，实现全民健身与个人全面发展的有机结合。
结合纪念毛泽东同志“发展体育运动，增强人民体质”题词、“全民健身日”“农民丰收节”以及重大节庆等时间节点，举办形式多样的健身活动，构建线上与线下相结合的全民健身赛事体系，推动形成一市多品牌、一县多特色的全民健身赛事活动格局。
依托体育社会组织和社会主体，大力发展“三大球”运动，重点举办“三人篮球赛”“我爱足球”等省、市业余体育联赛。
探索实施全民健身公共服务示范区建设，创建区域特色品牌。
围绕“全民健身运动会”开展各类单项体育竞赛活动，着力于地域特点，充分挖掘和展示体育健身活动的文化内涵，普及运动文化，发展运动人口。
推广全民健身对健康文明生活方式的积极影响，全方位、多角度弘扬奥林匹克精神、中华体育精神，引导市民树立科学健身理念，传播社会正能量，发挥市、县两级全民健身品牌活动的示范、带头、引领作用，激发小型、多样全民健身活动蓬勃开展。
依托革命老区、苏区承办全国性、区域性“红色体育”赛事，打造集红色传统、绿色理念为一体的特色体育赛事品牌。
结合我市丰富文旅资源，在景区、景点开展全民健身赛事，挖掘和打造一批有影响、有规模、有特色的“体育+”赛事，引领全民健身运动和文化旅游产业融合发展，扩大民间传统体育对外交流。
适应经济社会发展、全民健身发展的新常态，注重发挥全民健身在医疗卫生、素质教育、文化繁荣、社会和谐、民生改善、民族团结、健身消费、大众创业、万众创新等方面的作用，推动全民健身与教育、文化、旅游、卫生、医疗等社会事业的融合发展。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、教育局、卫健委、农业农村局、文旅局、公安局、应急管理局
充分发挥全民健身对发展体育产业的动力源作用，促进全民健身消费、全民健身产业的发展，扩大全民健身交流和开放，推动健康、文明建设。
依据国家全民健身公共服务体系的建设要求，落实“十三五”公共体育设施发展建设规划，推进市、县、乡、村四级公共体育设施建设。
落实全民健身领导小组联席会议机制，发挥政府、部门、街道、社区、以及工、青、妇等群众团体在推动全民健身中的组织作用，逐步建立健全各种群众团体、体育协会、健身站点、体育俱乐部等多形式、多层面的体育社会组织网络。
推动体育社会组织向社会化、法治化、高效化方向发展，促进体育社会组织向基层延伸。
发挥体育总会在全民健身组织中的枢纽作用，实现市、县两级体育总会全覆盖，功能向乡镇（街道）延伸。
加快基本公共体育服务的均等化布局，促进城乡、区域均衡配置，重点扶持贫困地区、少数民族聚居地的全民健身公共体育服务，逐步缩小城乡差距。
支持青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、职工体育俱乐部、健身团队等基层体育组织的发展，鼓励健身团队向所在地乡（镇）人民政府、街道办事处申请备案。
推进县（市、区）“1+3+N”（1个体育总会，3个人群体育协会，N个单项体育协会、体育俱乐部、健身团队），乡镇（街道）“1+1+N”（1个单项体育协会、1个人群体育协会、N个健身团队）建设，促进体育社会组织规范化、社会化、实体化、专业化发展。
通过进一步简政放权，转变职能，完善政府购买全民健身公共服务的体制机制，引导体育社会组织健全法人结构，增强供给服务能力，提升市场主体活力。
修订完善《龙岩市社会化办体育赛事活动管理补助办法》，通过委托、公助民办、购买服务等方式，提高体育社会组织服务社会的效率和能力，广泛吸纳社会各界人士参与，激发体育社会组织发展活力。
降低社会资源进入全民健身公共服务领域的准入门槛，扩大有效供给规模。
支持体育社会组织和市场主体参与体育行业标准制定、运动项目普及推广、体育赛事活动组织、体育文化传承传播、体育交流合作、体育人才培养等工作，发挥其服务国家、服务社会、服务群众、服务全民健身高质量发展的积极作用，更大范围、更深程度地调动社会组织和市场主体主动参与全民健身的积极性。
形成政府、社会、市场分工协作，全民健身与经济社会事业协同发展，全民健身与体育产业相互促进的全民健身发展新格局。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、民政局、财政局、团市委
建立健全社会体育指导员健身指导志愿服务体系，加强队伍建设、管理和保障。
各级政府要把全民健身国家战略作为依法履行政府公共服务职能的重要手段，作为政府关注民生、服务民生、为民办实事的重要内容。
建立社会体育指导员管理服务信息系统，加大公益性社会体育指导员技能培训力度，优化等级结构，出台鼓励政策，提高公益性社会体育指导员的上岗服务率和指导市民专项化健身的水平，提升科学健身指导能力和质量。
要把全民健身公共体系建设摆在重要位置，纳入当地国民经济和社会发展总体规划以及基本公共服务发展规划，把重点工作纳入政府年度考核。
引导职业社会体育指导员规范健康发展，进一步完善城乡全民健身指导站点建设，继续推进健身技能培训、健身知识讲座等公共体育服务进社区、进公园、进校园、进园区。
围绕全民健身工作形成的部门联动落实工作机制，将全民健身与地方现有的政策、目标、任务相衔接，整合推进全民健身各项工作。
举办社会体育指导员技能大赛、交流展示大赛，评选优秀社会体育指导员。
制定全民健身相关规范和评价标准，把全民健身评价指标纳入各级政府机关效能和精神文明建设，以及文明街道、文明社区、文明村镇、文明校园和文明单位创建的测评体系。
依托新时代文明实践中心，大力弘扬志愿服务精神，广泛开展志愿服务活动，营造“全民健身、志愿服务”的良好社会氛围，打造全民健身志愿服务品牌。
建立多渠道、市场化的全民健身激励机制，引导更多群众参与体育健身。
充分发挥体育、医疗领域专家的权威效应以及优秀运动员、教练员、健身达人的引领效应，推广“群众身边的健身课堂”，开设线上线下相结合科学健身大讲堂。
配合并健全省、市、县三级国民体质监测站点，推动国民体质监测常态化、规范化、科学化。
发改、财政、文化、教育、科技、卫生、住建、环保、国土、农业、旅游等部门要加大对全民健身支持力度，形成政府主导、部门协同、全社会共同参与的全民健身格局，扎实推进全民健身事业发展。
定期开展国民体质监测、国家体育锻炼标准达标测验、全民健身活动状况调查，普及科学健身知识，加强科学健身指导，使体育健身成为市民生活的重要组成部分。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市委文明办，市全民健身领导小组各成员单位
责任单位：各县（市、区）人民政府，市委文明办，市体育局、卫健委、团市委
各级政府要将全民健身工作经费足额纳入财政预算，并随着国民经济的发展逐步增加对全民健身的投入，保证每年体育彩票公益金按照规定比例用于全民健身事业。
要安排专项资金用于全民健身场地设施建设和全民健身运动会等系列活动。
发挥各级工会、共青团、妇联、残联、老体协等社会团体的组织引领作用，推动职工、青少年、幼儿、妇女、残疾人、老年人、少数民族等重点人群参与健身、乐于健身、受益健身。
进一步完善市、县两级财政转移支付方式，鼓励和引导各级政府加大对全民健身的财政投入。
推进青少年体育“健康包”工程，开展针对青少年近视、肥胖、脊柱侧弯等问题的体育干预。
安排一定比例的财政资金，通过政府购买服务、消费补贴等途径，支持群众健身消费有序推进政府购买全民健身公共服务，加大对区域特色示范区、智库服务、基层体育社会组织和健身赛事活动等的购买比重。
建立和完善学校、社区、家庭相结合的青少年体育活动机制，支持青少年体育俱乐部和校外体育活动中心有序发展。
利用好全民健身相关税费优惠制度，社会力量通过公益性社会组织或县级以上人民政府及其部门用于全民健身事业的公益性捐赠，符合税法有关规定的部分，可在计算企业所得税和个人所得税时从其应纳税所得额中扣除。
打造青少年体育活动品牌，大力推进阳光体育联赛、青少年体育俱乐部联赛。
充分发挥税收的杠杆调节作用，积极鼓励和引导社会组织、机构、个人对全民健身事业的资助捐赠。
组织实施健康老龄化行动计划，完善和健全老年人体育组织，推进新周期老年人健身康乐家园建设，提高健身设施适老化程度，推进健身养老、健康养老、绿色养老，办好龙岩市第十一届老年人体育健身大会。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市财政局、国税局、地税局、民政局、体育局
全面推行工间健身制度，推广健身气功八段锦、广播体操，鼓励机关企事业单位开展职工运动会，促进职工体育蓬勃开展。
继续推进残疾人康复健身体育行动，组团参加福建省第九届残运会暨第七届特奥会。
丰富体育赛事供给，大力发展多层次、精品化的体育赛事活动。
挖掘和推广少数民族传统体育项目，支持少数民族传统体育项目训练基地建设和发展，开展民族传统体育赛事活动，组团参加福建省第十届少数民族传统体育运动会。
继续以“一起动起来·全民健身你我同行”为主题，深化市县乡三级全民健身联动，推动体育活动向基层延伸。
积极开展妇女、幼儿体育，将外来务工、经商人员公共体育服务纳入属地供给体系。
结合全民健身日、传统节假日和重要体育文化活动策划组织开发适合不同人群特点的各类健身活动。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、教育局、民政局、卫健委、民族宗教局、总工会、妇联、残联、团市委
鼓励机关团体、企事业单位、社会组织等单位广泛举办各类群众性体育活动和比赛。
支持推广“体育进社区”“农民体育休闲”等体育惠民品牌活动。
加快构建以竞赛表演和健身休闲为引领，以体育旅游与现代服务业融合发展的现代体育产业体系。
各县市区要突出地方特色，积极打造“一地一品牌，一县一赛事”的全民健身特色活动。
依托闽西革命老区高质量发展示范区建设，加快本土体育用品制造企业优化升级，培育一批科技型、创新型体育装备制造企业，提升数字化和大数据运用能力。
重点在全市打造羽毛球文化节品牌，向着全省有品牌、全国有影响发展。
加快竞赛表演、健身休闲、体育旅游、场馆运营、体育培训、体育中介等体育服务业全产业链发展，重点布局山地户外、水上、马拉松、自行车等引领性强、附加值高的时尚运动项目产业，推动体育服务业向高品质和多样化升级。
进一步提升万人健康跑，全市足球联赛，新罗、漳平端午龙舟赛，永定和谐杯篮球赛，上杭、武平农民体育文化节、连城自行车等赛事活动水平，不断打造新的品牌赛事。
结合龙岩实际，鼓励政府和社会合力引进、培育、打造1—2个全国知名品牌赛事，发展赛事经济。
利用筹备奥运、全运、省运会等重大赛事，实施体育惠民工程，实现竞技体育与群众体育协调发展。
用足用好省、市体育产业发展专项资金，支持体育消费政策、机制、模式创新，培育体育消费新热点、新业态，推动体育消费提质升级。
利用龙岩森林覆盖率高、空气优良的地域优势，发展生态体育、户外体育、体育旅游项目。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、发改委、工信局、科技局、文旅局、大数据局
开展健身走（跑）、骑行、户外、游泳、球类、广场舞等群众喜闻乐见的运动项目；
积极培养健美健身、瑜伽、登山、越野、棋牌、钓鱼、轮滑、漂流、极限等具有消费引领特征的时尚休闲运动项目，扶持推广武术、太极、健身气功、龙舟、舞龙舞狮等民族民俗民间传统运动项目。
充分利用融媒体平台，普及全民健身文化，提升全民健身意识，树立全民健身榜样，讲好龙岩百姓健身故事。
围绕绿色生态核心，打造一批区域性亮点赛事，以户外休闲运动为主线的永定环土楼越野系列赛事、连城中国骑都·环冠豸山系列赛事、武平环梁野山系列赛事等；
以水上（公开水域）运动为主线的长汀、上杭汀江河流域赛事活动、永定龙湖水上项目赛事等；
挖掘整合一批传统优质文化体育活动，如新罗“采茶灯”广场舞、排舞创编；
实施国家体育运动水平等级标准和评定体系，推广国家标准科学运动积分体系。
加快发展形式多样的社会足球活动，举办多层级的足球赛事，不断扩大足球人口规模，使足球成为群众普遍参与和乐于观赏的运动项目。
利用闽粤赣和闽西南的区位条件，加强与周边地市全民健身赛事、体育旅游、体育文化等领域的交流合作。
鼓励支持符合条件的市场主体依法组织、承办赛事，对政府购买全民健身公共服务目录内的赛事活动，同级政府可从体彩公益金中以政府购买服务方式给予一定扶持，并提供安保、交通、医疗等保障服务。
积极探索闽台体育融合发展新路径，推动台湾青少年体育冬夏令营、研学和棒垒球等运动交流，加强漳平台湾农民创业园体育旅游项目开发。
创新赛事活动的内容和方式，建立有效的业余竞赛活动体系和激励机制，积极营造多方协力、多元办赛、多层互动的全民健身活动新格局。
加强跨省区域合作，积极对接长三角、粤港澳大湾区全民健身重点领域交流合作，推动全民健身事业蓬勃发展。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市体育局
责任单位：各县（市、区）人民政府，市委宣传部、台港澳办，市体育局、文旅局
各级政府要将公共体育设施用地纳入城乡规划、土地利用总体规划和年度用地计划，合理安排用地。
新建居住区和社区公共体育设施室内人均建筑面积不低于0.1平方米或室外人均用地面积不低于0.3平方米的规划指标纳入当地建筑方案规划审查，并于住宅区主体工程同步设计、同步施工、同步验收、同步投入使用，不得挪用或侵占。
按照国家体育总局和福建省体育局创建全民运动健身模范县（市、区）方案和评选指标，制定具体措施，细化工作任务，加强对县（市、区）和有关部门创建任务落实情况的检查督促，做好创建评估指标衔接，迎接国家创建工作的检查评估。
老城区与已建成居住区无全民健身场地设施或现有设施未达到建设指标要求的，原则上要因地制宜配建全民健身设施，按新建居住区和社区全民健身设施建设标准的70%配置。
支持永定区、上杭县创建国家级、省级全民运动健身模范县（市、区）。
应充分利用旧厂房、仓库、老旧商业设施等闲置资源改造建设为健身场地设施，合理做好城市空间的二次利用，推广季节性、可移动、可拆卸的健身设施。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市全民健身领导小组成员单位
加强科学规划，规范建设贴近百姓身边的全民健身站点。
梳理可用于建设全民健身场地设施的空间资源，补齐全民健身场地设施建设短板，明确年度目标任务，优先规划建设贴近社区、方便可达的全民健身中心、智慧体育公园、健身步道、口袋健身公园、游泳场所、社区健身房等场地。
鼓励社会资本建设小型化、多样化的公共体育设施，政府以购买公共服务的方式予以支持。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市住建局、国土资源局、城乡规划局、体育局
新建沿河步道、城市绿道、森林步道、登山步道、骑行道等各类健身步道不少于340公里，每万人拥有足球场地超过0.9块、游泳健身场地超过0.45个；
科学统筹建设全民健身场地设施，发挥公共体育设施对民众参与健身活动的吸附效应。
健全社会公共体育场馆与学校体育场馆共建共享机制，鼓励学校体育设施开放实现免费或低收费政策，推进新建学校体育设施相对独立建设，开展存量学校体育设施“一场两门、早晚两开”分隔工程，增添智能化门禁及无人值守系统，进一步开发学校体育设施资源。
积极推进新建公园依据标准规划体育用地面积和配置健身设施，现有公园扩大体育用地面积，配套增设健身设施。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、发改委、财政局、自然资源局、住建局、林业局、城市管理局、教育局
利用公园、绿地、广场、山地、及空置场所等建设自行车绿道、健身步道、登山道及具有运动休闲功能的体育主题公园，连接主要人居休闲游憩设施，形成绿道网与慢行系统等相互串联的健身网络。
实施《“十三五”公共体育设施建设规划》，加强便民、利民、惠民的中小型公共体育设施建设。
以建设“数字龙岩”为契机，依托“龙岩体育”公众号、“龙岩体育风”电视栏目，进一步完善“龙享动”服务平台，衔接“e龙岩”公众服务平台，探索打造集全民健身电子地图、体育场馆预定、赛事活动发布报名、体育教育培训、科学健身指导、全民健身调查等为核心的线上线下一体化、综合化、智慧化的全民健身公共服务平台，提升体育健身管理水平和服务能力。
继续将公共体育设施建设列入各级政府为民办实事项目。
建立大中型公共体育场馆信息库，实现公共体育场馆人脸识别、体温检测、场地使用、赛事培训、客流监测、安全预警等智慧化管控，群众参与体育健身有更直接、更实在的获得感。
市级以大型全民健身活动中心、体育公园、城市健身步道为建设重点；
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、大数据局
县（市、区）、龙岩经开区以综合性体育场馆、中型全民健身活动中心、体育公园、城市健身步道为建设重点；
乡镇（街道）以小型全民健身活动中心、小型多样的健身场馆为建设重点；
社区（行政村）以小型、多样化健身设施共建共享和全覆盖为建设重点，完善四级公共体育设施体系。
充分发挥体育育人功能，开足开齐体育课，落实课外体育活动制度，保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，学习掌握1项以上体育运动技能。
加强各级各类青少年体育赛事的衔接与整合，建立分学段、跨区域的青少年体育赛事体系。
加大足球场地设施建设力度，全面提升全市体育基础设施覆盖率。
将体校义务教育阶段文化教育纳入国民教育体系，促进学校设立教练员岗位，畅通高水平教练员、优秀退役运动员入职通道。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市发改委、城乡规划局、体育局
制定体育俱乐部进校园准入标准，支持青少年体育俱乐部发展。
做好学校体育场馆向社会开放工作，实现开放率和开放效益稳步提高，普惠更广大市民。
推动各级各类公共体育设施免费或低收费向社会开放，探索建立中小型公共体育场馆对外免费和低收费向社会开放的补助政策，并逐步加大扶持力度，公共体育设施维修维护、管理资金列入同级政府财政预算。
加强校外体育健康类培训机构的资质认定，完善安全监管职责。
在公共体育设施开放共享的基础上，依法推进学校、机关团体和企事业单位的体育设施向社会开放。
推进新建学校体育设施相对独立建设，实施学校体育设施分隔工程。
推进健康关口前移，发挥全民健身在健康龙岩建设中的基础性作用，建立体育和卫生健康等部门协同、全社会共同参与的运动促进健康新模式，推广体卫融合和非医疗健康干预。
探索将国有企业和学校等国有单位的体育场馆交由第三方运营机构经营管理的体制机制。
开展体卫融合示范建设行动，设立“体卫融合社区试点”，支持基层卫生服务机构开设体卫融合门诊，为社区慢性疾病、脊柱健康、肥胖症和老年人群制定运动处方。
建立健全市县两级体质测试与运动健身指导站建设，引导和支持乡镇、街道、社区、企事业单位及体育健身中心、健康管理中心等建立国民体质监测站（点），常年为群众进行体质检测、运动能力评定，传授健身技能、提供运动健身指导。
鼓励高校科研院所和社会力量建设体育医院、运动康复中心、老年体养中心、运动健康传播中心。
在有条件的乡镇（街道），整合医院等医疗卫生资源，推行“卫生+体质测试”一站式服务。
成立市、县（市、区）体卫融合专家委员会，发挥跨领域专家的智力支持。
定期公布市民体质测试结果，并将测定结果纳入社会统计指标体系。
加强运动处方师和运动防护师等人才培养，建立运动处方师工作平台，提升体卫融合服务水平。
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市国资委、财政局、教育局、卫计委、体育局
探索建立体卫融合健康大数据管理平台，促进覆盖全人群、全生命周期的体卫融合智慧化发展。
加快推进体育社会组织成为政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织，形成架构清晰、类型多样、服务多元、竞争有序的现代体育社会组织发展新格局。
推动山地、航空、水上、定向、马拉松、自行车等户外运动项目与旅游深度融合，统筹规划建设健身休闲绿道、登山步道、山地户外营地、自驾车房车营地、航空飞行营地等特色体育设施。
着力加强各级体育总会建设，对各级体育总会进行结构性、功能性改革和创新，完善内部组织结构，提升体育总会作为枢纽性体育社会组织的服务能力。
打造一批体育旅游品牌，永定红色交通线徒步竞速，上杭红古田马拉松赛，连城冠豸山自行车赛，漳平（永福）樱花马拉松赛，长汀百团百里接力赛，武平梁野山自行车爬坡赛等，引导赛事走向专业化、精细化道路。
培育建成1家国家级产业示范单位和5—8家省级示范单位（项目），释放体育消费潜力，助力乡村振兴。
完善内部制度建设，促进体育社会组织依法设立、服务为本、治理规范、行业自律，鼓励和扶持其开展党建工作和社会团体评估工程，提高服务政府、会员、社会的效率和效果。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、教育局、发改委、卫健委、文旅局、财政局、人社局、农业农村局、民政局、大数据局
积极发挥市级体育社会组织在开展全民健身活动、提供专业指导服务等方面的龙头示范作用，整合各类体育社会组织的资源，壮大青少年体育俱乐部、社区体育俱乐部、社区健身团队、基层体育协会等组织，鼓励有市场潜力的体育社会组织、企业共建发展联盟，提升发展活力。
优先发展和重点培育群众广泛参与的单项和综合性体育社会组织，着力培养立足基层、服务百姓的项目型社会体育组织，注意培养网络、社区、草根等非正式体育社会组织的成长、转化。
鼓励和扶持社会力量参与体育社会组织的孵化培育，有条件的地方还可打造体育社会组织孵化园区。
加强党对全民健身工作的全面领导，完善政府主导、社会协同、公众参与、法制保障的全民健身工作机制。
发展壮大社会体育指导员、全民健身志愿者队伍，创新社会体育指导员技能培训、分级管理等制度，提高社会体育指导员业务技能和综合素质，调动社会体育指导员的积极性，提高在一线服务的社会体育指导员上岗率。
积极推进社会体育指导员进机关、进企业、进社区、进楼宇、进家庭，开展形式多样的全民健身服务。
县级政府把全民健身事业纳入当地经济社会发展规划，将重点工作纳入年度为民办实事项目，纳入社会主义精神文明评价体系等各类社会建设指标，制定并组织实施本级全民健身实施计划。
鼓励（驻村干部）、大学生村官、志愿者等参与基层综合性文化体育管理工作。
充分发挥“全民健身领导小组”作用，各级工会、共青团、妇联和群众团体、行业协会等要各司其职，全面推进。
引导退役运动员、体育教师、裁判员、教练员、体育专业毕业生等体育专业技术人员进入全民健身领域，开展指导工作。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市全民健身领导小组各成员单位
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市民政局、体育局。
各级政府要将全民健身经费列入本级财政预算，保障全民健身公共服务体系建设和运行。
推进全民健身全人群均衡发展，坚持普惠性、可持续、因地制宜的原则，重点加强革命老区、原中央苏区、贫困地区、少数民族地区全民健身公共服务体系建设，组织实施“基本公共体育设施扶贫工程”，推动省级扶贫开发工作重点县县级公共体育设施达到国家标准，基本满足贫困地区群众对体育设施的需求，为实施国家精准扶贫脱贫等重大战略发挥积极作用。
将公共体育设施用地纳入国土空间规划和年度建设用地土地供应计划，盘活城市空闲土地，用好公益性建设用地，支持租赁供地，倡导复合用地，建设举步可就的全民健身场地设施。
深入实施“阳光体育运动”，将提高青少年的体育素养作为学校教育的重要内容，加强体教结合，确保学生校内每天体育活动时间不少于1小时，鼓励实施学生课外体育活动计划，掌握一项以上体育运动技能。
完善全民健身场地设施建设配套政策，优化场地设施管理措施，确保建好、用好、管好。
通过政府购买服务、消费补贴等途径，加大对基层健身组织和健身赛事活动等的购买比重，支持市民健身消费。
以争创健身康乐家园活动为抓手，着力打造一批健身品牌活动，办好老年人体育健身大会，推进常态化老年人健身活动的开展，逐年提高老年人经常参加健身的人数。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、财政局、自然资源局、住建局
加强老年人体育协会建设，不断完善和丰富各类养老服务机构、社区老年活动中心（站、点）的体育服务功能。
健全完善残疾人体育服务体系，完善市、县残疾人体育设施配套建设。
压实压紧安全监管责任，加强公共体育设施开放运行的日常监管和维护修缮，规范公共体育场馆急救设备配置，确保公共体育设施开放服务符合防疫和应急、消防安全等要求。
组织开展残疾人体育健身活动，加快培养为残疾人服务的体育教师和社会体育指导员，办好全市残疾人运动会。
加强全民健身赛事活动规范化管理，建立健全风险防控机制、研判机制、评估机制、防控协同机制、责任追究机制等，确保不发生重大安全责任事故，保障市民平等享有全民健身公共服务的权益。
积极发展少数民族体育，保护和挖掘少数民族体育项目，鼓励学校体育课和课外活动设置与优秀民族体育项目相关的内容。
加快完善与全民健身相关的保险政策，确保举办和参与全民健身活动的安全。
在少数民族聚集区建设全民健身设施，开展以传统民族优秀体育项目为主要内容的体育竞赛和活动，组织参加民族传统体育运动会。
按照“谁主办、谁负责”原则，主办体育竞赛活动的单位要严格落实安全主体责任和疫情防控责任，全面做好突发情况应急处置准备工作。
广泛开展适合妇女和家庭的健身活动，丰富妇女体育文化生活。
公安、卫健、市场监管、应急管理、消防救援等部门要加强监督指导，确保体育市场主体和赛事活动安全。
丰富农民、职工、幼儿体育活动形式，将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、公安局、应急管理局、卫健委、市场监管局
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市教育局、民政局、妇联、老龄办、残联、民宗局、农业局，团市委，总工会、体育局
树立新型全民健身人才观，加强竞技体育与全民健身人才队伍的互联互通，形成全民健身与学校体育、竞技体育的后备人才培养工作良性互动的局面，积极引导退役运动员、大中专院校师生从事全民健身工作。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，把发展全民健身产业、促进健身消费作为新的经济增长点加以重点培育。
稳步推进基层体育管理人员、社会体育指导员、志愿者队伍培训，健全培训上岗制度，完善公共体育服务人才特别是基层人才的激励和保障机制。
鼓励和扶持“体医融合”“体文融合”“体旅融合”“体科融合”，建设一批融体育、文化、休闲、商贸、旅游等多种服务功能于一体的休闲运动圈。
积极促进全民健身人才智库发展，建立健全全民健身专家委员会。
促进全民健身与全民健康深度融合，打通健身健康通道，推进健康关口前移，开展运动康复医学、慢病运动干预，推广“运动处方”、健身咨询和调理服务，继续实施医保健身一卡通政策，提高群众健身消费能力。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市体育局、教育局、人社局
争取培育一批产业层级高、投资规模大、带动能力强的全民健身产业重大项目，打造全民健身产业特色县（市）和体育设施、体育器材制造特色乡镇。
各级政府要高度重视全民健身工作，将其纳入政府重要议事日程和绩效责任目标考核内容；
充分利用“互联网+”技术和科技创新开拓全民健身智能产品开发领域和消费市场，运用大数据技术对经常参加体育锻炼人数、健身效果、体育设施利用率等实施综合分析评价，提高全民健身指导水平和体育设施安全监管效率，使全民健身服务更加便捷、高效、精准。
探索“管办分离”的有效形式和基层体育团体自治制度，将全民健身服务纳入社区服务网格进行管理；
发展健身信息聚合、健身APP、智能健身硬件、健身在线教育，扩大与全民健身相关的健身休闲、竞赛表演、场馆服务、健身培训和体育用品销售等产业门类规模。
完善全民健身公共服务第三方评价机制、市民评价和反馈体制，定期向社会公布结果。
通过行业协作和产业融合，鼓励各地打造具有龙岩山水资源、人文优势、民族特色和区域优势的项目，将休闲体育和民族体育项目融入当地旅游、休闲健身项目，实现体育资源在更大范围内的合理配置，培育新的产业增长点，使健身服务业在体育产业中所占比重大幅提升。
建立全民健身激励机制，对全民健身工作成绩突出的单位和个人予以表彰奖励。
责任单位：各县（市、区）人民政府，市全民健身领导小组各成员单位
责任单位：各县（市、区）人民政府，龙岩经济技术开发区（龙岩高新区）管委会，市卫计委、科技局、文广新局、旅游局、人社局、数字办、体育局
附件：1．“十四五”期间龙岩市全民健身工作重点指标
3．“十四五”期间龙岩市全民健身工作新建重点项目任务分解表
市全民健身领导小组及其办公室要切实加强对推行全民健身实施计划工作的组织领导；
各成员单位要根据职责分工，落实相关责任，强化统筹协调，高度重视全民健身事业。
各县（市、区）政府、龙岩经开区管委会要建立健全全民健身工作领导机构，切实加强组织实施，建立和完善协调机制，制订本行政区域的《全民健身实施计划》；
要把全民健身工作列入重要议事日程，及时研究解决工作中的困难和问题；
要对为全民健身事业做出贡献的单位和个人进行表彰奖励。
建立健全全民健身计划实施效果评估考核机制，对重点目标、重大项目的实施进度和全民健身实施计划推进情况进行专项评估。
市、县体育行政主管部门要会同有关部门不定期对《全民健身计划（2016—2020年）》和本地区实施计划的实施情况进行检查指导，并在2020年对实施成效进行全面评估，评估报告本级人民政府。
市政府将定期对县（市、区）、龙岩经开区贯彻实施《全民健身计划（2016—2020年）》和本实施计划有关情况进行督查，并将其纳入各级政府考核内容。
健全全民健身信息服务平台，完善省、地、县三级全民健身信息化工作管理与运行的畅通渠道，继续推进全民健身统计制度建设，做好体育场地普查、国民体质监测以及全民健身相关统计信息收集、整理、编辑、发布工作。
依托龙岩公共服务网及其微信公众平台、移动服务终端（APP）等，为广大群众发布体育信息、赛事活动、健身服务信息，提升全民健身公共服务信息化水平，主动接受社会监督。