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《福建省贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
《福建省贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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为贯彻实施《质量发展纲要（2011－2020年）》《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2015年行动计划的通知》（国办发〔2015〕19号）和《福建省人民政府关于实施质量强省提升产品质量的意见》（闽政〔2011〕79号），适应经济发展新常态，加强质量、标准和品牌建设，进一步明确2015年全省质量工作重点，结合我省实际，制定本行动计划。
为贯彻落实《国务院关于印发质量发展纲要（2011—2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）、《国务院办公厅关于印发贯彻实施质量发展纲要2016年行动计划的通知》（国办发〔2016〕18号）和中共福建省委、福建省人民政府印发《关于进一步加快产业转型升级的若干意见》《福建省实施〈中国制造2025〉行动计划》（闽委发〔2015〕11号）、《福建省人民政府关于贯彻国务院质量发展纲要进一步推进实施质量强省战略的意见》（闽政〔2015〕30号），提高发展质量和效益，加强供给侧结构性改革，开展质量品牌提升行动，推动建设质量强省，进一步明确2016年工作重点，结合我省实际，制定本行动计划。
进一步减少和下放质量安全准入类行政审批事项，研究建立质量安全监管权力清单、责任清单。
加强质量安全执法部门间的协作，推进信息共享，形成质量安全监管合力。
以婴幼儿配方奶粉、空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童玩具、儿童纸尿裤、儿童及婴幼儿服装、床上用品、厨具、家具等消费者普遍关注的消费品为重点，组织实施消费品质量提升工程，增品种、提品质、创品牌。
突出抓好输非商品、输中东商品、跨境电商产品质量提升。
实施卓越工程师计划、企业质量管理人才素质提升工程。
依托国家“重大新药创制”专项，推进新药研发质量与品牌提升。
实施国家高技能人才振兴计划，促进技能人才队伍建设。
（省教育厅、省经信委、省人社厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
组织开展银行业、现代物流业、移动通信业、零售（超市）、旅游（导游、旅行社）、养老服务业（机构养老）六大服务业社会满意度调查并发布调查结果。
推动银行业金融机构强化服务质量，加大对金融消费者的保护力度。
落实国家技术改造贴息等激励政策，支持企业积极采用新技术、新工艺、新设备、新材料。
（省发改委、省科技厅、省经信委、省环保厅、省卫计委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、福建银监局按职责分工负责）
加强质量技术创新领域知识产权保护，加大对质量技术创新领域侵权假冒行为的打击力度。
（省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省国资委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省知识产权局按职责分工负责）
积极组织指导我省企业申报第二届中国质量奖，组织开展2015年度（第五届）福建省政府质量奖评选表彰活动。
实施企业管理人才素质提升工程，为中小企业培养专门人才。
引导企业广泛开展QC小组（质量管理小组）、“五小”（小建议、小革新、小攻关、小发明、小创造）、岗位练兵、技能竞赛等群众性质量活动。
在全国率先探索开展建立企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度试点工作。
鼓励企业参与国家标准、行业标准、地方标准和国际标准制修订。
开展质量素养提升行动，塑造精益求精、追求质量的工匠精神。
积极组织开展工业企业全国质量标杆创建工作，积极组织推荐我省有关企业申报工业企业全国质量标杆单位、国家旅游服务质量标杆单位。
（省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省经信委、省旅游局按职责分工负责）
（省教育厅、省经信委、省人社厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省旅游局按职责分工负责）
积极推进农业、制造业、服务业企业实施品牌战略，建立完善品牌培育管理体系，按照国家有关单位的部署推广品牌培育评价准则。
围绕汽车、高档数控机床、大型成套技术装备等重点领域，配合国家有关部门开展质量攻关，攻克一批影响质量提升的关键共性质量技术。
实施新一轮企业技术改造专项行动计划，加大对制造业企业质量技术改造的支持、引导力度。
推广南安市、仙游县创建“全国知名品牌示范区”工作经验，支持厦门鼓浪屿、晋江市、永定县以及福州市三坊七巷、长乐市等地积极创建“全国知名品牌示范区”，提升区域品牌价值。
在重点工业领域，推广可靠性设计、试验与验证以及可制造性设计等先进质量工程技术。
广泛开展质量改进、质量攻关等多种形式的群众性创新活动，推动质量技术万众创新。
（省发改委、省科技厅、省经信委、省财政厅、省国资委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
（省发改委、省经信委、省科技厅、省财政厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
组织开展质量专家进企业免费现场诊断、质量标杆经验交流、质量管理小组、质量信得过班组等活动，提升企业质量管理水平。
推动企业严格落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。
在各类组织中，推广应用中国质量奖、福建省政府质量奖获奖企业的质量管理方法和模式。
全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。
依法对学校、幼儿园以及医院、车站、客运码头、商场、体育场馆、展览馆、公园等公众聚集场所的特种设备实施重点安全监督检查。
推动团体标准试点工作，激发社会团体组织和企业参与先进标准制定的积极性。
（省经信委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省卫计委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、福建保监局按职责分工负责）
宣传贯彻国家海洋观测装备、海洋能发电装置质量管理办法及管理程序。
（省发改委、省经信委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省海洋渔业厅按职责分工负责）
宣贯品牌国家标准，指导企业加强品牌建设，积极组织我省企业参与国家品牌价值评价工作，推动福建品牌走出去。
完善学校食品安全管理和监督相关制度措施，防范校园食品安全事件发生。
继续做好工业企业品牌培育、产业集群品牌培育试点示范工作。
构建农产品和食品药品质量安全突发事件监测预警网络。
严格防范有害动植物疫病疫情风险，有效防范外来埃博拉病毒、禽流感病毒等传染病传入。
（省教育厅、省经信委、省农业厅、省卫计委、省林业厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省粮食局按职责分工负责）
加强特种设备安全监察，开展全省电梯安全监管“大会战”。
对重大水利工程实施质量安全巡查机制和重点项目重点监督机制。
（省发改委、省经信委、省环保厅、省农业厅、省国资委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
加强粮食质量安全检测，推进污染粮食单收单存、定向销售。
深入推进重点领域消费维权工作，强化流通领域商品质量监管。
在煤炭、钢铁、水泥、电解铝、石油化工等高能耗、高污染行业严格执行环保、安全、生产许可等准入制度，按标准淘汰落后产能和化解过剩产能。
开展重点品种、重点区域食品质量安全专项整治和综合治理。
依法严厉打击质量违法和侵权盗版行为，推进知识产权执法维权“护航”专项行动、“质检利剑”行动、“2016红盾网剑专项行动”、农资打假“绿剑护农”行动、“红盾护农”行动、“红盾质量维权”行动、食药打假“利剑”行动。
（省水利厅、省农业厅、省卫计委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省粮食局按职责分工负责）
坚持农产品质量安全专项整治与日常执法监管相结合，加强农产品质量安全执法及成品油市场监管，严打重罚非法添加、制假售假、私屠滥宰等违法犯罪行为。
严厉打击制售假劣商品、农资和食品药品等违法犯罪行为。
推广高效锅炉，实施锅炉节能环保改造，整治落后燃煤小锅炉。
（省发改委、省经信委、省公安厅、省环保厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省知识产权局按职责分工负责）
打击严重扰乱旅游市场秩序的“黑社”“黑导”“黑网站”“黑车”。
突出对重点行业、领域国有企业的质量安全监督，坚决防范和遏制质量安全事故。
推进学校食堂及饮用水设施建设，加大学校食品安全督查力度。
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针对虚假宣传疗效售卖假冒伪劣产品以及互联网制售假药等质量违法行为开展打击专项行动。
组织开展公路水运工程重点项目质量安全综合督查和专项督查。
（省经信委、省公安厅、省住建厅、省交通运输厅、省农业厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局、省食品药品监管局、省旅游局按职责分工负责）
加强对重点食品、重点区域、重点问题和重点食品企业的监管，切实抓好食品安全日常监管、专项整治和综合治理工作，深入排查安全隐患，全面规范生产经营行为，全力保障人民群众“舌尖上的安全”。
贯彻落实《福建省社会信用体系建设规划（2015－2020年）》。
督促风景名胜区管理机构加强游览安全管理，防范事故发生。
落实国家有关部委部署，推动部分行业协会制定本行业重点产品质量自我声明规范。
开展口岸传染病风险评估，提升口岸公共卫生风险管理水平。
根据国家质检总局要求，积极推进企业质量信用信息公开和信用分级分类管理，建立质量失信“黑名单”制度。
开展水利建设市场主体信用评价，推进农产品质量安全信用体系建设，建立旅游经营服务“失信名单”。
（省质监局、省发改委、省经信委、省水利厅、省农业厅、省商务厅、人行福州中心支行、省工商局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省旅游局等按职责分工负责）
（省经信委、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省商务厅、省国资委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省粮食局、南昌铁路局按职责分工负责）
严格钢铁、水泥、玻璃、陶瓷等行业准入和强制退出机制。
建设完善省公共信用信息平台，协调推动产品质量、知识产权、水利工程、公路水运、涉旅企业、进出口食品境外生产企业等行业主管部门，加快归集、整合行业信用信息，并推送至省公共信用信息平台，实现在各省直部门之间交换共享。
优化“信用福建”网站，推动信用信息“一站式”查询。
各行业主管部门将有关信息及时推送至省公共信用信息平台，实现在各省直部门间交换共享。
建立水利质量管理信息系统，进一步完善水利建设市场主体信用信息平台。
（省发改委、省经信委、省科技厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局等按职责分工负责）
运行“农安信用”频道，推进主要农资产品追溯体系建设，开展种子、水产行业信用评价。
开展全省公路水运建设市场主体信用评价，治理工程设计变更违规行为和围标串标问题。
按照国家统一部署，抓好重点消费产品质量提升、电子商务产品质量提升、输往非洲产品质量提升、服务业质量提升四大专项行动。
建立涉旅企业不诚信行为记录机制，公布旅游经营服务不良信息记录。
实施售后服务质量测评，开展售后服务质量对比提升行动。
建设进口食品境外生产企业质量信用体系试点，完善追溯信息共享。
实施《电子商务企业信用信息共享规范》，编写《福建省电子商务信用报告》。
（省发改委、省经信委、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省商务厅、人行福州中心支行、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省知识产权局、省旅游局按职责分工负责）
督促银行业监管机构和银行业金融机构深入落实消费者保护考核评价工作，定期发布服务改进情况报告和社会责任报告。
组织开展2016年全省“质量月”活动，推动全社会着力提升质量、培育品牌。
强化知识产权维权援助举报投诉信息平台建设，完善维权援助举报投诉案件网上受理、案件移送、信息反馈等制度。
（省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省发改委、省经信委、省商务厅、省卫计委、人行福州中心支行、省旅游局、福建银监局、福建保监局按职责分工负责）
对农村市场、学校食堂的食品安全开展联合督查，探索联动执法机制，形成社会共治格局。
支持食品、电梯等与社会公众安全密切相关的产品质量安全责任保险加快发展。
结合“一带一路”战略，支持行业协会、企业开展福建品牌海外宣传推广活动。
对进口肉类、乳制品、水产品、食用植物油出口国（地区）质量安全控制体系开展回顾性审查。
（省教育厅、省经信委、省住建厅、省水利厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省食品药品监管局、省知识产权局、省旅游局、福建保监局按职责分工负责）
支持福州市、泉州市争创“全国质量强市示范城市”，开展农产品质量安全示范县（市、区）、进出口食品农产品质量安全示范区创建活动。
组织制定《福建省落实〈2015—2016年度省级政府质量工作考核评分细则〉任务分解表》，认真做好国务院检查组对省政府2015—2016年度质量工作考核各项迎检工作。
科学制定《福建省2016年度各设区市政府质量工作考核评分细则》，充分发挥各职能部门的积极性、主动性，体现对“政府考核”综合系统全面的特点，进一步改进考核方法，重在科学性、有效性、可操作性，认真组织做好各项考核工作，完善考核机制，用好考核结果，抓好整改落实。
（省质量强省工作联席会议成员单位等按职责分工负责）
开展消费者保护考核评价工作，督促银行业金融机构切实履行主体责任。
（十四）认真做好政府质量工作考核。
组织做好2015—2016年度水利建设质量工作考核。
组织做好迎接国务院对省政府2014－2015年度质量工作考核。
（省质量强省工作联席会议成员单位、福建银监局按职责分工负责）
组织开展2014年度省政府对设区市政府质量工作考核，完善考核指标体系，科学制定考核方案，用好考核结果，抓好整改落实。
重点做好我省中国质量奖、福建省政府质量奖获奖企业等优秀品牌宣传，引导更多的企业学习标杆，努力追求卓越绩效，增进公众对福建质量的信心。
结合质量整治专项行动，组织新闻媒体曝光重大质量违法行为和质量安全问题，发挥警示教育作用。
加强对网络销售产品、金融消费品、电子信息产品等质量安全监管的报道。
以全国“质量月”等活动为契机，曝光质量突出问题和质量案件事件，加强社会公众关注的质量安全领域的宣传报道。
组织开展“金融知识进万家”银行业金融知识宣传服务月活动。
（省委宣传部、省经信委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局、福建银监局按职责分工负责）
强化违法广告案件查办工作，强化互联网广告监管，提高对新媒体广告的监管执法水平，进一步打击变相发布违法广告行为。
（省委宣传部、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局按职责分工负责）
推进国际贸易“单一窗口”建设，实现“信息互换、监管互认、执法互助”，降低企业进出口成本，加快通关速度。
创新服务外包检验监管模式，对承接国际服务外包业务所需的进出口工业产品提供通关便利。
加快培育新型贸易方式，做好对跨境电商出口贸易的扶持。
围绕实施“一带一路”战略，加强检验检疫、认证认可等方面的闽台及国际合作。
（省商务厅、福州海关、厦门海关、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
（省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
指导电子商务生产企业改进生产工艺，提高标准执行力。
推进质量学科建设，鼓励高等院校设立质量教育研究机构。
完善电子商务产品质量信息公共服务平台，实现信息融合共享。
推动质量教育基地建设和国门生物安全知识普及宣传活动。
推动落实《国务院办公厅关于加强互联网领域侵权假冒行为治理的意见》（国办发〔2015〕77号）。
加强对跨境网络交易中邮递、快件渠道的监管，严厉打击利用电子商务平台以及跨境电子商务中邮递、快递渠道实施的走私违法活动和通过“蚂蚁搬家”等方式进出口侵权假冒商品的违法行为。
（省委宣传部、省教育厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局按职责分工负责）
贯彻实施《电子商务产品质量监督管理办法》，加强电子商务产品质量监管，建立风险监测和监督抽查制度，督促电商平台及时下架问题产品，逐步完善“风险监测、网上抽查、源头追溯、属地查处、信用管理”的工作机制。
各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要加强对质量工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。
发挥电商产品执法打假维权协作网作用，严查电商产品质量违法案件。
在电商平台试点推广互联网“过滤”技术，构建网络销售产品质量的“防火墙”。
（省经信委、省商务厅、福州海关、厦门海关、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省知识产权局按职责分工负责）
贯彻实施《关于加强装备制造业标准国际化工作的指导意见》，引导企业与国际标准对标，制定与产业相关的采用国际标准或国外先进标准的企业产品标准。
推动工程质量管理标准化工作，开展海洋计量质量控制工作，实施农药残留标准制修订计划，实施铁道行业技术标准体系，开展旅游标准化试点示范工作。
实施《诚信计量体系建设行动计划（2016—2020年）》。
开展中国环境标志产品、环保产品和“绿色之星”认证。
（省经信委、省环保厅、省住建厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业厅、省科技厅、省商务厅、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省旅游局、省海洋渔业厅、南昌铁路局按职责分工负责）
围绕弘扬社会主义核心价值观，开展企业诚信宣传教育，推动各类经营者提升质量诚信和品牌保护意识。
推进质量和品牌相关学科建设，支持省属高校自主设置质量品牌相关二级学科和交叉学科，加快与质量品牌相关的人才培养。
开展消费品质量安全“进社区、进学校、进乡镇”消费者教育活动，增强全社会消费品质量安全意识。
（省委宣传部、省教育厅、省经信委、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省新闻出版广电局按职责分工负责）
支持永定县、晋江市、长乐市、三坊七巷、福安市等地做好“全国知名品牌示范区”创建工作，鼓励支持条件成熟、积极性高的马尾区、永安市等县（市、区）做好申报工作。
实施制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程和高端装备创新工程。
（省发改委、省教育厅、省科技厅、省经信委、省工商局、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局按职责分工负责）
支持福州市、泉州市创建“全国质量强市示范城市”活动，积极参与全国创建社会信用体系建设示范城市、国家农产品质量安全县、质量安全示范区创建活动。
开展企业品牌培育、产业集群区域品牌建设试点示范等活动，提升企业品牌培育能力和产业集群区域品牌建设水平。
（省发改委、省经信委、省农业厅、省质监局、福建检验检疫局、厦门检验检疫局、省林业厅、省旅游局按职责分工负责）
各市、县（区）人民政府和平潭综合实验区管委会要加强对质量、品牌工作的组织领导和统筹协调，结合本地实际，参照以上工作安排和部门分工，制定本地区的具体工作方案，细化任务，明确时限和要求，逐级落实责任，确保完成各项任务。