各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会，市人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
市食品安全委员会办公室制订的《2011年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》已经市政府同意，现转发给你们，请认真抓好组织实施。
经市政府研究，现将《2018年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案》印发给你们，请认真抓好组织实施。
2011年度全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案
2018年全市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案
为贯彻落实省委、省政府创建“食品安全放心省”的工作部署，扎实推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，争创国家食品安全示范城市，根据《福建省人民政府办公厅关于印发2018年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2018〕27号）精神，结合泉州实际，制定本工作方案。
根据《福建省人民政府办公厅转发省食品安全委员会办公室关于2011年度全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作方案的通知》（闽政办〔2011〕88号）要求，为持续推进全市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，深入开展食品安全整顿，切实保障人民群众饮食安全，现制定2011年全市治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作方案如下：
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，认真落实习近平总书记关于食品安全系列重要指示精神，按照中央和省委、省政府，市委、市政府食品安全工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，持续推进治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作，重点加强源头综合治理，强化监督管理和专项整治，健全体制机制，全面完成工作目标任务，进一步提高食品和食用农产品质量安全水平，防范发生区域性、系统性食品安全事故，切实保障人民群众食品安全。
全面贯彻落实党中央国务院、省委省政府和市委市政府食品安全工作的决策部署，深入落实科学发展观，认真贯彻落实省委省政府打好“五大战役”、大干“十二五”开局之年的战略部署，按照着力改善民生和促进社会和谐的要求，进一步健全和完善政府对食品安全负总责、有关部门各负其责的监管体系，落实食品生产经营者食品安全主体责任，坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，切实保障人民群众饮食安全。
本地产蔬菜、水果、茶叶、畜禽等主要食用农产品质量安全抽检总体合格率稳定在97%以上。
继续坚持“标本兼治、源头治理、预防为主”的方针，重点围绕与人民群众关系密切的“五类产品、一个行业”即畜牧业产品、种植业产品、水产品、饮用水、加工食品和餐饮业主要食品污染开展全面治理，强化生产、加工、流通和消费环节的全程监管，持续推进食品生产加工、市场流通、标准认证、检测预警、企业信用、法制保障、宣传教育“七大”体系建设，落实食品安全监管责任，加强食品行业自律，提高农产品和食品质量安全卫生水平，有效遏制生产、销售假冒伪劣和有毒有害食品的违法犯罪行为，切实保障食品安全。
主要水产品养殖环节药物残留抽检合格率达97.5%以上，水产品药物残留超标案件查处率达100%。
市、县两级市政供水管网末梢水合格率达95%以上，瓶（桶）装水质量安全评价性抽检不合格样品检出率稳定在5%以下。
由市经贸委、农业局承办，市发改委、公安局、卫生局、环保局、工商局、质量技术监督局、泉州出入境检验检疫局协办。
全市加工食品质量安全评价性抽检总体合格率稳定在97.5%以上，成品粮、食用油、调味品、肉制品、蛋制品、酒类、乳制品、腐竹等不合格样品检出率稳定在3%以下。
治理指标：全市生猪定点屠宰检疫率达100%，生猪定点屠宰率达96%以上，牛、羊定点屠宰率均达90%以上；
通过治理，进一步提高食品生产经营单位主体责任意识，自觉遵守食品安全法律法规，推进食品行业质量安全水平进一步提升。
猪、牛、羊肉卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；
产销环节生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和禽类（鸡、鸭）抗生素、磺胺类药物残留及鲜牛奶抗生素抽检超标率均控制在1%以下；
1.市农业局负责，市发改委配合，开展畜牧标准化示范区、畜禽养殖标准化示范场创建工作，在抓好原有3个国家级畜禽养殖标准化示范场建设的基础上，根据标准要求，再建设2个以上畜牧标准化示范场和10个以上省级生猪养殖标准化示范场，并力争通过省级验收。
2.市经贸委负责，市农业局、公安局、工商局、质量技术监督局配合，组织开展打击私屠滥宰和病死猪病害肉非法交易专项整治行动，依法取缔非法屠宰窝点和经营网络，严厉查处私屠滥宰特别是生产加工、销售病死病害畜禽及其产品的违法犯罪行为。
严格落实农产品产地环境监测制度，做好490个省控长期定位监测点、61个国控例行监测点的年度例行抽样检测。
市农业局负责，加强饲养场（户）监管，严格落实病死畜禽无害化处理制度，依法严厉查处饲养场（户）非法交易病死畜禽的违法行为。
加强产地环境监控，开展粮食生产禁止区划定试点工作。
全面推进我市农用地土壤污染状况详查，摸清全市农用地土壤污染分布、面积及其对农产品质量的影响，并在此基础上，开展农用地土壤环境质量类别划定，切实加强农用地保护与安全利用。
组织开展生猪养殖环节专项执法检查，适时对生猪养殖场和定点屠宰场开展生猪盐酸克伦特罗、莱克多巴胺尿样抽检，并对万头以上规模的生猪养殖场和泉州中心市区、石狮市、晋江市、南安市的屠宰场100%实施监管。
实施农产品产地土壤污染防治、畜禽养殖污染防治、化肥使用零增长减量化、农药使用零增长减量化四个专项行动。
溯源追查“瘦肉精”、莱克多巴胺抽检不合格的生猪来源，严厉查处生猪养殖的违法行为。
推广测土配方施肥、绿色防控、科学用药和统防统治，示范推广及辐射带动商品有机肥8.8万亩，农作物病虫害统防统治覆盖率达38%。
加强市际间动物及其产品流通的检疫监督，严防未经检疫或检疫不合格畜禽产品上市流通。
4.市农业局负责，加强饲料产品质量安全监管，强化执法监管，重点打击生产企业在饲料原料和产品中违法添加三聚氰胺、苏丹红、砷等有毒有害化学物质和超剂量添加“铜”等矿物元素的违法行为，对鱼粉生产企业100％实施监管，查获的假劣饲料100％销毁，保障饲料质量安全。
5.市农业局负责，严格执行《乳品质量安全监督管理条例》，组织开展全市奶牛养殖场（户）、奶站专项执法检查，进一步规范投入品使用和登记管理，加强生鲜乳质量安全监管，严格实行生鲜乳收购许可证制度，严厉打击在生鲜乳生产、收购、运输环节添加三聚氰胺等违禁物质的违法行为。
创建农产品质量安全县，实现省级以上试点县累计达到5个。
6.市农业局负责，100%落实定点屠宰厂（场、点）动物卫生监督人员驻场检疫，严格查验产地检疫证明，保障上市肉品质量安全。
创建省级以上现代农业产业园8个、畜禽养殖标准化示范场8个，建设农业标准化生产基地300个（其中：果树48个、茶叶79个、蔬菜41个、畜禽130个、食用菌2个）。
市经贸委负责，加大对牲畜定点屠宰场（点）的监管，督促其健全牲畜进场验收交接登记、肉品品质检验、肉品销售台账、病死猪病害肉无害化处理记录等制度，查处违法违规行为。
加大农产品品牌培育力度，全年新增无公害、绿色、有机和农产品地理标志产品认证20个以上。
7.市农业局负责，做好生猪、禽类（鸡、鸭）、鲜牛奶质量安全例行监测和监督抽查，检测鲜牛奶三聚氰胺和青霉素、产销环节生猪盐酸克伦特罗和莱克多巴胺、禽类恩诺沙星等兽药残留，查处畜禽养殖环节使用违禁药物和有毒有害物质的违法行为。
8.市质量技术监督局负责肉制品加工企业的监管，市工商局负责肉品冷藏企业的监管，市农业局、泉州出入境检验检疫局配合。
认真组织开展肉制品加工单位和肉品冷藏单位检查，督促健全台账、查验肉品检疫检验证明等管理制度，严厉查处肉品冷藏、加工单位储藏和使用未经检疫或检疫不合格肉品、非法入境肉类产品特别是病死肉的违法行为。
拓展农资监管信息平台监管范围，推动符合平台监管要求的农药兽药肥料经营企业全部纳入平台管理，严格全程动态监管。
加强农业投入品市场监督检查，规范管理农药、兽药、饲料及饲料添加剂，落实农业投入品诚信档案及购销台账规定，严格执行限制使用农药定点经营制度，实行专柜销售、实名购买和溯源管理。
由市农业局承办，市环保局、工商局、泉州出入境检验检疫局、粮食局、供销社协办。
开展农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品质量常态化监测，对县域内主要生产基地、交易市场的投入品实施定期监督抽查，严厉打击违法行为。
治理指标：中心城区农产品批发市场纳入全省质量安全监测范围，产销环节蔬菜农残和重金属抽检超标率均控制在5%以内，主要水果和主产区茶叶农残超标率均控制在3%以内。
1.市农业局负责，开展农产品产地环境监控，继续对全市已建立的2个农业生态环境监测点开展农产品产地环境监控工作，健全监测档案。
2.市农业局负责，泉州出入境检验检疫局配合，推进安溪县、永春县种植业生产标准化示范区和标准农产品出口基地建设，更好地从源头控制，提高种植业产品质量安全水平。
督促粮食经营主体落实质量安全主体责任，严格质量安全制度，加强粮食收购、储存和政策用粮购销活动各环节的质量安全监管，定期对粮食收购、储存活动和政策用粮购销中的粮食质量和原粮卫生进行抽查与监测；
3.市农业局负责，选定惠安县建立新农药试验示范区，开展新农药使用技术培训，推广10个高效、低毒、低残留新农药品种，扩大我市新农药核心示范面积，培育示范农户，提高农民科学用药水平，保障农产品质量安全。
4.市农业局负责，做好蔬菜、水果、茶叶、食用菌质量安全例行监测和监督抽查，检测蔬菜和水果甲胺磷等36种农药残留、主产区茶叶联苯菊酯等10种农药和重金属铅的残留、蘑菇荧光物质，对发现的问题跟踪处理，查处种植环节使用违禁药物和有毒有害物质、蘑菇滥用荧光增白剂、香菇加工滥用石蜡等违法行为。
5.市农业局负责牵头，市公安局、市海洋与渔业局、市工商局、市质监局、市供销社配合，组织开展农资打假护农专项治理行动，突出重点领域、重点对象、重点品种，加强农资市场巡查和农资产品执法抽查，全年抽检农资产品240批次以上，严厉打击违法生产经营甲胺磷等5种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药的违法行为，及时查处非法制售假劣农资案件，集中销毁假劣违禁农资，确保农业投入品质量安全。
6.市供销社负责，开展茶园禁用农药的监测普查，抽查茶叶主产县茶叶样品，开展农药残留和重金属检测，及时了解茶园病虫害发生和防治、茶园农药使用种类和使用等情况，掌握茶叶质量安全卫生动态。
7.市农业局负责，抓好晋江、南安、永春和德化4个蔬菜生产大县的蔬菜农药残留流动监测工作，每个县每年开展蔬菜农药残留快速检测1000个样品以上，保障蔬菜质量安全。
鼓励高校、科研院所、水产技术推广部门、行业协会和水产企业参与水产行业国家标准、行业标准和地方标准修订，加快标准推广应用和无公害水产品认证步伐，广泛开展宣传活动，提高无公害渔业产品认知度，推进5300亩渔业标准化生产基地建设。
由市海洋与渔业局承办，市工商局、泉州出入境检验检疫局协办。
治理指标：中心市区水产品批发市场纳入全省质量安全监测范围，主要水产品（对虾、大黄鱼、罗非鱼、鳗鲡）养殖环节药残抽检合格率达97%以上，阳性样品的生产单位查处率达100%；
以鳗鲡、对虾、石斑鱼、罗非鱼、草鱼等养殖品种为重点，整合水产技术推广机构和渔业专业合作社等力量，建立水产养殖统防统治机制，推广绿色生态养殖技术，加强水产养殖病害综合防控，推广精准用药技术。
市场水产品及水发水产品甲醛市场抽检超标率控制在1%以内。
1.市海洋与渔业局负责，泉州出入境检验检疫局配合，加强水产养殖环节监管，以健康养殖示范场、出口原料备案基地、无公害水产品生产企业和水产苗种生产企业等单位为重点，开展渔药、饲料等投入品情况排查和监管执法，规范生产、用药和销售记录，严厉打击养殖环节（特别是苗种生产阶段）违规使用违禁药物和有毒有害物质的行为。
2.市海洋与渔业局负责，开展产地水产品质量安全监督抽查和水产品批发市场例行监测，完善全市水产养殖单位数据库。
指导养殖生产者科学养殖，合理用药，严格执行休药期制度，推进水产标准化生产；
产地水产品质量安全监督抽查40个样品以上，每季度开展1次水产品批发市场质量安全监测，抽检样品10个以上。
督促养殖生产单位落实质量安全主体责任，建立健全生产日志、用药和销售三项记录；
3.市海洋与渔业局负责，进一步推进市、县两级水产品质量安全检测体系建设，做好市水产品质检站和县级水产品质检站建设项目的跟踪管理工作，确保按时投入使用。
4.市工商局负责，市海洋与渔业局配合，加强对水产品批发市场、集贸市场、生鲜超市水产品及水发水产品使用甲醛浸泡、染色等有毒有害物的监督抽检，严厉打击查处流通环节的违法经营行为。
市市政公用事业局、卫生局、水利局、环保局、质量技术监督局承办。
治理指标：市、县（区）集中式饮用水源地水质达标率分别达95%和90%以上，市、县城区市政供水管网末梢水水质抽检合格率达95%以上，二次供水4项常规指标（余氯、浊度、大肠杆菌、菌落总数）抽检合格率达96%以上，瓶（桶）装饮用水生产企业产品及市场抽检卫生指标合格率分别达98%和97%以上。
组织开展城市饮用水源地环境状况评估及乡镇级集中式饮用水源地环境基础信息调查，定期实施县级以上集中式饮用水水源环境监测。
1.市环保局负责，继续推进饮用水水源保护工作，加大对饮用水水源保护区的监管，组织开展饮用水水源保护专项执法检查，整治饮用水水源地污染和违法排污企业，严厉打击破坏和污染饮用水水源地的违法行为，保障饮用水源安全。
开展饮用水源地保护专项行动，全面排查县级以上饮用水源保护区环境问题，完成市级保护区整治，保障饮用水安全。
2.市市政公用事业局负责，加强城市供水企业监管，加快推进自来水厂技改工程，增强供水企业安全供水能力；
组织开展城市供水水质检查，开展水质检测人员培训工作，提高城市供水水质检测能力，保障市政供水安全卫生。
3.市市政公用事业局负责，市卫生局配合，定期组织开展城区二次供水设施卫生状况的检查，督促街道、社区、小区业主委员会、物业等管理单位定期修理、清洗、消毒二次供水设施，开展水质检测，保障二次供水水质安全卫生。
推进老旧供水管网建设改造，全市完成供水管网建设150公里。
持续开展城镇供水规范化和供水企业安全运行评估考核，加大督查力度，对各县（市、区）公共水厂出厂水、管网水进行抽检。
4.市质量技术监督局负责，加强瓶（桶）装饮用水生产企业监管，组织开展产品质量监督抽查，监督改进生产工艺，提高瓶（桶）装饮用水安全卫生水平。
市工商局负责，组织开展流通环节瓶（桶）装饮用水卫生指标抽检。
（3）加强瓶（桶）装饮用水生产企业监管。
5.市卫生局负责，市市政公用事业局、环保局、教育局配合，进一步完善全市城乡饮用水卫生监督监测网，继续开展饮用水水质卫生监测，并进行饮用水水质检测摸底，研究确定我市需要实施经常性监测的水质重金属、有机污染物等重点控制指标。
组织开展瓶（桶）装饮用水质量安全监督抽查，严厉查处非法添加行为，提高瓶（桶）装饮用水安全卫生水平。
开展我市学校、托幼机构自备供水摸底调查和监督检查。
市质量技术监督局、食品药品监督管理局承办，市工商局、粮食局协办。
治理指标：原粮卫生指标抽检合格率达95%以上，调味品（酱油、食醋、鱼露）、豆腐及豆制品、粮食复制品（挂面、线面、粉干）卫生指标市场抽检合格率均达96%以上；
全面落实许可相关制度规范，优化许可工作流程，严格许可审批把关，提升许可服务效能。
大米、食用油黄曲霉毒素B1及食用油过氧化值、酸价市场抽检超标率均控制在1%以内，小麦粉增白剂、肉蛋乳再制品卫生指标市场抽检合格率均达98%以上；
加强对许可工作的督促指导，抽查各县（市、区）食品生产许可工作情况，强化许可质量管理。
罐头、糕点、饮料、酒类卫生指标市场抽检合格率均达96%以上。
1.市质量技术监督局负责，继续严格把好食品质量安全市场准入关，开展专项检查，查处无食品生产许可证生产食品的违法行为，吊销一批管理差、产品严重不合格企业的生产许可证；
全面实行食品生产加工企业质量安全管理等级评定制度，建立健全食品质量安全层级监管责任制和责任追究制，强化日常巡查、强制检验、定期抽查、年审、执法检查等措施，依法查处生产不符合食品安全标准的违法行为，严惩违法犯罪分子。
着力构建以企业自查为前提、风险分级管理为基础、日常监督检查为重点、飞行检查为补充的监督检查工作体系。
2.市质量技术监督局负责，加强乳制品质量安全监管，重新审核清理全市获证乳制品生产企业生产许可条件，依法撤销或吊销不具备生产许可条件企业的生产许可证；
推进风险分组管理制度落实，建立食品安全风险隐患分析研判制度，试行“一县一清单”目录管理，深化有因飞行检查，加大重点风险隐患靶向性分类排查整治力度，提升食品质量安全水平。
加大抽检力度，抽检生产企业购入的生鲜乳、原料乳粉和乳制品产品，切实保障乳制品质量安全。
坚持问题导向，强化对检查发现问题的跟踪督查督办，提升检查实效。
3.市质量技术监督局负责，继续开展食品生产环节超范围、超标准限量使用食品添加剂和违法添加非食用物质专项整治，加强对食品添加剂生产环节的监管，强化食品添加剂使用环节的监督检查，建立违法生产使用食品添加剂的企业黑名单，严厉打击生产、销售非法食品添加剂和滥用的违法行为。
4.市质量技术监督局负责，深入开展加工食品质量安全专项整治，重点整顿肉制品、食用油、酒类、蜜饯、瓶（桶）装饮用水、酱油、糕点、豆制品等重点行业食品生产企业，严格企业原料入厂查验、产品出厂检验和食品添加剂使用环节的监督检查，严格规范食品企业生产行为，强化问题整改、复查验收、跟踪抽查等措施，引导企业提高生产技术，督促企业规范管理。
5.市质量技术监督局负责，加强食品质量安全监督抽检，制定加工食品年度监督抽查计划，组织开展全市加工食品质量监督抽查，定期及时公布加工食品质量安全抽检结果，督促生产企业主动召回不合格产品，监督不合格产品的生产加工企业整改到位，对屡查屡犯的生产加工企业立案查处，确保不发生区域性、行业性的加工食品质量安全问题。
发挥大型食品生产企业引领示范作用，督促大型企业带头落实食品安全法定义务和制度要求，提升食品安全风险防范水平。
6.市质量技术监督局负责，建立约谈教育制度，及时约谈问题企业负责人，增强食品生产企业质量安全主体责任意识，监督企业严格执行《福建省加工食品生产企业质量安全管理通用规范》，完善生产管理措施，提高产品质量安全水平；
开展传统食品生产加工小作坊基本情况详查，建立监管台账，实行动态管理。
加强食品生产管理培训指导，着手建立并推动实施食品生产关键岗位人员持证上岗制度，提高相关人员的专业素质和责任意识。
创建14家食品加工小作坊示范点，进一步扩大示范品种、示范对象和示范范围。
7.市质量技术监督局负责，加强食品生产加工小作坊日常监管和监督抽查，建立健全小作坊管理档案，严格执行《五类经营单位“后厂”食品加工部分卫生条件开业审查规范（试行）》，严格面包、面制品、糕饼、豆制品、肉制品等前店后厂食品经营单位食品加工环节“后厂”的开业审查，组织开展食品生产加工小作坊专项整治，捣毁制售假冒伪劣食品的“黑窝点”。
有条件的县（市、区）要建设食品小作坊集中加工区，从源头狠抓小作坊产品质量安全。
8.市质量技术监督局负责，建立完善加工食品安全风险监测网络，制定加工食品年度风险监测工作方案，针对重点问题产品、问题项目组织开展风险监测，实行风险监测与日常监管相结合，及时通报监测结果，消除食品安全隐患。
（责任单位：市食品药品监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
9.市粮食局负责，市质量技术监督局、工商局配合，加强相关粮食加工经营企业和粮食承储企业监管，监督储备粮承储企业执行储备粮入库、出库品质质量检测制度和定期质量检验制度、政策性用粮经营企业（军供）执行质量批检制度，定期开展粮食和原粮质量安全状况抽查，公布粮食抽查结果，查处违法行为。
10.市食品药品监督管理局负责，市工商局配合，组织开展保健食品生产经营企业监督检查和保健食品违法添加药物专项检查，整治保健食品夸大宣传功能和利用公益讲座等方式变相销售假冒伪劣保健食品的行为，查处普通食品宣称特定保健功能的行为，打击制售假冒伪劣保健食品和保健食品添加禁用药物的违法行为。
以高风险食品、特殊食品、特殊人群消费食品等“一高两特”食品为重点，集中整治非法添加、掺杂掺假、滥用食品添加剂、虚假宣传、虚假标注生产日期、产品不合格、标签标识不规范等突出问题，着力防控风险隐患。
市卫生局承办，市教育局、公用事业局、工商局、泉州铁路公司协办。
治理指标：加强对酒楼、饭店、小吃店、快餐店、学校食堂和集体用餐配送单位的监管,推进餐饮服务单位食品卫生监督量化分级管理制度；
推广运用福建省食品安全与社会共治系统，及时录入辖区食品许可、食品召回、风险分级管理、监督检查、追溯管理等数据信息，并扎实做好现有数据、信息的整合、分析，为食品生产监管工作提供有效的数据、信息支撑。
继续完善县以上城区餐饮经营单位和集体食堂索证索票和进货查验制度；
县级以上城镇餐饮服务单位无证经营的查处率达到100%；
集中式消毒服务企业餐具抽检卫生指标合格率达到90%以上。
（1）全面推行流通领域食用农产品入市质量安全检测监督制度。
1.市卫生局负责，市住房和城乡建设委、教育局配合，组织开展餐饮服务环节专项整顿，以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位为重点，严厉打击使用病死或者死因不明的禽畜肉及其制品、劣质食用油、不合格调味品和乳制品、滥用食品添加剂和使用非食用物质加工食物等违法行为，查处餐饮单位无证经营行为，防控食物中毒事件。
协调推进建立食用农产品产地准出与市场准入衔接机制。
2.市卫生局负责，严格实施《福建省餐饮服务许可管理实施办法（试行）》，继续推进县以上城区餐饮经营单位和集体食堂食品卫生监督量化分级管理，督促餐饮经营单位改善经营设施，进一步完善和落实食品安全制度，健全原辅料进货查验记录、索证索票等制度，提高餐饮消费安全水平。
督促批发市场开办者履行食品安全管理责任，配备与经营品种、销售规模相匹配的快速检验设备和检验人员，对入市食用农产品无法提供合格证明和产地（供货）证明的进行批批检测，对能提供合格证明和产地（供货）证明的按照当天交易批次的一定比例开展检测，检测合格后方能上市交易。
3.市卫生局负责，市工商局配合，加强对集体用餐配送单位、超市自制自售熟食部和卤味店、奶茶店、包子店、馒头店、饺子店、豆浆店、鱼丸店等前店后厂食品经营单位的监管，严格餐饮服务许可，开展专项执法检查，督促改善卫生条件，取缔无证经营行为。
实行每日检测信息公开公示，严格问题农产品无害化处理，防止二次流入市场。
4.市卫生局负责，在春节、五一、“两会”、“海峡论坛”、“6.18”、“9.18”、中秋、国庆等节日和重大活动期间，加强对接待宾馆、大中型餐饮服务单位和旅游景点等重点单位的监督检查力度，严厉查处餐饮环节不符合食品卫生安全的违法行为。
加强对农村自办宴席等集体聚餐活动的指导，普及农村家庭聚餐食品卫生科普知识，防范食物中毒。
5.市卫生局负责，教育局配合，加强学校食堂食品安全卫生监督，督促完善餐饮服务设施，定期培训学校卫生监督人员，组织开展联合监督检查，依法查处学校和托幼机构无证提供餐饮服务的违法行为，预防群体性食物中毒事件。
落实《福建省食品药品生产经营风险分级管理办法（试行）》，开展风险等级评定，制定实施年度计划，规范和加强日常监督检查，落实检查结果公示制度。
6.泉州铁路公司负责，加强铁路车站和铁路单位内的食品卫生监督管理，强化日常食品安全卫生巡查力度，落实旅客列车食品和餐料的采购、保管、加工、销售环节食品安全管理制度，提高铁路站区、列车食品卫生安全水平，保证旅客消费安全。
按照“双随机、一公开”检查要求，坚持问题导向，加大重点对象、重点问题检查力度，并跟踪督查相关问题的整改落实。
市工商局承办，市经贸委、卫生局、市政公用事业局、质量技术监督局、泉州出入境检验检疫局协办。
工作目标：食品批发市场全面实行电子台账管理，建立规范的索证索票制度，食品批发市场和县级以上大中型市场、超市、商场建立电子台账率分别达到100％和98％；
2018年底前完成1家以上，力争2019年全部完成农产品批发市场的标准化建设改造工作。
食品零售商全面落实进货查验制度，在完善规范已建的104个可追溯体系示范点的基础上，建设13个流通环节食品安全可追溯体系示范点,初步实现消费者食品安全可追溯信息网络在线查询；
严把农产品的准入关和检测关，杜绝农产品从非正规渠道进入和流出市场，确保进场和离场的农产品全面纳入追溯管理范围，实现“一进口一出口”的闭环式管理。
大中型食品市场（超市）的散装食品经营行为得到有效规范；
全市流通领域食品市场经营秩序明显好转，销售假冒伪劣和有毒有害食品违法行为得到有效遏制。
1.市工商局负责，加强食品流通许可监督管理，进一步做好食品流通许可证的管理，抓好食品流通许可证的申请受理、审核勘察、发放和回访检查工作，严格把好流通环节食品经营主体准入关，开展专项执法检查，依法查处无证无照经营和超范围经营食品的违法行为。
支持建设改造冷库设施、批发市场建设低温物流专区、零售企业建设终端低温设施，推动建设集生鲜农产品交易、仓储、运输、加工、检测、集中配送等功能于一体的低温物流园区，鼓励生鲜农产品批发市场建设低温物流专区，生鲜农产品零售企业建设低温仓储配送中心、冷库。
2.市工商局负责，加大食品安全日常巡查，强化对食品经营者履行法定责任的监督检查，督促和指导食品批发企业、商场、超市进一步落实好进货查验、经营台账、索证索票、检验检测、质量承诺等制度，继续推进食品批发企业电子台账管理制度，抓好食品违法案件的查处，曝光典型违法案件，维护食品市场经营秩序。
根据《泉州市人民政府办公室关于促进冷链物流加快发展的实施意见》（泉政办〔2017〕1号），对符合条件的物流设施建设、改造项目给予资金扶持，并支持争取省级专项资金。
3.市工商局负责，突出消费量大、消费者申诉举报、日常生活必需和季节性、节日性食品，特别在元旦、春节、中秋和国庆等重大节日期间，适时组织开展对商场、超市、批发市场和集贸市场的食品安全专项执法检查，严厉打击销售假冒伪劣、过期变质等不合格食品和扰乱食品市场秩序的违法行为。
加强食品添加剂流通环节监管和专项检查，监督食品添加剂经营者建立健全购销台帐，查处非法销售非食用物质的违法行为。
4.市工商局负责，适时组织开展农村食品市场专项执法检查，以农村集市和食杂店为主要场所，重点检查食用油、乳制品、副食品、烟、酒、糕点、调味品、儿童食品等农民群众日常生活必需品种，加大对销售不合格食品行为的查处力度，依法严厉打击制售假冒伪劣食品的违法行为。
5.市工商局负责，继续做好全市流通领域食品质量安全抽检工作，针对人民群众日常生活必需、销售量大和消费者投诉多的食品，进一步加大抽检力度，按有关规定准时发布质量信息和消费警示，及时对抽检不合格的食品实行退市，督促食品批发市场、大中型超市、商场经营者开展食品安全自行检测，把好食品进货关。
落实《泉州市提升餐饮业质量安全水平工作实施方案》（泉食安委〔2018〕1号）提出的目标任务，推动相关部门共同抓好餐饮业质量安全提升工作，形成齐抓共管合力。
6.市工商局、泉州出入境检验检疫局按照职责分工共同负责，加强流通环节进口食品质量安全监管，开展对大型商场、超市、洋餐饮店和进口食品专卖店的专项检查，核查进口食品的检验检疫证明和中文标签，查处违法违规行为，保障进口食品质量安全。
将日常监管与风险分级、量化分级、信用等级管理相结合，增加对高风险餐饮服务单位日常监督检查频次。
7.市工商局负责，市经贸委、农业局、卫生局配合，加强市场肉品质量安全监管，严格实行城区主要集贸市场和生鲜超市肉品销售“两证”（动物检疫合格证、肉品品质合格证）公示制度，重点加强对城乡结合部和农村市场的日常巡查，禁止销售未经检疫或检疫不合格的动物及其产品，严厉打击销售病死畜禽的违法行为。
落实餐饮服务食品安全量化分级管理，确保餐饮量化分级率达90%以上，公示率达100%。
8.市行政执法局负责，加强对报批的早市、占道市场、便民市场食品安全监管，取缔未经批准的沿街占道经营食品摊点。
开展餐饮服务食品安全监管提档升级行动，力争80%的大型餐饮企业、学校（托幼机构）食堂的量化等级达到良好以上。
市食安办牵头，市经贸委、市农业局、市海洋与渔业局、市工商局、泉州出入境检验检疫局按照职责分工分别开展食品安全追溯体系建设，选择部分定点屠宰场、生鲜超市、专卖店、农贸市场等开展猪肉、种植业产品、动物产品、水产品、进口食品、预包装食品质量安全追溯体系建设试点工作，实现食品跟踪、信息上传、数据处理和追溯查询功能。
督促餐饮服务单位履行食品安全自查自评法定职责，强化风险隐患排查，落实食品原辅料采购索证索票和进货查验等制度，强化人员管理、设施设备维护、环境卫生管理、餐饮具清洗消毒、食品添加剂使用、餐厨废弃物处理等全过程风险管控，自觉规范餐饮服务经营行为。
1.市经贸委负责，开展猪肉质量安全信息可追溯系统建设，在中心城区建立肉品安全信息可追溯体系，建立市级肉品质量信息数据中心，与宝洲生猪定点屠宰场、生鲜超市、集贸市场等数据终端连接，实现猪肉质量安全信息可追溯，提升保障肉品质量安全水平。
2.市农业局负责，加快推进农产品质量安全信息可追溯系统建设，建立相关农产品可追溯管理平台和企业可追溯管理系统，实现相关农产品的生产基地名称、播种记录、灌溉记录、施肥记录、病虫害防治记录、采收记录、产品检测记录等信息可追溯。
加快推进动物标识及疫病可追溯体系建设，做到猪、牛、羊耳标挂戴率达到90%以上。
紧盯重点环节，推动学校幼儿园食堂、机关企事业单位食堂、集体用餐配送单位等公益性餐饮服务单位“明厨亮灶”的广泛普及、全覆盖。
3.市海洋与渔业局负责，根据省海洋与渔业局的部署，按计划逐步建立水产品质量安全追溯系统，选择优势水产养殖品种，开展质量安全可追溯试点，及时总结经验，实现水产品质量安全可追溯管理。
鼓励机制创新，以繁华商业街区、A级旅游景区、网络订餐企业、大型餐饮服务单位和连锁餐饮企业、中央厨房等为试点区域，探索将“明厨亮灶”纳入本地生活服务平台加以推广，有效提升“明厨亮灶”实用性和覆盖面，确保全市“明厨亮灶”单位数量突破15000家。
4.市工商局负责，全面推进流通环节食品质量可追溯体系建设，进一步健全食品流通经营主体数据库、食品流通追溯记录数据库和食品质量安全备案数据库，完善食品流通监管监控功能，以企业终端自助查询和网络在线查询等方式为消费者提供食品可追溯信息查询，提高食品流通追踪和食品安全事件应急处置效率和能力。
开展15家省级“明厨亮灶”示范单位创建工作，大力推进“明厨亮灶”建设质量的全面提升。
5.泉州出入境检验检疫局负责，建立进口酒类收货人、境外出口商或代理商备案制度，指导和督促进口酒类收货人或进口商建立进口和销售记录制度，如实记录进口酒类的品牌、品名、规格、数量、生产日期、生产或进口批号、保质期、出口商和购货者名称和联系方式、销售数量、交货日期等内容，实现相关信息可追溯。
（二）推进食品安全市场流通体系建设
（4）持续开展餐饮食品安全示范创建。
1.市经贸委负责，市财政局、供销社、各县（市、区）政府配合，建设“万村千乡市场工程”农家店200个、配送中心2个，支持县城以上集贸市场（生鲜超市）进行标准化改造15个，推动零售企业以连锁经营等方式发展68个社区便利店、杂货店，构建城乡便民商业网点，完善保障食品安全的流通基础设施。
推进丰泽区领SHOW天地开展省级食品安全示范街创建，打造食品安全“六个一条街”（食品安全党政同责一条街、食品安全信息公示一条街、餐饮服务明厨亮灶一条街、食品安全网格管理一条街、食品安全消费维权一条街、食品安全社会共治一条街）。
2.市工商局负责，认真贯彻实施《食品安全法》及其实施条例和《流通环节食品安全监督管理办法》等法律法规规章，进一步健全经营主体准入、监管执法、市场巡查、食品抽样检验、信用分类监管、食品安全预警和应急处置、不安全食品退市等制度，推进长效监管机制建设，提高食品安全监管水平。
开展餐饮质量安全示范街（区）和“放心餐厅（食堂）”创建，实施示范街、示范单位动态管理，着力巩固示范创建成果。
3.泉州出入境检验检疫局负责，进一步加强进出口食品农产品检验检疫工作，实施进出口食品农产品质量安全监控计划，对肉类、水产品、奶制品、酒类、水果等高风险食品和农产品实行重点监控，严格按规定处置不合格进出口食品农产品，依法严厉打击食品非法进出口行为，保证进口食品农产品质量安全。
4.泉州出入境检验检疫局负责，全面推进出口食品农产品质量安全示范区建设，强化风险防范措施，加强日常巡查，组织开展出口食品农产品原料基地和出口食品生产企业专项检查，督促企业进一步完善质量安全保障体系，落实产品质量安全主体责任，提升出口食品农产品质量安全水平。
贯彻落实《福建省食品安全条例》及《福建省小餐饮登记办法》要求，逐步建立健全乡镇（街道）登记管理，监管部门强化事中事后监管的小餐饮长效监管机制。
1.市农业局负责，市工商局、质监局配合，继续推进农产品认证工作，新增认定认证15个无公害农产品产地、15个无公害农产品、5个绿色食品、1个有机食品和1个农产品地理标志。
推进“放管服”改革，在泉州经济技术开发区、泉州高新技术产业开发区试点开展小餐饮备案工作。
加强对获证农产品的监管和认证标识的管理，开展专项执法检查，查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。
（责任单位：市食品药品监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
2.市海洋与渔业局负责，继续推进渔业标准化工作，做好无公害水产品产地认定和产品认证工作，加大对获证水产品质量安全的监督抽检。
通过建立健全主体准入、聚餐申报、场所改造、食材溯源、落实责任、深化监管、行业自律等制度，促进餐饮外烩食品安全监管体系进一步完善，公众外烩聚餐获得感和满意度持续增强，外烩餐饮食品安全事故得到有效遏制。
市卫生局牵头，市食安办、农业局、海洋与渔业局、环保局、工商局、质监局、粮食局、食品药品监管局、泉州出入境检验检疫局配合，制定全市年度食品安全风险监测工作方案，组织开展食品化学污染物和食源性致病菌监测、风险评估和预警，加强部门协作和监测信息交流，建立健全市级食品安全监测数据库，推进食品安全监测预警网络建设。
（责任单位：市食安办、食品药品监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
市工商局负责，进一步加强食品安全信用体系建设，针对流通环节食品的不同来源、生产方式和风险度，深入实施食品经营主体信用分类监管制度，促进食品经营主体诚信经营、健康发展。
2018年底前，完成餐厨垃圾处理厂项目选址，2019年建成投用，提高城市餐厨垃圾处理水平。
继续建设食品安全示范店，在每个行政村建设一个以上食品安全示范店。
市公安局负责，市农业局、海洋与渔业局、卫生局、质监局、工商局、食品药品监管局、泉州出入境检验检疫局等配合，加强行政执法与刑事司法衔接，对于涉嫌危害食品安全犯罪的，及时立案，依法采取有效的刑事强制措施，快速侦破，并及时移送审查起诉，依法严惩危害食品安全犯罪活动。
积极筹集并争取上级项目资金支持，推进餐厨垃圾处理设施、县级农产品质检项目、国家农产品质量安全县、省级食品安全社会共治示范县（市）、省级食品安全示范街，市食品药品检验所升级改造（三期）、“放心肉菜示范超市”、重点区域重点品种食品安全风险监测、农产品批发市场标准化建设改造、农用地土壤污染状况样品采集与流转项目等10个食品安全重点工作项目建设（详见附件），通过项目带动，提升全市食品安全工作水平。
（七）推进食品安全宣传教育体系建设
（三）开展食品安全专项整治
1.市食安办负责，市食安委有关成员单位配合，深入宣传普及《食品安全法》及其实施条例等食品安全法律法规和科学知识，部署安排学习、宣传和培训，提高行政执法人员的食品安全法律意识、依法行政意识和执法水平，增强人民群众的安全消费意识和能力。
市级各食品安全监管部门分别组织开展相关食品生产经营单位负责人食品安全知识宣传培训，提高企业食品安全主体责任和守法诚信经营意识。
以蔬菜、水果、食用菌、茶叶种植为重点领域，加强农药管理，规范农药使用。
2.市委宣传部负责，加强食品安全宣传教育，正确引导舆论，强化社会监督作用，做好正面宣传，重点宣传食品安全法律法规和科学知识，宣传食品企业诚信建设和品牌形象，正面报道政府保障食品安全采取的有力措施，营造良好舆论氛围，提高全社会的食品安全意识。
深入农药生产销售单位，严厉查处无证（假证）生产经营农药、生产经营假劣农药、非法添加隐性农药成分等违法行为，重点打击农药中非法添加氟虫腈等禁限用农药成分的行为。
集中力量对兽（渔）药经营、使用环节实施督导检查，清缴非法兽（渔）药产品，依法严惩兽（渔）药非法生产、经营和使用的行为。
1.市公用事业局负责，市卫生局、环保局、各县（市、区）政府，泉州开发区、台商投资区管委会配合，加强餐厨垃圾管理，对餐厨垃圾收运处置企业实行市场准入，开展餐厨废弃物处理试点，促进餐厨垃圾资源化利用和无害化处理。
2.市食安办牵头，市公用事业局、卫生局、工商局、质监局各负其职，组织开展“地沟油”集中专项整治，以城乡结合部和城市近郊区为重点打击非法生产，取缔生产“地沟油”的黑窝点；
加强油脂生产企业、食品生产加工单位、食用油经营企业和餐饮服务单位的监督检查，严防“地沟油”流入食品生产经营单位；
在全市定点屠宰场和规模养殖场开展牲畜尿样盐酸克伦特罗、莱克多巴胺和沙丁胺醇等“瘦肉精”抽检，重点打击饲料生产、养殖饲喂、屠宰等环节违法使用“瘦肉精”的行为。
以食品生产小作坊、小餐馆、餐饮摊点、火锅店和学校食堂、企事业单位食堂、工地食堂等集体食堂为主要对象，依法查处从非法渠道购进食用油和使用“地沟油”加工食品的行为。
1.市食安办负责，市食安委成员单位配合，加强食品安全工作督查和评估，组织开展对各县（市、区），泉州开发区、台商投资区治理“餐桌污染”工作的专项督查和考核评价，对各地食品安全工作的组织、实施、成效进行考评，并对考评情况进行通报。
加强屠宰企业日常监管，深入开展审核清理工作，督促有关县（市、区）关闭不合格屠宰企业。
组织做好年度我市食品安全整顿工作开展情况的迎检工作。
开展生猪屠宰专项整治行动，加大执法力度，严厉打击私屠滥宰等违法行为，依法取缔私屠滥宰窝点。
2.市监察局负责，市食安委有关成员单位配合，组织开展食品安全监管纠风工作，贯彻落实食品安全责任和责任追究制度，督促严格执法，纠正食品安全执法监管中不作为、责任不到位和乱作为问题，对出现重大食品安全事故的地方和部门，依法严肃追究有关领导和责任人的责任。
3.各县（市、区）政府，泉州开发区、台商投资区管委会对本辖区的食品安全负总责，根据本方案要求，结合实际制定本地治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作方案。
以禁限用农药的违法违规使用为重点内容，以安溪、永春为重点区域，组织开展专项抽查，重点打击违法违规使用三氯杀螨醇、氰戊菊酯等禁限用农药的行为。
1.各县（市、区）政府，泉州开发区、台商投资区管委会负责，加强县级食安办建设，解决机构、编制和经费，抓好主要职责、工作规则等重要制度建设。
强化食品安全的综合协调，抓紧制定综合协调工作的各项制度，完善食品安全办与监管部门间的信息报送、应急处置、联合执法等方面的工作程序和机制。
2.各县（市、区）政府，泉州开发区、台商投资区管委会和市级各监管职能部门负责，加强食品安全监管队伍建设，统筹调配力量，保障工作经费，充实技术装备，强化培训考核，进一步强化食品安全监管力量。
增加重点产品抽查力度和检查批次，定期评估分析食品安全状况，研究制订相应措施，杜绝出现重大食品安全事故，促进当地食品安全形势不断好转。
围绕我市主产的对虾、石斑鱼、罗非鱼、草鱼、鲫鱼等重点品种，开展违法使用硝基呋喃、孔雀石绿、氯霉素等禁用药物的治理，清缴禁用药物。
3.各县（市、区）政府，泉州开发区、台商投资区管委会和市级各监管职能部门负责，加强食品安全应急处置能力建设，进一步完善应对食品安全突发事件预案，明确处置食品安全事件的程序，做好食品安全事件舆论应对工作，及时发布准确信息，及时澄清虚假消息。
开展生产经营企业（含网络经营）监督检查，组织对涉嫌非法添加、非法声称功效、虚假宣传产品的抽样检验，加大对食品虚假宣传、功能声称等违法广告行为的监管处罚力度。
（责任单位：市食品药品监管局、公安局、商务局、工商局、文广新局，泉州海关、通信发展管理办）
开展食品冷库经营者摸底调查和隐患排查，督促企业主体履行食品安全主体责任，落实进货查验制度和食品安全溯源制度，实现“组织一次整治、查处一批案件、规范一个行业”的目的。
（责任单位：市食品药品监管局、农业局、海洋渔业局，泉州海关）
开展网络食品经营主体摸排，完善全市经营主体数据库。
以辖区第三方平台入网经营者及国内大型第三方平台我市入网食品生产经营者为重点开展定向监测和监督抽检。
督促第三方平台履行法定义务，落实责任，完善与第三方平台的沟通合作机制。
（责任单位：市食品药品监督管理局，市通信发展管理办）
以全市各级各类学校、托幼机构及其周边（离校门200米以内）为重点区域，坚持春、秋两季常态化整治，推进“双随机”跨部门抽查。
督促学校及托幼机构强化食堂管理，落实第一责任人责任；
深入开展学校食堂“明厨亮灶”和“放心餐厅（食堂）”创建；
探索建立小饭桌和学生家庭托餐登记管理和公示制度，做好校外学生托管机构餐饮服务提供者食品安全评分评级工作。
（责任单位：市食品药品监管局、教育局、行政执法局）
根据季节特点、重要时间节点，对农贸批发市场、商场超市、城市广场、校园及周边、美食街、旅游景区、食品企业以及乡镇村落中的集市、学校等区域开展食品安全重点排查，按照“四个最严”要求，严格打击食用油、瘦肉精、肉制品、水产品、豆面制品、调味品、酒类、保健食品领域食品非法添加和滥用食品添加剂等犯罪行为，以及非法使用禁用农药、兽（渔）药等食用农产品、水产品犯罪行为，严惩网络食品安全违法行为，强化行刑衔接，集中侦破一批食品犯罪大要案。
（责任单位：市公安局、食品药品监管局、农业局、海洋渔业局）
贯彻落实《福建省食品安全追溯管理办法》，按照《泉州市人民政府办公室关于印发泉州市食品安全“一品一码”全过程追溯体系建设工作方案的通知》（泉政办〔2018〕11号）确定的目标任务和职责分工，推进追溯体系建设各项工作。
各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会负责统一领导、推进本辖区食品安全“一品一码”追溯体系建设，做好“源头赋码”和“农产品批发市场标准化改造建设”，确保“从农田到餐桌”的全程追溯链条的有效串联。
对接福建省食品安全信息追溯管理平台，实现各有关监管部门、企业追溯数据的上传和管理。
建立完善食用农产品准入准出制度，进一步明晰部门工作职责。
指导督促完成标准化建设的农产品批发市场，按照规定查验食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件，指导监督市场内经营的销售者按照要求上传食品安全追溯信息。
推动有关食品生产经营者落实主体责任，依法上传追溯数据，扩大使用管理系统的生产经营者覆盖面。
按照“源头可溯、去向可追、风险可控、公众参与”的基本要求，力争2018年底前，实现380家以上重点食用农产品生产主体纳入福建省农产品质量安全追溯监管信息平台，169个大型商超连线省级平台，并按要求上传追溯信息，实现全市范围内食品和食用农产品“一品一码”全过程可追溯。
（责任单位：市食品药品监管局、农业局、海洋渔业局、商务局、工商局、质监局、粮食局、卫计委，泉州海关，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
在全市所有县（市、区）开展食品污染及有害因素监测，覆盖超市（食品店）、农贸市场、网店等。
建立食品安全风险监测会商制度，开展风险监测会商，分析监测结果，形成分析报告，发现问题及时通报相关监管部门。
依托医疗机构和疾病预防控制机构建立完善食源性疾病监测网络和报告体系，将开展食源性疾病诊疗的医疗机构纳入食源性疾病监测网络，其中，44家二级以上监测医院全年病例信息报告数达120例以上，其余4家哨点医院全年病例信息报告数达60例以上。
在3家哨点医院开展生物样本的采集和检验，全年样本检验数量达360份以上。
在各级疾控机构和所有开展食源性疾病诊疗的医疗机构开展食源性疾病暴发事件监测。
在48家食源性疾病监测哨点医院推进HIS系统改造。
按照《泉州市食品安全委员会办公室关于下达2018年全市食品安全监督抽检工作任务的通知》（泉食安办〔2018〕9号），结合省上各部门下达的食品抽检类别，实现全市食品检测任务2.8份/千人以上目标，达到创建国家食品安全示范城市基线标准。
开展市级食品检测机构和区域性检测中心调研，适时推进整合提升，提高专业检测技术能力。
对食品安全风险隐患突出的重点区域重点产品开展靶向监督抽检，并及时向上下游监管部门通报监测检测结果信息，全链条同时查处问题产品。
（责任单位：市食品药品监管局、农业局、海洋渔业局、卫计委、粮食局、质监局、市政公用事业局）
做好国家食品安全示范城市创建前期工作，待国务院食品安全办下发国家食品安全示范城市标准后，组织开展创建活动。
指导晋江市做好第三批省级食品安全社会共治示范县的考核验收准备，指导石狮市、惠安县开展第四批示范创建。
完善食品相关产品监管机制，采取企业巡查、监督抽查、问题回访、应急处置等措施，加大对食品包装材料、密胺餐具、橡胶奶嘴等高风险产品专项检查和风险监测力度，提高食品相关产品质量，防止出现食品相关产品质量安全事故。
加强进口食品进口商备案管理，开展备案进口商制度落实情况检查，推动进口商建立对境外出口企业自主审核机制，督促进口商开展对境外供应商的评价和对进口食品的复合型评价，严格落实进口和销售记录制度；
组织开展进口肉类、水产品、婴幼儿配方乳粉、粮谷等高风险食品的监控把关，对不合格进口食品100%监督处理。
开展食品安全应急培训和实战演练，提高应急处置能力。
建立食品安全舆情监测分析报告制度，完善舆情信息监测处理程序，加强舆情分析和舆论引导，做到早发现、早报告、早介入、早处置。
加强舆情信息应对，对群众关心、社会关注的食品安全问题及时做出回应，澄清事实，正确引导舆论，快速、稳妥处置各类舆情。
（责任单位：市政府新闻办、食品药品监管局、农业局、海洋渔业局、卫计委、粮食局，泉州海关）
开展市级医药储备管理工作，指导市级医药储备企业做好食品安全事故应急处置工作，督促市级医药储备企业落实储备任务，确保食品安全事故等突发公共卫生事件发生时储备药品有效供应。
将食品安全、学生营养和节约食物纳入健康教育内容，每学年开展食品安全知识教育不少于4课时，利用“全国学校安全教育平台”等网络平台，落实师生食品安全在线教育；
组织专题培训，把食品安全管理纳入计划，邀请专家开展学校食品安全管理专题讲座，遴选人员参加全省中小学校校长、新任安全管理干部和幼儿园园长安全管理等培训班；
把食品安全工作作为创建“省级学校安全教育示范区”的重点内容之一，构建“各级政府统筹、教育部门主管、相关部门配合、学校全面负责、家长积极参与”的安全教育工作机制。
加强对企业制定食品安全企业标准的指导和服务，加快办理企标公示期工作，压缩办理时限，提高服务质量。
拓展食品安全网格员工作内容，强化专职协管员协助部门履行巡查检查职责，明确网格员发现问题、排查隐患、科普宣传、信息汇总、采集信息录入、指导办证以及报告违法违规行为等相关工作，发挥网格员在基层一线为食品药品安全站岗放哨作用，实现100%乡镇食品药品监管纳入综治网格化平台。
（责任单位：市食品药品监管局，各县（市、区）人民政府，泉州开发区、泉州台商投资区管委会）
继续推进安溪出口茶叶、永春出口柑橘质量安全示范区建设，推动出口食品农产品自主品牌培育创建，按照“一个标准、两个市场”的要求，推动出口食品“同线同标同质”工程，培育标杆示范企业，带动辖区销售食品安全水平提升，促进地方优质食品农产品内外销同步增长，实现供应国内和国际市场的产品达到相同的质量水平。
力争我市2个国家级出口食品农产品质量安全示范区全部通过年审。
强化食品生产经营企业行政许可、行政处罚、抽查检查结果等信用相关信息的记录归集，健全食品安全信用记录档案；
加大信用信息公开力度，落实许可、处罚“双公示”，推进行政处罚决定书全文公开；
强化食品安全失信约束与惩戒，对存在严重失信违法行为的企业及个人，依法认定食品安全严重失信“黑名单”，并纳入社会信用体系联合惩戒范围；
加大食品安全诚信宣传力度，提高食品安全信用工作的社会知晓度，促进食品生产经营者诚信意识提升。
指导市食品行业协会组织开展企业诚信体系标准宣贯培训，推动食品工业企业诚信管理体系建设和评价，增强食品工业企业质量诚信和责任意识，倡导企业诚信经营。
各级各有关部门要按照本方案的工作目标、任务要求，制定年度治理“餐桌污染”工作实施方案，实化细化目标任务，周密组织部署，严格落实责任，科学安排工作进度，按时保质保量完成工作目标任务。
实行综合执法的县（市、区）要把食品安全监管作为首要职责，并提出具体措施，保障食品安全工作顺利开展。
市、县财政部门要安排专项资金用于食品安全监管能力建设、执法检查、检验检测、风险防控、宣传培训等工作。
食品安全监管职能部门要及时调整预算支出结构，加大经费保障力度。
各级各有关部门要认真履职，互相配合，形成上下联动、部门联动、地区联动的工作机制，形成工作合力。
各级食安办要充分发挥综合协调作用，及时协调明确监管职责分工，消除监管盲区死角，防止推诿扯皮。
各县（市、区）要将治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”工作成效纳入政府绩效考核，加强监督检查，促进工作落实。
加大行政问责力度，严格责任制和责任追究，配合监察机关坚决查处监管工作中的失职渎职行为。
各地、各有关部门要开展食品安全法治宣传、诚信自律教育，普及食品安全知识。
支持新闻媒体开展舆论监督，及时核查食品安全问题，主动释疑解惑，回应社会关切，防止虚假信息炒作，营造良好的社会氛围。
附件：泉州市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”重点工作项目一览表
泉州市治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”重点工作项目一览表
项目总处理规模300吨/日，其中：近期处理规模增至150吨/日，远期处理规模增至300吨/日。
泉州市人民政府办公室《关于印发泉州市环保设施与能力建设大会战实施方案的通知》（泉政办〔2017〕115号）
推进惠安、安溪、永春、德化等4个农产品质检体系项目建设，完成竣工验收。
福建省农业厅办公室《关于印发2017年农产品质量安全监管重点工作任务清单的通知》（闽农厅办〔2017〕12号）
1295万元（其中：中央补助800万元，地方补助495万元）
安溪县按照《国家农产品质量安全县考核办法》的要求，完成农资和农产品生产经营主体信用档案建设和茶叶“一品一码”全程追溯试点工作，创建国家农产品质量安全县。
农业部《关于印发国家农产品质量安全县创建活动方案和国家农产品质量安全县考核办法的通知》（农质发〔2014〕15号）
晋江市开展2017年（第三批）食品安全社会共治示范县（市）创建工作并做好迎接考核验收准备工作。
石狮市、惠安县创建第四批食品安全社会共治示范县（市）。
省食安办《关于开展创建食品安全社会共治示范县（市）工作的通知》（闽食安办〔2017〕3号）
按照创建标准推进领丰泽SHOW天地省级食品安全示范街的创建，通过省级组织的验收考核。
省食办《关于创建省级食品安全示范街的通知》（闽食安办〔2017〕6号）
针对关系民生的重点品种食品开展食品安全快速检测3万批次，并针对筛查结果开展针对性监督抽检。
中共泉州市委泉州市人民政府《关于兴办2018年为民办实事项目的决定》（泉委〔2017〕95号）
在全市创建15家“放心肉菜示范超市”，打造一批优质精品肉菜专柜。
推进食用农产品种养殖、加工、贮存、运输、销售等各环节强化食品安全管理，提升食用农产品质量安全水平。
中共泉州市委泉州市人民政府《关于兴办2018年为民办实事项目的决定》（泉委〔2017〕95号）
开展市食品药品检验所升级改造（三期），顺利通过食品扩项评审验收，具备食品检验检测能力。
泉州市人民政府办公室《关于下达2017年市本级政府投资项目年度计划的通知》（泉政办〔2017〕48号）
2018年底前完成1家以上，力争2019年全部完成农产品批发市场的标准化建设改造工作，确保进场和离场的农产品全面纳入追溯管理范围，实现“一进口一出口”的闭环式管理模式。
福建省人民政府办公厅《关于印发2018年全省治理“餐桌污染”建设“食品放心工程”工作的方案的通知》（闽政办〔2018〕27号）
设立农用地土壤污染状况样品采集与流转详查点位1676个，表层土壤无机调查点位1676个，表层土壤有机调查点位177个，农产品协同调查点位834个，质控样点位76个。
福建省环境保护厅等五部门《关于印发福建省土壤污染状况详查工作实施方案的通知》（闽环保土〔2018〕3号）