各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各市、县（区）人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
省人民政府纠正行业不正之风办公室《关于福建省2013年纠风工作的实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻实施。
福建省人民政府纠正行业不正之风办公室关于《福建省2007年纠风工作实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
福建省2007年纠风工作实施意见省政府纠正行业不正之风办公室
关于福建省2013年纠风工作的实施意见
为贯彻落实中央和省委、省政府关于纠风工作的部署和要求，切实做好我省2007年纠风工作，现提出以下实施意见。
2007年纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央和省委、省政府关于纠风工作的决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，以解决群众反映强烈的不正之风问题为己任，突出纠风重点；
重点抓住配置环节中存在的问题，持续完善保障性住房长效监管机制。
一是加强保障性住房分配信息公开标准化建设，完善低收入家庭认定办法，健全多部门协作的家庭住房和经济状况审核机制，落实外来务工人员住房保障政策，坚决纠正骗租骗购、利用职权侵占、闲置保障性住房，以及变相福利分房、擅自改变保障性住房性质（用途）等问题。
二是积极推动《福建省保障性住房管理办法》出台，加强住房保障信息系统建设，完善动态管理机制，综合运用经济、法律和行政手段，严格清退不合格对象；
坚持用发展的思路和改革创新的办法推进纠风工作，为构建社会主义和谐社会营造良好氛围，为进一步推进海峡西岸经济区建设提供有力保证。
强化对定价和收费行为的监管，坚决纠正乱定价、乱收费等加重被保障群体负担的行为。
三是抓住开工率、基本建成率、配租配售率等主要指标，加强对保障性住房建设土地和资金使用、责任目标分解落实、工程建设招投标、工程质量等方面的监督检查，及时发现和查处各种违纪违法问题，推动建设、配置工作任务落实。
（一）加强政风行风建设，努力从源头上防治不正之风。
（牵头单位：省住房和城乡建设厅，参加单位：省发展改革委、公安厅、民政厅、财政厅、国土资源厅、农业厅、林业厅、审计厅、物价局、省效能办、省政府纠风办）
坚持“管行业必须管行风”的原则，督促各部门、各行业强化对本系统的监管责任，突出重点，切实纠正群众反映强烈的不正之风问题。
政府部门和公共服务行业要全面开展政风行风建设，纠风部门要根据群众反映和平时掌握的情况，有选择地对重点部门进行督导。
重点抓住医疗服务行为规范、药品采购政策执行及卫生惠民资金监管工作，着力提升群众满意度。
加强政风行风建设要围绕为群众办实事办好事，大力开展创建文明行业和人民满意的政府活动，督促指导行政执法部门依法行政，做到规范执法、公正执法、文明执法；
一是持续深化“三改二推一评议”活动，建立出院病人回访及满意度问卷调查制度，完善药品用量“双十排名”机制，推进同级医学检验和检查结果互认，扩大临床路径管理范围和病种数量，深入解决开大处方、开单提成、违规用药和收受回扣、红包等问题。
经济管理部门切实做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；
二是深入开展药品采购政策执行情况的监督检查，加强对备案采购药品、药品采购配送“两票制”、医疗机构回款等情况的监管，着力提升基层医疗机构药品网上采购率，严肃查处违规采购、虚开或假造发票等问题。
公共服务行业努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。
适时推进我省第九批药品集中采购工作，认真做好高值医用耗材集中采购各项准备工作。
要以民主评议为载体，按照省政府纠风办印发的《福建省民主评议政风行风工作实施意见》，全面开展、重点督查，规范和深化民主评议政风行风工作，确保评议工作取得实效。
三是积极开展医改、新农合、城镇医保等资金投入和使用情况的监督检查，有效解决盗刷医保卡问题，坚决纠正截留、挤占、挪用、虚报、冒领等行为。
要解决好群众反映强烈的突出问题，坚决制止和纠正搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，和其它伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
凡群众急需又有条件解决的合理诉求，都要限期予以解决；
（牵头单位：省卫生厅，参加单位：省检察院、省经贸委、财政厅、人力资源和社会保障厅、工商局、食品药品监管局、物价局、国税局、省政府纠风办）
凡发现不正之风苗头，都要坚决予以纠正并防止蔓延成风；
重点抓住“九条禁令”的落实和涉企收费的清理，不断推进治乱减负工作长效机制建设。
要创新载体，积极拓展“政风行风热线”的作用和功能，在省级开通“政风行风热线”，完善举报投诉机制，逐步建立举报、投诉、查处、整改、评价体系和通报制度。
一是深入开展企业减负“九条禁令”落实情况的专项检查，严肃查处向企业乱摊派、乱集资及乱拉广告、索要赞助、强行服务等违法违规行为，坚决纠正企业反映强烈的涉企乱收费问题。
要加大政风行风建设的宣传力度，在全省营造纠风工作、政风行风建设的良好舆论氛围。
切实抓好各项惠企政策，特别是省政府《关于进一步促进工贸企业稳定增长六项措施的通知》（闽政发明电〔2013〕1号）落实情况的监督检查。
二是深入清理和规范涉企收费，其中，行政事业性收费方面重点清理管理类、登记类、证照类收费，精简补偿性收费项目；
一是继续加强对各级各类学校的收费管理，规范收费行为。
严格执行“借读生”、“择校生”的各项管理规定和规范学校收费的有关规定；
抓好收费公示，落实行业主管部门监管责任，督促相关单位进一步制定和公示收费目录，实行明码标价、透明收费。
公办普通高中招收择校生的比例和择校收费标准要逐步降低；
三是抓好社团组织举办评比达标表彰活动的审批和审核备案工作，坚决纠正向被评对象收取或变相收取费用等违规行为。
农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费、寄宿生住宿费，以及向自愿在学校就餐的学生收取伙食费以外，严禁向学生收取其他任何费用，相应合理支出纳入公用经费开支范围；
四是建立健全企业负担监测网络，重点加强对中小企业负担情况的解剖和监测。
认真解决教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其它加重学生家长负担的问题。
（牵头单位：省经贸委，参加单位：省民政厅、财政厅、外经贸厅、工商局、物价局、省效能办、省政府纠风办、省企业减负办）
加大对原有改制学校的清理规范力度，禁止公办学校假借办分校、实验校之名按民办学校运行机制收费的行为，继续停止审批新的改制学校，依法规范公办学校参与举办民办学校的行为；
严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费；
重点抓住深化减轻农民负担、强农惠农资金及农村土地承包经营监管工作。
坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和群众承受能力搞高标准、追求奢华的办学行为，严禁通过高收费将还贷压力转嫁给学生家长。
一是继续深化减轻农民负担工作，加强涉农收费管理，重点开展计划生育、农民建房、农业用水及向村级组织、农民专业合作社收费的专项治理；
三是促进义务教育区域内均衡发展，解决农民工子女就学问题。
继续完善“一事一议”筹资筹劳实施办法，规范筹资筹劳行为，防止变相加重农民负担。
进一步落实优惠政策和鼓励措施，推进优质学校管理人员和教师的交流与合作，在政策扶持与经费投入上给予倾斜，进一步提高薄弱学校的教学质量与管理水平，逐步缩小校际差距，解决城市义务教育择校收费问题；
二是强化强农惠农资金监管，全面掌握资金数量及流向，有效巩固专项治理成果。
要切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利，流入地政府要以全日制公办中小学为主接收农民工子女就学，并采取与当地学生一视同仁的政策。
三是加强农资市场的监管，遏制制售假劣农资坑农害农恶性事件的发生。
四是坚决纠正在农村土地承包经营过程中发生的违背群众意愿、与民争利等损害农民利益问题，维护农民的土地权益。
2007年起对县城城关学校学生实行免收学杂费、对全省城市低保家庭实行免收课本费政策；
（牵头单位：省农业厅，参加单位:省委农办、省教育厅、财政厅、国土资源厅、住房和城乡建设厅、水利厅、卫生厅、人口计生委、工商局、新闻出版局、物价局、省政府法制办、省政府纠风办）
加强监督检查农村义务教育经费投入保障机制落实情况，重点对经费安排和使用情况进行督查，发现问题及时纠正，对政策落实不到位的给予通报批评，性质严重的按规定严肃处理。
重点抓住“和谐征迁工作法”的推广、落实，进一步规范征地拆迁工作。
在推出第一批教育收费规范县（市、区）的基础上，以点带面，组织创建更多的规范县（市、区），促进学校收费行为的进一步规范。
一是全面规范房屋征收行为，大力推进房屋征收信息公开，严禁采取暴力、威胁或中断供水、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。
二是加大对农村集体土地征收征用的监管力度，坚决纠正未批先征、少批多征、以租代征等违规行为。
建立并实施对政府教育经费拨付、各级各类学校经费收入及使用情况、学校收费行为的年度专项审计和审计公告制度，进一步清理政府及部门自行制定的不符合国家有关规定的政策措施。
三是探索建立征地拆迁的动态多元补偿机制，引导群众有序参与，推动征迁工作由“征迁安”向“安征迁”模式转变，切实保障被征拆人的合法权益。
四是积极推动领导干部带案下访，加强重点案件督办，有效排查化解征迁矛盾纠纷；
继续开展全省教育收费专项检查，受理群众投诉举报，加大违纪违法案件查处力度，对截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，开办“校中校”、“校中班”或搞“一校两制”，违规出台收费规定，向学校乱罚款、摊派，以及各种乱收费等行为，严格实行责任追究，并对典型案件予以曝光。
对违法违规强制征地拆迁引发恶性案件和群体性事件的，要严肃追究相关责任人的责任。
（牵头单位：省国土资源厅，参加单位：省委农办、信访局、省法院、省发展改革委、财政厅、人力资源和社会保障厅、农业厅、林业厅、海洋与渔业厅、审计厅、物价局、省政府纠风办）
逐步建立对医疗机构的科学管理和考核制度，严格规范医疗服务收费项目和医务人员的诊疗行为，积极探索实行单病种最高限价、医疗费用总额控制等办法，努力解决过度诊疗、“开大处方”等问题。
重点抓住择校乱收费治理、教育惠民资金监管及教育收费文件清理工作，进一步巩固和提升治理成效。
组织协调做好第五批、第六批全省县级以上医疗机构药品网上集中招标采购专家议标，分片确标和履约配送等工作；
坚决纠正义务教育阶段择校乱收费，深入推进教育资源均衡配置，坚持免试就近入学，合理划定并向社会公示每所公办学校的招生范围、程序和结果，不得通过任何考试方式招生，不得招收特长生，不得收取与入园入学挂钩的任何费用。
学习借鉴外省成功的经验和做法，着手筹备全省第三批医用耗材和检验试剂的招投标工作；
二是以农村义务教育学生营养改善计划、中等职业教育资助政策为重点，以全面建立义务教育和中等职业教育实名制学籍信息系统为切入点，加强对教育经费拨付、使用情况的监管。
积极探索适合我省特点，以政府为主导、以省为单位的药品网上招标的新模式；
三是严格执行公办普通高中招生“三限”政策，一次性下达并公布每所学校的招生计划，对超计划招收的学生不得建立学籍，禁止在择校生之外招收借读生、自费生，积极实施高校招生“阳光工程”。
加强对中标药品履约情况的监督检查，确保中标药品使用到位。
四是巩固改制学校清理规范成果，认真落实被借用公办教师的回归工作要求。
五是全面清理教育收费文件，坚决纠正越权设立收费项目和擅自提高收费标准问题。
制定符合我省实际情况的医疗、药品和保健食品广告管理细则，按照国家工商总局和卫生部的有关规定，医疗广告实行样件审核，把审核关口位置前移，规范刊播医疗、药品和保健食品广告行为，净化广告市场，打击违法虚假的医疗、药品和保健食品广告。
（牵头单位：省教育厅，参加单位：省财政厅、审计厅、新闻出版局、物价局、省政府纠风办）
（四）深入解决金融、电信等公共服务行业损害群众利益的突出问题。
根据国家统一部署，分批降低政府管理的药品价格，进一步完善政府定价药品专家评审制度，提高药品政府定价的透明度和科学性；
重点抓住收费的清理、公示及规范工作，建立健全收费管理的长效机制。
深入开展价格服务进医院活动，对不合理的医疗服务价格进行调整和理顺，适时核定非营利性医疗机构新增的医疗服务项目；
加强对市场调节价药品、医疗器械、医用耗材价格的监测管理；
全面实施“回头看”，继续开展银行业金融机构收费专项检查，进一步清理、规范收费项目和收费标准，合理确定收费水平，并向社会公开。
继续严肃查处医药价格违法行为，规范医药市场价格秩序。
坚决查处和通报银行业金融机构不执行政府定价、政府指导价，借贷款之机强制收费、乱收费以及只收费不服务等问题。
建立健全信访投诉渠道，深入推进规范银行业收费管理的长效机制建设。
认真落实省政府《整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》，突出重点，严厉打击制售假劣药品违法行为，强化日常监管；
（牵头单位：福建银监局，参加单位：省物价局、人行福州中心支行、省政府纠风办）
加强跟踪检查，严格监管药品、医疗器械研究、生产、流通和使用环节质量管理行为；
加强特殊药品的监管，不断提高食品药品监管的工作水平。
进一步强化主管部门监管责任，深入清理电信资费文件，严格执行套餐审批备案制度，进一步简化资费套餐结构。
规范电信收费行为，提高资费透明度，推动电信资费水平合理降低。
督促配合有关部门积极推动覆盖城乡居民的基本卫生保健体制建立，主要是加强城市社区卫生服务，积极推行新型农村合作医疗，努力构建以基本医疗保险制度为主体，以保障大病风险为重点，兼顾多层次需求的医疗保障体系，从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题。
加强电信服务质量监管，完善消费者投诉处理机制，着力解决宽带服务纠纷、流量实时提醒、手机终端质量和小灵通退网等问题，深入整治强制服务、强制捆绑销售和强行扣费、恶意吸费、虚假宣传、片面宣传、违规营销等违法违规行为。
（牵头单位：省通信管理局，参加单位：省公安厅、工商局、物价局、省政府纠风办）
一是加强监督，确保中央和地方的各项支农惠农政策和农村义务教育阶段学生免除学杂费政策落实到位，坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款。
此外，建立健全长效管理机制，继续加强对社保基金、住房公积金和扶贫、救灾资金监管。
二是集中整治损害农民土地权益问题，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。
积极开展公职人员“吃空饷”问题专项治理，严肃查处违反人事和财经纪律占编骗饷等行为。
三是深入做好减轻农民负担监管工作，进一步规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，加强审核涉及农民负担文件的出台、项目公示。
四是继续开展农资价格和涉农收费专项检查，加强对农业生产生活收费和村集体收费，特别是农业灌溉水费电费、排涝排渍收费以及农业生产资料价格等的监管；
从严查处在农民建房、计划生育、身份证换代等方面的乱收费、乱罚款行为，着力减轻涉农隐性负担。
坚决纠正公务员考录和国有企事业单位招聘中的不正之风。
五是加强农村集体资产和财务规范管理，集中治理财务混乱村。
进一步精简大型综合性体育运动会，规范博览会举办行为，巩固清理规范评比达标表彰、庆典研讨会论坛过多过滥专项治理成果。
要按照全面清理核实乡村债务的要求，锁定旧债，制止发生新债，研究建立制止发生新乡村债务的长效机制；
各地区、各部门要结合实际，针对存在的突出问题开展专项治理。
进一步纠正乡镇政府和村级组织经济管理活动中的各种不规范行为，对违反规定发生新债的乡村，要严格追究主要负责人和直接责任人责任。
六是深化治理假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题，清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。
结合深入开展党的群众路线教育实践活动，积极创新民主评议政风行风工作。
七是继续完善农村“一事一议”筹资筹劳制度并加强监管，注意发现和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为；
在对象选择上，突出对具有行政执法、经济管理或公共服务职能、与人民群众生产生活关系密切的部门和行业的评议。
坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。
在内容设定上，按照共性与个性、普遍性与特殊性相结合的原则，科学设定评议内容。
八是继续落实和加强减轻农民负担重点监控制度，通过实行“重点监控”，进一步健全和落实涉农税收、价格和收费公示制度，注重调查研究，逐步建立减轻农民负担监管的长效机制，深入贯彻执行涉农负担案事件“责任追究制”等制度。
在评议方法上，坚持做到四个结合，即与现代科技运用相结合，发挥网络信息化的作用；
与群众评议相结合，通过短信回复、网上投票、问卷调查、电话访问、面对面评议等方式，引导群众有序参与；
在继续巩固和提高的基础上，加强对普通公路收费站“一站多点”双向不重复收费、单向收费站点的规范化管理，坚决撤并违规设置、已经到期和不符合布局要求的公路收费站点，提出明确的撤并时限和数量，在年底前撤并一批。
监督公路和水上检查（检测）站点、稽查站岗（船艇）的规范化管理与建设。
严格执行涉及机动车的相关收费政策，坚决制止机动车辆重复检测重复收费。
在队伍建设上，积极搭建涵盖社会各阶层的评议员库，建立动态监管机制，有效发挥评议员库的基础性作用。
继续推行交通行政综合执法试点和林业木材运输检查制度改革，规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品的流通环境。
在结果运用上，进一步加强在惩防体系和党风廉政建设责任制考评、年度政府绩效管理考评及评选文明单位和党建工作先进单位中的运用。
继续加大监督检查和明察暗访力度，重点查处公路和水上执法中以罚代纠、只罚不纠、以及以执法为名谋取私利的行为。
建立完善日常监督查处和快速反应机制，使检查监督形成制度化、规范化。
建立常态化受理、办理群众反映问题机制，及时解决和纠正损害群众利益问题。
继续推进治理水上“三乱”工作，通过调查摸底对水上设置的监督、检查、收费项目进行登记造册，清理撤除违法设置的水上站点，取消乱收费项目；
建立省、市、县（市、区）“政风行风热线”协调机制，加强上下联动、条块互动。
建章立制，规范管理，从源头上遏制“三乱”，维护水上交通秩序，确保我省海域和内陆水域畅通。
不断创新节目形式，建立健全“政风行风热线”工作考评机制，有效提升部门、行业“一把手”上线率，不断扩大社会影响力。
另外，深化治本和源头治理，一方面要分析研究当前公路和水上“三乱”出现的新情况、新问题，探索标本兼治的改革措施，一方面要从深化体制改革、保障执法部门经费、强化执法监督机制等深层次方面，制定预防和治理公路和水上“三乱”的有效办法和措施，从根本上遏制“三乱”。
（六）确保清理和规范评比达标表彰活动工作取得实效。
以查处保障性住房建设、医疗、征地拆迁等纠风专项治理领域的典型案件为重点，加强纠风信访件的受理、办理，突出对重点案件跟踪督办。
认真贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔2006〕102号）和《福建省人民政府办公厅转发监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动实施意见的通知》（闽政办〔2007〕35号）的要求，全面清理省直各单位、设区市级以下人民政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动，设区市级以下人民政府及其部门原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。
建立健全司法、审计、信访、纠风等部门的工作联系，加强对重要案件线索的移送和管理。
要强调清理纪律，严格审查标准，该撤销的撤销，该合并的合并，努力实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层和群众负担明显减轻”的阶段性目标。
加大对典型案件的通报、曝光力度，扎实推进“一案一整改”工作，努力做到标本兼治、纠建并举。
要加强监督和检查，对工作效果不明显的地区和部门要责令限期整改，对弄虚作假、顶风违纪的要严肃追究责任。
各级各部门要进一步强化组织领导，认真落实纠风工作责任制。
深入调查研究，积极建章立制，在2007年7月底前制定和完善规范评比达标表彰活动的长效机制。
地方各级政府要切实负起全面领导责任，重视纠风工作，健全纠风机构，配齐配强人员，强化指导，夯实基础。
各部门、行业要坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，细化工作任务，严格目标考核，确保任务落实。
各级纠风工作机构要加强组织协调和监督检查，督促有关部门认真履职，服务发展，努力取得新的成效。
各级各部门要按照“政府统一领导、部门加强监管、依法规范征收、杜绝违规减免”的总体要求，对减免车辆通行费的机动车辆进行认真调查，逐一登记，摸清底数。
要依法规范、严格审核享受减免通行费车辆的范围，并报经省政府同意后以文件形式予以明确；
全面清理、集中收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡，严肃查处违规减免车辆通行费，或以减免车辆通行费谋取不正当利益等违法违纪行为。
全面清理和严格控制各级政府部门及其所属事业单位举办的各种名目的节庆活动。
凡是存在拉赞助、搞摊派，增加基层和企业负担，或用公款大操大办，邀请演艺明星捧场，铺张浪费，劳民伤财等现象的坚决予以纠正。
要按照“谁审批谁负责”的原则，加强对节庆活动的监管，减少和控制节庆活动的数量和规模，节庆活动必须做到节俭、安全、正气。
对利用节庆活动从中牟利或因把关不严、组织不力导致节庆活动发生严重问题、造成恶劣社会影响的，要严肃查处，追究责任。
要严格党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准。
绝不允许超标准、超豪华建设楼堂馆所，应把财力更多地用于改善民生。
要通过全年清理，严格控制，完善制度，把违规建设楼堂馆所的势头遏制住。
规范接待行为和公务开支，严格控制会议、差旅等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。
对一些地方和部门出国考察管理不严、组团过多、时间过长，耗费大量行政经费的行为，必须坚决予以纠正。
要广泛开展节水、节电、节约纸张等活动，切实降低行政成本。
要把解决文山会海问题作为转变政府职能、改进工作作风的具体举措，下大力气精简会议和文件。
各级领导干部要真正从文山会海中解脱出来，把主要精力放在调查研究、为群众办实事上。
继续规范出租汽车行业管理工作，加强对地方政府和出租汽车行业管理部门的监督检查，坚决贯彻落实国家有关政策规定，统一行业主管部门，落实责任，健全制度，加强监管，巩固出租汽车专项治理成果，逐步建立责任明确、规范有序、反应灵敏、监管到位的行业管理长效机制。
进一步加大对出租汽车群体性事件的督查力度，严肃查处公务人员私养“黑车”、充当“保护伞”的案件，切实维护出租汽车行业稳定。
结合清理评比达标表彰活动继续做好减轻企业负担工作，坚决查处偶发的企业“三乱”行为，维护企业的合法权益。
严格规范报刊征订发行行为，严格执行乡镇、村级组织和农村中小学订阅报刊限额制，及时制止和纠正利用职权搞摊派、乱发行及从中牟利等问题，从严查处变相出版已停办刊物和摊派发行报刊问题，继续做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。
要深入贯彻行政许可法，全面清理行政许可事项的法定依据和实施主体，核定行政许可的操作规程，明确并向社会公开许可事项的依据、条件、程序、期限等内容，同时建立严格的内外部监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。
要继续加大财政管理体制改革力度，在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，并纳入地方财政预算，接受监管。
要把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点，明确政务公开的范围、原则和程序，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。
学校、医院、供水、供电等公共服务单位，要全面实行办事公开。
各部门、各行业特别是垂直管理的部门和行业，要积极参加当地组织的民主评议政风行风活动，在省政府纠风办的组织下，结合实际抓好政风行风建设工作。
要进一步畅通信访渠道，各级纠风办对群众反映的问题要认真调查处理，做到件件有着落、事事有结果，特别是对群众反映强烈的典型案件，要重点督办，并举一反三，推动问题解决。
要把解决损害群众利益的不正之风问题纳入各级领导干部的目标责任范围，确保主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制落到实处。
各纠风专项治理的牵头部门和参与部门，要进一步明确责任内容、量化责任目标，使各部门各行业切实负起责任，从靠外部压力向自觉性行动转变。
要明确政风行风建设责任追究的主体、幅度，规范责任追究的操作程序，健全责任追究的机制体制，防止无人追究、无依据追究、追究不到位等问题的发生。
要明确承担责任的范围及追究形式，对于那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现严重损害群众利益等突出问题的地区和单位，要坚决追究领导责任。
各级各部门也要相应制定有关办法，健全和完善责任追究制度。
各级纠风部门和专项协调小组要把监督检查作为一项重要工作来抓，在监督力量上，要把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，建立健全有效的监督网络，保证监督渠道畅通。
在监督方法上，要在全面检查的同时突出重点，在坚持明察的同时，加大暗访力度。
在监督时机上，既要加强事前、事中监督，更要注重工作结果的监督。
各地各部门要高度重视群众来信来访、领导批办件和媒体反映的不正之风问题，抓住重点，选准目标，有案必查，有查必果，据实反馈，给人民群众一个满意的交代。
要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，坚持把定期的检查和经常性的明察暗访相结合。
与此同时，要加大案件查处力度，充分发挥监督检查和查办案件的预防功能。
对发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，不能不了了之。
对乱收费、乱罚款和各种摊派行为，既要及时查处，又要坚决予以清退，同时还要追究有关人员的责任，不能使违规单位和责任人捞到任何好处。
要充分发挥各行业主管部门和职能部门的作用，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，同时根据各自特点积极发挥作用，推动纠风工作开展。
在纠风专项治理上，各牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，相关责任部门要积极履职，密切配合，深入推进综合治理，形成治理工作合力。
其他部门和行业也要针对自己的问题，制定具体措施加以解决。
各级纠风部门要切实负起组织协调的职责，加强对各专项治理工作的督促、检查和协调，认真落实上级纠风部门的各项工作部署。
同时深入研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出对策建议。
要通过大力开展民主评议政风行风工作、开通“行风热线”等形式，更加广泛地动员和组织广大群众积极参与个专项治理工作，充分履行监督权。
要重视发挥新闻媒体的作用，加强舆论监督，特别要对典型案件和屡纠屡犯的问题予以曝光。
通过积极的宣传和发动，形成全社会共同参与纠风工作的强大合力。