闽政办〔2007〕103号
闽政办〔2008〕93号
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福建省人民政府纠正行业不正之风办公室关于《福建省2007年纠风工作实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
省人民政府纠正行业不正之风办公室关于《福建省2008年纠风工作实施意见》已经省人民政府同意，现转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
福建省人民政府办公厅二○○七年五月二十八日
福建省人民政府办公厅
福建省2007年纠风工作实施意见省政府纠正行业不正之风办公室
为贯彻落实中央和省委、省政府关于纠风工作的部署和要求，切实做好我省2007年纠风工作，现提出以下实施意见。
2007年纠风工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，按照中央和省委、省政府关于纠风工作的决策部署，进一步增强责任感和紧迫感，以解决群众反映强烈的不正之风问题为己任，突出纠风重点；
为贯彻落实全国纠风工作会议、省纪委八届四次全会、省政府廉政工作会议的部署和要求，现提出2008年我省纠风工作实施意见。
全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、以人为本、改革创新、纠建并举、统筹推进，着力在解决损害群众利益的突出问题和防治不正之风上下功夫，确保新的专项治理工作取得阶段性成果，已开展的专项治理工作取得新的进展，政风行风建设取得明显进步，民主评议和政风行风热线工作不断深化，为推进海峡西岸经济区建设、促进社会和谐提供有力保证。
坚持用发展的思路和改革创新的办法推进纠风工作，为构建社会主义和谐社会营造良好氛围，为进一步推进海峡西岸经济区建设提供有力保证。
防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，是今年中央宏观调控的一项重要任务。
要依法加强市场价格监管，严格控制政府定价和政府指导价的调整，重点对部份重要的居民基本生活必需品及服务实行临时价格干预措施，对其他居民基本生活必需品进行必要的监管，坚决纠正不顾大局、不执行中央和省有关加强价格监管政策的行为,严肃查处不执行临时价格干预措施的行为，确保物价稳定和群众基本生活需要。
（一）加强政风行风建设，努力从源头上防治不正之风。
治理价格控制难点问题，继续加大对教育、医药等乱收费的治理。
坚持“管行业必须管行风”的原则，督促各部门、各行业强化对本系统的监管责任，突出重点，切实纠正群众反映强烈的不正之风问题。
严肃查处价格方面违法违规行为，对合谋涨价、串通涨价、停供限供、囤积居奇、或变换手法、变相涨价以及捏造、散布虚假价格信息、扰乱市场秩序等行为，要坚决依法严惩。
政府部门和公共服务行业要全面开展政风行风建设，纠风部门要根据群众反映和平时掌握的情况，有选择地对重点部门进行督导。
同时，及时做好价格的监测、调控和物品的储备、投放等工作。
加强政风行风建设要围绕为群众办实事办好事，大力开展创建文明行业和人民满意的政府活动，督促指导行政执法部门依法行政，做到规范执法、公正执法、文明执法；
经济管理部门切实做到便民服务、简化手续，在解决群众办事难上见成效；
公共服务行业努力增强服务意识，规范服务行为，不断提升服务质量和服务水平。
重点围绕中央和省级财政支持教育、卫生和惠农方面投入的使用情况进行监督检查,保证中央和省财政资金及时拨付、按规定使用，督促各级政府落实相应配套资金,坚决纠正和查处截留、克扣、挪用各项惠民资金的行为。
要以民主评议为载体，按照省政府纠风办印发的《福建省民主评议政风行风工作实施意见》，全面开展、重点督查，规范和深化民主评议政风行风工作，确保评议工作取得实效。
确保中央和省里各项惠民政策措施得到不折不扣的贯彻落实。
要解决好群众反映强烈的突出问题，坚决制止和纠正搞脱离实际、劳民伤财的“形象工程”、“政绩工程”，和其它伤害群众感情、漠视群众疾苦、损害群众利益的行为。
由省农办牵头负责，逐项落实中央和省里各项惠农政策的实施，确保各项惠农资金真正惠及农民，确保各项种粮政策、补贴真正惠及粮农。
凡群众急需又有条件解决的合理诉求，都要限期予以解决；
由省教育厅牵头负责，重点在春、秋开学之际，对扶持教育优惠政策落实情况和学校各类收费情况开展检查监督，年底集中进行点评整改，对政策落实不到位和乱收费情况严重的地区和单位，列为重点监控对象，抓住不放，戴帽整改，对整改不力的，严肃查处。
凡发现不正之风苗头，都要坚决予以纠正并防止蔓延成风；
由省卫生厅牵头负责，深入开展行风评议，巩固去年专项治理成果，防止医院“红包”现象反弹，重点加强新型农村合作医疗补助资金、疫苗补助经费的使用情况的检查，确保这二项资金如数落实到特定对象。
要创新载体，积极拓展“政风行风热线”的作用和功能，在省级开通“政风行风热线”，完善举报投诉机制，逐步建立举报、投诉、查处、整改、评价体系和通报制度。
其他方面惠民政策落实情况的督查由省财政厅牵头负责。
要加大政风行风建设的宣传力度，在全省营造纠风工作、政风行风建设的良好舆论氛围。
对涉农乱收费问题开展综合治理，严格清理涉农收费文件和项目，建立健全涉农收费文件审核制度。
一是继续加强对各级各类学校的收费管理，规范收费行为。
继续贯彻执行涉农税收、价格和收费公示制，农村订阅报刊限额制，农民负担监督卡制以及涉及农民负担案（事）件责任追究制。
严格执行“借读生”、“择校生”的各项管理规定和规范学校收费的有关规定；
规范一事一议筹资筹劳行为，坚决纠正和查处违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。
公办普通高中招收择校生的比例和择校收费标准要逐步降低；
坚决纠正和查处涉农乱收费、乱罚款和各种集资摊派问题，切实防止农民负担反弹。
农村义务教育阶段学校除按“一费制”标准收取课本费（不含按规定享受免费教科书的学生）、作业本费、寄宿生住宿费，以及向自愿在学校就餐的学生收取伙食费以外，严禁向学生收取其他任何费用，相应合理支出纳入公用经费开支范围；
坚决纠正和查处新农村建设中不顾农民实际承受能力、强拆强建、盲目建设等损害农民利益问题。
认真解决教辅材料过多过滥、向学生强行推销保险、有偿补课，以及其它加重学生家长负担的问题。
坚决纠正和查处农村土地承包、征占农村集体土地和农民承包地中损害农民权益的突出问题。
要完善重点监控办法，深化农民负担重点监控工作，建立健全加强监管的长效机制。
加大对原有改制学校的清理规范力度，禁止公办学校假借办分校、实验校之名按民办学校运行机制收费的行为，继续停止审批新的改制学校，依法规范公办学校参与举办民办学校的行为；
进一步清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。
严禁在义务教育阶段举办重点校、重点班，严禁以实验班等名义额外向学生收费；
坚决纠正脱离本地经济社会发展实际和群众承受能力搞高标准、追求奢华的办学行为，严禁通过高收费将还贷压力转嫁给学生家长。
（四）强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监管工作
三是促进义务教育区域内均衡发展，解决农民工子女就学问题。
进一步落实优惠政策和鼓励措施，推进优质学校管理人员和教师的交流与合作，在政策扶持与经费投入上给予倾斜，进一步提高薄弱学校的教学质量与管理水平，逐步缩小校际差距，解决城市义务教育择校收费问题；
各级各有关部门要分工到人，专职负责，严格制度，严密监管。
要切实保障农民工子女平等接受义务教育的权利，流入地政府要以全日制公办中小学为主接收农民工子女就学，并采取与当地学生一视同仁的政策。
规范社保基金的征缴、支付和管理，加强基金征缴和对财政专户的监督，完善政策制度，实现专户存储，专款专用，严肃查处贪污、截留、挤占、挪用、骗取社保基金的行为。
2007年起对县城城关学校学生实行免收学杂费、对全省城市低保家庭实行免收课本费政策；
确保基金安全，确保其充分发挥社会保障功能，真正惠及群众。
加强监督检查农村义务教育经费投入保障机制落实情况，重点对经费安排和使用情况进行督查，发现问题及时纠正，对政策落实不到位的给予通报批评，性质严重的按规定严肃处理。
在推出第一批教育收费规范县（市、区）的基础上，以点带面，组织创建更多的规范县（市、区），促进学校收费行为的进一步规范。
完善住房公积金缴存使用政策，做到应缴尽缴，公平合理，方便群众提取和使用，为解决中低收入家庭住房问题发挥更大作用。
及时发现并严肃查处违规运作、缴纳和挤占、截留、挪用住房公积金等行为。
建立并实施对政府教育经费拨付、各级各类学校经费收入及使用情况、学校收费行为的年度专项审计和审计公告制度，进一步清理政府及部门自行制定的不符合国家有关规定的政策措施。
继续开展全省教育收费专项检查，受理群众投诉举报，加大违纪违法案件查处力度，对截留、挪用、挤占、平调教育经费和学校收费收入，开办“校中校”、“校中班”或搞“一校两制”，违规出台收费规定，向学校乱罚款、摊派，以及各种乱收费等行为，严格实行责任追究，并对典型案件予以曝光。
确保资金及时、足额、准确、公开地发放到位，真正发挥资金应急济困的作用，由省民政厅牵头负责。
逐步建立对医疗机构的科学管理和考核制度，严格规范医疗服务收费项目和医务人员的诊疗行为，积极探索实行单病种最高限价、医疗费用总额控制等办法，努力解决过度诊疗、“开大处方”等问题。
确保资金真正用在扶贫开发项目上，促进贫困地区经济、社会发展，由省农办牵头负责。
（五）坚决纠正公共服务行业侵害消费者权益的不正之风
组织协调做好第五批、第六批全省县级以上医疗机构药品网上集中招标采购专家议标，分片确标和履约配送等工作；
认真解决公共服务行业利用特殊行业管理优势限制和侵害消费者权利、设置服务陷阱、推行强制服务、指定消费、搞价格欺诈以及乱收费等损害群众消费权益问题。
学习借鉴外省成功的经验和做法，着手筹备全省第三批医用耗材和检验试剂的招投标工作；
督促供电、供水、电信、金融、公共交通等公共服务行业研究提出纠正损害群众消费权益的不正之风的治本措施。
积极探索适合我省特点，以政府为主导、以省为单位的药品网上招标的新模式；
加强对中标药品履约情况的监督检查，确保中标药品使用到位。
（六）坚决纠正行业协会侵害消费者权益和企业利益的不正之风
规范行业协会的服务和收费行为，坚决纠正一些行业协会利用行政权力强制要求入会、摊派会费、搭车收费、指定服务、擅自制定应由政府定价的收费项目和标准、违规收费以及设立“小金库”、乱收滥支、坐收坐支等问题。
制定符合我省实际情况的医疗、药品和保健食品广告管理细则，按照国家工商总局和卫生部的有关规定，医疗广告实行样件审核，把审核关口位置前移，规范刊播医疗、药品和保健食品广告行为，净化广告市场，打击违法虚假的医疗、药品和保健食品广告。
（七）认真解决市场中介组织侵害消费者权益和企业利益的问题
根据国家统一部署，分批降低政府管理的药品价格，进一步完善政府定价药品专家评审制度，提高药品政府定价的透明度和科学性；
逐步实现市场中介组织与所谓的主管部门和挂靠单位彻底脱钩。
深入开展价格服务进医院活动，对不合理的医疗服务价格进行调整和理顺，适时核定非营利性医疗机构新增的医疗服务项目；
坚决制止和纠正市场中介组织进行价格欺诈、提供虚假信息、搞恶性竞争等违法违规行为。
加强对市场调节价药品、医疗器械、医用耗材价格的监测管理；
加快培育品牌市场中介组织，依法保护市场中介组织的正常活动，严厉打击非法的市场中介组织。
继续严肃查处医药价格违法行为，规范医药市场价格秩序。
重点抓好对工程造价机构、房地产交易机构、招投标机构、会计师事务所等市场中介组织的监管，重点是：严把准入关，要在签发营业执照时对市场中介组织的资质实行严格审查；
把好年检关，通过设区市工商行政部门之间的交叉检查、上一级工商行政部门进行抽查、复查等措施加强监管，先从规范省级市场中介组织开始，逐步规范全省的市场中介组织；
认真落实省政府《整顿和规范药品市场秩序专项行动实施方案》，突出重点，严厉打击制售假劣药品违法行为，强化日常监管；
进一步加强信用体系建设，部门之间要建立信息共享制度，互相通报各自对市场中介组织的审查情况，对缺乏诚信的市场中介组织要依法共同进行限制，设立黑名单，压缩其违法违规活动空间，直至淘汰出局。
加强跟踪检查，严格监管药品、医疗器械研究、生产、流通和使用环节质量管理行为；
各有关部门要加强日常监管，积极推进市场中介组织监管立法进程，探索建立长效的监管机制。
加强特殊药品的监管，不断提高食品药品监管的工作水平。
督促配合有关部门积极推动覆盖城乡居民的基本卫生保健体制建立，主要是加强城市社区卫生服务，积极推行新型农村合作医疗，努力构建以基本医疗保险制度为主体，以保障大病风险为重点，兼顾多层次需求的医疗保障体系，从源头上缓解群众“看病难、看病贵”问题。
深化农村义务教育保障机制改革，严禁“一边免费、一边乱收费”，督促各级政府履行投入和监管责任，确保对农村义务教育阶段学生全部免除学杂费、免费提供教科书和补助贫困家庭寄宿生生活费等政策的落实。
基本完成义务教育阶段改制学校的清理规范任务，加大高中阶段改制学校的清理规范力度。
一是加强监督，确保中央和地方的各项支农惠农政策和农村义务教育阶段学生免除学杂费政策落实到位，坚决查处截留、挪用及克扣涉农补贴款。
继续实行公办普通高中招收择校生“三限”（限分数、限人数、限钱数）政策、高校招生“阳光工程”等。
二是集中整治损害农民土地权益问题，切实解决农民土地承包经营权不落实、随意调整和收回农民承包地、强迫农民流转承包地、违法违规征收征用农民土地及征地补偿款不到位等问题。
严格教育收费审批权限，加强对学校收费资金的监管，除国家另有规定外，各级各类学校的学费、住宿费不得高于2006年秋季的相关标准，完善学校资金使用公示制度、经常性审计及审计公告制度。
三是深入做好减轻农民负担监管工作，进一步规范涉及农民负担的行政事业性收费管理，加强审核涉及农民负担文件的出台、项目公示。
四是继续开展农资价格和涉农收费专项检查，加强对农业生产生活收费和村集体收费，特别是农业灌溉水费电费、排涝排渍收费以及农业生产资料价格等的监管；
严格规范学校服务性收费和代收费行为，禁止任何部门和学校统一征订教辅材料和开办有偿补习班，严禁中小学教师举办或参与举办各类收费培训班、补习班、提高班。
从严查处在农民建房、计划生育、身份证换代等方面的乱收费、乱罚款行为，着力减轻涉农隐性负担。
五是加强农村集体资产和财务规范管理，集中治理财务混乱村。
推进区域内义务教育均衡发展，逐步解决城市义务教育阶段择校收费问题。
要按照全面清理核实乡村债务的要求，锁定旧债，制止发生新债，研究建立制止发生新乡村债务的长效机制；
保障农民工随迁子女与所在地学生平等享受义务教育的权利，免收借读费。
进一步纠正乡镇政府和村级组织经济管理活动中的各种不规范行为，对违反规定发生新债的乡村，要严格追究主要负责人和直接责任人责任。
六是深化治理假冒伪劣农资、哄抬农资价格等坑农害农问题，清理和取消针对农民工进城就业的歧视性规定和不合理限制。
七是继续完善农村“一事一议”筹资筹劳制度并加强监管，注意发现和纠正新农村建设中不顾农民实际承受能力，盲目建设、强拆强建等加重农民负担、损害农民利益的行为；
认真落实医药卫生体制改革各项措施，积极促进城镇医疗保险、新型农村合作医疗和医疗救助制度的建立健全，完善医保结算办法，进一步缓解群众看病就医难问题。
坚决纠正违背农民意愿、超范围超标准向农民筹资筹劳和强行以资代劳等问题。
全面推行以政府为主导、以省为单位的药品网上集中采购办法，加强对药品、医用耗材、检验试剂集中采购全过程的监督。
八是继续落实和加强减轻农民负担重点监控制度，通过实行“重点监控”，进一步健全和落实涉农税收、价格和收费公示制度，注重调查研究，逐步建立减轻农民负担监管的长效机制，深入贯彻执行涉农负担案事件“责任追究制”等制度。
逐步完善医药价格监管办法，强化对药品、医疗器械生产经营的监管。
继续治理医药购销领域商业贿赂，落实不良行为记录制度。
在继续巩固和提高的基础上，加强对普通公路收费站“一站多点”双向不重复收费、单向收费站点的规范化管理，坚决撤并违规设置、已经到期和不符合布局要求的公路收费站点，提出明确的撤并时限和数量，在年底前撤并一批。
加强医德医风建设，建立健全医务人员医德考评制度，严格落实公立医院院长行风建设责任制，大力推行院务公开，加强对医疗卫生服务机构的监管，严厉打击违法行医，坚决纠正各种乱加价、乱收费行为。
监督公路和水上检查（检测）站点、稽查站岗（船艇）的规范化管理与建设。
严格执行涉及机动车的相关收费政策，坚决制止机动车辆重复检测重复收费。
继续推行交通行政综合执法试点和林业木材运输检查制度改革，规范道路交通标识和电子执法设备的设置和使用，切实落实鲜活农产品运输绿色通道政策，改善鲜活农产品的流通环境。
继续加大监督检查和明察暗访力度，重点查处公路和水上执法中以罚代纠、只罚不纠、以及以执法为名谋取私利的行为。
在巩固2007年清理工作成果的基础上，配合党委、人大、政协、法院、检察院、工会、共青团、妇联等对所属单位举办的各种评比达标表彰活动进行全面清理、规范，着力解决活动过多过滥问题，努力实现评比达标表彰项目大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层企业及群众负担明显减轻的目标，并制定长效管理的规范性文件。
建立完善日常监督查处和快速反应机制，使检查监督形成制度化、规范化。
继续推进治理水上“三乱”工作，通过调查摸底对水上设置的监督、检查、收费项目进行登记造册，清理撤除违法设置的水上站点，取消乱收费项目；
建章立制，规范管理，从源头上遏制“三乱”，维护水上交通秩序，确保我省海域和内陆水域畅通。
认真落实中央和省里有关严格控制和规范党政机关举办节庆活动的要求，严格清理不符合规定的节庆活动，严格控制公共财政资金的投入。
另外，深化治本和源头治理，一方面要分析研究当前公路和水上“三乱”出现的新情况、新问题，探索标本兼治的改革措施，一方面要从深化体制改革、保障执法部门经费、强化执法监督机制等深层次方面，制定预防和治理公路和水上“三乱”的有效办法和措施，从根本上遏制“三乱”。
加强对各地党政机关举办或参与举办节庆活动的监督检查，严肃查处借举办节庆活动滥用财政资金、浪费公共财政资金等问题。
（六）确保清理和规范评比达标表彰活动工作取得实效。
坚决纠正利用行政权力拉赞助、搞摊派、增加基层和群众负担的不良风气。
认真贯彻落实《国务院办公厅转发监察部等部门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发〔2006〕102号）和《福建省人民政府办公厅转发监察厅等部门关于清理评比达标表彰活动实施意见的通知》（闽政办〔2007〕35号）的要求，全面清理省直各单位、设区市级以下人民政府及其部门、具有行政管理职能的事业单位和社团组织举办的各类评比达标表彰活动，设区市级以下人民政府及其部门原则上不再保留自行设置的评比达标表彰项目。
要强调清理纪律，严格审查标准，该撤销的撤销，该合并的合并，努力实现“评比达标表彰活动大幅减少、保留项目发挥积极作用、基层和群众负担明显减轻”的阶段性目标。
要加强监督和检查，对工作效果不明显的地区和部门要责令限期整改，对弄虚作假、顶风违纪的要严肃追究责任。
积极探索推进行政执法体制改革等源头治理的措施，巩固全省公路基本无“三乱”成果。
深入调查研究，积极建章立制，在2007年7月底前制定和完善规范评比达标表彰活动的长效机制。
进一步规范收费公路管理，认真执行“治超”的政策，加强对超限超载和超速的规范管理，清理涉车、涉船收费，加强农村公路督查，切实保障绿色通道畅通。
各级各部门要按照“政府统一领导、部门加强监管、依法规范征收、杜绝违规减免”的总体要求，对减免车辆通行费的机动车辆进行认真调查，逐一登记，摸清底数。
各行业按照中央关于加强作风建设、建设服务型政府的要求，坚持纠建并举、“管行业必须管行风”的原则，严格落实政风行风建设责任制。
各部门各行业要建立、完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。
要依法规范、严格审核享受减免通行费车辆的范围，并报经省政府同意后以文件形式予以明确；
要健全监督制约机制，强化部门和系统的内部监督，重视新闻媒体的舆论监督，充分发挥群众的监督作用，要针对群众反映强烈的问题认真开展自查自纠。
全面清理、集中收缴违规发放的各种车辆通行费减免卡，严肃查处违规减免车辆通行费，或以减免车辆通行费谋取不正当利益等违法违纪行为。
要从改革体制机制、解决利益驱动问题入手，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
继续开展创建文明行业和人民满意的政府部门活动，及时总结经验，树立典型，加强正面引导。
全面清理和严格控制各级政府部门及其所属事业单位举办的各种名目的节庆活动。
要围绕纠风专项治理，深入开展民主评议政风行风活动。
凡是存在拉赞助、搞摊派，增加基层和企业负担，或用公款大操大办，邀请演艺明星捧场，铺张浪费，劳民伤财等现象的坚决予以纠正。
坚持全面推进、突出重点，着重开展对新增加专项治理项目涉及的单位、与民生关系紧密的部门和行业以及基层窗口单位的评议。
要按照“谁审批谁负责”的原则，加强对节庆活动的监管，减少和控制节庆活动的数量和规模，节庆活动必须做到节俭、安全、正气。
政风行风热线工作要以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，不断创新形式，扩大覆盖面和参与面，提高问题的办结率和群众满意度。
对利用节庆活动从中牟利或因把关不严、组织不力导致节庆活动发生严重问题、造成恶劣社会影响的，要严肃查处，追究责任。
要特别注意发现并纠正损害群众利益的苗头性、倾向性问题，注重正面引导，加大对政风行风建设先进典型的宣传力度。
着力建立科学规范的行风评议评价体系、运行方式和结果运用机制。
要严格党政机关办公楼建设规模、占地面积、装修及设备标准。
绝不允许超标准、超豪华建设楼堂馆所，应把财力更多地用于改善民生。
要通过全年清理，严格控制，完善制度，把违规建设楼堂馆所的势头遏制住。
继续开展企业减负工作（由省经贸委牵头负责）、治理党政部门报刊散滥和利用职权发行工作（由省新闻出版局牵头负责）、认真开展清理规范各类职业资格相关工作（由省劳动保障厅牵头负责）、清理“特权车”“人情车”（由省交通厅牵头负责）等。
规范接待行为和公务开支，严格控制会议、差旅等支出，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动。
对一些地方和部门出国考察管理不严、组团过多、时间过长，耗费大量行政经费的行为，必须坚决予以纠正。
今年是纠风工作攻坚决战之年，专项多、任务重、难度大，很多项工作都有完成的时限要求。
要广泛开展节水、节电、节约纸张等活动，切实降低行政成本。
各地各部门要充分认识今年纠风工作的艰巨性和紧迫性，站在贯彻落实党的十七大精神、实现全面建设小康社会奋斗目标的高度，把纠风工作摆在更加突出的位置，认真履行职责，切实加强领导，按时完成任务。
纠风专项治理工作联席会议各成员单位要充分发挥职能作用，牵头部门要加强统筹，制订切实可行的工作方案，积极组织有关方面抓好落实。
要把解决文山会海问题作为转变政府职能、改进工作作风的具体举措，下大力气精简会议和文件。
相关责任单位要密切配合，按照职责分工积极主动参与，确保完成任务。
各级领导干部要真正从文山会海中解脱出来，把主要精力放在调查研究、为群众办实事上。
派驻监察机构要认真履行职责，配合做好本部门、本系统的纠风工作。
各级纠风工作机构要切实做好组织协调和监督检查，确保各项工作任务落到实处。
继续规范出租汽车行业管理工作，加强对地方政府和出租汽车行业管理部门的监督检查，坚决贯彻落实国家有关政策规定，统一行业主管部门，落实责任，健全制度，加强监管，巩固出租汽车专项治理成果，逐步建立责任明确、规范有序、反应灵敏、监管到位的行业管理长效机制。
全国纠风工作会议新部署的9项工作，5月底前要建立相应的协调机构，并制订工作计划、组织实施。
进一步加大对出租汽车群体性事件的督查力度，严肃查处公务人员私养“黑车”、充当“保护伞”的案件，切实维护出租汽车行业稳定。
结合清理评比达标表彰活动继续做好减轻企业负担工作，坚决查处偶发的企业“三乱”行为，维护企业的合法权益。
要着力实现“三个转变”：一是纠风专项治理实现从事后查处为主向推进改革、源头治理转变；
严格规范报刊征订发行行为，严格执行乡镇、村级组织和农村中小学订阅报刊限额制，及时制止和纠正利用职权搞摊派、乱发行及从中牟利等问题，从严查处变相出版已停办刊物和摊派发行报刊问题，继续做好治理党政部门报刊散滥和利用职权发行等工作。
二是政风行风建设实现从以开展创建活动为主向纠建并举、制度创新转变；
三是民主评议和政风行风热线实现从以扩大规模为主向规范运作、注重质量转变。
各地、各部门、各行业要加强调查研究，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验。
在坚决纠正损害群众利益不正之风的同时，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，大胆探索，以改革的思路和创新的办法开展工作，努力从源头上防治各种不正之风。
要深入贯彻行政许可法，全面清理行政许可事项的法定依据和实施主体，核定行政许可的操作规程，明确并向社会公开许可事项的依据、条件、程序、期限等内容，同时建立严格的内外部监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。
要把定期督查与经常性的明察暗访有机结合，作为推动纠风工作的重要手段，贯穿于全年工作的始终。
每项专项治理工作都必须开展督查，尤其要加大对关系民生的中央改革措施和宏观调控政策落实情况的督查力度。
要继续加大财政管理体制改革力度，在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，并纳入地方财政预算，接受监管。
对督查中发现的重点问题，要督促相关单位限期整改，并举一反三，堵塞漏洞，防止同类问题再次发生；
对督查中发现的普遍性问题，要认真研究治本措施，推动制度创新。
要把涉及人民群众切身利益的权力运行过程作为政务公开的重点，明确政务公开的范围、原则和程序，提高工作透明度，让群众充分行使知情权、参与权、表达权和监督权。
要依法依纪纠正不正之风，对严重损害群众利益的问题要坚持原则、一查到底、严格责任追究，坚决纠正有令不行、有禁不止、顶风违纪行为，对典型案件要公开曝光。
学校、医院、供水、供电等公共服务单位，要全面实行办事公开。
各部门、各行业特别是垂直管理的部门和行业，要积极参加当地组织的民主评议政风行风活动，在省政府纠风办的组织下，结合实际抓好政风行风建设工作。
要进一步畅通信访渠道，各级纠风办对群众反映的问题要认真调查处理，做到件件有着落、事事有结果，特别是对群众反映强烈的典型案件，要重点督办，并举一反三，推动问题解决。
要把解决损害群众利益的不正之风问题纳入各级领导干部的目标责任范围，确保主要领导负总责、分管领导具体抓的工作机制落到实处。
各纠风专项治理的牵头部门和参与部门，要进一步明确责任内容、量化责任目标，使各部门各行业切实负起责任，从靠外部压力向自觉性行动转变。
要明确政风行风建设责任追究的主体、幅度，规范责任追究的操作程序，健全责任追究的机制体制，防止无人追究、无依据追究、追究不到位等问题的发生。
要明确承担责任的范围及追究形式，对于那些领导不力甚至不抓不管，导致严重不正之风长期得不到治理、屡屡出现严重损害群众利益等突出问题的地区和单位，要坚决追究领导责任。
各级各部门也要相应制定有关办法，健全和完善责任追究制度。
各级纠风部门和专项协调小组要把监督检查作为一项重要工作来抓，在监督力量上，要把党内监督、法律监督、群众监督和舆论监督结合起来，建立健全有效的监督网络，保证监督渠道畅通。
在监督方法上，要在全面检查的同时突出重点，在坚持明察的同时，加大暗访力度。
在监督时机上，既要加强事前、事中监督，更要注重工作结果的监督。
各地各部门要高度重视群众来信来访、领导批办件和媒体反映的不正之风问题，抓住重点，选准目标，有案必查，有查必果，据实反馈，给人民群众一个满意的交代。
要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，把重点放在发现薄弱环节、解决突出问题上，坚持把定期的检查和经常性的明察暗访相结合。
与此同时，要加大案件查处力度，充分发挥监督检查和查办案件的预防功能。
对发现的问题，要逐一提出处理意见，逐一落实责任单位，逐一限期整改，不能不了了之。
对乱收费、乱罚款和各种摊派行为，既要及时查处，又要坚决予以清退，同时还要追究有关人员的责任，不能使违规单位和责任人捞到任何好处。
要充分发挥各行业主管部门和职能部门的作用，坚持“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，同时根据各自特点积极发挥作用，推动纠风工作开展。
在纠风专项治理上，各牵头部门要切实负起责任，加强组织协调，相关责任部门要积极履职，密切配合，深入推进综合治理，形成治理工作合力。
其他部门和行业也要针对自己的问题，制定具体措施加以解决。
各级纠风部门要切实负起组织协调的职责，加强对各专项治理工作的督促、检查和协调，认真落实上级纠风部门的各项工作部署。
同时深入研究工作中出现的新情况、新问题，及时提出对策建议。
要通过大力开展民主评议政风行风工作、开通“行风热线”等形式，更加广泛地动员和组织广大群众积极参与个专项治理工作，充分履行监督权。
要重视发挥新闻媒体的作用，加强舆论监督，特别要对典型案件和屡纠屡犯的问题予以曝光。
通过积极的宣传和发动，形成全社会共同参与纠风工作的强大合力。