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2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
2026年是“十五五”开局之年，是福建在中国式现代化建设中奋勇争先、谱写新征程新福建建设新篇章的关键一年。
各地各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹疫情防控和经济社会发展，认真做好元旦春节期间各项工作，确保全省人民度过平安、祥和、欢乐的节日。
各地各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，统筹做好元旦、春节期间各项工作，确保全省人民度过欢乐平安祥和的节日。
根据中办、国办有关通知精神，按照省委和省政府的部署要求，现就有关事项通知如下:
根据中央办公厅、国务院办公厅有关通知精神，按照省委和省政府部署要求，现将有关事项通知如下。
坚持人民至上、生命至上，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握疫情防控和经济社会发展主动权，因时因势动态优化调整疫情防控措施，按规定平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，有力有效应对调整后可能出现的风险。
各级党委和政府要认真做好救助帮扶、走访慰问，切实为群众办实事解难事。
持续推动各项优化措施稳妥落地，把工作重心转到“保健康、防重症”上来，坚持科学防治、精准施策，强化属地责任，完善应对准备，及时解决政策实施中发现的问题，做到尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，充分做好达峰后疫情防控预案。
各级领导干部要深入基层一线，将党和政府的关心温暖送到困难群众心坎上。
优化指导管理，用心用情用力做好养老机构、社会福利院、学校、监所等重点机构、重点单位以及老年人、有基础性疾病患者、儿童等重点人群的疫情防控工作，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。
强化民生兜底保障，按时足额发放救助金，有条件的地方可提前发放救助金或增发一次性生活补贴。
统筹城乡医疗资源，加大倾斜支持力度，加快补齐农村地区疫情防控短板，形成县、乡、村三级联动的医疗服务体系，筑牢基层防控防线。
按规定及时启动社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导，全面实行发热等患者基层首诊负责制，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备，切实保障重症救治和正常医疗秩序。
持续开展“寒冬送温暖”专项救助行动，落实“急难发生地直接救助”政策，对遭遇突发性、紧迫性困难的群众，及时给予基本生活保障，做好受灾人员冬春救助。
全省二级及以上医院、基层医疗卫生机构按照“应设尽设、应开尽开”要求设置发热门诊（诊室），配备充足的医疗力量，“两节”期间不随意关停，确保24小时为患者提供诊疗服务。
加强对分散供养特困人员、高龄独居老人、困境儿童、残疾人和重病患者等特殊群体的探访关爱，推进政府救助与慈善帮扶有效衔接。
关心关爱一线医务人员，加强医疗机构场所内日常消毒和通风，保持医疗队伍整体战斗力。
强化脱贫人口和监测对象帮扶，牢牢守住不发生规模性返贫致贫底线。
加强医疗、防疫物资生产、供应、调配的统筹协调，保障零售药店、药品网络销售电商等抗原检测试剂充足供应，采取有效措施保障群众就医用药和生活需求，依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。
开展治理欠薪冬季行动，依法打击拖欠农民工工资违法行为。
加快推进60岁及以上老年人等重点人群疫苗接种工作进度，优先采取序贯加强免疫，努力做到“应接尽接”，强化巩固重点人群免疫屏障。
加强防护、用药、就医指导，做好涉疫信息发布、舆情引导和科普宣传教育。
更有针对性地开展爱国卫生运动，引导群众主动学习健康知识、掌握健康技能、注意个人防护，保持“戴口罩、勤洗手、一米线、常通风、少聚集”等良好卫生习惯，做好自己健康的第一责任人。
关心关爱工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的人员。
兜住兜牢民生保障底线，按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。
深入走访慰问生活困难党员、老党员和老干部，红军老战士、抗战老战士、志愿军老战士、老复员军人、军队离退休干部、残疾军人、烈军属等。
深入基层一线、条件艰苦地区和困难家庭，开展走访慰问、专项救助和送温暖活动，帮助解决实际问题。
健全主动发现机制，加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、农村留守儿童、孤儿、孤寡老人等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众平安过节、温暖过冬。
全力做好煤电油气等民生用能保供稳价工作，保障群众温暖过冬。
加强脱贫人口跟踪服务，组织挂钩帮扶干部全覆盖入户走访脱贫户，实地了解脱贫户生产生活情况，及时排除返贫致贫风险。
落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品的保供稳价调度监测，督促大型商超、批发市场、农贸市场等商贸流通企业加强货源组织、优化产销衔接，强化交通物流保通保畅，提升终端网店配送能力，确保生活必需品不断档、不脱销，最大化满足群众消费需求。
密切关注物价波动情况，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
扩大优质商品和服务供给，聚焦“全闽乐购、欢乐跨年”主题，开展“十百千万”新春送福促消费系列活动，创新多元消费场景，激发假期消费潜力。
加大稳岗支持力度，开展“春风行动”“就业援助月”等公共招聘服务活动，对就业困难人员实施就业援助。
严格落实“四个最严”重要要求，加强食品生产、食品销售、餐饮服务等环节风险隐患排查，加大监督抽查力度，及时发布食品安全消费风险提示，依法打击食品安全违法行为，守牢“舌尖上的安全”。
以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，深入开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，维护农民工合法权益。
紧盯节日消费重点领域，加大对餐饮住宿、年货商品、景区门票等民生重点领域价格收费监管力度，及时查处哄抬价格、价格欺诈等违法行为。
加强药品生产、流通、使用等各环节监管，切实保障公众用药安全。
加强煤电油气运供需监测和协调保障，确保能源安全保供，确保居民用电用气价格稳定。
严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等违法行为。
落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强产销衔接，强化联保联供，实现交通物流保通保畅，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，不断丰富节日市场供给。
制定生活必需品应急保供预案，加强市场监测预警，调整优化备供商品结构，加大储备投放力度，加强应急投放网点建设，最大化满足群众消费需求。
畅通12315投诉举报热线，及时依法受理消费投诉和举报，维护消费者合法权益。
坚决落实“四个最严”要求，突出重点对象、重点产品、重点问题，切实加强食品安全监管。
保持药品安全专项整治高压态势，紧盯新冠病毒防治药械等重点品种和城乡接合部等重点领域，全面加强药品、医疗器械生产、流通、使用等各环节监管，确保公众用药用械安全。
精心策划节日宣传报道，组织开展“来啦，我的‘十五五’”“四中全会精神在基层”“新春走基层”等主题采访以及“闽人智慧”等文化传播项目，集中展示我省经济社会发展成就与人民群众幸福生活。
广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化文艺活动，安排优秀电影、电视剧展播，唱响主旋律，传播正能量，丰富人民群众节日文化生活，凝聚奋进新时代新征程的强大精神力量。
用好“万屏联动”全媒体社会宣传机制，广泛刊播安全交通、安全生产、文明过节等公益宣传标语、主题海报和宣传片，持续擦亮“八闽志愿行”服务品牌，营造喜庆热烈、昂扬向上、风清气正的节日氛围。
规范文化旅游假日市场秩序，严肃查处哄抬物价、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，推动文化旅游消费有序恢复发展。
突出群众性、参与性和节庆特色，组织实施新年戏曲晚会、新年交响音乐会等文化文艺活动，增强群众文化获得感、幸福感。
深入开展文化科技卫生“三下乡”活动，持续推进“我们的中国梦”——文化进万家、“艺术点亮乡村”和“乡村戏台百姓乐园”戏曲迎新春走基层等文艺惠民活动。
按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，统筹做好春运工作。
统筹做好公共文化场所免费开放和服务工作，组织开展电影公益放映、电影促消费活动，推动优质文化资源直达基层。
指导企事业单位结合工作需要和职工意愿错峰休假，指导学校错峰放假开学，实现错峰出行。
加强客流监测和分析研判，适应客流变化做好运力供给，加强热点区域、线路、时段的客运保障，优化运输衔接和旅客换乘，强化道路疏堵保畅，减少旅客出行拥挤和聚集。
因地制宜做好节日文旅市场供给，精心策划推出高品质文旅产品。
针对交通运输从业人员疫情、低温雨雪冰冻天气等情况，优化完善应急预案，做好应急处置，确保重要客运枢纽不关停、重要客运线路服务不中断。
开展“周末戏相逢”公益演出、非遗展示展演等，用好“清新福建”文旅惠民卡，全方位、多层次激活都市游、乡村游、县域游。
深入开展交通运输安全隐患排查治理，做好桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全保障，强化“两客一危”车辆、“六区一线”、重点桥隧和危险货物作业等重点领域安全监管，保障人民群众出行安全。
推出具有地方特色的沉浸式夜游、主题光影秀、夜间集市等，打造一批富有浓浓年味的文旅消费场景。
加强旅游市场综合监管和执法检查，营造优质旅游市场环境。
坚持底线思维，持续压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，保障人民群众生命财产安全。
聚焦电气焊作业、工贸、建筑施工、烟花爆竹、特种设备等风险集中领域，突出燃气、危化品、自建房专项治理，紧盯矿山、消防、道路交通、水上运输和渔业船舶、铁路运输等事故多发领域，实施精准专项治理，强化事前预防，进一步排查整治各种风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。
加强春运形势会商研判，做好春运需求预测和客流动态分析，强化重点地区、热点线路、高峰时段运力供给，科学制定运输组织方案，合理引导错峰出行，最大限度满足群众出行需要。
做好雨雪冰冻灾害、森林火险等监测预警和应急处置，严管大风期间水上水下作业活动。
落实好重大节假日期间免收小型客车通行费政策，强化道路疏堵保畅，优化车站、候车厅、服务区等重点环节场所服务水平。
加强涉稳风险和矛盾纠纷排查化解，妥善解决劳资纠纷、欠薪讨薪、涉校涉生、疫情防控、房地产、集资融资、退役涉访等突出问题，强化预警预防、源头化解和重点稳控工作，严防发生突发群体性事件和个人极端暴力犯罪。
强化老、幼、病、残、孕等重点群体出行服务，加强务工流、学生流、旅游流等重点客流出行保障，严格落实军人、服现役和退出现役的残疾军人、消防救援人员、烈士遗属等重点群体出行依法优先优待政策。
强化社会面巡逻防控和重点物品、重点行业、重点领域安全监管，加强对人员密集场所、涉险公共区域、关键信息基础设施等安全防范，严防发生重大公共安全事件。
优化完善应急预案，有效应对恶劣天气、旅客滞留、险情事故等突发情况。
紧密结合岁末年初社会治安的规律特点，依法严厉打击多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、“黄赌毒”、“食药环”、电信网络诈骗、制假售假、涉枪涉爆等违法犯罪活动，增强人民群众安全感。
聚焦公路运营、水上交通、“两客一危”运输、城市客运等重点领域，深入开展高速公路、桥梁隧道等基础设施风险隐患排查，加强重点部位交通运行监测和安全监管执法，严厉打击酒驾醉驾、“三超一疲劳”、非法营运、农村“两违”等行为，保障群众出行安全。
加大信访工作力度，深入开展信访风险排查化解，强化领导干部接访下访，集中解决好群众反映的热点难点问题，依法及时解决群众合理合法诉求。
压紧压实安全生产责任，全力抓好岁末年初安全生产和消防工作。
加强党性党风党纪教育，引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气，严格要求自己，严格带好队伍，严格家教家风。
严格落实各项监管制度，加强对重点地区、重点企业、重点环节的监督，坚决防范和遏制重特大事故发生。
倡导勤俭文明过节的良好社会风尚，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，反对铺张奢侈浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习。
针对高层建筑、宾馆饭店、旅游景区、大型商业综合体、厂房仓库、交通枢纽、文保单位等人员密集场所，开展用火用电用气安全隐患拉网式排查，重点增强高空消防能力，对景区索道、缆车、大型游乐设施等特种设备实施全链条检测维护。
关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，激励广大党员干部担当作为。
深化烟花爆竹、矿山、燃气、建筑施工、化工生产、渔业船舶等行业领域风险隐患排查治理。
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，运用“全周期管理”方式，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题加强监督，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置，坚决杜绝“节日腐败”。
加强展览展销、文艺演出、庙会灯会、焰火晚会、灯光秀等大型群众性活动风险评估、秩序维护和应急处置，严防发生拥堵踩踏等事件。
大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，坚决纠治岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题。
做好防灾减灾工作，加强对低温雨雪冰冻灾害、森林草原火灾的监测预警、风险提示和应急处置。
开展形式多样的安全生产宣传教育活动，提高群众自救互救能力。
落实岗位责任制，加强值班力量配置，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，保证节日期间各项工作正常运转。
统筹做好流感、诺如病毒胃肠炎等重点传染病监测预警和防控工作。
各市、县（区）党政主要负责同志至少要有一名在本地值守；
各设区市、平潭综合实验区党政主要负责同志和省直各部门主要负责同志出省，必须按规定事先报省委、省政府批准。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，强化领导干部接访下访，引导群众就地反映问题，在基层一线化解矛盾。
做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。
聚焦重点领域和重点群体，采取上下联动、条块结合等措施，推动问题妥善解决。
直接服务群众的单位，要根据工作特点，安排好节日期间值班执勤，确保提供优质高效服务。
持续推进扫黑除恶常态化，依法严厉打击电信网络诈骗、“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”等各类突出违法犯罪行为，强化枪支弹药、危爆物品、管制刀具等重点物品安全管理，不断提升群众安全感。
严密社会面巡逻防控，落实公安武警联勤巡逻，提升社会治安动态掌控力。
完善突发事件应对处置预案，严防发生暴力恐怖袭击、严防极端事件。
加强春节、元宵等重点时段及正月期间群众性民俗文化活动监管，落实安全排查、舆情引导和应急处置措施，确保规范有序。
强化海陆联动巡查管控，加强码头、港口等重点领域的隐患排查治理，严厉打击涉海走私、偷私渡等违法犯罪行为，严防发生各类涉海事故。
密切关注涉闽网上舆情，积极稳妥做好风险研判和应对处置，加强网络安全保障。
弘扬中华民族优良传统，严格家教家风，倡导勤俭节约，推进移风易俗，抵制高额彩礼、人情攀比、厚葬薄养等不良习俗。
坚持党性党风党纪一起抓，常态长效纠治违规吃喝、违规收受礼品礼金、违规操办婚丧喜庆借机敛财等顽瘴痼疾，防止不正之风反弹回潮。
坚持风腐同查同治，防范和纠治政绩观偏差，深化整治漠视侵害群众利益等突出问题。
坚决整治文件会议数量多效果差、以总结和推进工作为名随意向基层派任务、多头重复要材料、督查检查考核和调研过多过频等现象，防止加重基层负担。
加强对政务应用程序、公众账号和工作群组的规范化管理，防止强制使用、过度留痕、滥用排名等问题，避免“指尖上的形式主义”。
党员、干部要自觉弘扬党的光荣传统和优良作风，反对特权思想和特权现象，以优良党风引领社风民风向上向善。
严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出请假报备等制度。
除参加上级重要会议活动及特殊情况外，市县党政主要负责同志至少要有一名在本地值守。
严格落实请示报告制度，重要情况第一时间请示报告并及时有效应对，坚决杜绝迟报漏报谎报瞒报。
应急救援部门要结合节日风险特点和地域分布，科学安排值班力量，强化应急预案演练，及时补充应急物资装备，做好各类突发事件的应急处置准备。
直接服务群众的单位要合理安排节日期间值班执勤，既保证服务质量，又避免出现形式主义问题。
各地各部门各单位要提高政治站位，加强组织领导，认真部署落实元旦、春节期间各项工作，确保本通知精神落到实处。
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