各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省直各单位：
各市、县（区）党委和人民政府，平潭综合实验区党工委和管委会，省委各部委，省直各单位，各人民团体，中直驻闽各单位：
2019年是新中国成立70周年，做好元旦、春节期间各项工作十分重要。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年。
各地各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，统筹做好节日期间各项工作，确保全省人民度过欢乐、祥和、安宁的节日。
各地各部门各单位要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更好统筹疫情防控和经济社会发展，认真做好元旦春节期间各项工作，确保全省人民度过平安、祥和、欢乐的节日。
根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好2019年元旦春节期间有关工作的通知》精神，按照省委和省政府的部署要求，现就有关事项通知如下：
根据中办、国办有关通知精神，按照省委和省政府的部署要求，现就有关事项通知如下:
各级党委和政府要把解决好城乡困难群众生产生活问题作为全面建成小康社会必须补齐的短板，认真抓好扶贫惠民政策落实，扎实做好冬春各项民生保障工作，让人民群众有更多的获得感和幸福感。
坚持人民至上、生命至上，不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署，牢牢把握疫情防控和经济社会发展主动权，因时因势动态优化调整疫情防控措施，按规定平稳有序实施新型冠状病毒感染“乙类乙管”，有力有效应对调整后可能出现的风险。
各级领导干部要深入基层一线、贫困地区和困难家庭，积极开展走访慰问、专项救助、送温暖等活动，加强对生产经营困难企业特别是民营企业和中小企业的帮扶和指导。
持续推动各项优化措施稳妥落地，把工作重心转到“保健康、防重症”上来，坚持科学防治、精准施策，强化属地责任，完善应对准备，及时解决政策实施中发现的问题，做到尽量延峰、有效削峰、平稳渡峰，充分做好达峰后疫情防控预案。
优化社会救助运行机制，按时足额发放城乡低保、特困供养人员、孤老孤儿等困难群众的救助金和优抚对象的抚恤补助金。
优化指导管理，用心用情用力做好养老机构、社会福利院、学校、监所等重点机构、重点单位以及老年人、有基础性疾病患者、儿童等重点人群的疫情防控工作，最大限度减少疫情对人民群众生产生活的影响。
切实做好革命“五老”、困难残疾人员等的生活救助工作，对低保边缘户、因病致贫户、流动困难群众及时实施临时救助。
统筹城乡医疗资源，加大倾斜支持力度，加快补齐农村地区疫情防控短板，形成县、乡、村三级联动的医疗服务体系，筑牢基层防控防线。
加大对困难老年人、农村留守儿童、困境儿童等的关爱帮扶和安全保护力度，保障流浪乞讨人员合法权益。
加强分级分层分流救治引导和居家患者健康指导，全面实行发热等患者基层首诊负责制，做足医疗救治特别是重症救治的应对准备，切实保障重症救治和正常医疗秩序。
关心关爱退役军人，深化“双拥在基层”活动，走访慰问退役军人和其他优抚对象，着力帮助解决生产生活中的实际困难。
全省二级及以上医院、基层医疗卫生机构按照“应设尽设、应开尽开”要求设置发热门诊（诊室），配备充足的医疗力量，“两节”期间不随意关停，确保24小时为患者提供诊疗服务。
加大稳岗支持力度，做好零就业家庭、就业困难人员、去产能安置职工、困难企业职工等就业帮扶和服务。
关心关爱一线医务人员，加强医疗机构场所内日常消毒和通风，保持医疗队伍整体战斗力。
扎实做好农民工治欠保支工作，以工程建设领域和劳动密集型加工制造、餐饮服务等行业为重点，全面排查欠薪风险隐患，摸清欠薪底数，限时解决欠薪问题，强化欠薪违法惩戒，确保农民工及时足额拿到工资。
加强医疗、防疫物资生产、供应、调配的统筹协调，保障零售药店、药品网络销售电商等抗原检测试剂充足供应，采取有效措施保障群众就医用药和生活需求，依法查处哄抬价格、囤积居奇行为。
加快推进60岁及以上老年人等重点人群疫苗接种工作进度，优先采取序贯加强免疫，努力做到“应接尽接”，强化巩固重点人群免疫屏障。
加强煤电油气运供需的形势监测和协调保障，确保民生用气用煤用电需要。
加强防护、用药、就医指导，做好涉疫信息发布、舆情引导和科普宣传教育。
拓宽供应渠道，加大市场投放，做好产销衔接，切实保障粮油肉菜禽蛋奶等主要生活必需品的市场供应。
更有针对性地开展爱国卫生运动，引导群众主动学习健康知识、掌握健康技能、注意个人防护，保持“戴口罩、勤洗手、一米线、常通风、少聚集”等良好卫生习惯，做好自己健康的第一责任人。
特别是加强生猪及其产品的检验检疫，确保猪肉市场供应充足，价格基本稳定。
认真贯彻落实关于扩大消费的一系列政策措施，开展内容丰富、形式多样的展销会、购物节、美食节等消费促进活动，扩大节日消费。
兜住兜牢民生保障底线，按时足额发放基本养老金、失业保险金、失业补助金、低保金，按规定发放价格临时补贴，保障困难群众基本生活。
强化食品药品全流程全链条监管，加大食品批发市场、集贸市场、商场超市、旅游景区等场所节日热销食品，以及节日大型聚餐场所餐饮服务食品安全的监督力度，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。
深入基层一线、条件艰苦地区和困难家庭，开展走访慰问、专项救助和送温暖活动，帮助解决实际问题。
畅通12315、12365、12331、12358等群众诉求渠道，加强价格监测预警，加强对旅游市场、商品批发市场和春运期间车站、码头、机场等重点部位周边商品交易场所和网络经营行为的监管，依法查处无照经营、销售假冒伪劣商品、不正当竞争、捏造散布涨价信息、价格欺诈、哄抬物价等违法行为，切实维护节日期间群众消费安全。
健全主动发现机制，加强对生活无着流浪乞讨人员、残疾人、农村留守儿童、孤儿、孤寡老人等特殊困难群体的关爱帮扶，做好受灾群众冬春救助，确保困难群众平安过节、温暖过冬。
加强脱贫人口跟踪服务，组织挂钩帮扶干部全覆盖入户走访脱贫户，实地了解脱贫户生产生活情况，及时排除返贫致贫风险。
开展文化惠民“五进入”活动，组织优秀文艺精品、优质文化展览进乡村、进社区、进学校、进企业、进军营。
密切关注物价波动情况，落实好社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
加大博物馆、图书馆等公共文化机构免费开放力度，丰富节日优质文化产品和服务供给。
加大稳岗支持力度，开展“春风行动”“就业援助月”等公共招聘服务活动，对就业困难人员实施就业援助。
坚持以人民为中心的创作导向，讲品位、讲格调、讲责任，制作播出一批扎根新时代实践、彰显新时代精神的文艺精品剧目，弘扬社会主义核心价值观，唱响主旋律。
以工程建设领域和其他欠薪易发多发行业企业为重点，深入开展集中整治拖欠农民工工资问题专项行动，维护农民工合法权益。
广泛开展群众性文化活动和体现地方特色、节日风俗的乡土文化活动，积极推广优秀民间文化艺术和非物质文化遗产项目，进一步弘扬优秀传统文化。
丰富旅游产品，打造精品路线，完善旅游投诉“一口受理”工作机制，提升旅游品质和旅游体验，进一步打响“清新福建”品牌。
加强煤电油气运供需监测和协调保障，确保能源安全保供，确保居民用电用气价格稳定。
深入开展“扫黄打非”工作，坚决抵制低俗庸俗媚俗现象，净化节日文化市场。
落实粮食安全党政同责和“菜篮子”市长负责制，加强产销衔接，强化联保联供，实现交通物流保通保畅，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供稳价工作，不断丰富节日市场供给。
传承中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，引导人们崇俭戒奢、移风易俗，倡导文明消费、文明旅游、文明出行。
制定生活必需品应急保供预案，加强市场监测预警，调整优化备供商品结构，加大储备投放力度，加强应急投放网点建设，最大化满足群众消费需求。
做好城市燃放烟花爆竹管控工作，开展村庄清洁行动，过绿色环保春节。
坚决落实“四个最严”要求，突出重点对象、重点产品、重点问题，切实加强食品安全监管。
务实节俭组织好正常的党团、工会活动，充分保障干部职工按规定享有的正常福利待遇。
保持药品安全专项整治高压态势，紧盯新冠病毒防治药械等重点品种和城乡接合部等重点领域，全面加强药品、医疗器械生产、流通、使用等各环节监管，确保公众用药用械安全。
贯彻落实激励干部新时代新担当新作为的各项措施，加大对基层干部特别是工作在困难艰苦地区和战斗在脱贫攻坚第一线的干部关心关爱力度。
广泛开展“我们的中国梦”——文化进万家活动，组织开展形式多样、内容丰富、线上线下相结合的文化文艺活动，安排优秀电影、电视剧展播，唱响主旋律，传播正能量，丰富人民群众节日文化生活，凝聚奋进新时代新征程的强大精神力量。
加强党内激励关爱帮扶，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动，做好新中国成立前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员生活补贴发放工作。
规范文化旅游假日市场秩序，严肃查处哄抬物价、假冒伪劣、虚假宣传等违法行为，推动文化旅游消费有序恢复发展。
四、保证群众安全顺畅出行。
四、着力引导群众安全有序出行。
完善春运工作协调机制，强化春运交通运输服务和运力保障，合理制定运输方案，统筹运输组织，做好铁路、公路、水路、民航、城市公共交通接续接驳，满足群众出行需求。
按照满足群众出行需求、降低疫情传播风险、提供安全便捷服务的原则，统筹做好春运工作。
指导企事业单位结合工作需要和职工意愿错峰休假，指导学校错峰放假开学，实现错峰出行。
优化售票、候乘、换乘等便民举措，优先保障务工人员、学生等重点群体购票，精准打击线上线下倒票等违法行为。
加强客流监测和分析研判，适应客流变化做好运力供给，加强热点区域、线路、时段的客运保障，优化运输衔接和旅客换乘，强化道路疏堵保畅，减少旅客出行拥挤和聚集。
扩大持二代身份证直接刷证进出站、检票乘车的应用范围，进一步改善客运站、港口码头、高速公路服务条件，提升客运服务品质。
针对交通运输从业人员疫情、低温雨雪冰冻天气等情况，优化完善应急预案，做好应急处置，确保重要客运枢纽不关停、重要客运线路服务不中断。
针对恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等突发事件，制定完善应急预案，提升应急处置能力。
深入开展交通运输安全隐患排查治理，做好桥梁隧道、长大下坡、急弯陡坡、临水临崖等重点路段安全保障，强化“两客一危”车辆、“六区一线”、重点桥隧和危险货物作业等重点领域安全监管，保障人民群众出行安全。
强化运输安全监管，加强营运车辆动态监控，紧盯“两客一危”车辆和严重超载货车等重点车辆，严管路面交通秩序，严防发生重特大交通事故和大范围、长距离道路交通拥堵。
依法严惩“机闹”、“车闹”、“霸座”等行为，维护良好出行秩序。
坚持底线思维，持续压紧压实安全生产责任，严格落实安全生产十五条硬措施和我省66条细化措施，保障人民群众生命财产安全。
聚焦电气焊作业、工贸、建筑施工、烟花爆竹、特种设备等风险集中领域，突出燃气、危化品、自建房专项治理，紧盯矿山、消防、道路交通、水上运输和渔业船舶、铁路运输等事故多发领域，实施精准专项治理，强化事前预防，进一步排查整治各种风险隐患，坚决防范和遏制重特大事故发生。
严格落实属地管理和部门监管责任，强化企业主体责任，重点排查和消除煤矿和非煤矿山、交通运输、油气管线、消防安全、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、特种设备、海洋渔业、乡镇船舶等重点行业领域、薄弱环节的风险隐患，防范遏制各类生产安全事故发生。
做好雨雪冰冻灾害、森林火险等监测预警和应急处置，严管大风期间水上水下作业活动。
抓好学校医院、商场影院和大型公共建筑综合体等公用设施及其他人员密集场所的安全防控，防止发生重大公共安全事故。
加强涉稳风险和矛盾纠纷排查化解，妥善解决劳资纠纷、欠薪讨薪、涉校涉生、疫情防控、房地产、集资融资、退役涉访等突出问题，强化预警预防、源头化解和重点稳控工作，严防发生突发群体性事件和个人极端暴力犯罪。
严格落实大型群众性活动的安全防范措施，坚决防止拥挤、踩踏等伤亡事故发生。
强化社会面巡逻防控和重点物品、重点行业、重点领域安全监管，加强对人员密集场所、涉险公共区域、关键信息基础设施等安全防范，严防发生重大公共安全事件。
深入开展消防安全排查整治，以高层建筑、地下空间、“城中村”、群租房、“三合一”、老旧住宅小区等高风险场所为排查整治重点，持续开展综合治理，深化大型商业综合体、电动自行车、博物馆和文物建筑等专项治理。
紧密结合岁末年初社会治安的规律特点，依法严厉打击多发性侵财犯罪、严重暴力犯罪、“黄赌毒”、“食药环”、电信网络诈骗、制假售假、涉枪涉爆等违法犯罪活动，增强人民群众安全感。
强化传染病疫情监测等防控工作，有效应对突发公共卫生事件。
加大信访工作力度，深入开展信访风险排查化解，强化领导干部接访下访，集中解决好群众反映的热点难点问题，依法及时解决群众合理合法诉求。
加强雨雪、冰冻、寒潮等灾害性天气及重污染天气的监测预警和应急处置工作。
加强党性党风党纪教育，引导各级领导干部大力弘扬清正廉洁的新风正气，严格要求自己，严格带好队伍，严格家教家风。
坚持发展新时代“枫桥经验”，健全落实社会矛盾源头预防、排查预警、多元化解机制，妥善解决因转业安置、非法集资、房地产、劳资社保、征地拆迁、环境污染、中美经贸斗争影响等引发的矛盾纠纷，严防发生突发群体性事件和个人极端暴力犯罪。
倡导勤俭文明过节的良好社会风尚，弘扬中华民族孝亲敬老的传统美德和阖家团圆的中国年文化，反对铺张奢侈浪费，摒弃婚丧嫁娶陋习。
加大信访工作力度，确保不发生大规模进京到省聚集上访、不发生因信访问题引发的极端恶性事件、不发生因信访问题处置不当引发舆论负面炒作。
关心关爱基层干部特别是工作在条件艰苦地区和急难险重任务一线的同志，组织开展好年终走访慰问生活困难党员、老党员、老干部等活动，做好对因公去世基层干部家属的走访慰问、照顾救助和长期帮扶工作，激励广大党员干部担当作为。
强化社会面整体防控，深入推进扫黑除恶专项斗争，加强对危爆物品、寄递物流等重点治安要素的源头管控，严厉打击农村恶势力，依法惩治涉枪涉爆、“盗抢骗”、“黄赌毒”、“食药环”、电信诈骗、制假售假等违法犯罪活动，确保节日期间群众生命财产安全和社会安定稳定。
锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，运用“全周期管理”方式，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金、违规发放津补贴或者福利、公车私用等问题加强监督，对不收敛不收手、顶风违纪行为从严从重处置，坚决杜绝“节日腐败”。
持续深化严打暴恐活动专项行动，始终保持高压威慑态势。
大力纠治在疫情防控、民生保障、帮扶救助、安全生产等方面不作为、乱作为问题，坚决纠治岁末年初以总结部署工作等名义加重基层负担的形式主义问题。
各级党组织要严格落实省委“八个坚定不移”具体部署，认真履行作风建设主体责任，强化日常教育监督管理。
落实岗位责任制，加强值班力量配置，严格执行24小时专人值班和领导干部在岗带班、外出报备等制度，保证节日期间各项工作正常运转。
纪检监察机关要深化实践“五抓五重”要求，加大监督执纪问责力度，坚决遏制不良风气反弹回潮。
各市、县（区）党政主要负责同志至少要有一名在本地值守；
党员领导干部要坚决贯彻习近平总书记关于落实中央八项规定精神重要讲话和批示精神，牢固树立“四个意识”、自觉践行“两个维护”，强化责任担当，知敬畏、存畏惧、守底线，既要带头严格执行中央八项规定及其实施细则精神，又要抓好班子、带好队伍，形成“头雁效应”。
各设区市、平潭综合实验区党政主要负责同志和省直各部门主要负责同志出省，必须按规定事先报省委、省政府批准。
坚决杜绝“节日腐败”，坚决反对特权思想和特权行为。
做好各类突发事件的应急处置准备工作，严格落实信息报告制度，确保重要情况第一时间请示报告并及时有效处置。
紧盯元旦、春节等重要节点，着力整治领导干部利用名贵特产类特殊资源谋取私利等突出问题，把严肃整治领导干部违规公款购买、违规收送名贵特产类特殊资源作为纠正“四风”的重要内容；
直接服务群众的单位，要根据工作特点，安排好节日期间值班执勤，确保提供优质高效服务。
紧盯“四风”新动向，针对节日期间公款吃喝、收送礼品礼金、大办婚丧喜庆、滥发津贴补贴等易发多发和隐形变异问题，切实加大监督检查和点名道姓通报曝光力度；
紧盯节日期间落实扶贫惠民政策、帮扶救助、维护社会稳定、安全生产责任等工作，着力整治各种形式主义、官僚主义问题。
严格落实省委办公厅印发的《关于统筹规范督查检查考核工作的实施意见》，规范各类督查检查考核、评比达标事项等，整合优化检查内容，大幅度减少会议、台账、报表、材料等，把干部从一些无谓的事务中解脱出来，让基层把更多时间用到抓工作落实上来。
对节日期间“四风”问题线索，一律严查快办，决不姑息；
严肃干部人事纪律，严禁借机构改革之机突击进人、突击提拔和调整交流干部，严禁借节日之机说情打招呼、跑官要官、拉票贿选，确保节日期间风清气正。
加强值班力量配置，强化岗位责任制，严格执行领导干部外出请假制度，严格执行24小时专人值班和领导带班制度，确保节日期间各项工作正常运转。
各市、县（区）党政主要领导至少要有一名在本地值守；
各设区市、平潭综合实验区党政主要领导和省直各部门主要负责人出省，必须按规定事先报省委、省政府批准。
完善应急协调联动机制，畅通信息报送渠道，遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置。
应急救援队伍要时刻保持应急状态，保证第一时间响应、第一时间处置。
直接服务群众的单位，要根据工作特点，安排好节日值班，确保提供优质高效服务。
各地各单位要认真贯彻本通知精神，高度重视，加强组织领导，并统筹做好岁末年初各项工作，确保本通知精神落到实处。
… 2 unchanged clauses …