各市、县(区)人民政府,平潭综合实验区管委会,省直有关单位:
为进一步推进全省电子政务建设,不断提高我省政府网站绩效与管理水平,省政府办公厅在去年全省政府网站绩效考核工作的基础上,结合当前实际,编制了《2012年福建省政府网站绩效考核实施方案》,现印发给你们。
为加快推进全省电子政务建设,进一步提高我省政府网站建设、管理及为公众服务的水平,省政府办公厅在去年全省政府网站绩效考核工作的基础上,结合当前实际,编制了《2010年福建省政府网站绩效考核实施方案》,现印发给你们,请各单位按照政府网站建设与管理工作的有关要求,进一步整合资源,不断创新,提升网站政府信息发布和公共服务的能力和水平。
请按照考核方案和政府网站建设与管理工作的有关要求,进一步整合资源,不断创新,提升政府网站信息发布和公共服务的能力和水平。
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(一)《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》);
(一)《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)。
(二)《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》(闽政办〔2007〕20号);
(二)《中共中央办公厅国务院办公厅印发〈关于深化政务公开加强政务服务的意见〉的通知》(中办发〔2011〕22号)。
(三)《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号);
(三)《工业和信息化部关于印发〈政府网站发展评估核心指标体系(试行)〉的通知》(工信部信〔2009〕175号)。
(四)《福建省人民政府办公厅关于进一步做好政府信息公开指南和目录编制等工作的通知》(闽政办〔2008〕34号);
(四)《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于2012年政府信息公开重点工作安排的通知》(闽政办〔2012〕99号)。
(五)《福建省人民政府办公厅关于印发福建省2010年政府信息公开工作要点的通知》(闽政办〔2010〕169号);
(五)《福建省人民政府办公厅关于开展政府信息公开电子监察的通知》(闽政办〔2011〕128号)。
(六)《2010年中国政府网站绩效评估指标体系》;
(六)《福建省人民政府办公厅转发国务院办公厅关于进一步加强政府网站管理工作的通知》(闽政办〔2011〕112号)。
(七)《工业和信息化部关于印发<政府网站发展评估核心指标体系(试行)>的通知》。
(七)《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号)。
(八)《福建省人民政府办公厅关于加强政府网站建设和管理工作的若干意见》(闽政办〔2007〕20号)。
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(一)省直单位政府网站
(一)设区市政府、平潭综合实验区管委会门户网站。
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公务员局、地税局、工商局、质监局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安监局、统计局、旅游局、粮食局、食品药品监管局、物价局、侨办、人防办、信息化局
省公务员局、地税局、工商局、质监局、广播电影电视局、新闻出版局、体育局、安监局、统计局、旅游局、粮食局、食品药品监管局、物价局、侨办、人防办、信息化局
福州市、厦门市、漳州市、泉州市、莆田市、三明市、南平市、龙岩市、宁德市
鼓楼区、台江区、仓山区、晋安区、马尾区、福清市、长乐市、闽侯县、平潭县、永泰县、闽清县、连江县、罗源县
芗城区、龙文区、龙海市、漳浦县、华安县、东山县、长泰县、云霄县、南靖县、平和县、诏安县
鲤城区、丰泽区、洛江区、泉港区、惠安县、永春县、安溪县、德化县、石狮市、晋江市、南安市
梅列区、三元区、永安市、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县、明溪县、将乐县、沙县、尤溪县、大田县
延平区、邵武市、武夷山市、建瓯市、建阳市、顺昌县、浦城县、光泽县、松溪县、政和县
新罗区、漳平市、永定县、上杭县、武平县、长汀县、连城县
蕉城区、福安市、福鼎市、霞浦县、寿宁县、周宁县、柘荣县、古田县、屏南县
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(一)2010年5月~7月,考核指标体系起草、征求意见及发布;
(一)2012年4月~7月,考核指标体系起草、征求意见及发布。
(二)2010年7月~9月,公共服务专栏内容保障情况监测;
(三)2010年11月15日~2010年12月30日,全面考核;
全年持续对福建省政府信息公开电子监察系统节点运行维护保障情况、政府信息公开工作情况进行监测;
(四)2011年1月汇总,起草绩效考核报告,并适时公布考核结果。
2012年7月起,全面加强对省政府门户网站“公共服务平台”的内容保障情况,特别是新增领域的内容保障情况进行监测。
(三)2012年10月8日~2012年11月30日,全面考核。
(四)2012年11月1日前,各单位向省政府办公厅报送2012年度网站建设工作总结。
(五)2012年12月,汇总数据,撰写绩效考核报告,公布考核结果。
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联系人:省政府办公厅电子政务办公室叶晓斌(0591-87802245),省经济信息中心陈绍林(0591-87811956)。
联系人:省政府办公厅电子政务办公室林克武(0591-87802414),省经济信息中心阙天豪(0591-87813623)。
五、2010年度福建省政府网站绩效考核指标体系
五、考核指标体系
(一)2010年度福建省直单位政府网站绩效考核指标体系
(一)2012年度福建省设区市政府、平潭综合实验区管委会和县(市、区)政府门户网站绩效考核指标体系
省直单位政府网站绩效考核指标体系构成包括:信息公开(23分)、网上办事(23分)、公众参与(23分)、网站性能、设计及运行维护(12分)、网站内容保障与协同(19分)。
设区市政府、平潭综合实验区管委会和县(市、区)政府门户网站绩效考核,采用同一套指标体系。
指标体系包括:信息公开(27分),网上办事(40分),公众参与(17分),网站性能、维护及保障机制(8分)和用户体验调查(8分)。
网站发布领导简历、分工,机构设置,部门职责、处室职责、直属事业单位职责,联系方式等信息情况。
网站发布规范性文件、与本部门相关的政策法规及解读信息,文告等公文信息情况(包括政府信息公开目录文件公开情况,公开数量的统计参考中国福建政府网垂直搜索引擎数据)。
网站发布本地区自然、地理、人文、历史信息、年度经济发展状况、行政区划设置、机构设置,以及本级政府领导简历、分工、照片、活动和讲话等概况信息情况。
网站发布相关专项规划及执行情况,或部门年度工作计划及执行情况等规划计划类信息情况。
网站发布本级政府规范性文件、通知、公告和其他政策法规信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件),公开信息数量的统计参考省政府门户网站全省政府信息公开搜索引擎数据;
网站发布部门年度、季度或月份相关业务统计数据及解读信息情况。
设置政策解读专栏,发布本级政府最新文件、政策解读信息情况。
网站发布部门财政资金的预算分配、使用和决算信息,或专项经费、重大项目经费信息,或财政资金的管理制度,或政府集中采购(法规政策、采购指南、招标公告、中标公告)等资金类信息的情况。
网站发布本地区“十二五”规划纲要、专项规划、区域规划、规划解读和执行情况,年度工作计划和实施进展情况(包括工作总结)等规划计划类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区年度、季度、月份统计数据和解读信息及信息同步更新情况。
网站发布本级政府及部门财政预决算,因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费等“三公经费”,专项资金,行政事业性收费(收费项目、收费依据、收费标准)等财政资金类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区政府采购、工程招投标、土地出让和产权交易等公共资源配置类信息情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区项目批准、建设进展等重大建设项目信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区突发公共事件应急预案、应急常识、本年度本地区突发公共事件预警信息、应对情况等应急管理信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量和征地拆迁等热点问题执法监督信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训和职称评审等人事类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况等三农信息,或者乡镇、街道社区服务信息情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布本地区新闻动态、政府会议等工作动态信息情况。
网站发布特色栏目信息情况,以及专题专栏建设、更新情况。
利用福建省政府信息公开电子监察系统监测政府应主动公开信息的公开及时性情况。
政府信息公开制度规定完整发布情况(应完整公开国务院、省政府办公厅及本地区政府信息公开相关规定,包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制,县级政府网站应同时公开设区市政府相关制度规定)。
各地区对福建省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况。
网站面向个人(按照婚姻登记、生育收养、户籍管理、教育、文化、医疗、公用事业、住房、就业、社会保障、交通和死亡殡葬等应用主题)和企业(按照设立变更、纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、人力资源、社会保障、资质认证、建设管理和破产注销等应用主题)分类提供规范的办事指南[具备事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、受理部门及具体承办处(科)室、受理地址和联系方式等要素,并统一格式]的数量情况。
网站面向个人和企业,按照应用主题具体事项分类提供可下载表格的数量及规范性(网页显示的表格名称与办事指南中标明的表格名称一致,提供样表下载)情况。
网站提供与网上办事相关内容的查询服务的规范程度及易用性(查询范围全面,功能便捷易用)情况。
网站提供行政职权和其它办事服务事项(含便民服务等事项)在线申报的数量及易用性(服务真实可用,提供用户注册说明、网上申请办理提示等)情况。
网站提供的办事服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、在线申报、在线查询(结果反馈)等全流程办理服务的事项的数量与所有办事服务事项数量的比率情况。
网站结合用户需求、用户类型,按照实际办理流程,多层级设计办事场景导航的数量情况;
场景导航全流程办理实现情况(包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关政策法规和常见问题解答等)。
网站面向特殊人群、特定服务对象设置快速访问通道(分栏目整合网站中与之相关的所有资源,如网上办事、服务机构、政策法规和常见问题解答等)情况。
网站对学前教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、对外交流与留学教育、教育救助与资助等服务资源的整合提供情况。
网站对社会保险、社会福利、社会救助和优抚安置等服务资源的整合提供情况。
网站对职业技能、就业安置、自主创业和劳动权益等服务资源的整合提供情况。
网站对看病就医、健康服务和医疗保障等服务资源的整合提供情况。
网站对保障性住房、商品房和公积金等服务资源的整合提供情况。
网站对公共交通出行、自驾出行和机动车等服务资源的整合提供情况。
网站对户籍身份、驾驶证件、出境入境,以及教育培训、医疗卫生、交通旅游、贸易物流等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况。
网站对企业名称预先核准登记、验资、前置审批许可、工商注册登记、后置审批许可、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记和划资等服务资源的整合提供情况。
网站对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务资源的整合提供情况。
网站对市政公用设施、文体休闲和园林绿化等服务资源的整合提供情况。
网站对企业年检、商标注册等经营服务资源,以及税务登记、发票业务等纳税服务资源的整合提供情况。
网站对投资环境、招商项目、产业集群、招商政策等信息的整合提供情况。
网站提供领导信箱、在线咨询、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道(或者提供具备建议、咨询、投诉等多个功能的综合渠道)情况。
网站提供在线提交功能、办件查询功能、使用帮助,按照主题汇编整理常见问题解答(列表)等情况;
网站提供在线访谈直播功能(网友可实时参与交流)情况;
网站访谈机制建立情况(提供在线访谈下期预告和长期预告)。
在线访谈的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。
网站提供在线提交功能,调查或征集情况统计分析功能情况。
本年度网站开展民意征集(意见征集、网上调查等)的丰富程度情况;
民意征集活动的主题设计情况(主题应与政府工作重点相结合)。
网站搜索引擎功能正常使用情况、搜索方式多样化情况,以及搜索结果准确度情况。
提供重要服务和栏目(如在线申报、咨询投诉等)使用说明情况。
网站提供上下级单位网站导航链接、其他重要单位网站导航链接情况。
主要栏目(信息公开、网上办事和公众参与)正常访问情况。
网站是否存在有栏目无内容、网站或网页无法访问等情况(包括政府信息公开目录更新维护情况)。
网页是否有病毒、是否被搜索引擎收录为恶意网站、是否公开涉密信息情况。
网站提供主办单位、运行维护单位及联系方式(联系电话、电子邮箱)情况。
各地区于2012年11月1日前向省政府办公厅(电子政务办公室)报送本年度本地区政府网站建设工作总结。
工作总结应包括本年度主要领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入情况、规章制度建立情况以及相关附件。
包括网站政府信息公开目录公开信息的实用性情况(如文件附件名称是否与正文标明的名称一致)等。
包括网站提供本地区便民服务数据库查询的数量情况等。
包括网站咨询投诉信件答复的内容质量情况(是否存在对政府职能范围内的咨询投诉不答复,或者答复“已阅”、“请找×××”等应付、推诿现象);
在线访谈的网友参与情况(是否与网友进行实时互动,互动是否有实质性内容);
包括网页栏目展示、内容布局合理性,栏目层级复杂度,页面美观度等。
包括网站针对视觉、听觉、肢体障碍以及老年人提供无障碍服务功能情况,无障碍功能可用性及内容更新维护情况(注4);
对信息公开、网上办事和公众参与等应用需求提供移动终端应用程序的下载和应用服务情况等。
注1.本部分指标说明中的“信息同步更新情况”,是指政府信息公开目录中的每个子目录应同时在政务公开类栏目中设置类似的子栏目,以及政府信息公开目录中发布的政府信息(带文号的文件)应同时在对应的政务公开类子栏目中同步发布。
子栏目未对应或者信息未同步更新的,对应的三级指标不得分。
2.公共资源整合要求详见《2012年设区市政府、平潭综合实验区管委会和县(市、区)政府门户网站重点领域公共服务资源整合要求》,具体内容可到省政府门户网站“政府网站建设与管理”专题“有关文件”栏目进行下载。
网址为http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/zfwzjsygl/ygwj/。
网页有病毒、被搜索引擎收录为恶意网站,从绩效考核总分中扣1分。
4.本项考核指标仅针对设区市政府和平潭综合实验区管委会门户网站;
(二)2012年度福建省直单位政府网站绩效考核指标体系
省直单位政府网站绩效考核指标体系包括:信息公开(22分),网上办事(22分),公众参与(22分),网站性能、维护及保障机制(11分),省政府门户网站内容保障与协同(15分)和用户体验调查(8分)。
网站发布部门领导简历、分工、照片、活动和讲话,以及部门、处室和直属单位职责、联系方式等概况信息类情况。
网站发布部门规范性文件、通知、公告和与本部门相关的其他政策法规信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件),公开信息数量的统计参考省政府门户网站全省政府信息公开搜索引擎数据;
设置政策解读专栏,发布本系统、本部门最新法规文件解读信息情况。
网站发布“十二五”专项规划、解读信息和执行情况,部门年度工作计划和实施进展(包括工作总结)等规划计划类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站发布部门年度、季度、月份相关业务统计数据及解读信息及信息同步更新情况。
网站发布部门财政预决算,因公出国(境)费、公务用车购置及运行费、公务接待费等“三公经费”,重大项目经费等相关专项资金使用、管理情况,财政资金管理制度,政府采购(政策法规、采购指南、招标公告、中标公告)等财政资金类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
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网站发布本部门及直属单位人事招聘、任免、表彰、培训等相关人事信息情况
网站发布部门及直属单位招考招聘、人事任免、奖励表彰、教育培训、职称评审等人事类信息及信息同步更新情况(包括政府信息公开目录中公开的文件)。
网站主动发布与本部门职能相关的其他信息情况;
网站发布与部门职能相关的其他信息情况;
专题专栏建设情况。
特色栏目及专题专栏建设、更新情况。
网站公开的公文数量与本年度部门制发公文数量(不包含涉密文件)的比率情况。
利用福建省政府信息公开电子监察系统监测部门应主动公开信息的公开及时性情况。
政府信息公开规定完整发布情况(应完整公开国务院、国家相关部委、省政府办公厅及本部门政府信息公开相关规定,包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制)。
网站公布依申请公开办理程序、办理时限、收费标准等情况
各部门对福建省政府信息公开电子监察系统节点的运行维护保障情况。
网站完整公开国务院、国家相关部委、省政府办公厅及本部门政府信息公开相关规定的情况(包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制建立发布情况)。
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网站提供部门行政职权事项和其他办事服务事项(含便民服务等事项)办事指南的数量及规范性(具备事项名称、办理依据、办理条件、申报材料、办理流程、收费标准、办理时限、具体承办处室、办理地址和联系方式等要素,并统一格式)情况。
网站提供部门行政审批事项和公共服务事项办事指南的数量及规范性情况。
网站提供可下载表格的数量及规范性(网页显示的表格名称与办事指南中标明的表格名称一致,提供样表下载)情况。
网站提供与网上办事相关内容的查询服务的规范程度及易用性(查询范围全面,功能便捷易用)情况。
网站提供行政职权事项和其他办事服务事项(含便民服务等事项)在线申报的数量及易用性(服务真实可用,提供用户注册说明、网上申请办理提示等)情况。
网站提供的服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、在线申报、在线查询(结果反馈)等全流程办理服务的事项的数量与所有办事服务事项数量的比率情况。
网站结合用户需求、用户类型,按照实际办理流程,多层级设计办事场景导航的数量情况;
网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数量及有效性的情况。
场景导航全流程办理实现情况(包括办事指南、表格下载、在线申报、在线咨询、在线查询、相关政策法规和常见问题解答等)。
网站提供的服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、在线申报、结果反馈(在线查询)等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况。
网站按照用户需求或实际办事场景设计办事导航的数量情况;
… 1 unchanged clause …
网站结合部门职能以及用户对象设置主题服务情况;
网站结合部门职能、用户对象、业务主题,设置服务主题情况;
网站提供领导信箱、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道情况(或者整合完善的综合渠道)。
网站面向特殊人群、特定服务对象设置快速访问通道(分栏目整合网站中与之相关的所有资源,如网上办事、服务机构、政策法规、常见问题解答等)情况。
网站提供领导信箱、在线咨询、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道(或者提供具备建议、咨询、投诉等多个功能的综合渠道)情况。
网站提供在线提交功能、办件查询功能、使用帮助,按照主题汇编整理常见问题解答(列表)等情况;
按照主题提供常见问题列表等情况(整合完善的综合渠道,可选择信件类型、发送对象)。
提供综合渠道(可选择信件类型和发送对象)情况。
网站公开反馈信件的丰富程度(数量);
本年度网站公开反馈信件的丰富程度(数量)情况;
信件答复的内容质量情况(重点考核公众在公共服务领域有关的咨询投诉的答复情况)。
网站提供在线访谈直播功能(网友可实时参与交流)情况;
网站访谈机制建立情况(提供在线访谈下期预告和长期预告)。
在线访谈的主题设计情况(主题应与部门工作重点相结合)。
网站开展实时交流的主题设计情况(重点考核是否围绕公共服务领域开展在线访谈)。
… 1 unchanged clause …
网站提供在线提交功能情况;
网站提供在线提交功能,调查或征集情况统计分析功能情况。
本年度网站开展民意征集(意见征集、网上调查等)的丰富程度(包括网站转载的本部门通过省政府门户网站开展的民意征集内容)情况;
网站全年开展民意征集(意见征集、网上调查等)的丰富程度;
民意征集活动的主题设计情况(主题应与部门工作重点相结合)。
网站开展民意征集活动的主题设计情况(重点考核是否围绕公共服务领域开展意见征集)。
网站搜索引擎功能正常使用情况、搜索方式多样化情况,以及搜索结果准确度情况。
提供重要服务和栏目(如在线申报、咨询投诉等)使用说明情况。
网站主页或者网页内容响应时间、关键搜索模块响应时间情况。
… 1 unchanged clause …
提供网站栏目和内容使用情况的统计与评比情况。
提供栏目和内容访问情况的统计与评比情况。
网站提供上下级单位网站导航、其他重要单位网站导航情况。
网站提供上下级单位网站导航链接、其他重要单位网站导航链接情况。
网站是否存在有栏目无内容、网站或网页无法打开的情况。
主要栏目(信息公开、网上办事和公众参与)正常访问情况。
网站是否存在有栏目无内容、网站或网页无法访问等情况(包括政府信息公开目录更新维护情况)。
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网站提供主办单位、维护单位及联系方式。
网站提供主办单位、运行维护单位及联系方式(联系电话、电子邮箱)情况。
… 1 unchanged clause …
各单位于2010年12月15日前向省政府办公厅报送本单位本年度网站建设工作总结。
各部门于2012年11月1日前向省政府办公厅(电子政务办公室)报送本年度本部门网站建设工作总结。
工作总结应包括领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入情况、规章制度(网站运行维护及考核制度等)建立情况、2010年度以本单位及单位办公室名义(截至2010年12月10日)制发公文的数量(不含密级文件)。
工作总结应包括本年度主要领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入情况、规章制度建立情况以及相关附件。
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各部门对《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号)等文件规定的内容保障情况(及时向省政府门户网站报送变动的网上办事材料、调查信息,及时落实访谈直播计划等)。
各部门对《福建省人民政府办公厅关于印发中国福建政府门户网站内容保障方案(暂行)的通知》(闽政办〔2007〕204号)和省政府办公厅印发的省政府门户网站“在线访谈”活动安排等文件规定内容的保障情况。
各部门对网站“公共服务”专栏(原“百件实事网上办”或“便民实事网上办”专栏的深化和拓展)的内容保障情况。
2.主动通过省政府门户网站开展民意征集和网上调查情况。
3.省政府门户网站“公共服务平台”的内容保障情况:
(1)省政府门户网站建设“公共服务”专栏,相关部门按照各自任务分工登录省政府门户网站后台系统进行更新维护,具体操作按培训教材;
(1)保障方式:省政府门户网站统一建设上述平台,相关部门按照任务分工(注4)登录省政府门户网站后台系统持续进行更新维护;
(2)有条件的部门也可按照各自任务分工在各自部门网站上参考省政府门户网站“公共服务”专栏规范自建相关专栏,省政府门户网站“公共服务”专栏对其进行链接或抓取。
(2)考核方式:根据各部门保障的项目数量,内容完整性、规范性以及日常更新情况进行分档计分。
(2)对于附件中没有保障任务或保障任务较少的部门,部门可根据各自职能梳理公共服务资源,并按照上述内容保障方式建设维护,计分相似。
(3)公共服务专栏内容保障工作应在9月30日前完成并上线。
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部门网站在线办事项目内容、报送省政府门户网站的内容、省级网上审批受理发布平台的相应内容一致性情况。
部门网站网上办事项目内容、报送省政府门户网站的内容、省级网上审批受理发布平台的相应内容一致性情况。
注1.网站公开涉密信息的,从考核所得的总分中扣除3分。
2.对于没有网上办事或公共服务资源的部门,相应指标不参与考核,考核指标权重按比例折算。
包括网站政府信息公开目录公开信息的实用性情况(如文件附件名称是否与正文标明的名称一致)等。
包括网站提供本系统、本部门便民服务数据库查询的数量情况等。
网站发布自然、地理信息,行政区划设置信息,领导简历、分工信息,人文、历史信息,经济发展状况等概况信息的情况
包括网站咨询投诉信件答复的内容质量情况(是否存在对本部门职能范围内的咨询投诉不答复,或者答复“已阅”、“请找×××”等应付、推诿现象);
网站发布规范性文件、政策法规及解读信息,文告等公文信息情况(包括政府信息公开目录文件公开情况,公开数量的统计参考中国福建政府网垂直搜索引擎数据)。
在线访谈的网友参与情况(是否与网友进行实时互动,互动是否有实质性内容);
网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年工作计划及执行情况等信息情况。
网站发布地区年度(季、月份)相关统计数据及解读信息情况。
包括网页栏目展示、内容布局合理性,栏目层级复杂度,页面美观度等。
网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等信息情况。
网站发布行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息情况。
网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府集中采购中标公告等政府采购信息情况
对信息公开、网上办事和公众参与等应用需求提供移动终端应用程序的下载和应用服务情况等。
注1.本部分指标说明中的“信息同步更新情况”,是指政府信息公开目录中的每个子目录应同时在政务公开类栏目中设置类似的子栏目,以及政府信息公开目录中发布的政府信息(带文号的文件)应同时在对应的政务公开类子栏目中同步发布。
网站发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、应急常识等信息情况。
子栏目未对应或者信息未同步更新的,对应的三级指标不得分。
网站发布人事任免、公务员招考、事业单位招聘、教育培训、人事表彰等相关人事信息情况。
2.没有行政许可、非行政许可审批项目,以及不参加省政府门户网站“公共服务平台”内容保障工作的部门,不参与相应指标的考核。
其他参与考核部分的得分,按比率折算为百分制下的最终得分。
网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况等三农信息或乡镇、街道社区服务信息情况。
网页有病毒、被搜索引擎收录为恶意网站,从绩效考核总分中扣1分。
4.部门内容保障任务分工详见《2012年福建省人民政府门户网站公共服务平台内容保障任务分解表》,具体内容可到省政府门户网站“政府网站建设与管理”专题“有关文件”栏目进行下载。
网址为http://www.fujian.gov.cn/xw/ztzl/zfwzjsygl/ygwj/。
5.凡本部门网站和所保障的省政府门户网站“公共服务平台”更新上传的信息,发现明显与栏目定位无关的、违法违规的,扣除“内容保障”考核项(14分)对应所得的分数。
(一)考核过程按照定性考核和定量考核相结合的方式进行,力求客观、量化,确保考核的公开、公平和公正。
(二)指标体系中“指标说明”的内容为对应三级考核指标的考核范围。
(三)指标体系中凡涉及数量的考核,均以符合质量要求为前提,按照有效或者完整的信息进行统计。
如信息公开中标题完整、来源时间和关键字明确、排版规范(正文、表格和附件)的信息,网上办事中要素齐全的办事指南等。
数量考核事先不设定固定的标杆,具体考核过程中实行同级横向比较,数量最多者得最高分,其余依次按比例得分。
(四)指标体系中凡不涉及数量的考核,以“指标说明”中要求提供的各要点按平均比例计分。
如省直单位政府网站考核指标体系“主动公开信息”中的“概况信息”以“领导简历、分工、照片、活动、讲话、单位职责、机构设置、处室职责、直属单位职责、联系方式”等要点按比例计分,其余依此类推。
(五)除上述(三)、(四)点之外,对于历年考核中连续强调的个别指标采取扣分方式进行考核,对不符合“指标说明”要求的按比例扣分,扣完为止。
如“政府信息公开专栏”中的“政府信息公开规定完整性”,对没有制定发布政府信息公开工作考核制度、政府信息公开社会评议制度和政府信息公开责任追究制度的,按项扣分,直至该项指标分数扣完为止。
网站公布依申请公开办理程序、办理时限、收费标准等情况
网站完整公开上级政府、本级政府信息公开相关规定的情况(包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制建立发布情况)。
网站面向个人,按照婚姻登记、生育收养、户籍管理、教育、文化、医疗、公用事业、住房、就业、社会保障、交通和死亡殡葬等应用主题分类提供的规范办事指南的数量情况(规范的办事指南应具备事项名称、办理依据、办理条件、办理流程、收费标准、办理时限和联系方式等要素下同。
网站面向企业,按照设立变更、纳税、年检年审、质量检查、安全防护、商务活动、劳动保障、人力资源、资质认证、建设管理和破产注销等应用主题分类提供的规范办事指南的数量情况。
网站面向个人,提供有效表格下载数量情况(表格下载应用主题应与办事指南一一对应)。
网站面向企业,提供有效表格下载数量情况(表格下载应用主题应与办事指南一一对应)。
网站提供行政审批事项和公共服务事项在线申报的数量及有效性的情况。
网站提供的服务事项中,能够实现办事指南、表格下载、网上咨询、网上申请、结果反馈(在线查询)等全流程办理服务的事项的数量与网上提供的所有办事服务事项数量的比率情况。
公共服务资源整合(原“百件实事网上办”内容的深化、扩展),整合工作应在9月30日前完成并上线发布。
网站对幼儿园教育、中小学教育、职业教育、继续教育、特殊教育、教育救助与资助,以及图书馆、美术馆、博物馆、体育馆等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对社会保险服务、社会福利服务、社会救助、优抚安置等服务的整合提供情况,详见附件2。
对职业技能、就业安置、自主创业、劳动权益等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对看病就医、医疗健康、医疗保障等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对保障性住房申请、商品房买卖、商品房租赁、公积金等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对公共交通、出行路况与交通设施、机动车驾驶等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对户籍身份、出境入境、婚姻登记、计划生育、收养登记、社会保障,以及教育培训、医疗卫生等行业从业相关证件办理服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对名称登记、入资、工商注册登记、刻制印章审批、消防证件办理、组织机构代码证书申请、税务登记、统计登记、银行开户和划资等服务的整合提供情况,详见附件2。
网站对教育、就业、食品卫生、交通运输、房地产以及其他机构从业资质认定服务的整合提供情况,详见附件2。
网站提供领导信箱、效能投诉和监督举报等咨询投诉渠道情况(或者整合完善的综合渠道)。
按照主题提供常见问题列表等情况(整合完善的综合渠道,可选择信件类型、发送部门)。
信件答复的内容质量情况(重点考核公众在公共服务领域有关咨询投诉的答复情况)。
网站开展实时交流的主题设计情况(重点考核是否围绕公共服务领域开展在线访谈)。
网站全年开展民意征集(意见征集、网上调查等)的丰富程度;
网站开展民意征集活动的主题设计情况(重点考核是否围绕公共服务领域开展意见征集)。
网站主页或者网页内容响应时间、关键搜索模块响应时间情况。
网站是否存在有栏目无内容、网站或网页无法打开的情况。
网页是否有病毒、是否被搜索引擎收录为恶意网站、是否公开涉密信息情况。
各单位于2010年12月15日前向省政府办公厅报送本单位本年度网站建设工作总结。
年度总结应包括主要领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入情况、规章制度(网站运行维护及考核制度等)建立等情况。
网站发布自然、地理信息,行政区划设置信息,领导简历、分工信息,人文、历史信息,经济发展状况等概况信息的情况
网站发布规范性文件、政策法规及解读信息,文告等公文信息情况(包括政府信息公开目录文件公开情况,公开数量的统计参考中国福建政府网垂直搜索引擎数据)。
网站发布相关发展规划、专项规划、区域规划及执行情况、地方年工作计划及执行情况等信息情况。
网站发布地区年度(季、月份)相关统计数据及解读信息情况。
网站发布财政资金的预算分配、使用情况和决算报告等信息情况。
网站发布行政事业性收费项目、收费依据、收费标准等行政收费信息情况。
网站发布政府集中采购相关政策法规与指南、政府集中采购招标公告、政府集中采购中标公告等政府采购信息情况
网站发布突发公共事件应急预案、公共事件预警信息、突发公共事件的应对、应急常识等信息情况。
网站发布人事任免、公务员招考、事业单位招聘、教育培训、人事表彰等相关人事信息情况。
网站发布农民、农村、农业相关政策、措施和实施情况等三农信息或乡镇、街道社区服务信息情况。
网站公布依申请公开办理程序、办理时限、收费标准等情况
网站完整公开上级政府、本级政府信息公开相关规定的情况(包括政府信息公开工作考核、社会评议、责任追究制度等监督保障机制建立发布情况)。
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各单位于2010年12月15日前向省政府办公厅报送本单位本年度网站建设工作总结。
年度总结应包括主要领导重视情况、人员配备情况、资金(设备)投入情况、规章制度(网站运行维护及考核制度等)建立等情况。