各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，中央驻闽有关机构：
各设区市人民政府，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校，中央有关驻闽单位：
经省政府同意，现将《国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》（国办发〔2014〕12号）转发给你们，结合我省实际，提出以下意见，请一并贯彻执行。
经省政府领导同意，现将《福建省2010年政府信息公开工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
按照国务院办公厅《2014年政府信息公开工作要点》提出的要求，根据业务分工，对我省信息公开工作任务作了分解（见附件），各牵头和责任单位要按各自职责进一步细化工作方案和配套措施，明确分工、协同配合，确保各项任务落到实处。
2010年政府信息公开工作的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕福建发展和海西建设大局，把推进政府信息公开与转变政府职能、改革行政管理体制、规范行政权力运行紧密结合起来，继续健全和完善政府信息公开机制，加大公开力度，深化公开内容，丰富、优化公开形式，拓展公开层面，规范运作，推动政府信息公开工作取得新成效。
一、加大财政性资金公开力度，提高社会公共资金公开透明度。
全面落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，结合贯彻施行《福建省政府信息公开办法》，按照《福建省人民政府办公厅关于认真贯彻施行福建省政府信息公开办法的通知》（闽政办〔2014〕43号）要求，把政府信息公开工作作为推进依法行政的重要手段，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，认真做好政府信息主动公开、依申请公开等工作，加强信息发布协调、解读和回应工作，加强制度和基础建设，不断提升信息公开服务能力，增强信息公开实效。
认真贯彻《预算法》及其实施办法，以政府预算、部门预算、预算执行、财政转移支付等内容为重点，公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表，并做好财税政策和预算执行情况解读工作。
各级各部门要高度重视本地区、本部门政府信息公开工作，建立健全政府信息公开长效工作机制，将2014年政府信息公开工作要点落实到具体部门和单位。
按照今年财政部下发的《关于进一步做好预算信息公开工作的指导意见》，不断完善向社会公开预算的主体、范围和要求。
各牵头和责任单位要加强与国家相关部委的联系，明确具体要求，细化工作方案，切实加强对本系统基层单位的业务指导。
（责任单位：省财政厅、省政府其他有关部门、各设区市政府）
各设区市、平潭综合实验区、省直各部门要结合实际制定本地区、本部门政府信息公开工作要点，于5月20日前报省政府办公厅备案。
各牵头单位和行政处罚信息公开的责任单位，各设区市、平潭综合实验区要于12月10日前将相关工作开展和落实情况报省政府办公厅。
附件：2014年福建省政府信息公开工作要点任务分解表
优化行政事业性收费发布平台，完善行政事业性收费目录，公开收费项目、收费标准、收费主体、收费依据、收费范围、收费对象、收费情况等，接受社会公众监督。
根据《企业国有资产法》，依法向社会公布国有资产状况和国有资产监督管理工作情况。
公开出资企业生产经营总体情况，国有资产保值增值、经营业绩考核总体情况，公开出资企业国有资产有关统计信息等，提高国有资产信息透明度。
完善政府采购信息公告制度，及时规范发布政府采购信息，主动公开有关政府采购法律法规政策、集中采购目录、政府采购限额标准和公开招标数额标准，公开政府采购招标业务代理机构名录，招标公告及更改事项、邀标资格预审公告、评标结果、中标公告等招投标信息，公开政府采购有关投诉处理、考核结果等监管信息，公开政府采购代理机构、供应商不良行为记录名单等。
完善政府采购信息管理平台，健全单一来源采购公示制度，推动政府采购过程公开透明。
（责任单位：省财政厅、省机关事务管理局、各设区市政府）
公开省、市住房公积金法规政策和管理措施，以及全省住房公积金缴存与使用主要业务指标。
公开各设区市住房公积金年度归集、使用计划、计划执行情况以及年度财务报告（财务报表和财务情况说明书）。
依托住房公积金业务处理信息系统和住房公积金管理中心网站，不断优化公开的程序和方式，方便缴存职工和单位查询与自身相关的公积金缴纳使用情况等。
省政府新闻办，省直各部门，省经济信息中心，各设区市，平潭综合实验区
（责任单位：省财政厅、省住房和城乡建设厅、各设区市政府）
向社会公告福利、体育等彩票公益金的年度筹集、分配和使用情况，接受社会监督，加大监管力度,提高公益金使用效益。
省发改委、经信委、卫计委、教育厅、科技厅、民族宗教厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅、商务厅、文化厅、工商局、质监局、新闻出版广电局、安监局、统计局、旅游局、粮食局、食品药品监管局、物价局、人防办，各设区市，平潭综合实验区
公开省、市参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险参保人数、享受待遇人数及基金收支运营情况，定期披露社会保险管理服务业务经办流程以及社会保险违规违纪典型案例的处理以及整改情况等。
省发改委、经信委、卫计委、教育厅、科技厅、民族宗教厅、公安厅、民政厅、司法厅、财政厅、人社厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、水利厅、海洋渔业厅、商务厅、文化厅、审计厅、地税局、工商局、新闻出版广电局、体育局、安监局、食品药品监管局、统计局、旅游局、粮食局、物价局、人防办，各设区市，平潭综合实验区
（责任单位：省人力资源和社会保障厅、各设区市政府）
二、加大规划及政府投资项目公开力度，促进行政审批公开透明。
（一）公开国民经济和社会发展规划及专项规划、区域规划等相关信息。
公开年度国民经济和社会发展计划报告和计划表，公开国民经济和社会发展中长期规划，城市总体规划、分区规划、重要地区控制性详细规划及土地利用规划等各类规划，以。
加大产业、能源、生态、旅游、教育、卫生、信息化等专项规划的公开力度。
根据《统计法》，加大国民经济和社会发展相关统计信息的公开力度。
（责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省统计局、省政府其他有关部门、各设区市政府）
10.征地信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。
把公开透明的要求贯穿于投资项目管理、运营的全过程。
建立重大建设项目公开制度，公布年度重大建设项目计划及其实施进展情况，公布年度为民办实事项目建设的进展情况。
进一步加大国有土地“招拍挂”相关信息的公开力度。
12.国有土地上房屋征收与补偿信息公开。
（责任单位：省发展改革委、省国土资源厅、省住房和城乡建设厅、省政府其他有关部门、各设区市政府）
公开行政审批项目名称、办理依据、办理条件、申报材料目录、办理流程、收费标准及依据、办理时限、受理部门和联系方式等信息，并按规范格式编制和实时更新，方便公众办理。
公开行业协会、中介机构、社会团体、咨询公司、事业单位、民办非企业组织等参与审批、监管的情况。
依托行政审批办事平台，实现各审批环节信息的全程透明、全程监督。
公开行政审批效能监察报告，规范行政审批行为，促进行政审批效率的提高。
不断扩大审批结果公开范围，加大房地产开发、动拆迁、规划、环保、卫生等行政审批结果向社会公开的力度。
（责任单位:省发展改革委、省监察厅、省政府其他有关部门、各设区市政府）
省经信委、财政厅、国土厅、环保厅、住建厅、交通运输厅、水利厅，人行福州中心支行，福建电监办，省经济信息中心，各设区市，平潭综合实验区
在制定涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策过程中，应通过政府网站、新闻媒体等途径广泛征求社会各方意见并及时答复公众咨询，推动公众积极有序参与。
（责任单位：省政府各部门、省法制办、各设区市政府）
及时公开涉及社会公众利益的公共政策、产业政策和重要事项，主动发布住房保障、促进就业、旧区改造、教育改革、医疗卫生改革等相关政策。
对涉及民生、专业性强、公众关注度高的规范性文件，重大决定等，及时通过方便公众的途径进行政策解读，推动政策落实。
（责任单位：省政府各部门、省法制办、各设区市政府）
及时关注社会各方对政府政策实施情况的反应，为推进政策实施和完善提供依据。
加大重大政策措施执行情况的信息公开力度，积极探索重大政策评估报告公开机制。
四、加大公共服务类信息公开力度，提高公共信息质量。
（一）积极推动法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开。
根据《条例》和国务院有关主管部门（单位）的要求，积极推动法律法规授权组织及学校、医院、计划生育、供水、供电、供气、环保、公共交通等公共企事业单位的信息公开。
围绕社会普遍关注的价格、质量、服务等要素，重点公开收费标准、办事结果、监督渠道等内容。
各行业主管部门要研究制定各行业法律法规授权组织、公共企事业单位信息公开的实施办法或细则，使公共企事业单位信息公开不断规范化、制度化。
（责任单位：省教育厅、省卫生厅、省监察厅、省住房和城乡建设厅、省交通厅、省环保厅、省人口和计生委、省电力有限公司、各设区市政府）
主动公开企业营业执照信息、年检信息等，依据相对人请求，公开企业注册登记等相关信息。
公开环境保护、食品安全等各类突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况。
省卫计委、环保厅、住建厅、农业厅、海洋渔业厅、工商局、质监局、粮食局，福建出入境检验检疫局、厦门出入境检验检疫局，各设区市，平潭综合实验区
及时通报环境保护、公共卫生、安全生产、食品安全、产品质量的相关监督检查情况。
同时，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》，及时公开相关安全生产事故处理情况。
（责任单位：省工商局、省监察厅、省政府其他有关部门、各设区市政府）
国务院办公厅关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知
公开行政机关职责、内设机构、职权目录和权力运行流程图以及调整、变动情况。
积极开展行政处罚类信息公开实践，公开行政裁量基准制度及相关规定，规范行政自由裁量权，保证权力在阳光下运行。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
及时公开本省行政机关依法行政状况，包括制定和执行重大行政决策、制定发布规范性文件、实施行政许可依据、条件等。
《2014年政府信息公开工作要点》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
（责任单位：省监察厅、省法制办、省政府其他有关部门、各设区市政府）
五、不断拓展政府信息公开渠道
2014年政府信息公开工作要点
2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面深化改革的重要一年。
加强政府信息公开电子平台建设，完善各级专栏的信息共享机制，丰富政府信息公开内容，强化公众参与功能，充分发挥政府网站与公众交流沟通的“桥梁”作用，认真了解、听取公众的意见和建议，扩大公民参政议政的范围。
做好今年政府信息公开工作的总体要求是：紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
（责任单位：省政府各部门、各设区市政府、省经济信息中心）
各地区、各部门要把政府信息主动公开工作作为推进依法行政的重要手段，不断扩大公开范围，细化公开内容。
建立健全多层次的政府新闻发布体系，及时发布和解读公众关注度高、公益性强、涉及面广的重要政策等政府信息。
行政机关新获取和制作的政府信息，凡属于涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都要依法、全面、准确、及时地做好公开工作。
充分发挥政府网站、报刊、广播、电视、电子政务外网、公共服务平台等媒体渠道的作用。
要继续清理《条例》施行前形成但尚未移交国家档案管理部门的政府信息，以目前仍然有效的规范性文件为重点，分时段、有步骤地做好公开工作。
继续提升档案馆、图书馆等各类公共查阅点、政府公报、短信平台、电子信息屏等现有公开渠道的服务水平。
加强信息解读工作，对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息，要加强事前舆情风险评估，制定信息发布、解读和回应的整体方案。
根据建设服务型政府的要求，对政府原有各类热线进行功能升级，提高各类政府服务热线的服务水平。
公开前，要同步考虑相应解读事宜，准备解读预案及通俗易懂的解读材料；
探索与公共服务平台相结合的其他公开形式，因地制宜，方便公众查阅和获取政府信息。
公开时，同步配发解读材料，及时组织专家进行科学解读、阐释，增进公众对政府工作的了解和理解。
（责任单位：省政府新闻办、省文化厅、省档案局、省通信管理局、省政府其他有关部门、省经济信息中心、各设区市政府）
切实做好社会关切事项回应工作，建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制，密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情，及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题，及时发布权威信息，消除不实传言，正面引导舆论。
加强新闻发言人制度和政府网站、政务微博微信等信息公开平台建设，充分发挥广播电视、报刊、新闻网站、商业网站等媒体的作用，使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
因地制宜地建立并扩大社区、农村政府信息平台建设，依托居委会、村委会等基层组织现有资源和设施，多形式地开展政府信息公开工作，为公众就近及时获取政府信息提供便利。
（责任单位：省农办、省政府有关部门、省通信管理局、各设区市政府）
坚持依法行政，加大行政机关行政审批、行政许可、行政处罚等信息公开力度，积极推进行政权力公开透明运行。
公开国务院各部门行政审批事项清单，逐步建立地方各级政府及其工作部门权力清单制度，依法公开权力运行流程，接受社会监督。
各市、县（区）、各部门要落实《条例》赋予的职责任务，切实加强对政府信息公开工作的领导，确定分管领导、明确工作机构，充实工作人员，保持队伍稳定，保障必要工作经费。
加强行政审批项目调整信息公开，围绕国务院关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施机关变更的行政审批项目信息。
各设区市政府、县（市）区政府及社会关注度高的省政府部门应配备专兼职工作人员负责政府信息公开工作。
继续推进行政许可办理信息公开，加强依据、条件、程序、数量、期限、需要提交材料目录以及办理情况的信息公开工作。
要建立切合实际的政府信息公开工作会议制度，加强工作推动力度。
加大制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息公开力度，除依法需要保护的涉及商业秘密和个人隐私的案件外，对适用一般程序查办的制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件，应当主动公开案件名称、被处罚者姓名或名称，以及主要违法事实和处罚种类、依据、结果等，并及时回应社会关切。
推动其他行政权力运行信息公开，扩大公开范围，细化公开内容。
完善政府信息公开平台功能，统一规范政府部门公开政府信息工作规则，规范主动公开政府信息发布主体、内容、形式、范围，以及依申请公开接收、答复、提供等环节。
省政府各业务主管部门要加强对本系统工作的指导，制定本领域信息公开细则，规范、有序推动政府信息公开工作。
财政资金是全体人民共有的财富，进一步加大管理使用情况的公开力度，让“财政资金”在阳光下运行。
（责任单位：省政府办公厅、省政府其他有关部门、各设区市政府）
政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，专项转移支付预算和决算公开到具体项目。
除按有关保密规定不宜公开其资金使用情况的部门和单位外，中央和地方所有使用财政拨款的部门均应公开本部门预算决算，部门预算决算要尽快公开到基本支出和项目支出。
及时修订完善政府信息公开目录、指南，建立健全公开信息更新维护、历史文件梳理、虚假和不完整信息澄清、主动公开信息送交及政府信息归档等制度。
加大“三公”经费公开力度，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开，细化说明因公出国（境）团组数及人数，公务用车购置数及保有量，国内公务接待的有关情况，以及“三公”经费增减变化原因等信息。
完善依申请公开的处理工作规程，进一步规范依申请公开行为，做好有关行政复议和行政诉讼工作。
深化财政预算执行和其他财政收支审计信息公开，发布审计结果公告的同时，相关单位要及时、全面、准确公开整改情况，进一步提升财政预算执行和收支审计工作情况的透明度。
健全政府信息发布协调、政府新闻发言人、保密审查和监督保障等制度，完善政府信息公开工作考核制度、社会评议制度和责任追究制度，定期对政府信息公开工作进行考核、评议，促进政府信息公开工作规范有序推进。
（责任单位：省政府办公厅、省监察厅、省文化厅、省档案局、省保密局、省法制办、省政府新闻办、省政府其他有关部门、各设区市政府）
公共资源的分配涉及公共利益，直接体现社会公平、公正，应该让人民群众知情，接受社会监督。
当前要着力抓好征地拆迁、土地使用权出让、产权交易、政府采购、保障性住房分配等方面的信息公开。
有条件的地方应积极组建本地区政府信息公开专家咨询组，依托本地区科研院所和高校、行政学院，建立政府信息公开研究基地，为深入开展政府信息公开提供专业支撑和决策参考。
一是做好征地信息、农村土地承包经营权流转信息、国有建设用地使用权和矿业权出让信息公开。
（责任单位：省政府办公厅、省教育厅、省法制办、省社科院、福建行政学院）
建立征地信息查询制度，方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。
加强农村土地承包经营权流转信息公开，重点公开流转面积、流向、用途、流转价格等信息，引导土地承包经营权有序流转。
将政府信息公开工作人员培训纳入公务员培训计划，充分利用数字化手段开展全员培训，全面增强本省公务员特别是各级领导干部的政府信息公开意识和责任感。
加大土地供应计划、出让公告、成交信息和供应结果公开力度。
对从事政府信息公开工作的人员，进行必要的业务考核。
推进矿业权出让信息公开，细化矿业权审批信息公开范围和内容，扩大公众参与。
（责任单位：省政府办公厅、省公务员局、省政府其他有关部门、各设区市政府）
各设区市政府、省政府各部门要结合实际，抓紧贯彻落实本工作要点。
进一步做好房屋征收补偿方案、补偿标准、补偿结果信息公开，在征收范围内公开房屋征收决定、补助奖励政策和标准，向被征收人公开征收房屋调查结果、初步评估结果、补偿情况，实行阳光征收。
省政府办公厅将加强协调指导和督促检查，并将督查结果列入绩效评估范围，确保本要点落到实处。
全面公开城镇保障性安居工程建设项目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及实施情况公开力度。
公开政府采购项目预算、采购过程、采购结果，细化公开中标成交结果，逐步建立政府采购预算、执行、结果全过程信息公开制度。
五是推进工程建设项目信息公开，深化项目审批、核准、监管、招标、投标等信息公开工作。
建立健全公共服务信息公开制度，加强相关领域信息公开工作。
进一步加大对特殊类型招生政策及有关考生信息的公开力度，全面公开高校预算决算信息。
建立健全科研项目和资金管理信息公开制度，推进科技计划、科技专项等项目立项、验收、资金安排信息公开。
三是做好医疗卫生领域信息公开，加大医疗服务收费信息公开力度。
及时公开促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好国有企事业单位人员招录信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作。
重点推进城乡低保信息，包括低保标准、申请审批程序、资金使用情况等信息公开。
要把公开透明作为政府监管工作的基本制度，切实加强监管信息公开。
继续推进空气和水环境信息公开，实时发布161个地级以上城市国控监测点监测数据和空气质量指数（AQI）值，公布重点城市空气质量排名，研究建立饮用水水源环境状况信息定期公开制度。
推进建设项目环境影响评价信息公开，全文公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件等信息，做到环评受理、审批和验收全过程公开。
及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。
推进国家重点监控企业污染源监督性监测信息公开和污染减排信息公开。
加强事故调查处理信息公开，除依法应当保密的内容外，主动全面公开特别重大、重大事故调查报告全文，逐步提高较大事故调查报告和调查处理信息的公开比例。
建立预警预防信息发布和事故应急处置救援信息公开机制，扩大预警预报受众范围。
加大对严重忽视安全生产的企业、性质严重的非法违法行为和可能酿成重特大事故的安全隐患曝光力度。
稳步推进中央企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开。
重点做好食品药品监管法制建设信息，以及网上非法售药整治、医疗器械整治等专项行动信息公开工作，提高监管透明度。
依法公开行政机关在行政管理中掌握的信用信息，以政务诚信示范引领全社会诚信建设。
规范依申请公开办理工作，完善受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程，依法依规满足人民群众的特殊信息需求。
提升依申请公开服务能力，畅通受理渠道，完善工作机制，提高工作效率，方便公众申请。
改进完善申请办理方式，加强与申请人沟通，做好解疑释惑工作，引导公众正确行使申请权和救济权。
对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息，在答复申请人的同时，应通过主动公开渠道予以公开，减少对同一政府信息的重复申请。
对涉及多个地方或部门的申请事项，要加强会商协调，依法依规妥善办理。
注意总结依申请公开工作经验和做法，不断完善本地区、本部门的信息公开制度。
建立经常性教育培训机制，发挥本地区、本部门信息公开工作主管部门的作用，加强信息公开培训，使信息公开培训范围覆盖各级行政机关及其工作人员。
严格落实信息公开属性源头认定机制，行政机关对制作形成或在履行职责中获取的政府信息，要依法依规明确公开属性，确定为依申请公开或不予公开的，应当说明理由。
加强信息公开保密审查制度建设，对公开的政府信息，要依法依规做好保密审查，涉及其他行政机关的，应与有关行政机关沟通确认，确保公开的政府信息准确一致，避免出现不实信息甚至“官谣”现象。
建立政府信息公开指南和公开目录更新完善机制，进一步优化公开指南，细化公开范围和目录，方便公众查询和获取。
加强工作考核、社会评议、责任追究、举报调查处理等制度建设，建立健全信息公开监督保障机制。
强化机构和队伍建设，明确负责机构，加强力量配备，保障必要的工作经费。
各地区、各部门要进一步提高对信息公开工作的认识，加强组织领导，明确责任分工，认真抓好落实，确保要点提出的各项任务落实到位。
要针对涉及本地区、本部门的工作，制定分解细化方案和工作进度安排，结合实际制定本地区、本部门信息公开工作要点，并及时报国务院办公厅备案。
2014年年底前，各地区、各部门要向国务院办公厅报送信息公开工作要点落实情况报告，国务院办公厅将适时对落实情况开展督查，通报结果。